Planul Morgenthau

Planul Morgenthau: partiția propusă a Germaniei într-un stat nordic, unul sudic și o zonă internațională . Zonele gri ar fi fost anexate de Franța , Polonia și URSS .

Planul Morgenthau a fost un program pentru ocuparea Germaniei după cel de-al doilea război mondial , care a susținut măsuri rigide menite să prevină recuperarea Germaniei ca putere economică și militară. În octombrie 1945, Henry Morgenthau Jr. a publicat o carte intitulată Germania este problema noastră în care își explica programul.

Geneza

Planul propus a fost numit după autorul său, pe atunci secretar al Trezoreriei SUA .

La 16 septembrie 1944, la cea de-a doua conferință din Québec , președintele SUA Roosevelt și Morgenthau însuși l-au convins pe prim-ministrul britanic inițial foarte reticent, Winston Churchill, să accepte programul, folosind eventual un contract de împrumut de 6 miliarde de dolari ca efect de levier. ^[1] Churchill, cu toate acestea, a ales să limiteze sfera propunerii de la Morgenthau scriind un nou proiect al memorandumului care era apoi versiunea semnată de cei doi oameni de stat. ^[1]

Înțelesul memorandumului semnat rezidă în această propoziție: „Acest program pentru eliminarea industriilor de război din Ruhr și Saar va transforma Germania într-o țară cu vocație în principal agricolă și pastorală”.

Când știrile despre existența programului au ajuns în presă ^[2] , răspunsul președintelui Roosevelt la anchetele care au urmat a fost de a nega știrea. ^[3]

În Germania, în timpul războiului, Goebbels a răspândit informații tulburătoare despre programul de sprijinire a rezistenței germane pe frontul occidental . ^[4]

În Germania ocupată, Planul Morgenthau s-a bazat pe Directiva Ocupării Statelor Unite (JCS 1067) și pe Planurile Aliate de Dezarmare Industrială , menite să reducă puterea economică germană și să distrugă capacitatea Germaniei de a purta războiul printr-o dezindustrializare completă sau parțială și prin impunere. a limitărilor privind utilizarea capacității de producție rămase. Până în 1950 , după finalizarea virtuală a planurilor de „nivelare industrială”, care au fost foarte extinse la acea vreme, echipamentele au fost scoase din 706 fabrici din vest și capacitatea de producție a oțelului a fost redusă cu 6.700.000 tone. ^[5]

La începutul anului 1946, președintele american Harry S. Truman a cedat presiunilor din partea Congresului și a opiniei publice, permițând organizațiilor de ajutor străin să intre în Germania pentru a evalua condițiile alimentare. La mijlocul anului 1946, organizațiilor de ajutor non-germane li s-a permis în cele din urmă să ajute copiii germani subnutriți. ^[6]

Guvernul SUA a abandonat formal Planul Morgenthau ca sprijin pentru politica de ocupare în septembrie 1946, cu un discurs al secretarului de stat James F. Byrnes intitulat „Noua declarație de politică asupra Germaniei”. ^[7]

În iulie 1947 , odată cu apariția planificării inițiale a Planului Marshall , conceput pentru a ajuta economia europeană în luptă să își revină, restricțiile impuse producției anuale de oțel germane au fost ușurate. Cotele permise de producție a oțelului au crescut de la 25% la 50% din capacitatea dinainte de război; ^[8] Mai mult, directiva JCS 1067, a cărei secțiune economică interzisese „pașii către reabilitarea economică a Germaniei [sau] destinată menținerii sau consolidării economiei germane”, a fost apoi înlocuită de noua directivă JCS 1779 care a subliniat în schimb că „ O Europă ordonată și prosperă necesită contribuția economică a unei Germanii stabile și productive. "

La începutul anului 1947, patru milioane de soldați germani erau încă folosiți pentru muncă forțată în Regatul Unit, Franța și Uniunea Sovietică. ^{[9] [10]}

În 1951 , Republica Federală Germania a fost de acord să adere la Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) pentru anul următor. Aceasta a însemnat că unele dintre limitările economice ale capacității de producție și ale producției efective, care fuseseră impuse de Autoritatea Internațională a Ruhrului , au fost abolite și că rolul relevant a fost preluat de CECO. ^[11]

În Germania contemporană, cercurile de extremă dreaptă prezintă Planul Morgenthau ca un proiect inerent conspirației evreiești pentru înrobirea Germaniei. ^[12]

Conținutul original

Memorandumul original, scris între ianuarie și începutul lunii septembrie 1944 , semnat de Morghentau și intitulat Programul sugerat de post-predare pentru Germania , este păstrat în biblioteca și muzeul prezidențial Franklin D. Roosevelt. Textul și imaginea facsimilului pot fi consultate online . ^[13]

În propunerea originală, acest program trebuia implementat în trei aspecte principale:

• Germania urma să fie împărțită în două state independente, unul sudic și unul nordic;
• principalele centre industriale și miniere germane, inclusiv zonele Saar , Ruhr și Silezia Superioară urmau să fie internaționalizate sau anexate de țările vecine (Franța și Polonia);
• toată industria grea a trebuit să fie demontată sau distrusă.

Principalele dispoziții pot fi rezumate după cum urmează:

1) Demilitarizarea Germaniei. Ar trebui să fie scopul forțelor aliate să asigure demilitarizarea totală a Germaniei cât mai curând posibil după predare. Aceasta înseamnă dezarmarea totală a forțelor armate germane și a populației (inclusiv îndepărtarea sau distrugerea tuturor materialelor de război), distrugerea completă a industriei armamentului german și îndepărtarea sau distrugerea altor industrii cheie a căror producție este de bază pentru armata sa putere.

2) Divizia Germaniei.

(a) Acea parte a Prusiei de Est care nu este atribuită URSS și partea de sud a Sileziei indicată pe harta atașată (Anexa A) ar trebui să se îndrepte spre Polonia .

