Parlamentul Marii Britanii

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Coordonate : 51 ° 29'57.5 "N 0 ° 07'29.1" W / 51.499306 ° N 0.12475 ° W 51.499306; -0.12475 Parlamentul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord este organul legislativ suprem din Regatul Unit și al dependențelor britanice de peste mări .

Compoziţie

Deși Parlamentul Regatului Unit este format din trei organe (Coroana, Camera Lorzilor și Camera Comunelor ), este un parlament bicameral. Camera Lorzilor reprezintă Camera superioară, în timp ce Camera Comunelor este Camera inferioară.

Camera Lorzilor și Camera Comunelor se reunesc în incinte separate ale Palatului Westminster (cunoscute sub numele de „Camerele Parlamentului”), la Londra (mai precis, în cartierul Westminster ). Prin convenție constituțională, toți miniștrii (inclusiv primul ministru ) sunt membri ai municipalităților sau ai lorzilor.

casa Lorzilor

Camera Lorzilor cuprinde două tipuri diferite de componente: Lords Spiritual (principalii episcopi ai Bisericii Angliei ) și Lords Temporal ( Peers of the Kingdom ); este complet non-electiv.

Camera Comunelor

Camera Comunelor este camera inferioară a Parlamentului englez și este, de asemenea, cea mai importantă. Membrii sunt aleși democratic cu o lege electorală în principal cu un sistem majoritar

Aptitudini

Parlamentul a început să se dezvolte din vechiul consiliu care îl ajuta pe suveran. În teorie, puterea nu se află în Parlament, ci în „ Regina în Parlament ” (sau „Regele în Parlament”).

S-a spus adesea că Regina-în-parlament este o autoritate cu totul suverană, deși o astfel de poziție este discutabilă. În epoca modernă, puterea reală este deținută de Camera Comunelor aleasă democratic; Suveranul acționează doar ca o figură reprezentativă și puterile Camerei Lorzilor sunt sever limitate.

„Mama” tuturor parlamentelor

Parlamentul britanic este deseori supranumit „Tatăl tuturor parlamentelor”, întrucât corpurile legislative ale multor națiuni - în special cele ale statelor membre ale Commonwealth - sunt construite după modelul său. În orice caz, acesta este un citat incorect dintr-o propoziție a lui John Bright , care la 18 ianuarie 1865 a declarat că „Anglia este mama tuturor parlamentelor”, argumentând în favoarea extinderii dreptului de vot într-o țară în care fusese un pionier în guvernarea parlamentară.

Suveranitatea parlamentară

Evoluția imunităților parlamentare a produs dogma „suveranității” parlamentului Regatului Unit: pentru aceasta, revine fiecărei Camere să constate și să sancționeze, de la sine, „orice act sau omisiune care are ca rezultat indignarea față de Parlament” [ 1] , sau „orice act sau omisiune care obstrucționează sau împiedică una dintre Camerele Parlamentului să își exercite funcțiile sau care împiedică sau împiedică orice membru sau funcționar al Camerelor să își îndeplinească atribuțiile sau care tinde, direct sau indirect, să producă astfel de rezultate " [2] .

Evoluția a fost instituția moțiunii de neîncredere împotriva prim-ministrului , sub formă de guvern parlamentar : întrucât disprețul Camerei este declanșat pentru cei care încalcă imunitățile sau privilegiile Camerei, obstrucționând activitatea acesteia sau nesocotindu-i deliberări [3] , faptul este chiar la originea convenției conform căreia „prim-ministrul este deputat al Camerei Comunelor[4] ; același principiu l-a împiedicat pe procurorul general să urmeze urmărirea penală în procesele de punere sub acuzare când era membru al Camerei Lorzilor [5] .

Parlamentarii acuzați de insultarea respectivei camere a Parlamentului pot fi de fapt suspendați sau expulzați [6] ; pentru cei din afară (cei care nu sunt membri ai Camerei ale căror lucrări sunt protejate de prerogativă) problema este considerată mult mai dubioasă, atât de mult încât deja la mijlocul secolului al XX-lea posibilitatea ca aceștia să poată fi sancționați, dacă ar contesta o ordinul Camerei [7] .

Trecerea de la monarhia constituțională la monarhia parlamentară a avut loc tocmai prin exercitarea (sau amenințarea cu exercitarea) acestei puteri asupra miniștrilor coroanei, atunci când aceștia nu îndeplineau orientările politice dictate de Camera electorală: „legătura dintre Cabinet și Parlamentul era deja definit în jurul secolului al XVIII-lea, când Camera Comunelor a reușit să afirme regula conform căreia miniștrii regelui, în conducerea sectorului administrativ de competența lor, erau obligați să respecte deciziile Adunării și, prin urmare, atunci când responsabilitatea al miniștrilor față de monarh a fost adăugat cel la Municipalități. Responsabilitatea individuală a miniștrilor a precedat-o pe cea colegială și a fost afirmată ca o expresie a independenței dobândite a membrilor cabinetului față de suveran, care de atunci ar fi trebuit să primească nu numai încrederea regelui, ci și cea a Parlamentului „ [8] .

