Ordin profesional

Acest articol sau secțiune privind subiectul dreptului are o perspectivă geografic limitată . Ajutați la extinderea acestuia sau propuneți modificări în discuție . Dacă articolul este temeinic, ia în considerare dacă este preferabil să îl faci un articol secundar, în funcție de unul mai general. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Broșă din ordinul farmaciștilor cu caduceul

Prin ordine profesională înțelegem o instituție de auto - guvernare a unei profesii libere . Subiectele care fac parte din acesta trebuie, în general, să fie înscrise într-o ordine specială sau un colegiu, numit registru profesional , care exercită controlul și supravegherea membrilor, tot cu funcții disciplinare, printr- un consiliu de disciplină pentru majoritatea profesiilor.

În Italia, acestea sunt organisme publice non-economice autonome , care prin lege sunt supuse supravegherii Ministerului Sănătății pentru profesiile din domeniul sănătății, în timp ce pentru profesiile din domeniile juridic, tehnic și economic supravegherea este responsabilitatea Ministerului Justiției . ^[1]

fundal

Statute ale colegiului inginerilor, arhitecților și topografilor din Milano ( Ordines novi ingenieriorum et architectorum collegiati Mediolani nec non et agrimensorum ), 1703

Ordinele profesionale au origini istorice în breslele de arte și meserii . În societățile moderne, acestea sunt prezente ca instituții pentru protecția utilizatorilor și a cetățenilor, iar în Europa continentală au caracter public. Pe de altă parte, la modul anglo-saxon, au format asociații de profesioniști de tip sindical care nu sunt prevăzuți de lege, a căror calificare este de obicei voluntară.

Comenzi profesionale similare celor italiene sunt prezente în Franța , Germania , Spania , Olanda , Belgia , chiar dacă în număr considerabil mai mic (adică multe activități pentru care este obligatorie înregistrarea într-unul din cele 31 de registre profesionale din Italia, înainte de trecerea unui stat examenul, deținerea unor calificări specifice, jurământul de respectare a unei deontologii, supravegherea respectului pentru decorul profesiei etc. sunt viceversa complet gratuite în restul Uniunii Europene , cu diferențieri de la stat la stat pentru individ Activități).

Folosind expresia

Denumirea profesională este de obicei utilizată în legătură cu acele profesii pentru care este necesară o calificare de cel puțin o diplomă , precum și promovarea în mod evident a examenului de calificare relativ.

În general, registrele profesionale pentru care este necesară cel puțin o diplomă sau ordinele profesionale corespunzătoare își împart registrul în două secțiuni: secțiunea A, pentru titularii de master și secțiunea B pentru titularii de diplome. Fiecare dintre cele două secțiuni permite exercitarea atribuțiilor specifice, unde în general secțiunea A încorporează toate atribuțiile profesionale conținute în secțiunea B plus altele rezervate exclusiv secțiunii A în sine.

Unele registre profesionale sunt excepții, și anume medicii și stomatologii , farmaciștii , medicii veterinari și avocații , pentru care există o singură secțiune în registru. Acest lucru se datorează faptului că pentru exercitarea acestor profesii este necesar să se obțină diploma de master cu ciclu unic sau acele cursuri universitare care nu s-au schimbat în durată și în subdiviziuni în două niveluri, dar rămân într-un singur ciclu (5 sau 6 ani) din motive istorice, tehnice și profesionale.

O altă distincție trebuie făcută pentru Registrul de asistență medicală, din care există o singură secțiune atât pentru absolvenții cu un curs de trei ani, cât și pentru cei care au obținut un masterat și / sau un doctorat de cercetare.

Pe de altă parte, pentru profesiile pentru care este suficientă o diplomă de învățământ secundar superior, se folosește de obicei denumirea de colegiu profesional . Această distincție terminologică nu este, însă, urmată strict de legiuitor (de exemplu, Ordinul Jurnaliștilor poartă acest nume, deși nu este necesară o diplomă pentru exercitarea profesiei), în timp ce pentru notari este denumită colegiu de notari , în ciuda faptului că a fost întotdeauna prescrisă o diplomă în drept (astăzi o diplomă de master ). Mai mult, colegiile de experți industriali, agro-tehnicieni, experți agricoli și topografi, de exemplu, includ în registrul lor profesional atât absolvenți, cât și titulari de licență sau masterat, de fapt au fost redenumiți: Colegiul experților industriali și absolvenții industriali Experți; Colegiul Agro-Tehnicienilor și Agro-Tehnicienilor Absolvenți; Colegiul Experților Agricoli și Experților Agricoli Absolvenți; Colegiul topografilor și topografilor absolvenți , fără a face nicio distincție în secțiuni și în sarcinile acoperite de profesie pentru deținătorii doar unei diplome sau diplome.

