Ordinul Consiliului Național al Psihologilor

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Ordinul Consiliului Național al Psihologilor
Logo psihologi.gif
Abreviere CNOP
Tip Organism public, ordine profesională
fundație 18 februarie 1989
Domeniul de aplicare
  • Asigurați-vă respectarea legilor și dispozițiilor privind profesia
  • Aveți grijă de păstrarea registrului
  • Supravegheați pentru protecția titlului profesional
  • Desfășurați activități care vizează prevenirea exercitării abuzive a profesiei
  • Adoptați măsurile disciplinare necesare
  • Administrați activele
Sediul central Italia Roma
Zona de acțiune Italia
Președinte Italia David Lazzari [1]
Limba oficiala Italiană
Site-ul web

Consiliul Național al Ordinului Psihologilor (în acronim : CNOP ) este organismul care reunește și reprezintă toate ordinele teritoriale ale psihologilor din Italia . Comunitatea profesională, reprezentată de acesta din urmă, este formată din toți membrii Registrului psihologilor (din diferitele secțiuni, A și B) din toate regiunile italiene. Ordinele, regionale și naționale, sunt organisme publice neeconomice supravegheate de Ministerul Sănătății [2] și înființate în conformitate cu Legea nr.56 din 18 februarie 1989 [3] și legea nr. 170 din 11 iulie 2003.

Înființarea consiliilor teritoriale și a consiliului național este ratificată prin decret al ministrului sănătății, pe baza rezultatului alegerilor la care toți membrii sunt chemați să participe. Mandatul este de patru ani, iar consiliul în funcție își exercită funcțiile până la instalarea efectivă a noului consiliu ales.

Ordinele teritoriale

Legea instituțională încredințează guvernului și protecția titlului și exercitarea profesiei de psiholog ordinelor teritoriale. Această acțiune este implementată în principal prin reprezentare instituțională, ținerea registrului (lista publică la care trebuie să fie înscris fiecare profesionist care dorește să exercite profesia) și prin acțiuni disciplinare.

Sunt:

Ordinul Național

CNOP - Consiliul Național al Ordinului Psihologilor - are sediul la Roma și este instituția care reprezintă interesele relevante ale categoriei la nivel național și european. Toți președinții ordinelor teritoriale sunt consilieri naționali prin lege și unul dintre reprezentanții aleși din secțiunea B (Medici în tehnici psihologice) din registru; ei, adunați în consiliu, numesc președintele național.

Pentru mandatul 2020-2024, organigrama CNOP este compusă după cum urmează [4] :

  • David Lazzari (Umbria), președinte
  • Laura Antonia Lucia Parolin (Lombardia), vicepreședinte
  • Roberto Calvani (Friuli Venezia Giulia), secretar
  • Angela Maria Quaquero (Sardinia), trezorier
  • Gabriele Raimondi (Emilia-Romagna)
  • Sabine Cagol (Bolzano)
  • Armando Cozzuto (Campania)
  • Luca Pezzullo (Veneto)
  • Mara Fiaschi (Liguria)
  • Roberto Calvani (Friuli Venezia Giulia)
  • Vincenzo Gesualdo (Apulia)
  • Giuseppe Bontempo (Abruzzo)
  • Luisa Langone (Basilicata)
  • Giancarlo Marenco (Piemont)
  • Armodio Lombardo (Calabria)
  • Girolamo Baldassarre (Molise)
  • Gaetana D'Agostino (Sicilia)
  • Maria Antonietta Gulino (Toscana)
  • Roberta Bommassar (Trento)
  • Federico Conte (Lazio)
  • Katia Marilungo (Marșuri)
  • Alessandro Trento (Valea Aosta)

Istoria Ordinului Psihologilor

Primele inițiative care vizează reglementarea profesiei de psiholog datează din 1970 în dezbaterile dezvoltate mai ales în sfera academică a universităților din Padova și Roma . Categoria este împărțită între poziții favorabile, călduțe și opuse. Cea mai resimțită nevoie de un sistem juridic este exprimată de psihologii Serviciului Național de Sănătate , cu care profesia este în general de acord, chiar dacă în cadrul său sunt exprimate voci autoritare - în special în domeniul psihanalitic -. Motivele opoziției sunt parțial politice, pentru care ordinele - considerate instrumente corporative - ar trebui abolite și parțial culturale, caracterizate de îndoieli cu privire la specificul subiectului și pentru care psihologia ar trebui să rămână o disciplină destinată fertilizării celorlalte profesii.