(b) Sarul și teritoriile adiacente delimitate de râurile Rin și Mosela ar trebui să se îndrepte spre Franța .

(c) După cum se indică în partea 3, ar trebui creată o zonă internațională care conține Ruhr și zonele industriale înconjurătoare.

(d) Restul Germaniei ar trebui să fie împărțit în două state autonome și independente care să cuprindă (1) state din Germania de Sud cuprinzând Bavaria , Württemberg , Baden și unele teritorii minore și (2) state din Germania de Nord care să cuprindă o mare parte din vechile state ale Prusiei , Saxonia , Turingia și alte câteva state mici. Va exista o uniune vamală între noul stat al Germaniei de Sud și Austria , ale cărei frontiere politice vor fi readuse la situația anterioară anului 1938 . 3) Zona Ruhr (Ruhr, zonele industriale înconjurătoare, așa cum se vede pe harta atașată, inclusiv Renania , Canalul Kiel și toate teritoriile de la nord de Canalul Kiel). Aici se află inima puterii industriale germane, ceaunul războaielor. Această zonă trebuie să fie privată nu numai de industriile existente în prezent, ci să fie slăbită și controlată, astfel încât să nu poată deveni o zonă industrială în viitorul previzibil. Acest lucru se va face cu următorii pași:

(a) pe termen scurt, posibil nu mai târziu de șase luni de la sfârșitul ostilităților, toate instalațiile industriale și utilajele care nu sunt distruse de acțiunile de război vor fi demontate și îndepărtate din zonă dacă nu sunt distruse. Toate utilajele miniere vor fi îndepărtate, iar minele în sine vor fi dezafectate cu atenție. Se anticipează că acest pas va fi implementat în trei etape:

(i) Forțele armate la intrarea în zonă vor distruge toate facilitățile care nu pot fi îndepărtate;

(ii) Înlăturarea instalațiilor și utilajelor de către membrii Organizației Națiunilor Unite pentru restituire și reparare (paragraful 4);

(iii) Orice instalație și utilaj care nu au fost îndepărtate într-o anumită perioadă de timp, să zicem 6 luni, vor fi complet distruse sau reduse la resturi și puse la dispoziția Organizației Națiunilor Unite.

(b) Toți cei care locuiesc în această zonă trebuie să înțeleagă în mod clar că nu va mai fi permisă să devină o zonă industrială. În consecință, toți locuitorii zonei și familiile lor în care sunt prezente specializări speciale sau pregătire tehnică trebuie încurajați să emigreze definitiv din zona în cauză și trebuie răspândiți pe cel mai larg teritoriu posibil.

(c) Zona va deveni o zonă internațională guvernată de o organizație internațională de securitate înființată de Națiunile Unite. Guvernul acestei zone a organizației internaționale va trebui să se inspire din politicile care vizează punerea în aplicare a obiectivelor menționate anterior. 4) Returnări și reparații. Reparațiile, sub formă de plăți și livrări recurente, nu ar trebui solicitate. Returnările și reparațiile se vor face prin transferuri de resurse existente din Germania și teritorii, de exemplu:

(a) prin restituirea bunurilor jefuite de germani în teritoriile pe care le-au ocupat;

(b) prin transferul teritoriilor germane și a drepturilor de proprietate industrială private situate în aceste teritorii către puterile invadatoare și organizațiile internaționale în conformitate cu programul de distribuție;

(c) prin eliminarea și distribuirea între țările devastate a instalațiilor și utilajelor industriale situate în zona internațională și în statele din Germania de Nord și de Sud, delimitate în secțiunea de distribuție;

(d) prin muncă forțată a germanilor din afara Germaniei; Și

(e) prin confiscarea tuturor bunurilor germane de orice fel situate în afara Germaniei.

A doua conferință din Quebec

În cadrul celei de- a doua conferințe din Québec , la o întâlnire militară la nivel înalt care a avut loc la Québec în perioada 12-16 septembrie 1944 , între guvernele Regatului Unit și ale Statelor Unite , reprezentate respectiv de Winston Churchill și Franklin Delano Roosevelt , i s-a alăturat acordul pe numeroase chestiuni, inclusiv un plan pentru Germania, bazat pe propunerea inițială a lui Morghenthau. Memorandumul pregătit de Churchill prevedea „... eliminarea industriilor de război din Ruhr și Saar [...] încercând să transforme Germania într-o țară cu o economie predominant agricolă și pastorală”. ^[14]

Acest memorandum , împreună cu planurile de „dezarmare industrială” din Germania ocupată, este în general cunoscut sub numele de „planul Morghenthau” real. ^{[5] [15]}

Repercusiunile asupra politicii vremii

Reacția publică negativă care a apărut după publicarea planului Morgenthau l-a forțat pe președintele Roosevelt să renunțe la acest plan public și să împiedice formularea unor noi planuri de ocupație germane. Odată cu moartea președintelui, planul nu a avut niciun efect, dar ideile sale au pătruns într-o parte a administrației publice americane, în special a Trezoreriei Morgenthau, determinând consecințele asupra planurilor ulterioare ale SUA și ale aliaților, în special:

• Conferința de la Potsdam ;
• Directiva personalului general 1067 (aprilie 1945 - iulie 1947);
• planuri industriale pentru Germania (la nivelul acordurilor industriale).

Directiva JCS 1067 a interzis în mod explicit orice ajutor economic sau reconstructiv de orice fel pentru poporul german, chiar dacă numai pentru a menține nivelul economic (scăzut) al momentului. Eforturile autorităților de ocupație americane s-au concentrat pe „denazificare” și distrugerea capacităților productive ale industriei grele germane din război ^[16] .

În ianuarie 1946, Consiliul de control aliat a pus bazele viitoarei economii germane prin limitarea producției germane de oțel la aproximativ 25% din producția antebelică. ^[17] Siderurgicile care s-au dovedit a fi în exces au fost demontate.

