Observatori ai Adunării Generale a Națiunilor Unite
Se consideră că acest articol sau secțiune despre subiectul politicii este verificat . |
Organizația Națiunilor Unite, pe lângă cele 193 de state membre , salută în calitate de observatori : organizații internaționale, entități și țări nemembre. Statutul de observator este garantat printr-o rezoluție a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite . Statutul de observator permanent se bazează exclusiv pe practică, deoarece nu este prevăzut în Carta Națiunilor Unite . [1]
Observatorii au dreptul de a vorbi la reuniunile Adunării Generale a ONU, de a vota asupra chestiunilor de procedură, de a servi ca semnatari la documentele de lucru și de a semna rezoluții, dar nu pot sponsoriza rezoluții sau vota rezoluții de probleme de fond. Mai multe alte drepturi (de exemplu, de a vorbi în dezbateri, de a prezenta propuneri și amendamente, dreptul de a răspunde, de a crește punctele de pe ordinea de zi și de a circula documente etc.) sunt acordate selectiv doar unor observatori. Până în prezent, Uniunea Europeană este singura organizație internațională care are aceste autorizații avansate. [2]
Există o distincție între observatori de stat și non-statali. Statele nemembre ale Organizației Națiunilor Unite, care sunt membre ale uneia sau mai multor agenții specializate, pot solicita statutul de observator permanent. [1] Observatorii nestatali sunt organizații internaționale și alte entități.
Statele non-membre observatoare sunt dispuse să stea în sala Adunării Generale imediat după statele membre și în fața altor observatori. [3]
Statele nemembre
Statele care iubesc pacea [4] sunt libere să solicite aderarea ca membru la discreția lor. Petiția este apoi evaluată de Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite [4] și de Adunarea Generală. [5] De exemplu, Elveția a fost o țară de observator permanent din 1948 până în 2002 , până când a devenit membru cu drepturi depline la 10 septembrie 2002 . În prezent, există două state nemembre, observatoare: Sfântul Scaun (care reprezintă autoritatea de guvernare asupra Vaticanului ) și Palestina (reprezentată de Autoritatea Națională Palestiniană , organul său de conducere). Amândoi sunt observatori permanenți, descriși drept „state nemembre care au primit o invitație permanentă de a participa ca observatori la sesiunile și procedurile Adunării Generale și de a menține misiuni permanente de observatori la sediul central”. [6]
Calificările statelor membre ale Națiunilor Unite
Carta Națiunilor Unite II: articolul 4, [4]
„Ființa Organizației Națiunilor Unite este deschisă tuturor celorlalte state iubitoare de pace care acceptă obligațiile prezentului statut și, în opinia Organizației, sunt capabile și dispuse să îndeplinească aceste obligații. Admiterea unui astfel de stat de apartenență la Națiunile Unite vor fi realizate prin decizia Adunării Generale la recomandarea Consiliului de Securitate. "
Stat nemembre [7] | Date semnificative | Mai multe detalii |
---|---|---|
Sfântul Scaun | 6 aprilie 1964 : statutul de observator acordat 1 iulie 2004 (A / RES / 58/314): [3] dobândește toate drepturile de membru cu drepturi depline, cu excepția „dreptului de vot, de a prezenta propuneri de rezoluție fără coproponenți și de a propune candidați” | Sovereign entitate cu suveranitatea asupra Cetatea Vaticanului . |
