Putere legislativă

Acest articol sau secțiune privind subiectul dreptului are o perspectivă geografic limitată . Ajutați la extinderea acestuia sau propuneți modificări în discuție . Dacă articolul este temeinic, ia în considerare dacă este preferabil să îl faci un articol secundar, în funcție de unul mai general. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Palazzo Madama din Roma , sediul Senatului Republicii

Puterea legislativă ^[1] este una dintre cele trei puteri fundamentale ale suveranilor atribuite statului (legislativ, executiv , judiciar ), în principiul clasic al separării puterilor în democrație : este un principiu implementat pentru prima dată în America republică , apoi teoretizată în articolul 16 din declarația drepturilor omului din 178. Conform teoriei lui Montesquieu, cele trei puteri trebuie exercitate de trei entități de stat distincte și separate, care trebuie să fie independente una de alta. Puterea legislativă vă permite să faceți noi legi, puterea executivă se ocupă de aplicarea lor, puterea judiciară se ocupă de judecarea și condamnarea celor care nu respectă aceste legi.

Descriere

Organe

Prin puterea statului înțelegem un organ sau un grup de organe ale statului independent de celelalte puteri ( executiv și judiciar ); cele trei puteri s-au născut de fapt în 1791 în Franța, odată cu adoptarea noii constituții.

În statele contemporane, puterea legislativă deține:

• parlamentul național sau adunarea legislativă ;
• parlamentele statelor federate, în federații ;
• orice organe, similare parlamentului, ale regiunilor și ale altor organisme teritoriale cărora li se recunoaște autonomia legislativă prin intermediul unor organe colegiale, cum ar fi consiliile.

Conţinut

Aceste organisme produc regulile printr-un act care ia numele de lege . Mai mult, în generalitatea sistemelor juridice nu toate funcțiile normative sunt concentrate în puterea legislativă în timp ce funcțiile non-normative sunt atribuite și acesteia din urmă (administrative, ca în cazul „ legilor-dispoziții ”, sau jurisdicționale).

Când avem de-a face cu acte care au singura formă de drept, vorbim de legi pur formale , deoarece aceste acte au forma (și forța), dar nu conținutul normativ tipic (exemplul unei legi pur formale este, în multe sisteme juridice, inclusiv cea italiană, legea care aprobă bugetul de stat ).

În sistemele juridice în care discreția legiuitorului este supusă unui control de constituționalitate , excesul de putere legislativă este sancționat cu expirarea legii adoptate cu încălcarea Constituției. Începând de la sentința din 22 ianuarie 1957 n. 28, Curtea Constituțională italiană a afirmat că respectarea discreției legiuitorului presupune că „regulile sunt dictate de categorii de destinatari și nu ad personam ”. Un exces de putere legislativă configurează, de asemenea, atribuirea legiuitorului obișnuit al puterii de a modifica diviziunea constituțională a puterilor Parlamentului și Guvernului în ceea ce privește producerea surselor primare ^[2] : în statele cu o constituție rigidă, acesta poate să fie pus la îndoială de jurisprudența constituțională ^[3] ; dar și la nivel convențional european - atunci când statul legislativ comprimă drepturile solicitanților protejați de articolul 6 din CEDO prin intervenția într-un mod decisiv (instrumentul legislativ) pentru a se asigura că rezultatul iminent al procedurii, în care a fost o parte, i-a fost favorabilă - excesul produce ilegalitate sancționată cu instrumente de pact ^[4] .

In Italia

Același subiect în detaliu: Puterea legislativă în Italia .

În Italia , puterea legislativă aparține Parlamentului în temeiul art. 70 din Constituție și Regiunilor , în temeiul art. 117 din Constituție. Parlamentul are competența de a legifera pentru chestiuni indicate în mod expres în articolul 117 al doilea paragraf, în timp ce regiunile sunt competente să legifereze pentru celelalte chestiuni (competență reziduală).

Există, de asemenea, o a doua listă de chestiuni cuprinse în al treilea paragraf al articolului 117 numite chestiuni de legislație concurentă, în care regiunile au putere legislativă, cu excepția determinării principiilor fundamentale ( legile-cadru ), rezervate statului.

Guvernul poate emite, de asemenea, un act cu putere de lege (numit decret-lege ), dar acest lucru trebuie confirmat ulterior de Parlament, sub sancțiunea confiscării decretului-lege. Mai mult, Parlamentul poate delega Guvernul (printr-o lege numită legea delegării , care trebuie să preceadă reglementarea guvernamentală) pentru a legifera asupra unui anumit subiect, dar în același timp stabilește marjele în care Guvernul se poate deplasa în legiferare. Actul normativ emis în acest mod de Guvern ia numele de decret legislativ . Puterea inițiativei legislative este atribuită fiecărui parlamentar, poporului, prin instituirea propunerii de lege populară, realizată prin colectarea a cel puțin cincizeci de mii de semnături, și Guvernului , ale cărui proiecte de lege trebuie să fie contrasemnate de președintele Republica .

Încă în sfera puterii legislative, există câteva cazuri în care aparține poporului suveran: prin instituirea referendumului abrogativ și, în materie constituțională, prin instituirea referendumului de confirmare a legilor constituționale . Toate legile trebuie să fie promulgate de președintele Republicii, care poate să o amâne o singură dată, altfel ar avea dreptul de a veta o lege în Parlament dacă crede că este în conflict cu Constituția .

Standarde europene

Legislația Uniunii Europene a intervenit în ultimii ani, cu caracteristici perturbatoare în imaginea prezentată astfel. După cum se știe, tratatele fondatoare ale Comunității Europene - și cele care le-au înlocuit prin înființarea Uniunii Europene - au prevăzut surse normative, reglementări , care se aplică direct tuturor cetățenilor din toate statele membre fără a fi nevoie de un filtru. statele (cum este cazul directivelor ). Acest sistem implică inevitabil o comprimare a puterii legislative a Parlamentului italian, mai ales după Curtea Constituțională - cu sentința nr. 170 din 1984 privind cazul Granital - a acceptat teza conform căreia normele europene au (cu excepția contra-limitelor reprezentate de principiile supreme ale sistemului juridic) un rang mai mare decât legile italiene.

O parte din doctrină a ridicat probleme de constituționalitate a disciplinei comunitare cu Constituția noastră și, în special, cu art. 70 care atribuie puterea legislativă exclusiv Camerelor. Însă presupusul conflict a fost soluționat de Curtea Constituțională recurgând la art. 11 din Constituția noastră, care prevede că Republica noastră permite, în condiții egale cu alte state, limitările suveranității necesare unui ordin care să asigure pacea și dreptatea între națiuni; promovează și favorizează organizațiile internaționale care vizează acest scop . Uniunea Europeană - pentru sentința nr. 300 din 1984 - se încadrează în organizațiile internaționale citate de art. 11 și, prin urmare, limitarea suveranității noastre primește aprobarea autoritară a Curții noastre constituționale ^[5] .

Notă

Elemente conexe

• Abstracție
• General (caracterul standardului)
• Orga (dreapta)
• Putere executiva
• Putere juridica
• Separarea puterilor

linkuri externe

• Reglementări - portalul legii în vigoare este site-ul condus de Republica Italiană unde pot fi consultate toate legile în vigoare, atât cele publicate în Monitorul Oficial , cât și cele care aparțin legislației regionale, precum și legile aprobate în așteptarea publicării

Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept