Plan cincinal

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Fără surse!
Acest articol sau secțiune de istorie economică nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți .
Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citate din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor .

Planul cincinal (în rusă: "пятилетка", pyatiletka , cinci ani) este un instrument de politică economică utilizat (în Rusia de Josif Stalin în 1928) în regimurile de economie planificată sau în țările socialiste unde inițiativa economică este administrată în mare parte de către public corpuri . Un plan de cinci ani identifică obiective specifice care trebuie atinse pe o perioadă de cinci ani în diferitele sectoare ale economiei . Obiectivele constau într-o cantitate fizică definită de bunuri care urmează să fie produse.

Premisă

Planurile de cinci ani au fost introduse pentru prima dată în URSS sub conducerea lui Stalin în anii dintre 1929 și 1933 . Principalul organism responsabil de planificarea economică pe cinci ani a fost Gosplan (din limba rusă Государственное Плановый Комитет, Gosudarstvennoe Planovij Komitet , Comisia de planificare de stat). Primul plan cincinal sovietic a favorizat o dezvoltare enormă a industriei grele , în timp ce a dezavantajat producția de bunuri de larg consum și sectorul agricol . Această primă încercare a fost urmată de alte planuri de cinci ani, în care metodele au devenit din când în când mai elaborate și mai sofisticate, datorită și introducerii unor indicatori de productivitate mai mari (nu numai în termeni fizici), schimbării listei de priorități în favoarea bunurilor de consum, creșterea utilizării stimulentelor (extinse și managerilor) și autonomia structurilor locale.

Acest sistem de planificare economică a fost adoptat și înRepublica Populară Chineză și este în vigoare și astăzi, în ciuda faptului că inițiativele antreprenoriale private au fost adăugate acum la inițiativa publică. Au existat exemple de planificare economică similară, deși cu unele diferențe, în multe alte țări care au adoptat o economie socialistă, inclusiv Vietnam .

În plus, mai multe state capitaliste au împrumutat instrumentul de planificare centrală, aplicându-l în contextul unei economii de piață , stabilind obiective economice integrate într-o perioadă de timp finită, chiar diferită de perioada de cinci ani. Astfel, există „planuri pe șapte ani” și „planuri pe doisprezece ani”.

Unele planuri de cinci ani nu au exploatat pe deplin perioada de timp alocată: unele și-au atins obiectivele mai devreme decât se aștepta, în timp ce altele au eșuat și au fost abandonate. În URSS existau în total treisprezece planuri pe cinci ani. Primul a fost aprobat în 1928 , pentru perioada de cinci ani din 1929 până în 1933 și a fost finalizat cu un an în avans. Ultimul cel legat de perioada cuprinsă între 1991 până la 1995 de și nu a fost finalizată din cauza dizolvarea Uniunii Sovietice în 1991.

Uniunea Sovietică: dezbaterea NEP și a anilor 1920

Stalin a moștenit de la Lenin și a menținut Noua Politică Economică (NEP). În 1921 , Lenin a convins al X-lea Congres al Partidului să aprobe NEP ca înlocuitor al comunismului de război , stabilit în timpul războiului civil rus . În comunismul de război, statul a preluat controlul asupra tuturor mijloacelor de producție , schimb ( comerț ) și comunicare. Toate terenurile fuseseră naționalizate (prin Decretul funciar , finalizat în Codul funciar din 1922 , care stabilea și colectivizarea ca obiectiv pe termen lung). Țăranilor li s-a permis să-și lucreze pământurile și surplusul de producție, care le depășea nevoile, a fost apoi cumpărat de statul care și-a impus propriile condiții; banii au fost înlocuiți treptat cu barter și un sistem de cupoane .

Cu NEP, statul a controlat toate întreprinderile mari ( fabrici , mine , căi ferate ) și cele mijlocii, în timp ce companiile private mici care angajează mai puțin de 20 de persoane (în principal comercianți și comercianți) au fost permise și au rămas în afara controlului statului. Rechiziția producției agricole a fost înlocuit cu un sistem de impozitare (un procent fix de cultură), și țărani li sa permis să -și vândă surplusul lor (la un preț reglementat de stat) , deși au fost încurajați să se alăture ferme de stat, sovchoz , fondat pe pământuri expropriate nobililor după revoluția din 1917 . În sovchoz, țăranii lucrau cu un salariu fix ca muncitorii unei fabrici . Bani a revenit pentru a utiliza cu emiterea de noi Gold- garantate bancnote .