Sarcini

Funcția de auto-guvernare a unui ordin este exprimată în îndepliniri precum:

• guvernarea etică a profesiei în ceea ce privește comportamentele reprobabile ale profesionistului care nu intră sub incidența legii obișnuite, în care pot fi impuse sancțiuni proprii sau subsidiare, precum avertisment, suspendare și radiații;
• păstrarea și revizuirea Registrului membrilor;
• protecția funcțiilor profesiei, prin raportarea abuzurilor la sistemul judiciar, în temeiul art. 348 din codul penal;
• participarea la comisiile de examinare de stat pentru calificarea unui candidat la înscriere;
• exprimarea opiniilor cu privire la chestiuni legate de categorie față de organismele și instituțiile publice;
• acte administrative precum aprobarea echitabilității pe facturile emise de profesionist către clienți și neplătite. În această circumstanță, factura devine un „titlu executoriu” susceptibil de colectare obligatorie.

Controalele (cererea de confirmare a absolvirii universităților) au fost întotdeauna necesare și în ultimul timp au devenit un instrument indispensabil după reforma Bassanini privind autocertificarea în conformitate cu Decretul prezidențial nr. 445/2000. Are aceeași valoare legală ca și certificatul pe hârtie emis de organismele competente (grad și calificare, reședință, certificat de cazier judiciar, certificat de taxe în așteptare). Nu mai este obligația utilizatorului să producă toată documentația emisă de alte administrații publice, cu excepția cazului la o cerere explicită și motivată: prin urmare, Ordinul trebuie să admită la înscriere și cei care pretind că sunt în posesia celor două calificări. O comisie publică de concurență (băncile și alte organisme private sunt scutite) acceptă autocertificarea candidaților (grad, calificare, înregistrare la ordin).

Managerii / comisarii nu sunt responsabili pentru angajarea / admiterea la examinarea unui profesionist abuziv sau pentru consecințele acestui act, adică pentru orice daune asupra bunurilor și terților. În principiu, autocertificarea are aceeași valoare ca un certificat public și nu poate discrimina în decizia de angajare față de cei care produc direct documentația necesară (copie a diplomei și / sau înregistrarea la comandă). Cu toate acestea, suspiciunile și decizia de a angaja individul privat, nefiind motivat, pot lua în considerare acest aspect. Verificarea deținerii cerințelor și controlul autocertificării sunt o decizie rezervată managerilor organismelor publice și companiilor private. Nerespectarea cerințelor necesare va duce la anularea contractului.

În Italia, exercitarea abuzivă a unei profesii rezervate prin lege membrilor unui registru profesional constituie o infracțiune care prevede până la șase luni de închisoare și o amendă cuprinsă între 103 și 516 euro; adesea sancțiunea este un multiplu al costurilor „cauzei legale” pentru a face incomodă încălcarea legii.

În cazul în care lucrătorul (care desfășoară activități independente și cu număr de TVA ) emite o factură pentru un serviciu prestat, dar rezervat pentru cei care sunt membri ai unei anumite comenzi profesionale, factura este nulă.

Păstrarea titlurilor și fișierelor membrilor este o sarcină asumată de comenzi, precum și publicarea și diseminarea registrului la cerere. Astăzi acest lucru se poate face numai ținând seama de restricțiile corecte, dictate de legile privind dreptul la viață privată , pentru care personalul care furnizează prea multe informații personale ale membrilor este supus urmăririi penale. Diplomele, specializările, calificările pot fi comunicate; de exemplu, reședința sau orice tip de adresă sau date personale care nu sunt inerente carierei sau profesiei nu mai pot fi comunicate. O altă sarcină importantă este cea disciplinară. Putem doar să ne ținem de sfera deontologică și nu în mod special de lucru profesional. O limită, de exemplu, a fost întotdeauna cea referitoare la sănătatea mintală și comportamentul comportamental al membrilor. Ajungem la paradoxul că nu putem anula sau suspenda un medic care are dificultăți serioase în relație, deoarece instrumentele pe care le avem în Italia nu le permit acest lucru, pentru a-l proteja.