O altă consecință a Conferinței de la Potsdam a fost că forțele fiecărei națiuni ocupante au fost obligate să se asigure că nivelul de trai al germanilor a devenit același cu cel al popoarelor care se învecinează cu Germania înainte de război, în special cu cele ale francezilor. Nivelul de trai german urma să fie redus la nivelul prezent la vârful Marii Depresii ( 1932 ). ^[18]

Primul plan „la nivel de industrie”, semnat în 1946, a stipulat că industria grea germană a fost redusă la 50% din ceea ce avea în 1938 , închizând 1.500 de fabrici. ^[19] Problemele generate de implementarea acestui tip de politică au fost în cele din urmă evidente pentru majoritatea oficialilor SUA din Germania. Acesta din urmă nu mai era gigantul industrial al Europei și sărăcirea sa a întârziat reconstrucția generală pe continentul european. ^[8]

Deficitul endemic de bunuri din Germania a implicat, de asemenea, debursări continue pentru puterile ocupante, care au fost forțate să facă față scăderilor continue de producție prin intermediul programului GARIOA ( Guvern și ajutor în zonele ocupate ). ^[20]

Având în vedere sărăcia și foametea din Europa și odată cu debutul Războiului Rece , care a făcut importantă evitarea predării Germaniei către comuniști , necesitatea schimbării politicii a devenit evidentă în 1947 . Schimbarea a fost anunțată într-un discurs ținut la Stuttgart la 6 septembrie 1946 de James F. Byrnes , secretar de stat în perioada 3 iulie 1945 - 21 ianuarie 1947 și care a rămas faimos. Cunoscut și sub denumirea de „discursul speranței”, a dat tonul viitoarei politici americane, respingând politica economică a Planului Morgenthau și anunțând o nouă politică de reconstrucție postbelică care a dat Germaniei speranță pentru viitorul său. Rapoartele scrise de fostul președinte american Herbert Hoover cu privire la misiunea sa economică în Germania și Austria în 1947 și Raportul despre Germania , scris de industriașul Lewis H. Brown în numele generalului american Lucius D. Clay ^{[21] au} contribuit la schimbare. a politicii aliate față de Germania. Puterile occidentale se temeau acum mai presus de toate că sărăcia și foamea îi vor împinge pe germani spre comunism.

Generalul Lucius D. Clay a declarat apoi:

După presiunea exercitată de șefii de stat major , generalul Clay și secretarul de stat George Marshall, administrația Truman a realizat în cele din urmă că redresarea economică în Europa nu ar putea avea loc fără reconstrucția industriei germane de bază de care depinduse anterior. ^[22]

În iulie 1947, președintele SUA H. Truman a revocat, „... din motive de securitate națională ...”, ^[22] directiva punitivă (pentru Germania) JCS 1067, pe care a impus-o forțelor de ocupație americane din Germania pentru „... nu luați măsuri pentru restabilirea economiei germane”. Această directivă a fost înlocuită cu JCS 1779 care, dimpotrivă, a subliniat forțelor de ocupație americane că o Europă ordonată și prosperă avea nevoie de contribuția unei Germanii stabile și productive. ^[8]

Cel mai clar exemplu al acestei schimbări de politică a venit atunci când planul secretarului de stat George Marshall , „Programul european de reconstrucție”, mai cunoscut sub numele de Planul Marshall , care prevedea mai degrabă o formă de împrumuturi decât ajutor gratuit pentru numeroase țări, a fost extins și în vest Germania.

Planul Marshall ... nu este o lucrare filantropică ... Se bazează pe modul nostru de a vedea nevoile de securitate ale americanilor ... Acesta este singurul mod pașnic deschis acum pentru noi, care poate răspunde provocării comuniste, calea noastră de viață și siguranța noastră. ^[23]

Sprijinul lui Roosevelt pentru plan

Secretarul Trezoreriei, Henry Morgenthau Jr., l-a convins pe Roosevelt să-i scrie secretarului de stat Cordell Hull și ministrului de război Henry L. Stimson, susținând că politica de ocupație militară americană care prevedea că „Germania ar trebui să fie reconstruită atât cât Olanda sau Belgia ” era excesiv de îngăduitoare . O politică mai bună ar fi „să ofere germană de trei ori pe zi, de bucătăriile militare [americane, ndt], un castron cu supă ...” astfel încât „... să-și amintească această experiență pentru tot restul vieții. " ^[24] Morgenthau a fost singurul membru al cabinetului invitat să participe la a doua conferință din Québec , în timpul căreia a fost convenit planul.

Motivele care l-au determinat pe Roosevelt să aprobe propunerile lui Morgenthau pot fi atribuite dorinței sale de a menține relații bune cu Stalin și credinței sale personale că Germania ar trebui tratată cu asprime. Într-o scrisoare din 26 august 1944, adresată reginei Wilhelmina a Olandei , Roosevelt a scris că:

Ceea ce a spus Rooswelt lui Morgenthau este, de asemenea, citat:

Planul Morghenthau a întâmpinat o puternică opoziție în cadrul guvernului președintelui Roosevelt. Ministrul de război Stimson a spus:

Stimson a subliniat mai târziu că planul a încălcat Carta Atlanticului ^[25] care promitea oportunități egale în urmărirea realizării fericirii atât de câștigători, cât și de învinși. Într-o notă adresată președintelui din 5 septembrie 1944, Stimson a scris: ^[26]

Prevedem înstrăinarea din Germania a suveranității asupra Prusiei de Est , Silezia Superioară, Alsacia-Lorena (cu excepția părții din prima care conține materii prime importante), împreună cu impunerea de controale generale asupra economiei. De asemenea, luăm în considerare bunătatea unei posibile separări a Germaniei în două părți, una nordică și una sudică, precum și crearea unui stat internațional în Ruhr. Cu astfel de măsuri sau chiar cu unele dintre ele, nu ar trebui să ne fie necesar să anulăm toate activitățile industriale din zona Ruhr , pentru a preveni utilizarea abuzivă în viitor. Nici nu pot fi de acord că trebuie să fie scopul nostru să menținem populația Germaniei la un nivel de subzistență, dacă asta înseamnă [menținerea lor] pe marginea mizeriei.

