Partidele politice italiene

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Un partid politic , astfel cum este definit de articolul 49 din Constituția Republicii Italiene , reprezintă o asociație liberă de cetățeni care au dreptul de a administra viața politică în mod democratic .

Descriere

Baza constituțională

Deși Carta constituțională stabilește necesitatea figurii partidului [1] , ea nu își conturează personalitatea juridică, cu atât mai puțin formalizează metodele sale organizatorice. Acesta a fost întotdeauna un element al unei dezbateri instituționale puternice și a subliniat necesitatea implementării legislative a dispoziției constituționale [2] .

Trimiterea la „metoda democratică” a fost înțeleasă, în sens pur extern, pentru fiecare parte individuală: „Aceasta a avut și consecința excluderii posibilității de a se adresa judecătorului obișnuit pentru litigiile din cadrul părților (și, de fapt, de atunci înainte , o jurisprudență constantă a respins întotdeauna contestațiile de acest gen pentru „lipsa de jurisdicție"). În acest fel a fost reprodusă autodeclararea formei de partid, deși cu diferențe evidente datorită puternicii atenuări a principiului ierarhic și a conducerii personale. am trecut la regimul partidului, dar totuși într-un cadru de autoreferențialitate juridică. " [3] .

Finanțare

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: partid politic .

Criza „Primei Republici” din Italia a fost produsă și din cauza aservirii interesului public de strategiile de consens și putere ale politicii, conform unei concepții paternaliste [4] care, în cele din urmă, a copleșit prestigiul istoriei petreceri.

Având în vedere depășirea sistemelor electorale și politice anterioare, în așa-numita a doua Republică s-a pus întrebarea dacă partidele italiene - într-o măsură mai mare decât alte țări europene [5] - continuă să își susțină activitățile, cântărind legalitatea și economia țării [6] .

În special, evoluția sistemului politic [7] ar fi afectat chiar modalitățile de strângere de bani pentru finanțarea politicii [8] . Dimpotrivă, „slăbirea partidelor și greutatea publică a sistemelor economice și financiare a produs o schimbare în ierarhiile și formele de corupție. Nu mai sunt partidele, sistemul partidelor care deține frâna și atribuie roluri într-o context centralizat și controlat. Sunt antreprenori individuali sau grupuri de antreprenori care, printr-o acțiune penetrantă de condiționare și orientare reală a alegerilor publice, își resursează adecvat și distribuie, chiar și ilegal, avantajele " [9] .

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: finanțarea publică pentru partide .

În Italia , finanțarea publică a început [10] cu legea 195/1974 și a stârnit o dezbatere foarte aprinsă [11] . În ciuda referendumului abrogativ din 1993 , acesta a fost de fapt reintrodus în anii următori cu o nouă disciplină de „rambursare electorală”. În prezent, toate partidele care depășesc pragul de 1% din voturi îl accesează, dar de la sfârșitul anului 2016 va trece la un sistem de contribuție fără taxe.

Cu toate acestea, metoda de control a cheltuielilor - raportată de părți pentru a obține finanțare - a ridicat încă probleme considerabile [12] .

Arta. 9 din legea din 6 iulie 2012, nr. 96, - care a înființat „Comisia pentru transparența și controlul bugetelor partidelor și mișcărilor politice” cu sarcina de a verifica conturile menționate anterior, înlocuind „Consiliul de Conturi”, anterior însărcinat cu efectuarea acelorași verificări numai în temeiul profilul formal [13] - prevedea o verificare a „ conformității cheltuielilor efectuate efectiv și a veniturilor primite cu documentația furnizată ca dovadă a aceluiași lucru ” (a se vedea articolul 9, paragraful cinci) [14] .

Dificultatea - care a apărut atunci când Comisia a declarat că este imposibilă efectuarea verificărilor, printr-o scrisoare către președinții camerelor făcută cunoscută de presă [15] - a determinat legiuitorul să intervină din nou și, după o lectură în Camera în iulie 2015 [16] și una în Senat într-un text conform [17] , legea din 27 octombrie 2015, nr. 175 (cunoscută sub numele de legea Boccadutri de la numele primului său semnatar) a intrat în vigoare.