Funcții

Asociațiile profesionale sunt organisme guvernate de dreptul public, cu sarcina principală de a proteja cetățenii cu privire la serviciile profesionale care, fiind de natură intelectuală, nu sunt întotdeauna evaluate în conformitate cu standarde riguroase de reglementare. Ei au sarcina de a garanta calitatea serviciilor furnizate și corectitudinea taxelor aplicate. Abonații trebuie să semneze un cod de etică și să găsească în ordine un punct de referință cu privire la posibilitățile de instruire și actualizare. Pentru a obține calificarea profesională și a se putea înscrie la comenzi, absolvenții trebuie să susțină examenul de stat care, pentru unele categorii, poate fi susținut numai după ce a finalizat un stagiu profesional.

Ordinele profesionale au o structură bine definită prin lege, cu un consiliu de administrație, un președinte, un secretar, un trezorier (ales dintre membri) și funcții specifice. De asemenea, au propriul fond de pensii.

Un ordin (sau colegiu ) este alcătuit din profesioniști care îi aparțin, deoarece sunt înregistrați într-un registru prevăzut de lege. Exercitarea activității profesionale al cărei exercițiu este supus înregistrării constituie infracțiunea prevăzută de art. 348 din Codul penal italian, adică exercitarea abuzivă a unei profesii. Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că există și asociații libere, care pot înființa „registre” într-un context pur privat, a cărui înregistrare nu este obligatorie prin lege, ci gratuită. Termenii „registru” sau „comandă”, în acest caz, sunt folosiți în sens tehnic.

Adesea, acestea sunt folosite fără discriminare și, de fapt, pot fi utilizate într-un sens generic, dar de exemplu în cazul Ordinelor medicilor, pentru Ordinul provincial al chirurgilor și medicilor stomatologi din [...], ne referim la Ordinul medicilor care conține în sine „Registrul medicilor stomatologi (cu un președinte în sine, dar supus, într-un anumit sens, celuilalt birou superior) și Registrul medicilor și chirurgilor.

Legiuitorul a plasat conceptul de registru la baza conceptului de ordine, deoarece nu poate exista un ordin (sau un colegiu) fără un registru, în timp ce poate exista un registru fără un ordin, ca în cazul registrului de consilieri financiari, pe lângă „asociațiile profesionale” instituție recentă (2013) pentru profesii privind activități care nu sunt rezervate membrilor registrelor (sau „ordinelor” sau „colegiilor”) reglementate de lege.

Profesionistul trebuie să se înregistreze la biroul Ordinului provinciei sau regiunii în care își are reședința ; în unele comenzi (având în vedere că există, în anumite puncte, o anumită autonomie decizională) este în vigoare regula că, dacă medicul lucrează în provincia respectivă, cel mai mare număr de ore de lucru pe săptămână, el poate cere transferul înregistrării pentru ordinul competent pentru teritoriu, însă, acest lucru nu se aplică primei înregistrări, care trebuie întotdeauna făcut în ordinea de reședință.

Fără aceste date fiabile, orice investigație ar fi dificilă și ar dura mult timp.

Registrul profesional

Este un registru în care sunt colectate numele și datele tuturor persoanelor autorizate să exercite o profesie reglementată de lege. Legile statului impun în general obligația de a se înregistra într-un registru specific, pentru a desfășura anumite activități, în special acolo unde intră în joc sănătatea și siguranța cetățenilor.

În Italia există numeroase ordine și registre profesionale diferite, un număr care nu are nicio comparație în alte țări, care în majoritatea cazurilor cunosc doar registrul medicilor și cel al avocaților (astfel, printre altele, Marea Britanie , SUA , China , India până la numiți doar cele mai mari țări din lume și cu cele mai dezvoltate economii și discipline științifice). Registrele profesionale sunt de obicei accesate prin deținerea unei calificări specifice, împreună cu o posibilă perioadă de ucenicie, promovarea unui examen de stat specific și deținerea anumitor cerințe morale, cum ar fi deținerea unui cazier imaculat. În alte cazuri, poate fi suficient doar promovarea examenului de stat sau doar posesia unei calificări specifice.

