Sistemul judiciar în Italia

Antonio Canova , Alegoria Justiției

Instanța judiciară din Italia este ansamblul de reguli care reglementează înființarea și funcționarea tuturor organelor care exercită funcțiile legale .

Este guvernat în general de Decretul regal din 30 ianuarie 1941, nr. 12, modificat de mai multe ori și pentru a asigura compatibilitatea cu Constituția italiană . ^[1]

Istorie

De la unificarea Italiei la perioada fascistă

Pentru a unifica legea de pre-unificare, odată cu „ unificarea Italiei a avut loc o reorganizare, retrăind majoritatea subdiviziunii provinciale ( districte sau subprefecturi ), extinzând aplicarea decretului Rattazzi . Prima disciplină organică a fost lansată cu Decretul regal 6 decembrie 1865, n. 2626. Noua normă a stabilit imobilitatea, precum și cauzele descalificării serviciului, reafirmând că pentru utilitatea serviciului magistrații puteau fi transferați de la sediul lor, chiar și fără acordul lor, cu condiția ca gradul să fie egal. În timpul Crispi II au fost adoptate reglementări guvernamentale pentru a schimba organizarea districtelor judiciare (Legea 20 martie 1890, nr. 6702) și modificarea salariilor judecătorilor (Legea 8 iunie 1890, nr. 6878).

În 1923 au fost suprimate cele patru casări „regionale” și au fost redistribuite (în favoarea Mezzogiorno) curților de apel. În timpul guvernării lui Mussolini a avut loc o revizuire generală cu adoptarea Decretului regal 30 ianuarie 1941 n. 12.

Reformele din anii 1990 și abolirea instanțelor de judecată

În anii 1990 , ulterior intervențiilor fragmentate, din cauza situațiilor contingente și a situației de urgență, s-a decis înființarea de noi personalități judiciare; cum ar fi figura judecătorului de pace din 1991 și, după bombardamentele din 1992-1993, cea mai mare schimbare a fost crearea Direcției Naționale Anti-Mafie a Direcției raionale Anti-Mafie , precum și a anti-mafiei naționale procuror , după masacrul Capaci și masacrul prin via d'Amelio, care a revendicat, respectiv, magistrații Giovanni Falcone și Paolo Borsellino .

Odată cu emiterea Decretului legislativ nr. 51 din 19 februarie 1998 - în temeiul Legii de abilitare din 16 iulie 1997. 254 a fost sancționată pentru desființarea funcției de magistrat și a raționalizat în continuare structura dispozitivelor reglementate de direcțiile de justiție din Italia, dând, de asemenea, autorizarea guvernului să redeseneze circumscripțiile principalelor instanțe și crearea de noi instanțe metropolitane. În punerea în aplicare a mandatarilor, Decretul legislativ 3 decembrie 1999 nr. 491 care, printre altele, a stabilit două noi instanțe la Tivoli și Giugliano în Campania și a procedat la revizuirea districtelor Milano, Roma, Napoli, Palermo și Torino.

Reforma din 2012 a circumscripțiilor judiciare

Demonstrație pentru protecția instanței Avezzano

În anii 2000 și a urmat legea 18 august 2000 n. 237 privind redefinirea jurisdicției teritoriale a instanțelor din Bergamo , Como și Lecco și Decretul legislativ 14 mai 2001 nr. 211 privind revizuirea districtelor Ascoli Piceno și Taranto .

Decretele legislative din 7 septembrie 2012 nr. 155 și 156 ^{[2] au} solicitat revizuirea circumscripțiilor judiciare, în punerea în aplicare a mandatului acordat prin decretul-lege 13 august 2011 n. 138, convertit în legea nr. 148.

Decretele stabileau:

• suprimarea a 31 de locuri de judecată și procurori aferenți ( Acqui Terme ; Alba ; Ariano Irpino ; Avezzano ^[3] ; Bassano del Grappa ; Camerino ; Casale Monferrato ; Chiavari ; Crema ; Lanciano ^[3] ; Lucera ; Melfi ; Mistretta ; Modica ; Mondovì ; Montepulciano ; Nicosia ; Orvieto ; Pinerolo ; Rossano ; Sala Consilina ; Saluzzo ; Sanremo ; Sant'Angelo dei Lombardi ; Sulmona ^[3] ; Tolmezzo ; Tortona ; Urbino ^[4] ; Vasto ^[3] ; Vigevano ; Voghera );
• înființarea noii instanțe de nord din Napoli ^{[5] cu} sediul în orașul Aversa ^[6] (de fapt noul nume al instanței înființate în orașul Giugliano din Campania , ^[7] dar care nu funcționează niciodată);
• suprimarea tuturor celor 220 de secțiuni detașate ale instanței existente pe teritoriul național;
• închiderea a 667 de birouri ale judecătorului de pace .