Istoria petrecerilor în Italia

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: tabelul alegerilor politice italiene .

În Italia putem vorbi de partide politice moderne începând cu 1892 , când a fost fondat Partidul Socialist Italian . Până atunci, principalele grupări politice ale țării, dreapta istorică și stânga istorică , nu erau clasificate ca partide, ci simple „carteluri” de notabili, fiecare cu propriul feud electoral, care se aduna în grupuri după propriile idei. . Aceste două grupuri politice erau considerate cei doi poli ai zonei liberale. În stânga lor erau republicanii, care au reprezentat stânga parlamentară extremă până în 1892 și care s-au organizat doar într-un partid în 1895.

Aceste trei grupuri politice, liberalii, republicanii și socialiștii, s-au considerat întotdeauna moștenitorii direcți ai curenților care au dat naștere Risorgimentului . Și, de fapt, fiecare dintre ele este legat de un „Tată al Patriei” specific: liberalii din Cavour , republicanii din Mazzini și socialiștii din Garibaldi .

Pe de altă parte, Partidul Socialist Italian de la bun început se consideră un partid de masă , forma de partid care va predomina de-a lungul secolului al XX-lea și este urmată câțiva ani mai târziu de mișcările politice catolice, mai întâi cu creștin-democrații italieni din Romolo Murri , apoi cu Partidul Popular Italian fondat de Don Luigi Sturzo în 1919 . Nu este o coincidență faptul că ambele partide vor obține succese electorale considerabile până la apariția fascismului , contribuind într-un mod decisiv la pierderea puterii și autorității vechii clase conducătoare liberale, care nu fusese capabilă să se structureze într-o formă de partid capabilă de a face față noilor provocări societale.

În 1914 Benito Mussolini a fondat acțiunea revoluționară fascistă , care s-a dizolvat în 1915 , în 1919 a înființat luptătorii fascisti italieni și în 1921 a dat naștere Partidului național fascist .

În cele din urmă, în 1921 , Partidul Comunist din Italia s-a născut dintr-o divizare a Partidului Socialist. La momentul înființării sale, în 1921, PCI nu se deosebea de alte partide comuniste europene, mult mai mici decât „frații” lor socialiști sau social-democrați și lipsiți de rădăcini eficiente în masă și în clasa proletară , deoarece preferau rolul de avangardă revoluționară.trecut de Lenin în operele sale politice.

Aceste trei partide, catolice, fasciste și comuniste, născute în scurta perioadă dintre sfârșitul primului război mondial și apariția fascismului , pot fi considerate a doua generație de partide italiene, cea a marilor partide de masă, de obicei caracterizat prin culori: „albi”, „negri” și „roșii”.

După al doilea război mondial, partidele de masă au fost creștin-democrați și partidul comunist italian : aceasta a fost una dintre particularitățile sistemului politic italian. Rolul fundamental jucat de mișcarea comunistă în Rezistență a permis totuși PCI să ia locul Partidului Socialist ca reprezentant al clasei muncitoare și să devină, după 1948 , al doilea partid italian, precum și primul dintre stânga. PCI a reprezentat, practic în mod continuu, opoziția față de guvernele centriste din DC și cele ale DC-PSI și aliații de mai bine de patruzeci de ani.

Această situație problematică a influențat puternic sistemul politic italian, deoarece în timp ce în alte țări europene prezența unor partide puternice socialiste, social-democratice sau muncitoare, dar întotdeauna fără legături cu URSS , a permis alternarea guvernării, în Italia prejudecățile anticomuniste și antisovietic a făcut ca această alternanță să fie practic imposibilă. Acest lucru explică șederea neîntreruptă la putere de peste o jumătate de secol a creștin-democraților, partidul care a apărut din cenușa PPI a lui Don Sturzo, de la guvernul Badoglio II la guvernul Ciampi . Cu toate acestea, DC din 1953 nu a avut niciodată suficiente voturi pentru a guverna singura țară, datorită sistemului electoral italian complet proporțional. Acest lucru explică, de asemenea, puterea considerabilă pe care micile partide „seculare” au avut-o până în 1992 ( Partidul liberal italian , moștenitor al liberalismului pre-fascist, Partidul Socialist Democrat Italian , născut din PSI în 1947, Partidul Republican Italian ), necesar pentru formarea majorități parlamentare.