Cei înscriși într-un registru sunt recunoscuți ca profesioniști care desfășoară activități cu un conținut intelectual ridicat și sunt obligați să se înscrie în fonduri de securitate socială specifice în beneficiul membrilor. Înscrierea în registru este esențială mai ales pentru cei care intenționează să practice ca profesioniști independenți , deoarece vă permite să semnați proiecte, evaluări, consultanță, certificări etc., a căror lipsă este pedepsită de lege. Pentru unele profesii din domeniul sănătății, cum ar fi asistenții medicali, legea din 1 februarie 2006, nr. 43 a sancționat în mod explicit înregistrarea obligatorie și pentru cei care își desfășoară activitatea profesională într-o stare de dependență, publică sau privată. Registrul este reprezentat de un registru public pe hârtie, precum și de o bază de date computerizată a membrilor săi, în general accesibilă și pe internet pe site-urile instituționale ale asociațiilor profesionale. Oricine poate cere și vizita registrul profesional pentru a fi sigur dacă profesionistul este înregistrat.

Crearea sau reglementarea registrelor este competența exclusivă a guvernului central, chiar și în problemele care intră în competența statului și a regiunilor, în timp ce reglementarea acelor aspecte care au o legătură specifică cu realitatea regională, cum ar fi de exemplu , rămâne în competența regiunilor. activitate de coafor (denumită în mod obișnuit „ coafor ” sau „ frizer ”) sau cosmeticiană , profesii care necesită obținerea diplomelor eliberate de provincii și o practică profesională. ^[2]

O particularitate a denumirii registrelor profesionale italiene a fost aceea că registrele profesionale ale profesioniștilor absolvenți erau numite „ordine profesionale” (ordinul avocaților, ordinul medicilor, ordinul farmaciștilor, ordinul inginerilor, ordinul arhitecților, agronomilor, asistenților medicali etc.) .), în timp ce cele ale profesioniștilor reglementați cărora li s-a permis accesul cu o diplomă de liceu erau numite „colegii profesionale” (colegiul topografilor, colegiul evaluatorilor etc.), chiar dacă regula prevedea excepții, deoarece exista un colegiu de notari. (care este accesul cu o diplomă) și Ordinul jurnaliștilor (care ar putea fi accesat și fără o diplomă).

Termenul „ordin” se referă în mod evident la reglementarea sau organizarea profesiei specifice și este utilizat și în alte domenii (ordin cavaleresc, ordine religioasă etc.), chiar dacă în realitate reglementările profesiilor reglementate sunt foarte asemănătoare , singura diferență este adesea descrierea serviciilor profesionale „protejate”, adică acestea pot fi efectuate numai de către membrii acelui ordin sau registru specific. Odată se obișnuia, oarecum emfatic, să numim profesiile libere profesii liberale (pentru a le deosebi de cele executive ^[3] ).

Publicitatea cărților

În interesul public al celor care apelează la profesioniști independenți și împotriva exercitării abuzive a profesiilor, legea obligă asociațiile profesionale să facă publică lista membrilor și a profesioniștilor temporar suspendați sau eliminați din registru. ^[4] Aceste măsuri sunt supuse depunerii și, prin urmare, publicării maxime.

Publicarea membrilor și măsurile de sancționare în jurnalele pe care ordinul le transmite membrilor săi, precum și punerea la dispoziție a listelor pe hârtie în birourile teritoriale celor care le solicită, duplicarea listelor și divulgarea către terți părți de către subiecții care dobândesc astfel de informații. Unele asociații profesionale au pus la dispoziție arhiva membrilor lor pe internet și direct de pe site permit căutarea membrilor după nume de familie sau oraș. Un număr limitat de comenzi oferă acest serviciu pentru registrul național (printre care și registrul chimistilor).

Stagiu

Stagiul este determinat de un număr de ore (sau credite) la finalul căruia studentul este admis să susțină examenul. Candidatul va fi penalizat (sau respins) dacă abilitățile dobândite sunt insuficiente; respingerea nu vă obligă să repetați încă un an de stagiu, ci doar examenul și vă garantează, de asemenea, dreptul de a fi reexaminat de terți.

Stagiul efectuat în timpul studiilor universitare este reglementat. Stagiul include un contract de muncă, care are ca salariu minim, deși nu mare, și o durată maximă, care împiedică prelungirea acestuia pe termen nelimitat. După absolvire, stagiarul nu este obligat să anexeze o copie a unui contract regulat de muncă la certificatul de participare. Cursanții pot fi neplătiți, iar cursantul nu are dreptul să solicite un certificat scris care să certifice prezența preconizată sau un bilet de plată.