Palestina | 22 noiembrie 1974 (A / RES / 3237 (XXIX): [8] Statutul de observator acordat Organizației pentru Eliberarea Palestinei 9 decembrie 1988 (A / RES / 43/160): [9] acordarea dreptului de a comunica fără intermediari 15 decembrie 1988 (A / RES / 43/177): [10] schimbarea numelui în „Palestina” 7 iulie 1998 (A / RES / 52/250): [11] acordarea dreptului de participare la dezbaterea generală și alte drepturi suplimentare 29 noiembrie 2012 ( A / RES / 67/19 ): [12] acordarea statutului de observator [13] | 28 octombrie 1974 : Organizația pentru Eliberarea Palestinei este recunoscută ca „singurul reprezentant legitim al poporului palestinian” de către statele din cel de-al 7-lea Summit Arab (și mai târziu de peste 100 de țări cu care are relații diplomatice și de Israel ). [14] [15] [16] [17] 22 noiembrie 1974 : OLP este recunoscută ca fiind competentă în toate problemele legate de problema Palestinei de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite, pe lângă dreptul poporului palestinian din Palestina la independența și suveranitatea națională. 15 noiembrie 1988 : OLP declară unilateral statul Palestinei . 4 mai 1994 : OLP a înființat administrația teritorială a Autorității Naționale Palestiniene în urma acordurilor de la Oslo semnate chiar de OLP, Israel , Statele Unite și Rusia . 7 iulie 1998 : OLP a primit un loc în Sala Adunării Generale imediat după statele nemembre și în fața celorlalți observatori. [11] [18] 17 decembrie 2012 : Șeful Protocolului Organizației Națiunilor Unite decide că „desemnarea„ statului Palestinei ”va fi folosită de secretariat în toate documentele oficiale ale Organizației Națiunilor Unite”. [19] |
- Notă
- Insulele Cook și Niue au fost asociați liberi cu Noua Zeelandă , sunt membri ai mai multor agenții specializate ale ONU și au avut „capacitatea de negociere deplină” recunoscută de Secretariatul ONU. [20] [21]
- Republica Chineză sau Taiwan , pe lângă cererea de aderare, [22] a depus cereri în mod repetat pentru a deveni membru sau observator din 1991 . [23] Astfel de cereri au fost întotdeauna respinse din cauza recunoașterii de către ONU aRepublicii Populare Chineze ca „reprezentant legitim al Chinei la Națiunile Unite”; aceasta după înlocuirea Republicii Chinei în 1971 cu Republica Populară Chineză ca reprezentant oficial al Chinei.
- Alte țări sunt recunoscute de Organizația Națiunilor Unite ca entități neautonome și apar pe lista ONU ca teritorii neautonome, dar sunt reprezentate la Organizația Națiunilor Unite de către statul lor membru de referință respectiv. [24]
Fostii state nemembre observatoare
Șaisprezece foste state nemembre au primit statutul de observator. [25] [26] Paisprezece dintre aceste state au devenit în cele din urmă membre ale Națiunilor Unite, în timp ce celelalte două constituie un caz special.
Majoritatea fostelor state observatoare au solicitat aderarea, dar acest lucru a fost respins din cauza veto-ului (real sau amenințat) a unuia sau mai multora dintre membrii permanenți ai Consiliului de Securitate. Veto-urile au fost ulterior depășite fie prin schimbări în circumstanțele geopolitice, fie prin alți factori, prin care Consiliul de Securitate a aprobat mai multe state membre noi în același timp, așa cum sa făcut cu o duzină de țări în 1955 și cu Germania de Est și Germania. Vest în 1973 .
