Partitocrație

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Puterea de partid este un regim politic în care puterea și viața politică a statului însuși se învârt în jurul partidelor , care iau locul organelor prevăzute de Constituție .

Definiție

Termenul a fost inventat de jurnalistul Roberto Lucifer [1] și publicat de juristul Giuseppe Maranini , pe care l-a numit guvernul parlamentar și politica partidelor ca fiind discursul său în cadrul prelegerii inaugurale a „ Universității din Florența din 1949 [2] . Potrivit lui Paolo Armaroli , „în Istoria puterii sale în Italia, Giuseppe Maranini observă că la momentul Statutului Albertin forma de guvernare era pseudo- parlamentară deoarece era marcată de asamblarism , adică de dictatura adunării „ [3] .

A fost apoi introdus definitiv în dezbaterea politică italiană începând cu anii șaizeci , în controversă cu consolidarea sistemului de partide în Italia post-al doilea război mondial [4] . Potrivit lui Giorgio Rebuffa „sub retorica centralitatea și suveranitatea Parlamentului este ascuns, ascuns, și nu este vizibil pentru alegători, mai ales, o formă atipică de guvernare partid. Așa cum într - adevăr , a subliniat în momentul așa-numitelor naționale de solidaritate invatatii calibru Vezio Crisafulli și Antonio La Pergola " [5] .

În ultimii ani, termenul de politică de partid a însemnat adesea controlul sectoarelor aparatului public (cum ar fi sănătatea , educația , administrația publică , justiția ) de către partidele politice , care îl folosesc mai degrabă ca patronaj al consimțământului decât ca serviciu pentru societate civila.

Drepturile partidelor și libertatea parlamentarilor

Potrivit unora [6] , puterea de partid constituie o gravă degenerare a regimului democratic italian , reproducând defecte în funcționarea corectă a pluralismului politic constatat deja în alte țări: „cu acest regim, sectoarele opoziției ca atare câștigă participare directă la managementul public , cu acces la mesageri politici și rețele de clienți, pentru singurul fapt de a avea reprezentare parlamentară și fără a fi nevoie de sprijin guvernamental, compromisuri sau coaliții " [7] .

Consecința acestei limitări a ofertei politice este o capacitate mai mare de influență a partidelor asupra reprezentanților lor în adunările elective. Împotriva lor, amenințarea nerealizării în alegerile ulterioare, în cazul unui comportament care nu respectă instrucțiunile partidului, își asumă o pondere mai mare în aceste condiții, chiar dacă trebuie amintit că partidele sunt organisme considerate în mod explicit de către Constituţie.

Arta. 49 din Constituție prevede în mod expres printre sarcinile lor contribuția la determinarea politicii naționale cu o metodă democratică; partidele au o recunoaștere implicită în funcționarea camerelor, deoarece grupurile parlamentare (împărțite pe partide ) sunt recunoscute în mod expres de regulamentele respective.

Prin urmare, o problemă delicată este aceea a relației dintre disciplina de grup (și, prin urmare, de partid) și libertatea parlamentară [8] .

Libertatea parlamentarului este consacrată în art. 67 din Constituție:

„Fiecare membru al Parlamentului reprezintă națiunea și își exercită funcțiile fără o constrângere de mandat”.

Doctrina juridică susține că absența constrângerilor de condiționare permite parlamentarului, cel puțin în principiu, să reprezinte națiunea, să se identifice cu poporul (în acest sens, Nicolò Zanon , Mandatul parlamentar liber, Giuffré 1991, p. 326 și urm.); jurisprudența constituțională asupra acestui punct este absolut obligatorie (a se vedea Curtea Constituțională, 7 martie 1964, nr. 14, în Giur. cost., 1964) [9] ; este, de asemenea, adevărat, totuși, că acceptă în mod liber să adere la un partid și, prin urmare, poate fi beneficiarul disciplinei interne a acestuia: aceasta implică necesitatea de a accepta regula majorității și minorității prevăzută de statutul partidului pentru decizii comune.

Fără a aduce atingere faptului că în unele partide [10] se salvează deseori posibilitatea de a acționa individual conform conștiinței (în special în ceea ce privește problemele etice), „atunci când disidența individuală devine colectivă și grupă, se intră într-o logică a unui subiect politic”. [11] .

Opoziție față de puterea partidului

Mișcarea comunitară

Mișcarea comunitară , fondată de antreprenorul Adriano Olivetti în anii cincizeci, încă de la înființarea sa, a exprimat poziții critice cu privire la politica de partid, considerată nepotrivită pentru recrutarea de membri valizi în partide, opunându-se acestei organizații bazate pe comunități locale.

Propunere guvernamentală instituțională de Bruno Visentini

În 1980, Visentini, împotriva practicii partitocrației care s-a exprimat în negocierile istovitoare dintre secretariatele partidului pentru a ajunge la componența guvernului, a indicat o „revenire la Constituție” sub forma unui „ guvern instituțional ”: potrivit lui Visentini , guvernul ar trebui să fie numit în mod autonom de către președintele Republicii și instalat în urma votului de încredere al Parlamentului. Guvernul instituțional a trebuit să transforme concepția asupra binelui comun al majorității parlamentare în măsuri legislative și administrative aflate sub controlul Parlamentului. Rolul partidelor urma să se limiteze la adunarea consimțământului popular și discutarea acestuia în Parlament. [12]

Dezbaterea privind „ guvernarea instituțională ” s-a opus aproape tuturor partidelor, inclusiv PRI- ului lui Visentini însuși; singurul sprijin, dar nu necondiționat, a fost exprimat de PCI-ul lui Luigi Longo și Enrico Berlinguer . [12]

Potrivit lui Eugenio Scalfari , propunerea lui Visentini și-a găsit aplicarea în guvernul Monti . [12]

Partidul Radical

Mișcarea radicală de- a lungul deceniilor s-a opus finanțării publice a partidelor, obținând un rezultat important prin referendumurile abrogative din 1993 .