Între 1970 și 1989 (anul aprobării legii) dezbaterea s-a dezvoltat în cadrul categoriei, fără modificări specifice de poziție. În 1978 , la Bologna , într-o conferință a SIP-urilor - Societatea italiană de psihologie, abrevierea istorică a psihologiei italiene , un proiect de lege inițiat de senatorul Adriano Ossicini pentru înființarea Ordinului a fost supus la vot într-o mare adunare de psihologi și respins cu o largă majoritate. Printre cei care au abținut a fost bine - cunoscut psihanalist Cesare Musatti și, printre cei în favoarea, mai multe cadre universitare aspiranți organizat de Marcello Cesa-Bianchi într - un grup care a fondat una dintre primele școli post - specializare absolvent din Milano.

În ciuda hotărârii contrare a SIP-urilor, proiectul de lege este prezentat Parlamentului, în care, curios, trebuie reiterat de mai multe ori, deoarece nu reușește să ajungă la discuție din cauza dizolvării recurente a celor două Camere.

Ossicini desfășoară o lucrare minuțioasă de mediere între Ordinul medicilor - opus categoric - societățile psihanalitice - opus din motive culturale, dar cu poziții moderate - partea categoriei opusă din motive ideologice și cei care fac presiuni în favoarea sistemului juridic care sunt majoritatea psihologilor.

Ostilitatea Asociației Medicale include disputa privind practica psihoterapiei : de fapt, din acea perioadă există o succesiune de plângeri pentru practicarea abuzivă a profesiei medicale împotriva psihologilor care practică psihoterapie. Frazele ulterioare vor dovedi psihologii dreptate. [ fără sursă ]

Datorită medierii minuțioase a lui Ossicini - depășirea dificultăților și conflictelor - Legea a fost adoptată cu acorduri generale pe trei puncte:

  1. practica psihoterapiei, care va fi împărtășită între medici și psihologi (în conformitate cu art. 3, Legea 56/89);
  2. instruire în psihoterapie, care se va desfășura la școlile universitare de specializare sau la instituțiile recunoscute în acest scop (în conformitate cu art. 3, Legea 56/89);
  3. regulile de tranziție, menite să salveze patrimoniul anterior al psihologiei și psihologilor, în special activitățile private anterioare și pozițiile academice din numeroasele cursuri de licență cu adresă psihologică (filosofie, pedagogie, scrisori etc.) care au fost deja activate în toată Italia (în conformitate cu articolele 32, 33, 34, 35, Legea 56/89).

Constituirea Registrului psihologilor

Prima sarcină laborioasă pentru constituirea registrului este înregistrarea persoanelor îndreptățite în temeiul art. 32. Aplicarea normelor tranzitorii, încă din 1990 , atrage după sine o serie de probleme pentru comisarii numiți de președinții instanțelor. De fapt, toți cei care dețin sau au deținut un rol într-o instituție publică în materie psihologică vor fi admiși ca prioritate la înscriere (art. 32 lit. a ) pentru care noua lege prevede de acum înainte obținerea unei licențe în psihologie , deși deține alte titluri și diferite, inclusiv cele de rang inferior.

Acest prim grup de membri este mic ca număr, spre deosebire de un al doilea (articolul 32 litera b ) - mai numeroase, care dețin o diplomă și au promovat un concurs public sau au beneficiat de o amnistie - cuprinzând categorii adiacente și mai mult sau mai puțin relevante pentru psihologie : cazul profesorilor de asistență permanentă din școala medie este tipic. În numeroase cazuri de refuz al înregistrării, se fac contestații la Curte, cu sentințe care nu sunt întotdeauna de acord, chiar și în circumstanțe aparent similare.