Stat | Observator | Membru | Diferență |
---|---|---|---|
Austria | 1952 | 1955 | 3 ani |
Bangladesh | 1973 | 1974 | 1 an |
Coreea de Nord | 1973 | 1991 | 18 ani |
Coreea de Sud | 1949 | 1991 | 42 de ani |
Finlanda | 1952 | 1955 | 3 ani |
Regatul Spaniei | 1955 | 1955 | câteva luni |
Republica Democrată Germană | 1972 | 1973 | 1 an |
Republica Federala Germana | 1952 | 1973 | 21 de ani |
Japonia | 1952 | 1956 | 4 ani |
Italia | 1952 | 1955 | 3 ani |
Kuweit | 1962 | 1963 | 1 an |
Călugăr | 1956 | 1993 | 37 de ani |
elvețian | 1946 | 2002 | 56 de ani |
Republica Democrată Vietnam | 1975 | - | observator timp de 1 an |
Republica Vietnam | 1952 | - | 24 de ani |
Vietnam | 1976 | 1977 | 1 an |
- Notă
La 30 aprilie 1975 Vietnamul de Sud a fost cucerit de forțele comuniste, iar la 2 iulie 1976 a fost anexat Vietnamului de Nord pentru a forma Vietnamul , căruia i s-a acordat statutul de observator în 1976 . Rezoluțiile Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite 30 și 31 nu au acordat statutul de observator al noii entități de stat, însă Rezoluția 31/21 din 26 noiembrie 1976 a recunoscut Republica Socialistă Vietnam ca observator permanent. Vietnam a devenit membru al Națiunilor Unite la 20 septembrie 1977 . [27]
Organisme și organizații internaționale
Multe organizații interguvernamentale și câteva altele ( organizații neguvernamentale și altele cu grade diferite de statalitate sau suveranitate) sunt invitate să devină observatori la Adunarea Generală. Unii dintre ei mențin un birou permanent la sediul Organizației Națiunilor Unite din New York , în timp ce alții nu; cu toate acestea, această alegere este lăsată în seama organizației și nu implică diferențe în ceea ce privește statutul lor. [28]
Organizațiile regionale autorizate de statele membre să vorbească în numele lor
În rezoluția adoptată în mai 2011 , prin care se acordă drepturi suplimentare Uniunii Europene, Adunarea Generală a ONU a decis că pot fi adoptate acorduri similare cu orice altă organizație regională autorizată să vorbească în numele statelor sale membre. [29]
Organizație sau entitate | Data la care a fost acordat statutul de observator | Tip de entitate |
---|---|---|
Uniunea Europeană [30] | 11 octombrie 1974 ( A / RES / 3208 (XXIX) ): statutul de observator 10 mai 2011 (A / RES / 65/276): [29] drepturi suplimentare | Singurul observator care operează printr-un sistem hibrid de internaționalism și supranaționalism, oferindu-i un statut de calitate. |
Organizații interguvernamentale
Alte entități
Organizație sau entitate | Data la care statutul de observator a fost recunoscut |
---|---|
Comitetul internațional al Crucii Roșii | [38] | 16 octombrie 1990 (A / RES / )
Comitetul Olimpic Internațional | [39] | 20 octombrie 2009 (A / RES / 64/3)
Federația Internațională a Societăților Crucii Roșii și Semilunii Roșii | [40] | 19 octombrie 1994 (A / RES / )
Ordinul militar suveran al Maltei | [41] | 24 august 1994 (A / RES / )
Uniunea interparlamentară | [42] | 19 noiembrie 2002 (A / RES / )
Entitățile deja observatoare
Organizația Populară a Africii de Sud-Vest (SWAPO) [43] , mișcarea de eliberare din Namibia, a obținut statutul de observator cu dreptul de a comunica fără intermediari în 1976 . [44] În 1990 , când Republica Namibia a câștigat independența și i s-a acordat calitatea de membru deplin în Organizația Națiunilor Unite, SWAPO a fost transformat într-un partid politic și a încetat să mai fie observator.
Uniunea Europeană
Pe lângă faptul că este un observator, Uniunea Europeană este parte la aproximativ 50 de acorduri internaționale ale ONU ca singurul participant non-stat. El participă pe deplin la Comisia pentru dezvoltare durabilă, la Forumul pentru păduri și la Organizația pentru Alimentație și Agricultură. De asemenea, el a participat pe deplin la anumite reuniuni la nivel înalt ale Organizației Națiunilor Unite, cum ar fi reuniunile la Rio și Kyoto privind schimbările climatice și gazda unui summit. În plus, delegația UE menține relații strânse cu organismele de ajutor ale Națiunilor Unite. [45] În 2011, UE a primit competențe avansate în cadrul Adunării Generale: dreptul de a vorbi în dezbatere, de a prezenta propuneri și amendamente, dreptul de a răspunde, de a colecta punctele de pe ordinea de zi și de a distribui documente. Aceste drepturi sunt deschise și altor organizații internaționale care le-au solicitat, [2] [46] dacă membrii lor le-au acordat dreptul de a vorbi în numele lor. [29]
Notă
- ^ a b Națiunile Unite - Observatori permanenți
- ^ a b Phillips, Leigh (3 mai 2011) UE câștigă noi puteri la ONU, organism global în transformare , EU Observer
- ^ a b Șablon: Un document
- ^ a b c Organizația Națiunilor Unite, Carta ONU , pe un.org , Organizația Națiunilor Unite. Adus pe 21 noiembrie 2014 .