Suprimarea locațiilor și a birourilor instanței a devenit operațională de la 13 septembrie 2013 (cu excepția Curții Urbino , a cărei suprimare a fost declarată neconstituțională prin hotărârea Curții Constituționale nr. 237/2013, deoarece guvernul italian a adoptat decretul legislativ depășise puterile delegate de Parlament, deoarece Urbino este capitala, alături de Pesaro , provincia Pesaro și Urbino ). În același timp, Ministerul Justiției a autorizat gestionarea procedurilor civile obișnuite și a litigiilor referitoare la muncă, securitate socială și asistență obligatorie aflate pe 13 septembrie 2013 la opt birouri pentru încă un an, până la 13 septembrie 2014. suprimată de instanță: birouri cu un număr de locuitori care depășesc 180.000 și birouri cu o cifră de afaceri medie anuală de 6.874 de afaceri. În raport cu primul parametru am fost identificați cu instanțele din Alba , Bassano del Grappa , Pinerolo și Vigevano ; cu referire la parametrul cererii de justiție, au fost identificate instanțele Chiavari , Lucera , Rossano și Sanremo . De asemenea, la Curtea Rossano vor avea loc, de asemenea, audieri penale legate de cauze aflate pe rol deja din 13 septembrie 2013.

Decretul legislativ nr. 156/2012 a dat posibilitatea ca autoritățile locale în cauză să solicite întreținerea birourilor, cu fuziuni, devenind încărcarea completă a costurilor de funcționare și furnizarea serviciilor de justiție în locurile lor, inclusiv personalul administrativ trebuie să fie pus la dispoziție de aceste organizații , ^[8] revendică simultan, dar chiar dacă instituția nu își respectă angajamentele privind cheltuielile și personalul administrativ pentru o perioadă mai mare de un an, suprimarea biroului relevant. ^[9]

Domeniul de aplicare al jurisdicției

Jurisdicție ordinară

Palatul Justiției, cunoscut și sub numele de Palazzaccio, sediul Curții de Casație, din Roma.

Sediul Curții de Conturi

În ceea ce privește sistemul judiciar ordinar, atât în ​​materie civilă, cât și în materie penală, articularea structurilor constă din următoarele funcții judiciare:

• Judecător onorific de pace ;
• Curtea Ordinară ;
• Curtea de Apel ;
• Curtea Supremă de Casație .

În materie penală, aceste structuri sunt susținute de următoarele birouri suplimentare:

• Curtea de Asize ;
• Curtea de Asize ;
• Curtea de Probatie .

Pentru magistratura de instrucție articulațiile sunt reprezentate:

• de către procurorii publici în instanțele ordinare;
• procurorii generali de la curțile de apel;
• de către direcțiile antimafia de district la Procuratura Generală;
• de către Parchetul de la Curtea Supremă de Casație;
• Anti-Mafia Națională și antiterorism la Parchetul General de Casație.

Jurisdicție specială

În ceea ce privește instanțele speciale, cum ar fi competențele administrative ( Consiliul de stat și instanțele administrative regionale , Curtea de Conturi , instanțele publice de apă , Curtea regională a apelor publice și comisarii pentru utilizări civice ), impozitul ( impozitul comisie ) și penalul militar ( instanțele militare în ceea ce privește „sistemul judiciar militar italian ”), valoarea circumscripțiilor și diferitele reglementări.

Organizare

Structura birourilor judiciare

Organizarea și funcționarea birourilor judiciare sunt stabilite în general prin Decretul regal din 30 ianuarie 1941, nr. 12 în conformitate cu principiile legale fundamentale ale imparțialității și eficienței prevăzute de art. 97 din Constituția Republicii Italiene și a principiului independenței și preinstituie prin lege judecătorul în art. 25 din Constituție. Disciplina sistemului judiciar a fost adaptată de-a lungul timpului la principiul dublei gestiuni: legea din 23 octombrie 1960 n. 1196 au sancționat puterea generală de supraveghere a judecătorilor cu funcții manageriale ale birourilor personalului administrativ atribuit acestora; ulterior decretul legislativ din 3 februarie 1993, nr. 29 prevedea figura managerului administrativ, căruia îi revenea sarcina de a dirija și gestiona resursele umane și financiare. Decretul legislativ din 25 iulie 2006 nr. 240 distinge ulterior funcțiile managerului administrativ de cele ale magistratului șef al biroului judiciar, conferindu-i acestuia din urmă proprietatea și reprezentarea biroului, în relațiile cu organele instituționale și cu reprezentanții celorlalte birouri. judiciar. Alte instituții, cum ar fi mobilitatea temporară și înlocuirea, pot fi controlate printr- o circulară a Ministerului Justiției .

Organizarea funcțională a birourilor individuale este în schimb stabilită prin acte interne care stabilesc în general:

• orice divizare a biroului în secții;
• destinația magistraților și a președinților către secțiile individuale;
• numirea judecătorilor cu funcție de conducere într-o instanță ordinară în care nu există locuri de președinte al Camerei;
• formarea completelor judiciare;
• disponibilitatea de zi și de noapte a magistraților;
• criteriile pentru repartizarea afacerilor către secțiuni individuale, judecători și colegii individuale.