Secretarul de stat Hull a fost considerat de neconceput jignit de intruziunea (ingerința de neconceput) a politicii externe a lui Morgenthau. Hull i-a spus lui Roosevelt că planul va încuraja rezistența [germană] la ultima tranșee, care ar costa mii de vieți americane. Hull a fost atât de iritat de plan încât a oferit să demisioneze din guvern ^[27] (această declarație despre motivele de demisie ale lui Hull este extrem de îndoielnică. Scrisoarea de demisie a lui Hull, disponibilă aici , arată că sănătatea slabă a fost motivul demisiei și că Hull a dorit să rămână de serviciu):

Sprijinul lui Churchill pentru plan

Churchill nu a fost înclinat să susțină propunerea spunând:

Roosevelt i-a reamintit lui Churchill comentariile lui Stalin la Conferința de la Teheran și l-a întrebat:

Întâlnirea dintre cei doi oameni de stat s-a încheiat în disidența lui Churchill, dar Roosevelt a sugerat ca Morgenthau și White să continue să discute [planul] cu asistentul personal al lui Churchill, Lord Cherwell. Acesta din urmă a fost descris ca și cum „... avea o ură aproape patologică față de Germania nazistă și un spirit de răzbunare aproape medieval făcea parte din caracterul său”. ^[29]

Morgenthau le-ar fi spus colaboratorilor săi în această privință că „trebuie să subliniez cu tărie cât de util a fost Lordul Cherwell, întrucât ne-a sfătuit cum să ne ocupăm de Churchill”. ^[30] În orice caz, Cherwell a reușit să-l convingă pe Churchill să se răzgândească. Churchill a spus mai târziu:

Inițial m-am opus puternic ideii [celei de plan ndt] , dar președintele și dl. Morgenthau - despre care am avut multe de întrebat - a insistat atât de mult încât am ajuns să o luăm în considerare. ^[31]

Cineva a citit în propoziția «... de la care am avut multe de întrebat ...» admiterea că aprobarea lui Churchill a fost „cumpărată” și evidențiază o notă din 15 septembrie de la Roosevelt la Hull, unde se spune că «... Morgenthau a prezentat Quebecului, împreună cu planul său pentru Germania, o propunere de împrumuturi către Marea Britanie pentru o sumă de șase miliarde și jumătate de dolari ". Comentariul lui Hull a fost că:

Acest lucru îi poate face pe unii să se gândească la quid pro quo ^[32] cu care secretarul Trezoreriei a reușit să obțină aderarea dlui Churchill la acest plan catastrofal. ^[33]

După moartea lui Harry Dexter White , văzut de mulți drept adevăratul redactor al planului, s-a descoperit că el a transmis informații Uniunii Sovietice , pe atunci un aliat al Statelor Unite .

În Quebec, White s-a asigurat că lordul Cherwell a înțeles că ajutorul economic acordat Marii Britanii depinde de aderarea britanică la planul Morgenthau.

În timpul semnării planului [de aprobare, ndt] , care a coincis cu acordul de împrumut, președintele Roosevelt a propus ca planul să fie semnat mai întâi. Acest lucru l-a determinat pe Churchill să exclame:

^[35]

Respingerea parțială a planului

Anthony Eden și-a exprimat o puternică opoziție față de planul Morgenthau și, cu sprijinul unora, a reușit să-l depună în Anglia. În SUA, Hull a susținut că nimic nu va fi lăsat în mâna Germaniei, cu excepția terenurilor și că doar 60% dintre germani trăiau din agricultură, ceea ce ar însemna sfârșitul pentru 40% dintre germani. ^[36] Stimson și-a exprimat opoziția și mai viu față de Roosevelt. Potrivit lui Stimson, președintele a spus că dorește doar să ajute Marea Britanie să primească o parte din Ruhr și că nu intenționează deloc să elimine complet industria din Germania. Stimson a răspuns: „Nu-mi place să fii ipocrit pentru mine” și i-a citit din nou ceea ce el [președintele Roosevelt] semnase. Lovit de acest comportament, Roosevelt a spus că „... habar nu avea cine a început-o”. ^[37] Teoria conform căreia Roosevelt nu respinge cu adevărat planul, ci doar amânând implementarea acestuia în timpuri mai calme este susținută de soția sa Eleonor , care susține că nu și-a auzit niciodată soțul spunând că nu este de acord cu substanța planului și care credea că ". .. repercusiunile cauzate de articolele din presă l-au făcut să-și dea seama că ar fi înțelept să abandoneze orice decizie finală în acel moment. " ^[38]

La 10 mai 1945, președintele Truman a adoptat directiva JCS 1067 adresată Forțelor Armate de Ocupare ale SUA din Germania, care le cerea „... să nu ia niciun pas către reabilitarea economică a Germaniei sau spre menținerea sau consolidarea economiei germane. ... " Aceasta a fost o versiune modificată a planului Morgenthau. Efectul final a fost că, în mod real, Germaniei nu i s-a permis să producă mărfuri de export pentru achiziționarea de alimente. Milioane de germani au primit rații de foamete slabe, iar anul 1947 a fost cel mai prost. A durat doi ani (1945-1947) de moarte și boală și teama că o Germanie înfometată de alimente ar putea deveni comunistă înainte ca secretarul de stat James F. Byrnes să țină faimosul său discurs la Stuttgart. Povestea lui Byrnes a fost destul de controversată: în iulie 1945 la Potsdam a acceptat să atribuie temporar administrației poloneze o zonă din sudul Sileziei, care era mai mult decât se așteptase Polonia și Uniunea Sovietică. Manevrele lui Byrnes nu au plăcut deloc britanicilor.