NEP a fost răspunsul lui Lenin la criza economică care a urmat aplicării comunismului de război. În 1920 , producția industrială și agricolă era respectiv 13% și 20% comparativ cu valorile din 1913 . Între 21 februarie și 17 martie 1921 , marinarii din Kronstadt se revoltaseră ; în plus, războiul civil rus , care fusese principalul motiv pentru introducerea comunismului de război , a fost practic câștigat și controalele puteau fi relaxate.

În anii 1920 a existat o dezbatere aprinsă între Buharin , Tomsky și Rykov pe de o parte și Troțki , Zinoviev și Kamenev pe de altă parte. Primul grup, aripa dreaptă a partidului, a crezut că NEP oferă un nivel adecvat de control de stat asupra economiei și a favorizat o dezvoltare suficient de rapidă, în timp ce al doilea, pe partea stângă, a crezut că ritmul de dezvoltare, și că era nevoie de un control mai mare al statului. Printre altele, a doua fracțiune a crezut că profiturile ar trebui împărțite între întreaga populație și nu doar între puțini privilegiați. În 1925 , la cel de-al 14-lea Congres al Partidului, Stalin - așa cum obișnuia să facă în primele zile - a rămas în fundal în timp ce participa la grupul lui Buharin. În 1927 , totuși, a trecut la cealaltă parte, sprijinind liderii în favoarea unui control mai mare al statului.

Planuri

Fiecare plan cincinal acoperea toate aspectele dezvoltării: bunuri de capital (cele utilizate pentru producerea altor bunuri, cum ar fi cărbune , fier , utilaje), bunuri de larg consum (de exemplu scaune, covoare, fiare de călcat), agricultură , transport , comunicații , sănătate , educație și bunăstarea publică. Accentul a variat de la etaj la etaj, deși, în general, a fost pus pe energie ( producerea de electricitate ), bunuri de capital și agricultură. Au existat obiective de bază și obiective optime. S-au făcut eforturi, în special cu al treilea plan, pentru a muta industria spre est și a o face mai sigură de atacurile inamice din timpul celui de-al doilea război mondial .

Etajul întâi, 1928-1932

Stalin a introdus primul plan în 1928 , iar succesul în atingerea obiectivelor a fost declarat în prealabil, în 1932 . Stalin și-a arătat clar motivele în formularea planului atunci când a declarat că Rusia este cu cel puțin 50 sau 100 de ani în spatele puterilor industriale ale vremii și că trebuie să se industrializeze sau să fie „zdrobită”. Pivotul politicii economice în această perioadă a fost colectivizarea forțată a terenului, conform căreia chiaburilor bunurile au fost preluate din instituțiile și transformate în colhozuri (cooperative) și sovchoz (fermele de stat). Aceștia din urmă au fost obligați să vândă o parte din produsul lor statului însuși, la un preț stabilit de stat, pentru ca acesta să fie redistribuit sau pentru a alimenta o piață al cărei venit va fi reinvestit în activități industriale grele.

Etajul al doilea, 1933-1937

În ciuda unor probleme cu primul plan, guvernul a avansat cu cel de-al doilea plan cincinal în 1933 . Acest lucru a dus la o creștere uriașă a producției de oțel (peste 17 milioane de tone ), plasând Uniunea Sovietică nu departe de Germania drept una dintre națiunile producătoare de frunte din lume. Ca și în cazul celorlalte planuri quinquennale, al doilea nu a avut succes în mod uniform, nereușind să atingă nivelurile de producție recomandate în sectoare cruciale precum cărbunele , petrolul și cimentul .

Etajul al treilea, 1938-1942

Primii doi ani ai celui de-al treilea plan cincinal s-au dovedit și mai dezamăgitori în ceea ce privește obiectivele de producție proclamate. Chiar și așa, însă, valoarea acestor obiective și coordonarea unei întregi dezvoltări a economiei, pornind de la planificarea centralizată, erau incontestabile. Anual rata de creștere industrială de aproximativ 12-13% , realizată de către Uniunea Sovietică în anii 1930 are puține exemple în istoria economică a altor națiuni. Întrucât economia rusă rămăsese întotdeauna în urmă cu restul Europei , aceste creșteri păreau și mai impresionante. Mai mult, această rată ridicată de creștere a continuat după cel de- al doilea război mondial , cu necesitatea de a repara devastarea războiului, și a continuat până la începutul anilor 1950 , apoi a scăzut treptat.

Etajul patru și al cincilea, 1946-1950 și 1951-1955

După cel de- al doilea război mondial , accentul a fost pus pe reconstrucție , iar în 1945 Stalin a promis că URSS, până în 1960 , va deveni o putere industrială majoră.

În acea perioadă, o mare parte din zonele industriale ale URSS europene au fost devastate de război. Oficial, 98.000 de ferme colective au fost jefuite și devastate, pierzându-se 137.000 de tractoare , 49.000 de combine , 7 milioane de cai, 17 milioane de bovine, 20 de milioane de porci și 27 de milioane de oi. Un sfert din toate echipamentele din 35.000 de fabrici și fabrici au fost distruse; în plus față de 6 milioane de clădiri, inclusiv 40.000 de spitale, în 70.000 de sate și 4.710 orașe (40% din locuințele urbane), care au lăsat 25 de milioane de persoane fără adăpost; aproximativ 40% din căile ferate au fost distruse; oficial, 7,5 milioane de soldați și 6 milioane de civili au murit, dar poate aproximativ 20 de milioane de oameni au murit în totalitate (comparativ cu cei 250.000 de morți din SUA). În 1945 mineritul și metalurgia erau la 40% din nivelurile din 1940 , producția de electricitate scăzuse cu 52%, fonta cu 26% și oțelul cu 45%; producția de alimente a fost de 60% față de nivelul din 1940. După Polonia , URSS a fost națiunea cea mai afectată de război. Reconstrucția a fost împiedicată de lipsa cronică de forță de muncă cauzată de numărul imens de victime sovietice din război. În plus, trebuie adăugat că 1946 a fost cel mai uscat an de la 1891 , iar recolta agricolă a fost deosebit de slabă.

SUA și URSS nu au putut să cadă de acord asupra condițiilor unui împrumut SUA pentru a ajuta la reconstrucție, iar acest lucru a fost un factor care a contribuit la escaladarea rapidă a Războiului Rece . URSS a obținut însă reparații de război din Germania și a determinat națiunile din Europa de Est să facă plăți pentru a recompensa eliberarea lor de naziști de către sovietici.

În 1949 a fost fondat Comecon (Consiliul pentru Ajutor Economic Mutual), care a legat națiunile din Blocul de Est .

O treime din capitala etajului patru a fost cheltuită în Ucraina , un teritoriu important pentru producția agricolă și industrială, care fusese una dintre zonele cele mai devastate de război.

În 1947 , raționarea alimentelor a încetat, dar abia în 1952 producția agricolă abia a putut depăși nivelurile atinse în 1940. Pe de altă parte, producția industrială în 1952 a fost aproape dublă față de 1940.

Etajul șase, 1956-1960

Al șaselea plan a fost realizat de Nikita Hrușciov , după moartea lui Stalin în 1953 . Printre politicile etajului al șaselea regăsim Campania ținuturilor virgine , reforma salarială ( 1956 - 1962 ), crearea salariilor minime și creșterea producției de bunuri de larg consum.

Planul de șapte ani, 1959-1965

Spre deosebire de celelalte, acest plan a durat 7 ani. A fost aprobat la cel de-al 21-lea congres al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice din 1957 . A fost în esență o reexaminare a planului anterior.

Etajul opt, 1966-1970

Etajul opt a implicat dublarea cantității de cereale exportate.