O renaștere a vechii puteri sancționatoare, utilizată în scopuri politice, a avut loc la 4 decembrie 2018, când membrii guvernului britanic au fost declarați nerespectarea unui ordin al Parlamentului [9] privind o moțiune adoptată de deputați cu 311 voturi pentru și pentru și 293 împotriva. Votul a fost declanșat de faptul că guvernul nu a prezentat Parlamentului textul integral al avizului juridic privind acordul de retragere - propus în condițiile plecării Regatului Unit din Uniunea Europeană - după ce a fost declarat obligat să facă acest lucru de către un moțiune aprobată în unanimitate de Camera Comunelor la 13 noiembrie 2018. Guvernul a acceptat apoi să publice avizul juridic complet pentru Brexit , care a fost transmis primului ministru de către procurorul general în timpul negocierilor cu Uniunea Europeană [10] .

Istoria confluenței parlamentelor anterioare

În perioada medievală existau trei regate în insulele britanice ; Anglia , Scoția și Irlanda, care au dezvoltat trei parlamente diferite care au căzut de fapt câțiva ani mai târziu. Actul Uniunii din 1707 a unit Anglia și Scoția în Parlamentul britanic, iar Actul Uniunii din 1800 a inclus Irlanda în Regatul Unit.

Parlamentul englez

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Parlamentul Angliei .

Parlamentul englez își trage originile din cel anglo-saxon , Witenagemot . În 1066 William de Normandia a adus cu el un sistem feudal în care s-a folosit de consiliul lordilor feudali și baroni, precum și de ecleziastici înainte de ratificarea legilor. În 1215, baronii l-au făcut pe Giovanni Senzaterra să semneze Magna Carta , care stabilea că regele nu avea dreptul să ceară impozite (cu excepția celor feudale), fără concesiunea consiliului regal, care s-a transformat încet într-un Parlament. În 1265, Simon de Montfort al șaselea conte de Leicester a convocat primul Parlament, prevăzut de dispozițiile de la Oxford . Dreptul de a vota la alegerile parlamentare pentru țările constitutive a fost uniform și a fost extins la toți cei care dețineau terenuri pentru o chirie de 40 de șilingi. În municipii, dreptul la vot variază de la țară la țară; fiecare municipalitate a adoptat o organizație diferită. Aceasta a pregătit terenul pentru așa-numitul „ Parlament model ” din 1295 adoptat de Edward I. De la domnia lui Eduard al III-lea , Parlamentul a fost împărțit în două camere separate: una care include nobilimea și înaltul cler și a doua care include cavalerii și cetățenii; nu s-a putut face nici o lege și nici o taxă impusă fără consimțământul celor două camere, precum și fără cea a suveranului.

Odată cu Legile în Țara Galilor (1535-1542) Țara Galilor a fost anexată Angliei, iar reprezentanții galezi s-au alăturat parlamentului.

Când în 1603 Elisabeta I a fost urmată pe tron ​​de regele scoțian Iacob al VI-lea, care a luat numele de Iacob I al Angliei , ambele țări au intrat sub comanda sa directă, în timp ce fiecare își menținea propriul parlament. Succesorul lui Iacob I, Carol I , s-a ciocnit cu parlamentul și, după ce a provocat războaiele celor trei regate , ruptura dintre rege și parlament a dus la războiul civil englez . Charles a fost executat în 1649 și Oliver Cromwell a preluat conducerea, eliminând Camera Lorzilor, în timp ce Camera Comunelor a rămas sub controlul lui Cromwell. După moartea lui Cromwell, Restaurarea engleză din 1660 a restabilit monarhia și Camera Lorzilor.

De teama unei succesiuni care ar duce la restabilirea catolicismului , Revoluția Glorioasă din 1688 l-a destituit pe Iacob al II-lea în favoarea domniei unitare a Mariei a II-a și a lui William al III-lea , care erau în favoarea Declarației drepturilor și au introdus o constituție monarhică , în care era clară superioritatea Coroanei. Pentru a treia oară a fost necesar un parlament care nu a fost convocat de rege pentru a determina succesiunea.

Parlamentul scoțian

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Parlamentul Scoției .

De pe vremea lui Cináed I al Scoției (cunoscut sub numele de Kenneth I al Scoției), regatul scoțian Alba a fost condus de șefi locali și de regi mici sub conducerea unui „mare rege”; toți funcționarii au fost numiți prin alegeri adunare desfășurate cu sistemul numit tanistry care combina elementul ereditar cu consimțământul supușilor. Mai târziu Macbeth a fost demis de Malcolm al III-lea , în 1057 a fost introdus în Scoția sistemul feudal de primogenitură care a trecut, în 1066, sub influența normandă .