Dezmembrarea industriei germane s-a încheiat în 1951, dar „dezarmarea industrială” a continuat cu restricții privind producția germană reală de oțel , potențiale și alte restricții în industriile cheie. Tutte le rimanenti restrizioni furono infine tolte il 5 maggio 1955 . «L'ultimo atto del dramma di Morgenthau ebbe luogo in quella data o quando il protettorato della Saar fu restituito alla Germania. ^[39] »

Conseguenze sulla guerra

Il 21 settembre 1944 il giornalista Drew Pearson rese pubblico il piano, che lui personalmente approvava. Ma articoli molto più critici nei confronti del medesimo comparvero subito dopo sul New York Times e sul Wall Street Journal .

Joseph Goebbels affermò che "l'ebreo Morgenthau" voleva fare della Germania un gigantesco campo di patate. Egli utilizzò il Piano per la sua propaganda in modo massiccio. Il titolo di testa del quotidiano tedesco del Partito Nazista, il Völkischer Beobachter , fu:

ROOSEVELT E CHURCHILL CONCORDANO CON IL PIANO ASSASSINO EBRAICO! ^[4]

Il Washington Post sollecitò la fine dell'aiuto al dott. Goebbels, sostenendo che se la Germania sospettava che altro non poteva attendersi da una sconfitta che la totale distruzione, i tedeschi avrebbero combattuto fino allo stremo. ^[40] Il candidato repubblicano alla Presidenza, Thomas E. Dewey lamentò nella sua campagna elettorale che la Germania era stata terrorizzata dal Piano e indotta così a una resistenza fanatica.

^[41]

Il generale George Marshall si lamentò con Morgenthau che la resistenza delle truppe tedesche era stata rafforzata. ^[42]

Nella speranza di convincere Morgenthau a ritirare il suo piano, il genero del presidente Roosevelt, tenente colonnello John Boettiger, che lavorava al ministero Usa della guerra , spiegò a Morgenthau come le truppe americane, che avevano dovuto combattere per cinque settimane contro una fiera resistenza germanica per poter occupare la città di Aquisgrana , si erano lamentate con lui che il Piano Morgenthau equivaleva a un regalo ai tedeschi di trenta divisioni. ^[43] Tuttavia Morgenthau si rifiutò di ritirare il piano.

L'11 dicembre l' OSS , ^[44] nella persona dell'agente operativo William Donovan, inviò da Berna al presidente Roosevelt un messaggio telegrafico avvisandolo delle conseguenze che la divulgazione del Piano Morgenthau aveva avuto sulla resistenza delle truppe tedesche. Secondo Donovan, mostrare a queste che il nemico progettava l'asservimento della Germania, aveva unito al regime nazista anche il tedesco indifferente o non politicizzato ei soldati tedeschi continuavano a combattere poiché erano convinti che la sconfitta non avrebbe portato altro che oppressione e sfruttamento. ^[45] Il messaggio di Donovan era la traduzione in lingua inglese di un articolo allora recentemente comparso sul quotidiano svizzero di lingua tedesca Neue Zürcher Zeitung :

Fino a ora gli Alleati non hanno offerto all'opposizione [tedesca] alcun serio incoraggiamento. Al contrario, essi hanno viepiù unito il popolo ai nazisti grazie alle loro affermazioni pubblicate o per indifferenza o di proposito. Per fare un esempio recente, il Piano Morgenthau ha fornito al dott. Goebbels un'ottima opportunità. Egli è stato messo in grado di provare ai suoi compatrioti, nero su bianco, che il nemico pianifica la messa in schiavitù della Germania. La convinzione che la Germania non abbia nulla da attendersi da una sconfitta se non oppressione e sfruttamento prevale tuttora e dà conto del fatto che i tedeschi continuino a combattere. Non è una questione di regime, ma della patria stessa e per salvarla ogni tedesco è pronto a obbedire, si tratti di nazisti o di membri dell'opposizione. ^[46]

La direttiva Joint Chief Staff 1067

Lo stesso argomento in dettaglio: Piano Marshall .

Il 20 marzo 1945 il presidente Roosevelt fu avvertito che la direttiva JCS ( Joint Chiefs of Staff = Stati Maggiori riuniti) non era praticabile: avrebbe lasciato la Germania «cuocersi nel proprio brodo». La risposta di Roosevelt fu: «Date loro la minestra! Lasciate affondare la loro economia». Alla domanda se voleva che il popolo tedesco morisse di fame, egli rispose: «Perché no?» ^[47]

Il 10 maggio 1945 Truman firmò la direttiva JCS 1067. Morgenthau disse ai suoi collaboratori che quello era un gran giorno per il Tesoro e che egli sperava che qualcuno non lo riconoscesse come Piano Morgenthau. ^[48]

Nella Germania occupata Morgenthau lasciò un'eredità che nell'Ufficio del governo militare degli Stati Uniti fu chiamata "i ragazzi di Morgenthau". Questi erano funzionari del Tesoro Usa che il generale Eisenhower aveva preso in prestito per le Forze di occupazione. Costoro si assicuravano che la direttiva JCS 1067 fosse interpretata nel modo più letterale possibile. La loro attività raggiunse l'apice nei primi mesi cruciali di occupazione, ma continuò per almeno due anni dopo le dimissioni di Morgenthau a metà del 1945 e anche dopo quelle del colonnello Bernard Bernstein , considerato il depositario dello spirito di Morgenthau nelle Forze di Occupazione. ^[49]

Morgenthau era riuscito a esercitare una notevole influenza sulla direttiva JCS 1067. Essa rimase alla base della politica di occupazione americana fino a luglio 1947 e, come il Piano Morgenthau, mirava a ridurre il popolo tedesco a un mero livello di sopravvivenza. La produzione di petrolio , gomma , navi mercantili e aerei era vietata. Le forze occupanti non dovevano aiutare lo sviluppo economico in settori diversi da quello agricolo.

Nel suo libro del 1950 Decision in Germany , Clay scrive: «Ci parve ovvio che la Germania avrebbe patito la fame a meno di non poter produrre per esportare e che la prima cosa da fare era far rivivere la produzione industriale». ^[50] Lewis Douglas, consigliere capo del generale Lucius Clay, Alto Commissario USA, denunciò la direttiva JCS 1067 dicendo:

Questa [la direttiva] fu redatta da economisti idioti. Non ha senso vietare ai più preparati lavoratori d' Europa di produrre, quando lo possono fare in un continente che ha disperatamente bisogno di tutto. ^[51]

Douglas andò a Washington con la speranza di ottenere la revisione della direttiva ma non ottenne nulla.

Il Comitato Giuridico del Senato degli Stati Uniti affermò: «Durante i primi due anni dell'occupazione alleata il programma del Tesoro di smantellamento dell'industria fu energicamente attuato dai funzionari americani». ^[52]

Nel luglio del 1947 la direttiva JCS 1067 fu sostituita dalla JCS 1779, che stabiliva il contrario della precedente: «Un'ordinata e prosperosa Europa ha bisogno dei contributi economici di una stabile e produttiva Germania». ^[8]

Ci vollero più di due mesi al generale Clay per superare le continue resistenze alla nuova direttiva JCS 1779 ma il 10 luglio 1947 essa venne finalmente approvata in una riunione del Comitato di Coordinamento Stato-Guerra-Marina degli Stati Uniti. La versione finale del documento «… fu emendata degli elementi più importanti del Piano Morgenthau …». ^[53]

Vladimir Petrov, un esperto finanziario dell'occupazione, scrisse «Proibendo l'esercito Usa il mantenimento dei prezzi, delle merci e il controllo del mercato, essa [la direttiva JCS 1067] decretò letteralmente, come un funzionario del Dipartimento di Stato ebbe a osservare, il caos economico.» ^[52]

Nel 1947 il Congresso degli Stati Uniti avvertì che la prosecuzione della politica corrente

…può solo significare una delle due cose, (a) una parte della popolazione tedesca deve essere "liquidata" mediante malattie, denutrizione e lenta inedia negli anni a venire, con risultanti danni per il resto dell'Europa derivanti da epidemie e diffusione di pestilenze che non conoscono confini, oppure (b) la continuazione della occupazione con un nutrito contingente di forze armate per limitare le conseguenze e arrecare sollievo alla carestia prevalentemente con aiuti provenienti dagli Stati Uniti. ^[54]

Le condizioni [del popolo] in Germania hanno raggiunto il loro livello più basso nel 1947. Le condizioni di vita erano considerate peggiori nel 1947 che nel 1945 o nel 1946. A una razione di 1.040 calorie giornaliere, la malnutrizione era al suo peggior livello nella Germania del dopoguerra. Herbert Hoover sostenne che quest'entità di cibo era a mala pena più di quella che causò la morte di migliaia di persone nei campi di concentramento nazisti. ^[55]

Vladimir Petrov conclude: «I vittoriosi alleati … ritardarono di parecchi anni la ricostruzione del continente devastato dalla Guerra, una ricostruzione che conseguentemente costò agli Stati Uniti miliardi di dollari.» ^[56]

In vista dell'aumentato interesse da parte del generale Lucius D. Clay e del Consiglio degli Stati Maggiori sulla influenza comunista in Germania, così come la caduta economica nel resto dell'Europa da recuperare senza la base industriale tedesca dalla quale essa dipendeva, nell'estate del 1947 al Segretario di Stato George Marshall , citando "motivi di sicurezza nazionale", fu finalmente possibile convincere il presidente Harry S. Truman ad abolire la direttiva JCS 1067 rimpiazzandola con la JCS 1779. ^[57] La prima era rimasta in vigore per oltre due anni.

I Morgenthau boys diedero in massa le loro dimissioni allorché fu approvata la direttiva JCS 1779, ma prima di dimettersi i suoi seguaci della divisione "decartelizzazione" della OMGUS portarono a termine il loro ultimo compito nella primavera del 1947: la distruzione del vecchio sistema bancario tedesco. ^[58] Rompendo i rapporti fra le banche tedesche essi interruppero il flusso del credito interbancario, limitandolo ai soli finanziamenti di breve periodo, impedendo così la ricostruzione dell'industria tedesca e provocando effetti negativi sulle zone occupate dall'amministrazione americana. ^[58]

Con il cambiamento della politica di occupazione, grazie in gran parte alla riforma valutaria del 1948 , la Germania riuscì finalmente a compiere un recupero impressionante, che successivamente verrà denominato Wirtschaftswunder (miracolo economico).

L'attuazione e la realizzazione

Il piano fu realizzato, sebbene non nella sua versione estrema. ^[38] Esso generò la direttiva JCS-1067 ( vedi ), che abbracciava l'idea di fare della Germania uno "Stato pastorale". La denominazione di questo concetto fu successivamente mutata in "livello di industria", ove la produzione della Germania doveva essere fortemente limitata ma non eliminata del tutto. Nessuna locomotiva avrebbe dovuto più esservi fabbricata fino al 1949 e la produzione di numerose industrie doveva essere dimezzata. Il livello quantitativo della produzione automobilistica avrebbe dovuto, ad esempio, essere portato al 10% di quello prebellico, ecc. ^[59]

Il giorno 2 febbraio 1946 un dispaccio da Berlino recitava: «Alcuni progressi sono stati fatti nel convertire la Germania in un paese a economia agricola e piccolo-industriale», diceva il Brigadiere Generale H. Draper, Jr., capo della Divisione Economica americana, che evidenziava come vi fosse accordo generale sul piano. Egli spiegò che la situazione della futura economia tedesca era stata progettata per una popolazione di 66 milioni e mezzo di abitanti. Su questa base - egli disse - la nazione abbisognerà di ampie importazioni di cibo e di materie prime per poter mantenere il proprio standard di vita a un livello minimo. Un'intesa di massima - egli continuava - era stata raggiunta a proposito delle merci tedesche destinate all'esportazione, quali carbone , apparecchiature elettriche, lavorati in cuoio , birra , vini , alcolici , giocattoli, strumenti musicali, fibre tessili e abiti, che avrebbero dovuto rimpiazzare i prodotti dell'industria pesante che formavano gran parte delle esportazioni della Germania nel periodo pre-bellico. ^[60]

Il piano Morgenthau e il libro Germany is our Problem , scritto da Henry Morgenthau Jr.