- ^ Despre calitatea de membru al ONU , pe un.org , Organizația Națiunilor Unite.
- ^ Un site cu misiuni permanente
- ^ State nemembre , pe un.org , Organizația Națiunilor Unite .
- ^ Șablon: Un document
- ^ Șablon: Un document
- ^ Șablon: Un document
- ^ a b Șablon: Un document
- ^ Șablon: Un document
- ^ Misiunea de observator permanent al Palestinei la Organizația Națiunilor Unite Arhivat la 31 ianuarie 2013 la Arhiva Internet . schimbat în Misiunea de observator permanent al statului Palestina la Națiunile Unite. "
- ^ Israel-Recunoașterea OLP-Schimb de scrisori între premierul Rabin și președintele Arafat-9 septembrie 1993 . Mfa.gov.il (9 septembrie 1993). Adus la 25 august 2013.
- ^ La pragul păcii Recunoașterea reciprocă se încheie cu 3 decenii de lupte între Israel și PLO ISRAELI-PLO PEQ TALKS . Accesat la 6 aprilie 2010 .
- ^ Madiha Rashid al Madfai, Iordania, Statele Unite și Procesul de Pace în Orientul Mijlociu, 1974-1991 , Cambridge Middle East Library, Cambridge University Press (1993). ISBN 0-521-41523-3 . p. 21: „La 28 octombrie 1974, cea de-a șaptea conferință a summitului arab care a avut loc la Rabat a desemnat OLP drept singurul reprezentant legitim al poporului palestinian și și-a reafirmat dreptul de a stabili un stat independent de urgență”.
- ^ Deon Geldenhuys, State izolate: o analiză comparativă , Cambridge University Press, 1990, p. 155, ISBN 978-0-521-40268-2 .
- ^ Observatori ONU: statele și entitățile nemembre Palestina este listată imediat după statele nemembre (pe aceeași pagină) și în fața celorlalți observatori (care sunt pe pagina următoare).
- ^ Ali Gharib, ONU adaugă un nou nume: „Statul Palestinei” , la thedailybeast.com , The Daily Beast , 20 decembrie 2012. Accesat la 10 ianuarie 2013 (arhivat din original la 1 ianuarie 2013) .
- ^ Repertoriu de practică ( PDF ), n. 8, A , p. 10 (arhivat din original la 19 octombrie 2013) .
- ^ Lumea astăzi ( PDF ), A.
- ^ ONU aruncă din nou licitația Taiwan pentru recunoaștere , în Reuters , 18 septembrie 2008. Adus pe 27 octombrie 2013 . : "De data aceasta, Taiwanul nu a solicitat aderarea, ci doar pentru a participa la„ activități ”ONU nespecificate.”
- ^ Taiwan renunță la licitația anuală a ONU pe măsură ce relațiile cu China sunt calde , în Reuters , 4 februarie 2009. Accesat la 27 octombrie 2013 .
- ^ ONU LUMEA ASTĂZI (PDF) care prezintă statele membre ale ONU (albastru), statele nemembre (verde și galben), teritoriile care nu se autoguvernează (roșu) și Teritoriul Palestinian Ocupat (gri).
- ^ Connie L. McNeely, Constructing the nation-state: international organization and prescriptive action , Greenwood Publishing Group, 1995, pp. 44–45, ISBN 978-0-313-29398-6 . Adus la 1 mai 2011 .