La sfârșitul uceniciei, profesionistul ar trebui să semneze un certificat de participare la stagiari, pe care l-ar putea refuza dacă îi consideră nepotrivite pentru profesie. Echivalențele dintre specializări și titluri profesionale sunt o chestiune reglementată de decrete ministeriale care constituie o sursă a legii în vigoare privind deciziile ordinelor.

Codul de etică

Codul de etică este legislația de referință a profesionistului care trebuie respectată pentru exercitarea profesiei sale. Regulile ordinelor profesionale sunt acte soft-law care nu intră în sistemul surselor de drept menite ca regulă emanată de la puterea politică și, prin urmare, nu sunt înconjurate de garanțiile procedurale tipice surselor privind formarea lor sau nu sunt afectate de politica circuit.decizia de stat. Corpurile ordinelor sunt elective, dar ele reprezintă doar o parte a societății civile (o categorie profesională) spre deosebire de celelalte organisme publice menționate mai sus.

Funcții disciplinare

Asociațiile profesionale au sarcina de a supraveghea comportamentul membrilor lor și de a verifica respectarea obligațiilor etice, precum și de a impune sancțiuni disciplinare.

Sistemul disciplinar al asociațiilor profesionale este reglementat în prezent prin decretul-lege din 13 august 2011, nr. 138 (convertit cu Legea 148/2011) și prin DPR ulterior 7 august 2012 n. 137). Cu toate acestea, acest sistem nu se aplică organelor de justiție disciplinară ale Ordinelor menționate în Decretul legislativ 23 noiembrie 1944, nr. 382 (precum și Baroul Notarilor și profesiile din domeniul sănătății), pentru care dispozițiile anterioare continuă să funcționeze (așa cum este recunoscut de Curtea de Casație la Secțiile Civile Unite, cu sentința 29 mai 2014, n.12064).

Ordinele profesionale ale profesiilor reglementate sunt dotate cu colegii disciplinare teritoriale cărora li se încredințează sarcinile de instruire și decizie în materie disciplinară privind persoanele înscrise în registru. Împotriva prevederilor colegiilor disciplinare teritoriale, se poate face contestație în fața consiliilor naționale de disciplină, înființate la consiliile naționale ale ordinului. Membrii acestor consilii și colegii de disciplină nu pot face parte din consiliile teritoriale ale ordinului care exercită funcții administrative ale ordinelor lor respective. Deciziile colegiilor disciplinare teritoriale și ale consiliilor naționale de disciplină sunt de natură administrativă, prin urmare este întotdeauna admisibilă propunerea unui recurs judiciar împotriva sancțiunilor impuse de acestea.

Tarife profesionale

Comenzile identifică o rată minimă și maximă pentru fiecare serviciu, de care fiecare membru trebuie să țină cont. Tarifele sunt adesea aprobate prin decret ministerial, ca și în cazul tarifelor avocaților (Decretul ministerial nr. 127 din 8 aprilie 2004). Sunt rareori negociabile în mod liber între profesionist și client. Dacă tarifele nu sunt obligatorii, minimul servește drept simplă indicație și este același în toată Italia . Aceste indicații minime sunt adesea folosite pentru a oferi membrilor categoriei o bază pe care să negocieze. Cu toate acestea, cea mai mare protecție a fost rezervată cetățenilor care erau utilizatori ai serviciilor, care, tentați de costuri iluzorii, ar putea ajunge la oameni neprofesioniști. Tariful a fost criticat în repetate rânduri ca dăunează concurenței libere și pieței libere. Din acest motiv, legea nr. 248/2006, așa-numitul decret Bersani - mai multe despre acest lucru vor fi explicate mai jos - l-a abolit. Prin urmare, valoarea legală a tarifelor maxime și minime este doar orientativă.

Critici

Asociațiile profesionale sunt supuse criticilor, deoarece cei care practică sunt obligați să aplice tarife nu mai mici decât taxele minime pentru categorie, sub sancțiunea de a fi descalificați din registru. ^[5] Impunerea unui preț minim pe piață reprezintă o limită a liberei concurențe și instituirea unui cartel ( corporativism ). O altă restricție a concurenței rezultă din faptul că metodele de acces constituie o barieră la intrare care s-a intensificat treptat, cu consecința restricționării accesului la profesii și, prin urmare, a reducerii ofertei de servicii.

Pentru a fi admis la examenul de stat, pentru numeroase ordine profesionale, absolventul recent trebuie să urmeze câțiva ani de stagiu cu un profesionist deja calificat. Asociațiile profesionale nu prevăd nicio taxă minimă pentru stagiari, dacă contractul lor este formalizat ca o relație de muncă independentă; Legislația italiană nu prevede un anumit tip de contract pentru stagiari. În timpul stagiului, se putea plăti o simplă rambursare a cheltuielilor sau cel puțin niciun salariu. Asociațiile profesionale apără interesele categoriei, uneori în detrimentul utilizatorilor ^[6] .

Adesea există episoade de cartel ^[7] (anularea concurenței ) și, uneori, episoade de mobbing către utilizatori care raportează abuzuri. De exemplu, în cazuri de „ malpraxis medical ”, Ordinul medicilor a făcut în trecut un pătrat în jurul personajelor foarte îndoielnice ^[8] , sau i-a expulzat pe cei care au denunțat practici necorespunzătoare. ^{[ fără sursă ]}

Reforma profesiilor

Propunerea de reformă din 22 decembrie 2005 a MIUR , discutată cu ordinele de categorie, introduce un an de stagiu obligatoriu gratuit pentru toți și obligația de absolvire a unor profesii pentru care în trecut era posibil să se acceseze registrul cu numai diplomă. Textul decretului mai spune (articolul 3): „Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 2041 din Codul civil, normele privind contractul de muncă al angajaților firmelor profesionale nu se aplică stagiarului”. Stagiul nu este un contract , ci un acord care afectează studentul universitar, un organism de promovare care este, în majoritatea cazurilor, un organism public ( regiune sau provincie ) și o companie care ar trebui să fie locul de muncă al stagiarului. Această reformă nu a avut niciodată succes.

Cu legea din 4 august 2006 n. 248 (așa-numitul Decret sau Lege Bersani ) pentru conversia, cu modificări, a Decretului legislativ nr . 223, a fost avută în vedere o liberalizare a tarifelor profesionale pentru a împiedica denaturarea pieței de practicile anticoncurențiale. În special, legea a introdus câteva reguli pentru liberalizarea serviciilor profesionale, recunoscând parțial principiile concurențiale afirmate în mod repetat de Autoritatea pentru concurență și piață . De fapt, art. 2, paragrafele 1 și 3, din legea Bersani prevedea nulitatea dispozițiilor deontologice care decurg atât din legislație, cât și din acorduri care, de la 1 ianuarie 2007, nu erau conforme cu prevederile cuprinse în paragraful 1 menționat anterior care prevedea:

• a) abrogarea dispozițiilor legislative și de reglementare care prevăd caracterul obligatoriu al tarifelor fixe sau minime și interzicerea acordului asupra remunerației pe baza realizării obiectivelor urmărite;
• b) abrogarea interdicției, chiar parțiale, de a efectua publicitate privind calificările și specializările profesionale, caracteristicile serviciului oferit, prețul, stabilind că publicitatea trebuie informată în conformitate cu criterii de transparență și veridicitate, respectarea cărora este verificată prin 'ordin;
• c) abrogarea interdicției de a furniza utilizatorilor servicii profesionale interdisciplinare de către parteneriate sau asociații între profesioniști.

Comparativ cu legea din 10 octombrie 1990, nr. 287 prezența tarifelor profesionale ar fi configurată ca un acord de restricționare a concurenței în cazul menționat în lista neexhaustivă, a „acordului orizontal” și „limitarea sau impedimentul producției, punctelor de vânzare, accesului pe piață, dezvoltării tehnice, investițiilor”.

Arta. 2 legea nr. 287/1990 prevede nulitatea acordurilor interzise și o interpretare de către Curtea Administrativă Regională din Lazio (n.1790 / 2003), prevede că contractele încheiate în urma acordului cu terți nu sunt nule și nule: contractul de administrare a serviciului între profesionist și client. Există derogări în derogare, cu toate acestea temporare, atâta timp cât nu elimină concurența de pe piață, sunt necesare pentru a obține beneficiile rezultate, pentru a face îmbunătățiri în producția / distribuția unui produs / serviciu care beneficiază consumatorii (articolul 4). În cazul abuzului de poziție dominantă, se include cazul „Aplicării diferitelor condiții pentru servicii comerciale cu alți contractanți” (practici discriminatorii): în acest caz, plata diferită a serviciului de la profesionist la contractant-stagiar poate fi recunoscută cu privire la tariful aplicat pentru același serviciu de la profesionist la contractant-client (factura este un contract de furnizare a serviciilor). Conform ordinelor, rata minimă este o modalitate de a apăra calitatea și profesionalismul membrilor.