Morgenthau aveva scritto un libro che descriveva il suo piano dettagliatamente dal titolo: Germany is Our Problem . Nel novembre del 1945 il generale Dwight D. Eisenhower , Governatore Militare della Zona di occupazione americana della Germania , approvò la distribuzione di un migliaio di copie del libro agli ufficiali delle Forze Armate americane di stanza in Germania. ^[61] Al 28 febbraio del 1947 si valutò in 4.160.000 il numero degli ex prigionieri di guerra tedeschi, rietichettati dal generale Eisenhower come Forze nemiche disarmate per eludere la Convenzione di Ginevra , che erano utilizzati come forza-lavoro nei vari paesi alleati (cioè fuori dalla Germania): 3.000.000 in Unione Sovietica , 750.000 in Francia , 400.000 in Gran Bretagna e 10.000 in Belgio . vedi

Il generale Patton si oppose a questo escamotage , sostenendo che si trattava di una pratica contraria agli ideali per i quali gli Stati Uniti d'America avevano combattuto nelle loro rivoluzione e guerra civile . ^[62]

Nel contempo, in Germania gran parte della popolazione stava patendo la fame, al momento in cui, secondo uno studio condotto dall'ex presidente statunitense Herbert Hoover , la situazione nutrizionale dei paesi dell'Europa occidentale era quasi come quella pre-bellica. vedi Molti di questi prigionieri tedeschi erano utilizzati per compiere lavori pericolosi quali lo sminamento di campi minati. ^[63]

In Germania la carestia era un problema acuto: secondo Alan S. Milward, nel periodo 1946–47, il numero di chilocalorie assunto mediamente ogni giorno da ogni cittadino tedesco era solo 1.080, un quantitativo insufficiente per mantenersi in salute a lungo termine. ^[64] Altre fonti parlano di un quantitativo variabile in quel periodo da 1.000 a 1.500 chilocalorie giornaliere pro-capite . William L. Clayton, un uomo d'affari e ufficiale governativo statunitense relazionò a Washington che «... milioni di persone stanno lentamente morendo di fame». ^[65]

Tutti gli impianti di produzione bellica, compresi alcuni che potevano essere convertiti per produzioni civili, furono smantellati o distrutti. Una gran parte degli impianti industriali per produzioni civili furono anch'essi smantellati e trasportati nei paesi delle nazioni vincitrici, prevalentemente in Francia e Unione Sovietica.

In aggiunta a quanto sopra fu attuata una politica generale di distruzione o limitazione della potenziale capacità produttiva di pace in accordo con l'obiettivo dello "Stato pastorale" e del "potenziale bellico". Il primo di questi fu espresso il 15 settembre 1944 a Quebec, mirato a: «Convertire la Germania in un paese prevalentemente agricolo e pastorale» e comprendeva «...le industrie della Ruhr e della Saar verranno poste fuori uso, chiuse ...» ^[66]

I piani originali statunitensi per il "disarmo industriale" comprendevano la separazione della Saar e della Ruhr dalla Germania per rimuovere ciò che rimaneva del potenziale industriale tedesco. ^[67] Nel marzo del 1947 non erano ancora stati abbandonati i piani di annessione della Ruhr alla Francia.

«La Ruhr - l'articolo del Times e l'editoriale sulla rottura verificatasi nei ranghi americani a proposito della Ruhr furono preciso il primo ed eccellente il secondo. Io sono rimasto seccato per l'arena nella quale lo scontro ha avuto luogo. Clay e Draper sostengono che la Germania diventerà comunista non appena sarà attuata una qualunque proposta che violi la sua integrità territoriale.» ^[68]

La Saar , un'altra importante fonte di carbone e dell'industria tedesca, stava ugualmente per essere perduta da parte della Germania. Essa fu tagliata fuori dalla Germania e le sue risorse furono poste sotto il controllo francese. Nel 1955 la Francia, sotto le pressioni della Germania e dei suoi nuovamente ritrovati alleati, indisse un plebiscito nella regione sulla questione della riunificazione della medesima alla Germania. Il voto a favore della riunificazione fu di gran lunga prevalente e il 1º gennaio 1957 la Saar si ricongiunse alla Germania Ovest . Dato che alla Germania era stata vietata sia la produzione di aeromobili sia quella di navi mercantili, tutte le attrezzature necessarie furono distrutte lungo un periodo di parecchi anni. Un esempio specifico di questo comportamento degli Alleati furono i cantieri Blohm & Voss di Amburgo , ove le distruzioni mediante uso di esplosivi ebbero luogo fino al 1949: tutto ciò che non poté essere smantellato fu fatto esplodere o distrutto in altro modo. Un tentativo di far rivivere su piccola scala la famosa azienda, avvenuto nel 1948, terminò con la detenzione dei proprietari e di alcuni dipendenti incarcerati dagli inglesi. Fu solo nel 1953 che la situazione incominciò gradualmente a migliorare per la Blohm & Voss, grazie in parte alle ripetute istanze del cancelliere tedesco Konrad Adenauer presso gli Alti commissari alleati. ^[69]

Le esportazioni di legname tedesco dalla zona sotto controllo statunitense furono particolarmente elevate. Fonti del governo USA affermarono che lo scopo di tutto ciò era «... la distruzione definitiva del potenziale bellico delle foreste germaniche.» La conseguenza della pratica deforestazione estensiva era che «...le foreste potevano essere ricostituite solo con un programma di rimboschimento di durata secolare.» ^[70]

Per un periodo di più anni la politica americana cambiò lentamente allontanandosi da questo obiettivo di "disarmo industriale". Il primo e principale punto di svolta fu il discorso Restatement of Policy on Germany (Revisione della politica sulla Germania), tenuto a Stoccarda dal segretario di Stato statunitense James F. Byrnes il 6 settembre 1946.