Nevoia de acorduri continue între partide a dus la așa-numita partitocrație , adică ocuparea, de către părți, a tuturor ganglionilor administrației publice, cu inevitabilul corolar al corupției, nepotismului și ineficienței. Acest lucru, împreună cu criza ideologiilor și sfârșitul Războiului Rece [18] , a dus la o pierdere generală a credibilității și autorității părților, care a început în anii optzeci, odată cu declinul treptat, dar inexorabil, al consensului PCI și DC și a culminat cu prăbușirea în urma anchetei Clean Hands din 1992 . Cu toate acestea, la această cerere de reînnoire a societății italiene, trebuie să adăugăm deteriorarea partidului de masă, acum depășit: nu este o coincidență faptul că, după dezintegrarea PCI și DC și dispariția PSI și a partidelor laice, noile forțe politice emergente sunt mișcări „personale” precum Forza Italia , create în 1994 de antreprenorul Silvio Berlusconi și partide de protest precum Lega Nord a lui Umberto Bossi .

Fără a analiza toate partidele care au apărut în anii nouăzeci (chiar dacă este necesar să evidențiem evoluția mișcării sociale italiene neofasciste - Dreapta Națională în Alianța Națională și evoluția PCI în Partidul Democrat al Stângii , socialist democrați, cu scindarea consecutivă a aripii euro - Partidul Comunist, Partidul Refundării Comuniste ), totuși, trebuie remarcat faptul că, la mai bine de zece ani de la aparentul prăbușire a nomenclaturii Primei Republici , partidele italiene cu mare dificultate au ajuns la un sistemul bipolar.

Mulți cred că numărul mare de partide din Prima Republică s-a datorat sistemului complet proporțional și pentru aceasta a întrebat [ cine și de ce? ] să-l înlocuiască cu o majoritate uscată ( primul trecut ). Acest lucru s-a întâmplat doar parțial, deoarece a fost creat un sistem mixt cu o pondere majoritară pentru 75% din locuri și restul atribuit prin reprezentare proporțională. Cu toate acestea, în scurt timp a devenit clar că într-un sistem precum cel italian, caracterizat de numeroase partide cu o bază regională puternică și fără forțe politice comparabile cu marile partide europene, majoritatea în loc să scadă înmulțea numărul de partide: majoritatea uscată împinge de fapt formarea de coaliții, în care partidele mici au un joc bun în a cere un anumit număr de locuri sigure în schimbul sprijinului lor, care este aproape întotdeauna decisiv. Chiar și ultima reformă electorală din 2006 , care restabilește una proporțională, dar care, în practică, este o majoritate cu un singur colegiu, dar elimină preferințele, conferă o mare putere clasei conducătoare a partidelor și le face imposibilă pătrunderea societății civile. .

În 1993 , referendumul privind abolirea finanțării publice pentru partide a obținut majoritatea voturilor. Legea nr. 156 din 26 iulie 2002 reduce cvorumul pentru a obține rambursarea electorală de la 4 la 1% și elimină plafonul maxim de cheltuieli pentru stat.

Marci admise și neadmise la alegerile din 2018

În 2006, după ultima reformă, două coaliții s-au prezentat pentru alegerile politice:

După căderea guvernului Prodi II , alianțele s-au schimbat considerabil [19] . Următoarele au avut loc la alegerile politice din 2008 :

Odată cu alegerile politice italiene din 2013, schema politică a început din nou să se extindă. La aceste alegeri, pe lângă numeroase alte partide și mișcări minore, listele principale au fost:

La 16 noiembrie 2013 Consiliul Național al Poporului Libertății și Silvio Berlusconi aprobă suspendarea activităților PDL și relansarea Forza Italia [20] , dar așa-numiții Porumbei ai PDL, actualul condus de Angelino Alfano, nu te alătura noului partid [21] , care formează Noul centru de dreapta [22], continuând să sprijine guvernul Letta.

