Parlamentarism raționalizat

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Parlamentarismul raționalizat este un set de tehnici de drept constituțional și electoral care vizează evitarea instabilității guvernamentale excesive într-un sistem parlamentar .

Istorie

Conceptul de „parlamentarism raționalizat” a fost propus de constituționalistul rus Boris Mirkine-Guetzevitch . Această expresie este utilizată pentru a defini regimurile parlamentare organizate în așa fel încât să evite instabilitatea cronică a guvernelor și să permită funcționarea instituțiilor. Tehnicile adoptate urmăresc în general să îngreuneze neîncrederea în guvern din punct de vedere politic și constituțional (proceduri speciale, majorități calificate, dizolvarea automată a Parlamentului , neîncredere constructivă ...).

Sistemul parlamentar este caracterizat de responsabilitatea Guvernului în fața Parlamentului , adică de capacitatea celui de-al doilea de a descuraja și de a doborî primul. A fost stabilit treptat în Regatul Unit începând cu sfârșitul secolului al XVIII-lea , mai întâi în așa-numita formă „dualistă”, unde suveranitatea este împărțită între rege și parlament, iar guvernul trebuie să aibă încrederea ambilor, apoi în forma "monistă". ", cu reducerea progresivă a rolului suveranului. Acest model s-a răspândit în Europa în secolele XIX și XX [1] . Sistemul parlamentar din unele țări a condus la o instabilitate puternică a guvernelor, deseori descurajate de parlamente. A treia și a patra republică din Franța, Republica Weimar din Germania și Prima Republică italiană au fost exemple importante ale acestui mecanism, guvernele fiind descurajate în medie de parlamente după mai puțin de un an de activitate.

Realizare

Parlamentarismul raționalizat încearcă să remedieze această problemă în două moduri: pe de o parte, prin consolidarea Guvernului în Constituție cu privire la Parlament , îngreunând căderea acesteia; pe de altă parte, printr-o lege electorală care favorizează formarea unei majorități clare și stabile în Parlament, capabilă să susțină politica guvernului pentru întreaga legislatură. Vorbim, respectiv, de raționalizare tehnică și politică.

Raționalizarea parlamentarismului a luat diferite forme în diferite țări cu diferite grade de succes [2] .

Sistemul politic german a dat dovezi bune despre sine datorită unui mecanism constructiv de neîncredere , care nu permite Parlamentului să descurajeze un guvern fără a fi convenit asupra unei alternative guvernamentale structurate capabile să realizeze un proiect politic [3] .

Dimpotrivă, istoria celei de- a patra republici franceze arată dificultățile de a garanta stabilitatea într-o țară cu dificultăți politice grave. De fapt, toate mecanismele de raționalizare adoptate s-au dovedit inadecvate, determinând mulți observatori să judece că regimul era intrinsec defectuos. A cincea republică franceză a atins o situație de stabilitate și eficacitate a guvernelor datorită inversării tradiției constituționale franceze. S-a luat dispoziția pentru a oferi puterii executive mijloace reale de apărare față de Parlament, delimitând riguros domeniul de acțiune al acestuia.

Pe de altă parte, în Italia , „comparând continuumul Parlament-Guvern, în care se dovedește aceeași formă de guvernare parlamentară, se evidențiază însă modul în care reglementarea sa imperfectă și sedimentară - în dreptul constituțional și parlamentar italian - s-a exercitat (și încă exerciții) un efect curios de estompare asupra contururilor problemei încrederii . Este afectat atât de ambiguitățile perioadei statutare, cât și de promisiunile neîndeplinite ale „parlamentarismului raționalizat” consacrat în Adunarea constitutivă de agenda Perassi și prin consociativismul cu care au fost adoptate reglementările parlamentare din 1971 (și, dimpotrivă, din lupta corp la corp cu care au încercat să le modifice în 1988) " [4] .

Potrivit lui Andrea Manzella , împotriva „incapacității operaționale” a guvernelor Leopoldo Elia a subliniat un plan de „bicameralism procedural” care era „un exemplu de raționalizare instituțională” [5] .

Notă

  1. ^ V. Ottonelli, Principiile procedurale ale democrației , Bologna, Il Mulino, 2012 (doi: 10.978.8815 / 309594).
  2. ^ ȘTIRILE PARLAMENTARISMULUI RATIONALIZAT de Matteo Frau, Nomos, 3/2016 .
  3. ^ "Probabil cel mai semnificativ exemplu al tendinței de raționalizare este oferit de Constituția Germaniei din 1949; ea prevedea un fel de parlamentarism care pune un accent deosebit pe rolul șefului guvernului, numit cancelarul federal. Din acest motiv, această formă de guvernare este adesea numit „ cancelar ” ": Roberto Bin, Giovanni Pitruzzella, Drept public , Giappichelli Editore, 2017, p. 131 Arhivat la 26 iunie 2013 la Internet Archive.
  4. ^ Giampiero Buonomo, Cele două majorități , în Mondoperaio , 6/2014, p. 7.
  5. ^ Andrea Manzella, Prezentarea volumului Leopoldo Elia. Discursuri parlamentare , Palazzo Madama, Sala Koch - 5 octombrie 2018, p. 16 .

Bibliografie

Elemente conexe

Adus din „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Rationalized_Parlamentarism&oldid=117591854 ”