- ^ Statutul Palestinei la Națiunile Unite , pe un.int , Misiunea de observator permanent al Palestinei la Națiunile Unite. Adus la 1 mai 2011 (arhivat din original la 22 iulie 2011) .
- ^ Admiterea Republicii Socialiste Vietnam în calitatea de membru al Organizației Națiunilor Unite
- ^ Organizația Națiunilor Unite http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/INF/63/6&Lang=E
- ^ a b c Șablon: Un document
- ^ Ca Comunitate Economică Europeană . CEE, care a devenit CE în 1993 , a devenit UE în 2009 și a devenit membru observator în 2011 .
- ^ Șablon: Un document
- ^ Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite, a 58-a sesiune, Rezoluția 318, Cooperarea dintre Organizația Națiunilor Unite și Curtea Penală Internațională, depusă pe 9 ianuarie 2009 în Arhiva Internet ., Accesat la 11 octombrie 2013
- ^ REZOLUȚIE ADOPTATĂ DE ADUNAREA GENERALĂ - Statutul de observator pentru sistemul de integrare din America Centrală în Adunarea Generală - A / RES / 50/2 , pe undocs.org . Accesat la 25 octombrie 2020 .
- ^ Agenția de Cooperare Culturală și Tehnică a devenit observator în 1978 și acest statut a fost transferat succesorului său, Organizația Internațională a Francofoniei , în 1998.
- ^ Șablon: Un document
- ^ A / RES / 53/6 .
- ^ Documentos oficiales de las Naciones Unidas
- ^ Adunarea Generală a Națiunilor Unite, sesiunea 45, rezoluția 6, statutul de observator pentru Comitetul internațional al Crucii Roșii în Adunarea Generală Arhivat 2 noiembrie 2012 în Internet Archive ., Accesat la 11 octombrie 2013
- ^ Adunarea Generală a Națiunilor Unite, sesiunea 64, rezoluția 3, statutul de observator pentru Comitetul Olimpic Internațional în Adunarea Generală , accesat la 11 octombrie 2013
- ^ Adunarea Generală a Națiunilor Unite, sesiunea 49, rezoluția 2, statutul de observator pentru Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semiluna Roșie din Adunarea Generală Arhivat 21 octombrie 2012 în Internet Archive ., Accesat la 11 octombrie 2013
- ^ Adunarea generală a Organizației Națiunilor Unite, sesiunea 48, rezoluția 265, statutul de observator al Ordinului militar suveran al Maltei în Adunarea generală , accesat la 11 octombrie 2013
- ^ Adunarea Generală a Națiunilor Unite, sesiunea 57, rezoluția 32, statutul de observator pentru Uniunea interparlamentară în Adunarea generală Arhivat 19 octombrie 2012 la Arhiva Internet ., Accesat la 11 octombrie 2013
- ^ Șablon: Un document
- ^ Rezoluția UNGA A / RES / 31/152 Arhivat 28 iulie 2011 la Internet Archive . Statutul de observator al Organizației Populare din Africa de Sud-Vest
- ^ Descrierea Delegației Uniunii Europene la New York Arhivat 30 mai 2010 la Internet Archive ., Delegația UE la ONU
- ^ Phillips, Leigh (15 iulie 2010) UE întinde mâna pentru noi puteri la Organizația Națiunilor Unite , EU Observer
Elemente conexe
- Assemblea generale delle Nazioni Unite
- Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
- Organizzazione delle Nazioni Unite
- Status di osservatore
Collegamenti esterni
- ( EN , FR , ES ) UN. General Assembly (53rd sess. : 1998-1999), Observer status for the Organisation for Economic Cooperation and Development in the General Assembly : resolution / adopted by the General Assembly , su DAG Repository , United Nations, 22/10/1998. URL consultato il 29/4/2018 (archiviato dall' url originale il 29 aprile 2018) .