Etajul al nouălea, 1971-1975

Schimburile comerciale au fost favorizate de îmbunătățirea relațiilor cu SUA ; venitul mediu a crescut cu 4,5% anual. [1] Comparativ cu planul anterior, investițiile pentru introducerea primelor computere au crescut cu 420%. [2] În ciuda acestui fapt, pentru prima dată rezultatele economice stabilite de Congresul XXIV al partidului nu au fost obținute în multe sectoare, cum ar fi în sectorul agricol, unde producția de grâu a fost în medie cu 70 de milioane de tone mai mică decât obiectivul stabilit de Gosplan. În general, creșterea industrială a fost de 43%.

Etajul al zecelea, 1976-1980

Al zecelea plan cincinal, aprobat în cadrul celui de-al 25-lea Congres al PCUS din februarie 1976 , confirmă schimbarea priorităților economice, care începuse deja în 1972 , înlocuind dezvoltarea consumului personal și a industriei ușoare, susținută de Alexei Nikolaevich Kosygin , cu dezvoltarea industriei grele (în special sectorul energetic), apărarea, agricultura și exploatarea „ținuturilor virgine” [3] din Siberia , susținute de Leonid Il'ič Brežnev . Intenția lui Brežnev era de a produce un surplus de energie care putea fi exportat în străinătate, grație climatului de relaxare internațională care a început în 1972, în schimbul unor tehnologii care să crească productivitatea industriilor în sine, creând un cerc virtuos. [4] Se aștepta o creștere industrială de 36%, dar în realitate a atins doar 24%.

Etajul unsprezece, 1981-1985

În timpul celui de-al unsprezecelea plan cincinal, URSS a importat aproximativ 42 de milioane de tone de grâu pe an, aproape dublu față de cel de-al zecelea plan cincinal și de trei ori mai mult decât în ​​timpul celui de-al nouălea plan cincinal (1971-75). Majoritatea acestor cereale au fost vândute de către Occident; în 1985, de exemplu, 94 la sută din importurile de cereale sovietice proveneau din lumea nesocialistă, SUA vândând 14,1 milioane de tone. Cu toate acestea, exportul total sovietic către Occident a fost întotdeauna aproape la același nivel cu importul, de exemplu, în 1984, exportul total către Occident a fost de 21,3 miliarde de ruble, în timp ce importurile au fost de 19,6 miliarde de miliarde de ruble.

Etajul al doisprezecelea, 1986-1990

Al doisprezecelea plan a început cu sloganul uskoreniye , „accelerarea” dezvoltării economice (abandonat rapid în favoarea unui motto mai vag, „reconstrucția” perestroika ) și sa încheiat cu o criză economică profundă și o scădere a producției care a implicat practic toate sectoarele Economia sovietică.

Legea întreprinderilor de stat din 1987 și decretele ulterioare privind khozraschyot și autofinanțarea în diferite sectoare ale economiei sovietice au vizat descentralizarea economiei planificate .

Etajul treisprezecelea, 1991-

Ar fi trebuit să dureze până în 1995, dar din cauza prăbușirii URSS s-a încheiat prematur, după doar un an.

Planurile de cinci ani în afara URSS

Notă

  1. ^ Hainsworth, Frank,Economics, What Went Wrong? O introducere în economia politică , vol. 1, Sydney, Taylor & Francis , 1978, p. 66, ISBN 0-454-00092-8 .
  2. ^ Beissinger, Mark R.,Management științific, Disciplina socialistă și puterea sovietică , Cambridege, Mass, Harvard University Press , 1988, p. 248, ISBN 0-674-79490-7 .
  3. ^ Suprafețe vaste de teren necultivat care ar putea fi transformat în producție agricolă. Vezi Campania țărilor virgine
  4. ^ Nicolas Werth, History of Russia in the Twentieth Century , Bologna, Il Mulino, 2000
  5. ^ Beijing lansează un plan de echilibrare a creșterii - Il Sole 24 ORE
  6. ^ Francesco Montessoro, Războaiele din Vietnam , Florența, Editura Giunti, 2004, pp 127-28. ISBN 88-09-03468-6 .

Elemente conexe

Alte proiecte

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Piano_quinquennale&oldid=121344506 ”