Pentru evoluția sistemului de coaliții, a se vedea coalițiile politice italiene .

Partidele politice actuale

Reprezentarea parlamentară

Partidele prezente în Parlament cu un grup parlamentar autonom

Meci Locație camera Reprezentanților Senatul Republicii Parlamentul European
Mișcare 5 stele (M5S) Transversalismul
160/630
75/321
8/76
Liga - Salvini Premier (LSP) Dreapta / Extrema dreapta
132/630
64/321
25/76
Partidul Democrat (PD) Centru-stânga
93/630
38/321
14/76
Forza Italia (FI) Centru-dreapta
77/630
50/321
9/76
Frații Italiei (FdI) Dreapta / Extrema dreapta
37/630
21/321
8/76
Italia Viva (IV) Centru
28/630
17/321
1/76
Curaj Italia (CI) Centru / Centru-dreapta
24/630
7/321
0/76

Partidele care au format un grup unitar

În Courage Italy (către cameră) :

În liber și egal (către cameră) :

În Italia Viva - PSI (în Senat) :

În Forza Italia - președintele Berlusconi - UDC (în Senat) :

Partidele prezente în Parlament ca membri ai grupului mixt

Partide prezente în Parlament în cadrul unui alt grup politic

Partide prezente în Parlament în cadrul grupului mixt, dintre cei care nu sunt membri ai niciunei componente

Partide regionale și locale cu reprezentare în parlament

Partidele prezente în Parlamentul European

Partidele care nu sunt prezente în Parlament

Partide care au concurat cu propria marcă la alegerile naționale ( politice 2018 / europene 2019 )

Părțile care au concurat în alte liste

Alte petreceri minore

Partide reprezentative ale italienilor din străinătate

Sunt incluse acele partide reprezentative ale italienilor din străinătate care au reușit să aleagă cel puțin un membru al parlamentului în circumscripția străină.

Reprezentare în consiliile regionale

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Consiliul regional (Italia) .
Meci Consiliul regional
Liga - Salvini Premier (LSP)
199/897
Partidul Democrat (PD)
188/897
Mișcare 5 stele (M5S)
89/897
Frații Italiei (FdI)
70/897
Forza Italia (FI)
67/897
Uniunea Centrului (UoC)
17/897
Hai sa schimbam! (C!)
15/897
Italia Viva (IV)
12/897
Alternativă populară (AP)
8/897
Europa verde (EV)
8/897
Articolul unu (articolul 1)
4/897
Acțiune (Az)
4/897
Tabără progresivă (CP)
3/897
+ Europa (+ Eu)
3/897
Centrul Democrat (CD)
2/897
Democrație de solidaritate (DemoS)
2/897
Energie pentru Italia (EpI)
2/897
Moderat (Mod)
2/897
Noi cu Italia (NcI)
2/897
PSI nou (NPSI)
2/897
Popolari per l'Italia (PpI)
2 / 897
Possibile (Pos)
2 / 897
Sinistra Italiana (SI)
2 / 897
Identità e Azione (IDeA)
1 / 897
Italia in Comune (IiC)
1 / 897
Partito Animalista Italiano (PAI)
1 / 897
Partito Socialista Italiano (PSI)
1 / 897

Partiti locali e regionali

Vengono inclusi tra i partiti regionali quei partiti radicati in una determinata regione che abbiano eletto con il proprio simbolo almeno un consigliere regionale, che abbiano eletto almeno un parlamentare nazionale o europeo nella propria circoscrizione di riferimento o che abbiano espresso un Presidente di Regione, di Provincia ao un Sindaco di un comune capoluogo di Provincia.