O a treia clasă de studenți eligibili pentru înscriere tranzitorie (art. 32 lit. c ) este cea formată din absolvenți care, de cel puțin șapte ani, au desfășurat în mod continuu activități de colaborare sau consultanță referitoare la psihologie pentru organisme sau instituții publice sau private. Vagitatea acestui termen provoacă multe probleme, deoarece nu definește diferența dintre „continuitate” și „ocazional”, fiind capabil - la limită - să considere o consultanță o dată pe an timp de șapte ani consecutivi drept continuă. În plus, nu există nicio referire la posibilitatea ca serviciile să fie remunerate sau nu: împreună cu absolventul în psihologie care a lucrat ca voluntar, cei care dețin o diplomă la o altă disciplină au, de asemenea, dreptul la înscriere, dar certifică faptul că au oferit gratuit consultanță de cel puțin 7 ani. Aceste cazuri - care au avut loc de fapt - nu au fost de un număr izbitor. Chiar și prezența termenului „privat” dă naștere la neînțelegeri: de fapt, mulți profesioniști independenți sunt angajați în „centre de studiu” și „asociații”, trezind uneori îndoieli cu privire la combinarea făcută ad hoc pentru a se încadra în parametrii stabiliți de lege. Acest caz apare într-un număr mai mare decât cel anterior.

Alții (articolul 32 litera d ) sunt înscriși în registru pe baza cerințelor de excelență în domeniul psihologiei, deoarece au lucrat timp de cel puțin trei ani în disciplinele psihologice, obținând recunoașterea în domeniul specific la nivel național sau internațional nivel . Norma, care se referă în mod ideal la personalități distinse, este interpretată de fiecare comisar în conformitate cu criterii diferite și articulate diferit: în acest fel intră în registru cercetători precum Cesare Musatti , un cunoscut filozof și psihanalist, dar și cercetători cu orice diplomă cu certificate. formativ în sprijinul interesului pentru psihologie. Numărul celor admiși în această condiție este oricum mic.

Înființarea registrului se completează cu o sesiune specială de examinare de stat pentru valori mobiliare numai în temeiul art. 33, lege al cărei text definește în mod clar care calificări - și cum sunt certificate de o administrație publică - dau dreptul de a fi admise în registru.

Pentru fiecare teritoriu, odată ce registrul a fost depus, comisarii anunță primele alegeri la birourile ordonistice.

Alegerile și lista psihoterapeuților

Deja în primele confruntări, având în vedere alegerile, apare o problemă importantă pe care Consiliul ales va trebui să o înfrunte: lista psihoterapeuților . Arta. 35 oferă acces la această listă în amnistie pentru cei care:

  • ați absolvit cel puțin 5 ani,
  • sunt înregistrate la ordinul psihologilor sau la ordinul medicilor,
  • să declare, pe propria răspundere, că au dobândit pregătire în psihoterapie,
  • certifică astfel de instruire, locații, ore și durată,
  • documentează orice curriculum științific și profesional,
  • să demonstreze proeminența și continuitatea profesiei de psihoterapeut printre orice alte activități.

Conform normelor tranzitorii - aplicabile pentru cei cinci ani de la intrarea în vigoare a legii - revine ordinelor să stabilească valabilitatea documentației și să interpreteze în mod adecvat termeni precum „preeminență” și „continuitate”, pentru a defini cu ce documente (facturi, chitanțe, altele) pot fi atestate și la ce temporalitate trebuie să se refere.

Singura formațiune preexistentă la contingența electorală - AUPI (Asociația Unitară a Psihologilor Italieni) - s-a răspândit destul de uniform cu o rețea națională și o misiune care poate fi deja împrumutată în obiectivele electorale, declarându-și intențiile cu privire la problema amnistiilor. poziții lipsite de ambiguitate în diferitele domenii. Intențiile liniștitoare sunt opuse altora rigide și formaliste; în unele cazuri se crede că singura pregătire validă trebuie să fie cea publică. Tot din acest motiv, în regiunile în care accesul la amnistie pare mai dificil, profesioniștii se organizează într-o funcție anti-AUPI și se nasc alte formațiuni electorale care aduc puncte de vedere diferite și mai moderate consiliilor.