Vi sono molte illusioni in tutto questo modo di pensare al "potenziale bellico". Vi è l'illusione che la Nuova Germania, perdute le annessioni, possa essere ridotta a uno "Stato pastorale". Ciò non può essere realizzato a meno che noi non sterminiamo o deportiamo 25 milioni di persone. Ciò ridurrebbe la Germania alla densità abitativa francese. ^[71]

Nel luglio del 1947 il presidente statunitense Harry S. Truman annullò, per "motivi di sicurezza nazionale" ^[22] la direttiva JCS 1067, che aveva indirizzato le forze americane di occupazione in Germania a non intraprendere alcuno sforzo volto alla ricostruzione dell'economia tedesca. ^[8] Tre mesi prima gli Stati Uniti e la Francia avevano concordato un programma di liberazione dei prigionieri di guerra tedeschi, cominciando col rilasciarne 20.000 al mese. ^[72] Entro luglio dei 740.000 prigionieri trasferiti in Francia, 290.000 erano già stati rilasciati. ^[73]

In aggiunta alle barriere fisiche che dovevano essere superate, per il recupero dell'economia tedesca vi erano anche sfide intellettuali. Gli Alleati avevano confiscato proprietà intellettuali di gran valore, tutti i brevetti sia in Germania sia altrove, e li usarono per rafforzare la loro competitività industriale dandoli in licenza alle aziende dei loro paesi. ^[74] Incominciando subito dopo la resa della Germania e continuando per i successivi due anni, gli Stati Uniti perseguirono un deciso piano di raccolta di tutto lo know-how scientifico così come quella dei brevetti. John Gimbel giunge alla conclusione, nel suo libro Science Technology and Reparations: Exploitation and Plunder in Postwar Germany (Scienza tecnologia e riparazioni: sfruttamento e saccheggio nella Germania postbellica), che le "riparazioni [dei danni di guerra, ndt ] di genere intellettuale" ottenute da Stati Uniti e Gran Bretagna ammontavano a circa 10 miliardi di dollari. ^{[75] [76]} Per più che i due anni che tale politica ebbe attuazione, nessuna ricerca poté essere sviluppata in Germania, dato che ogni risultato sarebbe divenuto automaticamente disponibile per i concorrenti d'oltremare, che erano incoraggiati dalle autorità di occupazione ad accedere alla documentazione e alle strutture relative. Nel frattempo, migliaia dei migliori ricercatori tedeschi furono messi al lavoro negli Stati Uniti, in Gran Bretagna e nell'Unione Sovietica vedi (vedi anche Operazione Paperclip ).

Secondo alcuni studiosi il Piano Marshall , che fu esteso anche alla Germania Ovest dopo che ci si era resi conto che l'azzeramento dell'economia tedesca stava facendo regredire il recupero del resto d'Europa, ^[8] non fu la forza prima che generò il "miracolo economico". ^{[77] [78]} Secondo costoro l'ammontare di aiuti monetari (che avvenne sotto forma di prestiti) ricevuti dalla Germania attraverso il Piano Marshall (circa 1,4 miliardi di dollari in totale) fu ampiamente superato dall'ammontare di quanto i tedeschi dovettero rifondere come riparazioni di guerra, sommati agli addebiti posti loro dagli alleati per ripagare le spese di occupazione (circa 2,4 miliardi di dollari l'anno). ^[77] Nel 1953 si decise che la Germania dovesse restituire 1,1 miliardi di dollari di aiuti ricevuti. L'ultimo pagamento ebbe luogo nel giugno del 1971 . ^[78]

In una palesemente simbolica risoluzione del 2004 da parte della Camera Bassa del Parlamento polacco , furono richieste alla Germania riparazioni per un ammontare di 640 miliardi di dollari, soprattutto come arma da usare contro le pretese tedesche sulle proprietà germaniche degli ex territori tedeschi. ^[79] In ogni caso, alla Conferenza di Potsdam l'Unione Sovietica si impegnò a soddisfare le richieste polacche cedendo la parte di sua spettanza riguardante gli obblighi di riparazione tedeschi nei suoi confronti. Nel 1953, la Polonia acconsentì a rinunciare a ulteriori richieste di riparazioni nei confronti della Germania ( vedi ). La Polonia era ora in possesso di quasi un quarto dei territori tedeschi anteguerra, compresi gli importanti centri industriali della Slesia ei più ricchi giacimenti carboniferi d'Europa ( vedi ). Inoltre molti tedeschi che abitavano prima della guerra entro i confini polacchi furono utilizzati per anni, prima della loro espulsione, come forza lavoro in campi di lavoro come quello diretto da Salomon Morel . Per esempio il Campo centrale di lavoro di Jaworzno e quelli di Potulice , di Łambinowice , di Zgoda e altri. ^[80]

Nel 1949, il Cancelliere tedesco Konrad Adenauer scrisse agli Alleati chiedendo la fine della politica di smantellamento dell'industria, citando le relative contraddizioni fra l'incoraggiamento alla crescita e la rimozione delle fabbriche e anche l'impopolarità di tale politica. ^[81]

Valutazione e attinenza

Il punto di vista della classe dirigente tedesca, come espresso dal governo germanico, è che il piano Morgenthau non ebbe importanza significativa sulla politica delle forze occupanti nei confronti della Germania, ma che la propaganda nazista in merito ebbe effetti duraturi ed è tuttora utilizzato per motivi propagandistici dagli estremisti di destra. ^[82]

Note

Voci correlate

• Joint Chiefs of Staff
• Henry Morgenthau Jr.
• Piano Marshall
• Zone di occupazione della Germania

Altri progetti

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su Piano Morgenthau

Portale Politica

Portale Seconda guerra mondiale

Portale Storia