Subiecte

Acestea aparțin „ordinii judiciare, conform art. 4 din RD 12/1941: ^[10]

• magistrații obișnuiți stagiari ;
• judecătorii tribunalelor și instanțelor judecătorești;
• Magistrații procurorului ;
• Judecătorii onorifici ( judecătorii de pace , judecătorii onorifici ai instanței , onorariile avocaților adjuncți, jurații , experții instanței și ai secției instanței de apel pentru minori);
• cancelarul și personalul în serviciu la registratură și secretarii legali.

Executorii judecătorești sunt subiecți auxiliari .

Articularea teritorială

Există douăzeci și șase de curți de apel și trei unități de funcționare, pentru care jurisdicția teritorială este definită circumscripția judiciară (ovverno un sediu al districtului judiciar al Curții de Apel ). La rândul lor, curțile de apel leagă 165 de circumscripții ale curții ordinare , fiecare dintre acestea având un procuror . Secțiile detașate ale Curții de Apel sunt: ​​Bolzano, secția detașată a Curții de Apel din Trento; Sassari, filiala Curții de Apel Cagliari; Taranto, filiala Curții de Apel Lecce. Organizarea teritorială în districtele instanțelor de apel și districtele instanțelor judecătorești nu se bazează sau coincide cu districtele regionale și provinciale. Toate clanurile din regiune au o curte de apel de origine, a decis Aosta , iar toate provinciile (inclusiv noua instituție) au cel puțin o curte.

Pe baza revizuirilor ulterioare, circumscripțiile au fost modificate de mai multe ori pentru a le face omogene cu provinciile; precum în cazul Curții Massa , capitala Toscanei , care are legătură cu Curtea de Apel din Genova din Liguria . Curtea de Apel din Roma și Curtea Cassino (în Lazio ) își extind expertiza în unele municipalități din provincia Caserta din Campania , precum și Curtea de Apel din Trieste și Curtea Pordenone (în Friuli-Venezia Giulia ) expertiză pentru 11 municipalități din provincia Veneția din Veneto . De asemenea, Curtea de Apel din Veneția și Curtea din Belluno (în Veneto ) își extind expertiza la o comună ( Erto și Casso ) din provincia Pordenone din Friuli-Venezia Giulia ; Curtea de Apel Ancona și Curtea Ascoli Piceno (în Marșuri ) își extind expertiza la o comună ( Valle Castellana ) din provincia Teramo din Abruzzo ; Curtea de Apel din Potenza și Curtea Lagonegro (în Basilicata ) își extind expertiza la 28 de municipalități din provincia Salerno din Campania .

În cele din urmă, există unele circumscripții judiciare care includ municipalități aparținând unor provincii diferite, precum și provincii care nu au un sediu de instanță pe teritoriul lor. Mai mult, nu toate capitalele provinciale sunt locuri de curte: de exemplu Caserta (care se referă la curtea Santa Maria Capua Vetere ), Barletta și Andria (care aparține curții Trani ) și Carbonia (care aparține curții Cagliari ) sunt nu.

Circumscripții judiciare

În cadrul districtelor Curții de Apel găsim instanța , a cărei zonă teritorială ( circumscripția judiciară ) este definită district.

Un număr de instanțe au fost, de asemenea, organizate cu filiale membre în centrele majore din district (220), deseori corespondente cu sediul instanțelor suprimate, al căror teritoriu a fost numit district . Cu toate acestea, birourile separate pentru personalitățile și serviciile președintelui Curții, ale judecătorului de executare, ale GIP, ale GUP și ale parchetului au trimis instanța cu sediul în capitala districtului.
În ceea ce privește procurorii obișnuiți, circumscripția este cea a instanței ordinare de care aparțin, precum și pentru procurorii de district anti-mafie, a căror circumscripție este reprezentată de districtul Curții de Apel. Evident, pentru Curtea Supremă de Casație și pentru Parchetul Național Anfimafia, jurisdicția va fi pe întreg teritoriul național.

Distribuția curentă pe teritoriu

Tabelul următor prezintă locurile curților de apel și sunt listate instanțele aferente (districtul), cu inițialele provinciei atunci când acestea nu sunt capitala.

Note

Bibliografia

• Elena Paciotti , Sui magistrati. La questione della giustizia in Italia , Laterza , Roma-Bari, 1999
• Vito Marino Caferra , Per una riforma della giustizia , a cura di, con Emilio Nicola Buccico , Giovanni Verde, Michele Vietti , Cacucci Editore , 2002. ISBN 9788884221506 .
• Sergio Bartole , Il potere giudiziario , il Mulino , Bologna, 2012
• Giuseppe Di Federico (a cura di), Ordinamento giudiziario: uffici giudiziari, CSM e governo della magistratura , Cedam , Padova, 2012
• Livia Pomodoro , Manuale di ordinamento giudiziario , Giappichelli , Torino, 2012

Voci correlate

Portale Diritto

Portale Italia