De fapt, consiliile alese abordează problema art. 35 într-un mod echilibrat și în cazurile îndoielnice cu o oarecare amploare, datorită, de asemenea, amenințării latente a contestațiilor la Curte . Aplicarea regulilor tranzitorii are loc pe baza formalităților, iar cele câteva litigii sunt soluționate prin hotărâri specifice și prin circulare interpretative ale Ministerului. Sarcina principală, în absența unei legislații precise, este de a discrimina între certificările discutabile, dar care nu trebuie excluse a priori (chiar din diferite parohii și organisme de solidaritate) și documentația asociațiilor necunoscute anterior, care erau totuși serioase pentru inițiative și istorie.

O formație electorală foarte activă este MoPI (Mișcarea Psihologilor Independenți), pentru care într-o serie de scrieri Patrizia Adami Rook susține că, la fel ca în textul art. 35 „absolvenți de cel puțin 5 ani” se scrie după medici, această delimitare trebuia să privească doar medicii. În acest fel, se preconizează posibilitatea ca psihologii să nu fie nevoiți să fi absolvit cel puțin 5 ani - și nici măcar să fi absolvit - pentru a beneficia de art. 35.

Cazurile de calificări obținute în străinătate, uneori la instituții care au dispărut ulterior, și de diplome in itinere sunt destul de complexe: pentru o persoană care a absolvit 10 zile după intrarea în vigoare a Legii 56/89, Consiliul ordinului a respins cererea și a urmat un apel care a ajuns la Curtea Constituțională, care a decis că gradul trebuia deținut la momentul intrării în vigoare a legii.

Între timp, Ordinul se ocupă cu aplicarea art. 34 care prevede admiterea la examenul de stat pentru înregistrarea în Registrul celor care:

  • sunt înscriși - la data intrării în vigoare a legii - la un curs de specializare de cel puțin trei ani în psihologie sau într-una din ramurile sale,
  • și, de asemenea, documentează că au desfășurat activități care fac obiectul profesiei de psiholog de cel puțin un an.

Întrucât norma nu indică nicio caracteristică pentru cursurile de specializare valabile, pentru mulți pare adecvat că se referă, împreună cu cele ale unei matrice publice, și la cursuri organizate de persoane private. În octombrie 1992, Patrizia Adami Rook a cerut oficial MURST [5] o opinie cu privire la fond, urmată mai târziu de Margherita Spagnuolo Lobb. MURST a răspuns în martie 1993 cu o opinie, mai mult decât conformă, cu așteptări extinse: cu un curs de specializare trebuie să ne referim și la formarea persoanelor private, cu condiția să fi depus o cerere de recunoaștere ministerială. Constrângerea limitată la prezentarea - dar nu neapărat obținută - a recunoașterii, pune un număr mare de aspiranți la psihologi în situația de a aspira la înscrierea în registru prin admiterea la examenul de stat.

MoPI, care a lucrat pentru a obține acest rezultat, a asistat mulți psihologi aspiranți la documentarea cursurilor specializate în mare parte fragmentare, cu conținut discutabil și adesea dificil de clarificat din cauza distanței de timp, în prezentarea cererilor de participare la examen. , în pregătirea pentru examen în sine, în contestații la Curtea Administrativă Regională pentru suspendări împotriva excluderilor de la examen și în litigiul judiciar ulterior.

O opoziție vie la această interpretare largă a normei vine din mediul academic. Refuzul universităților de a admite la examenul de stat pe cei care au reconstituit sau autocertificat specializări private, configurate ca efecte judiciare nelegitime și care nu sunt prevăzute de nicio lege, are ca rezultat recurs la instanțele administrative care, prin admiterea cererilor suspensive, de fapt deschide calea către un litigiu foarte complicat. Acest lucru în special pentru ipoteza - încă susținută de MoPI - că pentru a avea dreptul de a susține examenul era suficient să fii specializat indiferent de grad, fără a raporta art. 34 fără referire la termenul „absolvenți”.