Valle d'Aosta

Piemonte

Lombardia

Trentino-Alto Adige

Provincia Autonoma di Bolzano
Provincia Autonoma di Trento

Friuli-Venezia Giulia

Veneto

Campania

Puglia

Basilicata

Calabria

Sardegna

Sicilia

Rappresentanza dei partiti locali e regionali nel proprio consiglio regionale

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Consiglio regionale (Italia) .
Partito Consiglio locale Seggi
Südtiroler Volkspartei (SVP) Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano
15 / 35
Partito Sardo d'Azione (PSd'Az) Consiglio regionale della Sardegna
8 / 60
Union Valdôtaine (UV) Consiglio regionale della Valle d'Aosta
7 / 35
Team Köllensperger (TK) Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano
6 / 35
DiventeràBellissima (#DB) Assemblea regionale siciliana
6 / 70
Partito Autonomista Trentino Tirolese (PATT) Consiglio della provincia autonoma di Trento
3 / 35
Riformatori Sardi (RS) Consiglio regionale della Sardegna
4 / 60
Verdi del Sudtirolo/Alto Adige (Verdi–Grüne–Vërc) Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano
3 / 35
Stella Alpina (SA) Consiglio regionale della Valle d'Aosta
2 / 35
Cantiere Popolare (CP) Assemblea regionale siciliana
2 / 70
Movimento per la Nuova Autonomia (MpA) Assemblea regionale siciliana
2 / 70
Sicilia Futura (SF) Assemblea regionale siciliana
2 / 70
Die Freiheitlichen (DF) Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano
2 / 35
Süd-Tiroler Freiheit (STF) Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano
2 / 35
Patto per l'Autonomia (PpA) Consiglio regionale del Friuli-Venezia Giulia
2 / 49
Slovenska Skupnost (SSk) Consiglio regionale del Friuli-Venezia Giulia
1 / 49
Unione per il Trentino (UpT) Consiglio della provincia autonoma di Trento
1 / 35
Union Valdôtaine Progressiste (UVP) Consiglio regionale della Valle d'Aosta
1 / 35
Autonomie Liberté Participation Écologie (ALPE) Consiglio regionale della Valle d'Aosta
1 / 35
Fortza Paris (FP) Consiglio regionale della Sardegna
1 / 60
Liga Veneta Repubblica (LVR) Consiglio regionale del Veneto
1 / 51

I partiti politici del passato

Partiti nazionali

Partiti rappresentativi degli italiani all'estero

Vengono inclusi quei partiti rappresentativi degli italiani all'estero che siano riusciti a far eleggere almeno un parlamentare nella circoscrizione estero.

Partiti regionali

Vengono inclusi tra i partiti regionali quei partiti radicati in una determinata regione che abbiano eletto con il proprio simbolo almeno un consigliere regionale, che abbiano eletto almeno un parlamentare nazionale o europeo nella propria circoscrizione di riferimento o che abbiano espresso un Presidente di Regione, di Provincia ao un Sindaco di un comune capoluogo di Provincia.