Beppe Grillo și Mișcarea 5 Stele

Din 2007 încoace, puterea anti-partid a lui Beppe Grillo și Mișcarea 5 Stele au apărut pe scena politică.

În mai multe rânduri, atât Grillo [13] de pe blogul său [14], cât și membrii Mișcării 5 Stele și- au reiterat în mod repetat caracterul străin față de formele actuale de partid [15] și au denunțat puterea partidului [16] ca un element socio-politic care trebuie să fie contracarat și luptat [17] [18] prin adoptarea de forme și metode de democrație participativă și directă .

Notă

  1. ^ Stefano Folli, Rețetele lui Pacciardi , în Il Sole 24 Ore , 8 aprilie 2012, p. 26.
  2. ^ Riccardo Chiarberge, Un tiran numit partitocrazia , Corriere della Sera, 15 octombrie 1992
  3. ^ P. Armaroli, Merite și defecte (multe) ale Statutului Albertin , în Il Giornale, 1 aprilie 2003.
  4. ^ Intrare din Enciclopedia online Treccani
  5. ^ P. Armaroli, Merits and fails (many) of the Albertine Statute , in Il Giornale, 1 April 2003, care concluzionează: „ Giuliano Amato a provocat un scandal, cine știe de ce, când a subliniat că în perioada postbelică am trecut de la guvern de partid în guvern de partid ".
  6. ^ GIOVANNI DE LUNA, ISTORIA ITALIEI anii „refluxului”. O pregătire pentru hedonism și prăbușirea politicii , în La Stampa, 29 decembrie 2012; Guido Crainz, Țara dispărută. De la miracolul economic la 1980 , Roma, Donzelli editore (2003).
  7. ^ Lanzaro, Jorge, "Continuidad y cambios en una vieja democracia de partidos Uruguay (1910-2010)", vol. 19, nr. 2 (noiembrie 2013), p. 235-269, care amintește, de asemenea, că partidocracia se concibă ca „o dominare nejustificată a părților asupra tuturor” ( Bobbio , 1991); o prezență „intruzivă” în politică și societate, sau inclusă ca „tiranía de los partidos”, acea denaturare a instituțiilor formale de guvern ( Sartori , 1994); rezultând „în mod special perjudiciar” pentru democrația, când apare într-un regim prezidențial (COPPEDGE, 1994) .
  8. ^ V. Costantino Mortati , „Conceptul și funcția partidelor politice”, în Quaderni di Ricerca, sl, 1949, republicată de Nomos (2-2015).
  9. ^ Vezi Întrebarea nr. 4-01959 din legislatura a 17-a, publicată la 27 martie 2014, în sesiunea nr. 218 din Senat .
  10. ^ Regulamentul Grupului PD al Senatului în art. 2 paragraful 1 spune: „Grupul recunoaște și apreciază pluralismul intern în credința că confruntarea continuă între diferite inspirații este un factor de îmbogățire pentru proiectul politic comun”. La artă. 2 paragraful 3, apoi, citim: „Grupul recunoaște și garantează libertatea de conștiință a senatorilor ...”; la art. 2 paragraful 5 prevede: „În ceea ce privește principiile fundamentale ale Constituției Republicane și condițiile etice ale fiecăruia, senatorii individuali pot vota într-un mod diferit de rezoluțiile Adunării Grupului și pot exprima orice poziții contrare în Senat. Adunarea la titlu personal, după informarea președintelui. " (declarație de Felice Casson publicată la adresa URL http://www.ciwati.it/2014/06/12/a-proposito-di-rispetto-del-regolazione/?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter ).
  11. ^ Interviu cu Nicola Latorre , Il Mattino , 10 septembrie 2015
  12. ^ a b c La Repubblica , 20 noiembrie 2011
  13. ^ Grillo: „Nu vreau să creez un partid, vreau să distrug partidele” - cronică - Repubblica.it , pe www.repubblica.it . Adus la 15 aprilie 2018 .
  14. ^ Din „Non Statuto” al Mișcării 5 Stele: Arhivat 7 aprilie 2010 la Internet Archive . „Mișcarea 5 Stele nu este un partid politic și nici nu intenționează să devină unul în viitor. Vrea să fie martorul posibilității de a crea un schimb de opinii eficient și eficient și o confruntare democratică în afara legăturilor de asociere și de partid și fără medierea organelor executive sau reprezentative, recunoscând rolul de guvernanță și direcție atribuit în mod normal câtorva utilizatorilor rețelei. "
  15. ^ Declarație politică numărul nouăsprezece Arhivat 24 februarie 2009 la Internet Archive . "Partidele politice au murit"
  16. ^ Democrație și anti-democrație , pe beppegrillo.it . Adus la 12 aprilie 2010 (arhivat din original la 22 iulie 2009) .
  17. ^ Comunicatul politic numărul treizeci și unu. , pe beppegrillo.it . Adus la 12 aprilie 2010 (arhivat din original la 4 februarie 2010) .
  18. ^ Grillo: un partid împotriva partidelor politice , în ilGiornale.it . Adus la 15 aprilie 2018 .

Bibliografie

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității GND ( DE ) 4121451-1