Ulterior, TAR-urile, abordând problema pe fond, dau sentințe diferite de la caz la caz; la fel se întâmplă și pentru contestațiile adresate Consiliului de Stat; acest lucru aduce Psihologia într-o situație de confuzie paradoxală: în timp ce școlile de specializare sunt blocate din cauza problemelor de reglementare și Ministerul nu mai susține linia lină, unii Rectori - obligați să admită aspiranți psihologi cu îndoieli îndreptățiți - în așteptarea calificării judecății cu rezervă , unii permit și apoi revocați deschiderea altor valuri de dispute; dintre cei peste 400 care au promovat examenul de stat în această condiție, mulți între timp au fost deja înscriși la comenzi și practică profesia. De fapt, Ordinele teritoriale în care MoPI obține majoritatea, inclusiv Lazio și Lombardia, după ce au susținut motivele calificatului cu rezervă , le înscriu în mod constant în registru.

Situația necesită o nouă amnistie care are loc în 1999 cu o lege ad hoc [6] care redeschide termenii art. 35 - pentru care cei care au trecut examenul de stat în vreun fel sunt înregistrați prin lege - și, în mod necesar, redeschide și termenii articolului 34.

Școli de specializare

O problemă importantă legată de nașterea Ordinului și a Registrului este recunoașterea școlilor de formare în psihoterapie. Între 1993 și 1995 , lucrările comisiei ministeriale pentru recunoașterea școlilor de psihoterapie desfășurate pe bază de bun simț - dar încă în absența unui regulament - sunt contestate.

Școlile excluse au recurs la TAR și la sentințele aduse în fața Consiliului de stat de către părțile nereușite; Consiliul, cu un aviz mult discutat, anulează toate actele desfășurate de Comisie în absența unui regulament. Acest lucru expune atât școlile care între timp au organizat cursurile, cât și psihologii care au urmat instruirea la probleme serioase.

Soluția se găsește într-un regulament care, prin formalizarea unică a procedurii de comisie, reduce semnificativ posibilitatea de a face apel la instanța administrativă. Cu toate acestea, în această reglementare - care nu ar putea omologa poziții teoretice și epistemologice diferite și fragmentare - sunt formalizate doar aspectele tehnico-birocratice, structurale și organizatorice, nesocotind neapărat considerațiile atât ale valorii științifice, cât și ale conținutului cultural. În acest fel, prin prezentarea doar a înregistrării în Registrul psihoterapeuților ca calificări academice și juridice, numeroși subiecți pot satisface dictatele regulamentului prin stabilirea structurilor cu caracteristicile preconizate și obțin recunoașterea ministerială pentru o serie de școli, astfel încât să o facă par a fi de prisos.instituție suplimentară a școlilor de specializare universitară care, chiar și pentru această contingență, rămân în număr mic.

Notă

  1. ^ Organigrama Consiliului Național al Psihologilor , pe psy.it. Adus la 11 februarie 2020 .
  2. ^ Ordinul psihologilor a funcționat sub supravegherea înaltă a Ministerului Justiției până la 27.02.2008, data transformării în Lege a Decretului legislativ nr. 248 din 31.12.2007 cu care supravegherea a trecut la Ministerul Sănătății ( pentru o anumită perioadă Ministerul Muncii, Sănătății și Politicilor Sociale ).
  3. ^ L. nr. 56 din 18 februarie 1989 Organizarea profesiei de psiholog
  4. ^ Organigrama , pe psy.it. Adus la 11 februarie 2020 .
  5. ^ Ministerul Universității și Cercetării Științifice și Tehnologice, acum MUR Ministerul Universității
  6. ^ L. nr. 4 din 14/01/1999

Elemente conexe

linkuri externe

Grupări și asociații politico-profesionale

Societăți științifice naționale