Valle d'Aosta

Piemonte

Lombardia

Trentino Alto Adige

Provincia Autonoma di Bolzano
Provincia Autonoma di Trento

Veneto

Friuli-Venezia Giulia

Toscana

Molise

Campania

Puglia

Calabria

Sardegna

Sicilia

Note

  1. ^ C. Mortati, Concetto e funzione dei partiti politici , in Quaderni di Ricerca, sl, 1949
  2. ^ Per il primo tentativo di attuare questa previsione, v. Giampiero Buonomo, Don Sturzo, la trasparenza e la democrazia nei partiti , in L'ago e il filo, marzo 2011 .
  3. ^ Aldo Giannuli . Una legge sui partiti? Una premessa storica . 04 Giu 2016 .
  4. ^ Colazingari, Silvia, "Corruption in a paternalistic democracy: Lessons from Italy for Latin America." Political Science Quarterly, vol. 113, no. 3 (Fall 1998), p. 447-470.
  5. ^ Vincenzo, Musacchio. "Corruzione e finanziamento illecito dei partiti nelle campagne elettorali in Italia: Le regole europee." Rivista penale, 2014.
  6. ^ Musumeci, Toti S. Il costo della politica ed il finanziamento ai partiti / Toti S. Musumeci. np: Padova : CEDAM, 1999.
  7. ^ PIZZIMENTI, Eugenio, and Piero IGNAZI. 2011. "Finanziamento pubblico e mutamenti organizzativi nei partiti italiani." Rivista Italiana Di Scienza Politica 41, no. 2: 199-236.
  8. ^ Così il vice ministro allo Sviluppo economico, Adolfo Urso , nel dispaccio Ansa 23 febbraio 2010 "CORRUZIONE: URSO, SE LISTE PULITE AVRÀ AVUTO RAGIONE ALFANO ALTRIMENTI SI IMPONE STRADA PARLAMENTARE PER DARE SEGNALE FORTE: vi si legge che "il sistema politico ed elettorale è cambiato (...) Oggi - spiega il viceministro - chi ruba lo fa per sé e perciò per i partiti dovrebbe essere più facile espellere i corrotti".
  9. ^ Mozione n. 1-00269, presentata il 13 aprile 2010 dai senatori FINOCCHIARO, DELLA MONICA, AGOSTINI, LUSI, D'AMBROSIO, ZANDA, LATORRE, CASSON, CAROFIGLIO, CHIURAZZI, GALPERTI, MARITATI: v. testo sull'ordine del giorno della seduta dell'Assemblea del Senato del 13 e 14 aprile 2010.
  10. ^ Borioni, Paolo. Risorse per la politica : il finanziamento dei partiti fra tradizione e innovazione . Roma: Carocci, 2005.
  11. ^ Basso, Lelio, and Achille Albonetti. Il Finanziamento dei partiti : Basso, Battaglia, Capitini, Galloni, Jemolo, Ravaioli, Rossi, Sturzo : Roma : Circolo Stato e libertà, 1978.
  12. ^ Veltri, Elio, and Francesco Paola. I soldi dei partiti : tutta la verità sul finanziamento alla politica in Italia : Venezia : Marsilio, 2012.
  13. ^ Essi «non possono accorgersi di bilanci non veritieri, perché fanno un controllo solo formale» (così Francesca Schianchi, «La certificazione dei rendiconti? Solo una formalità» su «La Stampa», 4/04/2012).
  14. ^ http://www.ilfattoquotidiano.it/2015/12/08/rimborsi-elettorali-ecco-le-irregolarita-nei-bilanci-dei-partiti-scoperte-dalla-commissione-di-controllo-della-camera/2286574/
  15. ^ http://www.ilfattoquotidiano.it/2015/07/03/bilanci-dei-partiti-commissione-garanzia-impossibile-capire-se-sono-veri-o-falsi/1837723/
  16. ^ http://www.termometropolitico.it/1183611_riecco-i-rimborsi-elettorali-ai-partiti-la-proposta-del-pd.html
  17. ^ http://www.ilfattoquotidiano.it/2015/09/09/finanziamento-ai-partiti-camera-vota-la-legge-che-elargisce-fondi-senza-controlli/2021786/
  18. ^ Natalino Irti , La tenaglia. In difesa dell'ideologia politica , Laterza, 2008.
  19. ^ Oreste Massari, Quanto contano i partiti , in La Repubblica di Sartori , a cura di Gianfranco Pasquino , “Paradoxa”, 1, 2014.
  20. ^ L'addio al Pdl (in frantumi), rinasce Forza Italia
  21. ^ Il gran rifiuto di Alfano: «Non aderiamo a Forza Italia, pronti i nuovi gruppi»
  22. ^ Berlusconi lancia Forza Italia E Alfano il Nuovo Centrodestra , su avvenire.it .
  23. ^ Ora Sicilia diventa partito - ”In campo alle Amministrative” , su livesicilia.it .

Voci correlate

Altri progetti