Chiar dacă este necesară promovarea examenului de calificare pentru înscrierea în orice registru, nu ordinele sunt cele care organizează proba; care este în schimb responsabilitatea statului, uneori prin universități. Este necesar să fi trecut examenul de stat la o facultate italiană și ulterior să fiți înscris într-un ordin pentru a putea exercita profesia de medic, acest lucru se aplică fiecărui stat european.

Prin decretul „Crește Italia”, premierul Mario Monti a ridicat problema reformelor asociațiilor profesionale în vederea creșterii gradului de liberalizare a sectoarelor ^[9] .

O altă problemă veche este reglementarea companiilor în rândul profesioniștilor, admisă astăzi în Italia doar în rândul profesioniștilor înscriși în același registru, cu ultima concesie doar pentru a admite colaboratori în companie și pentru a înregistra independent compania în registrul profesional, rămânând în același timp „ostilitatea față de practica actuală din alte state de admitere în societatea profesională și a profesioniștilor înregistrați în alte registre (de exemplu avocați cu contabili) și mai presus de toate ostilitatea față de formele de concurență între profesioniști și față de acționarii care aduc numai capital, pe care se crede că ar putea condiționa libertatea acțiunii profesionale și subordonarea acesteia față de conceptele comerciale.

Cea mai recentă lege pentru reforma profesiei de avocat (legea nr. 247 din 31 decembrie 2012) se opune în mod clar unei dezvoltări mai moderne a activității profesionale, care merge până la extremul rezervării simplei consultanțe membrilor registrelor profesionale. materie juridică. Del resto è lo stesso Consiglio dell' Unione europea a espressamente definire regressiva e contraria allo spirito delle riforme auspicate dalla UE per lo sviluppo dell'economia italiana la riforma della professione legale, che va in senso contrario all'auspicata liberalizzazione delle professioni e dell'economia ^[10]

Albi professionali delle professioni ordinistiche italiane

In Italia gli ordini professionali riconosciuti dalla legge, per il cui accesso è necessario un percorso unitario di studi (diploma o laurea e laurea magistrale) e in alcuni casi un esame di stato di abilitazione sono (in ordine metodologico e di attuazione):

1) area giuridica:

• il Consiglio nazionale del notariato , quale federazione dei "Collegi notarili" ai sensi della legge n. 89/1913;

• l'Ordine nazionale forense , quale federazione degli ordini degli avvocati , ai sensi del RDL 27 novembre 1933 n. 1578 convertito in legge 22 gennaio 1934 n. 36, ora modificato con legge 31 dicembre 2012 n. 247, che richiede in parte provvedimenti di attuazione;

2) area tecnica:

• il Consiglio nazionale ingegneri , ai sensi della legge n. 1395/1923, RD n. 2537/1925, D.Lgs. Lgt. 23 novembre 1944, n. 382;
• il Consiglio nazionale architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori (ex Consiglio nazionale architetti), ai sensi della legge n. 1395/1923, che ha assunto la sua attuale denominazione ai sensi del DPR n. 328/2001;
• il Consiglio dell'Ordine nazionale dei dottori agronomi e dottori forestali , ai sensi del RD n. 2248/1929, e della legge 7 gennaio 1976, n. 3, così come modificata e integrata dalla legge 10 Febbraio 1992, n. 152;
• il Consiglio nazionale dei geologi , ai sensi della legge 3 febbraio 1963, n. 112;
• l'Ordine dei tecnologi alimentari , ai sensi della legge 18 gennaio 1994, n. 59;
• il Consiglio nazionale dei geometri e geometri laureati , ai sensi del RD 11 febbraio 1929, n. 274 e del D.Lgs. Lgt. 23 novembre 1944, n. 382;
• il Consiglio nazionale dei periti industriali e dei periti industriali laureati , ai sensi del RD 11 febbraio 1929, n. 275;
• il Consiglio nazionale dei periti agrari e periti agrari laureati , ai sensi RD 25 novembre 1929, n. 2365 e della legge 28 marzo 1968 n. 434 così come modificata dalla legge 21 febbraio 1991 n. 51.
• il Collegio nazionale degli agrotecnici e degli agrotecnici laureati , ai sensi della legge 6 giugno 1986, n. 251;

3) area socio-sanitaria:

• la Federazione nazionale degli ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri , ai sensi del D.Lgs. CPS 13 settembre 1946, n. 233;
• la Federazione nazionale ordini veterinari italiani, ai sensi del D.Lgs. CPS 13 settembre 1946, n. 233 e DPR 5 aprile 1950, n. 221;
• la Federazione degli ordini dei farmacisti italiani, ai sensi del D.Lgs. CPS 13 settembre 1946, n. 233;
• il Consiglio nazionale dei chimici , ai sensi del RD del 1º marzo 1928, n. 842, della legge 25 aprile 1938, n. 897, del D.Lgs. Lgt. 23 novembre 1944, n. 382. Con la legge 11 gennaio 2018 n.3 questo ordine ha avuto una trasformazione ed è stata istituita la Federazione Nazionale degli Ordini dei Chimici e dei Fisici ;
• l' Ordine nazionale dei biologi , ai sensi della legge 24 maggio 1967, n. 396;
• l' Ordine nazionale degli psicologi , ai sensi della legge 18 febbraio 1989, n. 56;
• l' Ordine degli assistenti sociali , ai sensi della legge 23 marzo 1993, n. 84;
• la Federazione nazionale degli Ordini delle Professioni Infermieristiche, ai sensi della legge del 31 gennaio 2018, n. 3;
• l'Ordine dei Tecnici Sanitari di Radiologia Medica e delle professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della prevenzione, con la relativa Federazione Nazionale , ai sensi della legge 11 gennaio 2018 n. 3
• l'Ordine delle Ostetriche con la relativa Federazione Nazionale degli Ordini della Professione Ostetrica ^[11] ai sensi della legge 11 gennaio 2018 n. 3

4) area economico-sociale:

• l'Ordine nazionale degli attuari , ai sensi della legge 9 febbraio 1942, n. 194;

• l' Ordine dei consulenti in proprietà industriale , ai sensi del D.Lgs. 10 febbraio 2005, n. 30, recante Codice della proprietà industriale, (artt. 201 e ss.);
• l' Ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili , formato dalla fusione degli ex Ordine dei dottori commercialisti DPR nn. 1068 e 1067 del 1953 e dell' ex Collegio dei Ragionieri , RD 28 marzo 1929 n. 588 e successivamente dal DPR 27 ottobre 1953, n. 1068, diventato poi il nuovo albo unificato previsto dal D.Lgs. 28 giugno 2005, n. 139;
• l'Ordine nazionale dei consulenti del lavoro , che ai sensi della legge 1081 del 1964 e della legge 11 gennaio 1979, n. 12 non prevedeva l'obbligo della laurea, ma solo di un qualsiasi diploma di scuola media superiore, leggi modificate infine nel 2007 con l'obbligo della laurea triennale;
• Consiglio nazionale degli spedizionieri doganali ai sensi della legge 22 dicembre 1960, n.1612;
• l' Ordine nazionale dei giornalisti , ai sensi della legge 3 febbraio 1963, n. 69, che in verità non prevede l'obbligo del possesso della laurea;

È infine da ricordare che, nonostante la tendenza generale sino al 2012 sia a riconoscere sempre più professioni organizzate, alcuni ordini professionali sono stati invece aboliti, ad esempio:

• il Consiglio nazionale degli ordini degli agenti di cambio e procuratori di borsa , esistito fra il 1967 e il 1998, cioè sino a quando è stata introdotta la trattazione per via telematica dei titoli nelle borse valori (legge n° 58 del 24 febbraio 1998), a cui chiunque può accedere, senza possibilità di controllo se alla tastiera vi sia un professionista abilitato, mentre già dal 1991 (legge n° 1 del 2 gennaio 1991) le trattazioni di borsa erano già consentite (e di fatto prevalentemente gestite) dagli istituti bancari.

Note

Voci correlate

• Albo professionale
• Architetto
• Assistente sociale
• Attuario
• Avvocato
• Consulente del lavoro
• Dentista
• Dottore commercialista
• Farmacista
• Geometra
• Ingegnere
• Infermiere
• Medico
• Medico veterinario
• Professione
• Libero professionista
• Qualifica professionale
• Ragioniere commercialista
• Titolo di studio
• Valore legale del titolo di studio

Altri progetti

• Wikizionario contiene il lemma di dizionario « ordine »

Collegamenti esterni

• ( EN , FR ) Ordine professionale , su Enciclopedia canadese .
• Sito istituzionale sul riconoscimento delle qualifiche professionali nell'Unione europea , su ec.europa.eu .

Portale Diritto

Portale Lavoro