În Evul Mediu englez , Consiliul regelui, episcopii și semenii regatului au evoluat în forma parlamentului, devenind „colocviul” din 1235 care avea autoritate politică și juridică. Din 1326 , puterea asupra impozitelor și o mare influență asupra justiției, politicii externe, războiului și legislației au fost gestionate de către înaltul cler, de către proprietarii de pământ și de către reprezentanții municipalităților, adunați într-o singură cameră. Cele trei consilii au selectat o comisie numită Domnii articolelor pentru a elabora legislația, care a fost prezentată adunării complete pentru aprobare.

Sub impulsul Reformei protestante și al Bisericii Scoției , clerul catolic a fost exclus din 1567 , iar mai târziu episcopii protestanți au fost excluși din Parlamentul din 1638 , care devenise o adunare complet legislativă. În timpul domniei lui Iacob al VI-lea , Domnii articolelor au fost cel mai puternic influențați de coroană. În timpul războiului celor trei regate din perioada legământului ( 1638 - 1651 ), parlamentul scoțian a preluat controlul executivului, înlăturând inteligent suveranitatea regelui Carol I. După ce Scoția a fost invadată de Oliver Cromwell , Commonwealth - ul său (un anumit tip de guvern) în 1657 a impus o uniune parlamentară anglo-scoțiană.

Parlamentul scoțian s-a întors odată cu Restaurarea , care l-a plasat pe Carol al II-lea pe tron, în 1660 .

Parlamentul britanic

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Parlamentul Marii Britanii .

În 1707, în urma ratificării de către Parlamentul Angliei și Parlamentul Scoției a Actului Unirii cu care s-a format Regatul Marii Britanii, a fost înființat Parlamentul Marii Britanii. În 1800 acest parlament și cel al Irlandei au fost reunite în noul Parlament al Regatului Unit.

Notă

  1. ^ Palmer, John C. Jr., Constructive Dispret , American Law Review, Vol. 50, Numărul 3 (mai-iunie 1916), pp. 371-374, îl citează pe Lord Coke pentru a urmări instrumentul ultrajului către Parlament, exercitat de Cameră împotriva membrilor săi și a celor din interiorul Palatului Westminster , la protecțiile pe care privilegiul regal le oferea Curților care administrau justiția în numele Regelui. ( disprețul Curții ).
  2. ^ PREVENIREA DEȚINĂTORILOR PUTERII EXECUTIVE DE A APĂREA LA AUDIENȚĂ, APĂRĂ (editat de Paolo Passaglia) , noiembrie 2010, p. 59.
  3. ^ Că preponderența Executivului reprezintă un pericol pentru libertățile Parlamentului a fost susținută de Arthur Henderson în 1921, reamintind moțiunea de neîncredere împotriva Lordului North: Kenneth O. Morgan, Premiership-ul lui Lloyd George: A Study in 'Prime Ministerial Government , Jurnalul istoric, vol. 13, nr. 1 (martie, 1970), pp. 130-131.
  4. ^ PREVENIREA DEȚINĂTORILOR PUTERII EXECUTIVE DE A APĂREA LA AUDIENȚĂ, APĂRĂ (editat de Paolo Passaglia) , noiembrie 2010, p. 50.
  5. ^ RA Melikan, domnul procuror general și politicienii , Jurnalul istoric, vol. 40, nr. 1 (martie, 1997), p. 59.
  6. ^ Izolarea în turnul cu ceas al Palatului Westminster este o practică care nu mai este folosită de când Charles Bradlaugh a fost reținut acolo în 1880: Bryan Niblett, Dare To Stand Alone: ​​The Story of Charles Bradlaugh , Independent, 14 ianuarie 2011 .
  7. ^ de Smith, SA, Privilegiul parlamentar și Declarația drepturilor , Modern Law Review, vol. 21, numărul 5 (septembrie 1958), p. 474.
  8. ^ Andrea Marchetti, MODELUL WESTMINSTER ÎNTRE PATRIMONIU DIN TIMPUL ȘI ULTIMELE EVOLUȚII INSTITUȚIONALE , Revista AIC nr: 1/2018 , pp. 8-9, care continuă după cum urmează: „Responsabilitatea colegială a Cabinetului s-a afirmat, așadar, ca o evoluție a celei individuale, simultan cu evoluția formei de guvernare și în special cu consolidarea formării omogene din punct de vedere politic a executiv precum și cu evoluția rolul primului ministru . Punctul de cotitură este identificat în demisia primului ministru North , în martie 1782, care a dus la demisia întregului cabinet. Acest sistem a fost consolidat în continuare odată cu reforma electorală din 1832, până când a asumat conformația actuală care o caracterizează acum. "
  9. ^ Guvernul a găsit în disprețul parlamentului pentru prima dată în istorie în legătură cu sfatul juridic Brexit , Sky News, 04-04-2018
  10. ^ Theresa May suferă trei înfrângeri Brexit în Commons , BBC News, 4 decembrie 2018 .

Bibliografie

  • Kelso, Alexandra, Reforma parlamentară la Westminster , 2009; Manchester University Press.

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 148 513 878 · ISNI (EN) 0000 0001 2181 0086 · LCCN (EN) n79017964 · GND (DE) 1221916-2 · WorldCat Identities (EN) lccn-n79017964