Executarea silită

În dreptul italian, executarea silită este definită ca actul cu care începe exproprierea forțată . Este ordinul pe care executorul judecătoresc îl face debitorului să se abțină de la orice act care vizează îndepărtarea activelor care îi sunt supuse și a fructelor acestora de la garanția creditului , cu avertizarea că orice act va fi invalid (articolul 492 din Cod Civil). Acesta este guvernat de Cartea a III-a din Codul de procedură civilă italian (articolele 491-497).

Legea permite instrumentele de protecție a activelor care pot fi opuse creditorilor, cum ar fi transferul de active către un fond patrimonial sau către un trust în conformitate cu legislația anglo-saxonă.

Ipoteze

În primul rând, este necesară prezența unui titlu executoriu și a unei hotărâri judecătorești . Atașamentul poate fi început numai după notificarea acestui ultim act și după expirarea termenului de îndeplinire spontană indicat în acesta. Acest termen nu poate fi mai mic de zece zile.

Efecte

Activele, în timp ce rămân proprietatea (și de obicei și în posesia ) debitorului, sunt retrase din disponibilitatea gratuită a acestuia, urmărind satisfacerea creanțelor. Garanția este asigurată în două moduri împotriva actelor de dispoziție materială:

• în prealabil , prin instituția de custodie (articolele 520-522, 546, 559 și 560 din Codul civil italian);
• ulterior , prin utilizarea activului (articolele 388 și 388 bis din codul penal);

Actele de eliminare care nu au niciun efect, supuse prejudiciului creditorului de procedură și ale celor interveniți, sunt de exemplu:

• acte de înstrăinare a bunurilor supuse sechestrului, fără a aduce atingere efectelor deținerii cu bună credință a bunurilor mobile neînregistrate în registrele publice;
• vânzarea de bunuri imobile sau bunuri mobile înregistrate în registre publice, care au fost transcrise după anexare;
• cesiunile de credite care au fost notificate debitorului cesionat și acceptate de acesta după sechestru;
• înstrăinarea universalității mobilierului care nu are o dată sigură;
• cedările de bunuri mobile a căror posesie nu a fost transmisă anterior sechestrului, cu excepția cazului în care rezultă dintr-un act cu o anumită dată;
• acte care implică restricții de indisponibilitate, dacă nu au fost transcrise înainte de poprire, atunci când obiectul lor este bun imobil sau bunuri mobile înregistrate în registre publice și, în alte cazuri, dacă nu au o dată anterioară anexării;
• acte și cereri pentru care legea impune înregistrarea pentru eficacitatea cumpărătorilor terți, dacă nu au fost transcrise înainte de anexare.

Forma actului de poprire

Atașamentul trebuie să conțină, pe lângă dispoziția de mai sus (articolul 492 din Codul de procedură civilă italian):

• o invitație către debitor să facă o declarație de reședință - sau să aleagă domiciliul - într-una dintre municipalitățile districtului în care se află instanța competentă pentru executare. În caz contrar, toate notificările vor fi făcute la cancelaria judecătorului;
• avertismentul că debitorul poate cere, prin depunerea unei cereri specifice la registru, să înlocuiască lucrurile sau creditele anexate cu o sumă de bani egală cu suma datorată creditorilor, inclusiv dobânzi și cheltuieli. Acest lucru se face prin depunerea unei cereri specifice și a unei sume de cel puțin o cincime din valoarea creditului pentru care s-a efectuat poprirea la registru.

Obiectul atașamentului

Conform art. 2740 din codul civil, răspunderea patrimonială a debitorului cuprinde toate bunurile sale prezente și viitoare, cu limitările legii.

Acestea pot fi active sau credite mobile și / sau imobile, chiar în posesia unor terți.

• Dacă debitorul indică lucruri mobile, acestea din momentul declarației sunt considerate executare silită și în scopul custodiei, iar executorul judecătoresc continuă să aibă acces la locul unde se află;
• Dacă este indicat un imobil, executorul judecătoresc continuă cu formele de expropriere imobiliară;
• Dacă sunt indicate credite sau bunuri mobile aflate în posesia unor terți, poprirea este considerată finalizată împotriva debitorului din momentul declarației sale.

Atunci când activele supuse sechestrului par insuficiente pentru satisfacerea creditorului în procedură sau durata lungă a lichidării acestora pare evidentă, executorul judecătoresc invită debitorul să indice alte active care pot fi atașate în mod util, locurile în care sunt situate sau detaliile debitorii terți. Procesul-verbal al acestei declarații este întocmit, semnat de debitor.

Creanțe și active negarantate

Arta. 545 din Codul de procedură civilă specifică creditele nedistribuitoare. Acestea sunt credite de întreținere și cele care au ca obiect subvenții sau subvenții pentru persoanele cu dificultăți economice sau subvenții datorate pentru maternitate, boală și înmormântări de la fonduri de asigurări, agenții de asistență sau instituții caritabile. Mai mult, legea prevede imobilizarea bunurilor cu valoare religioasă sau care garantează întreținerea debitorului și a familiei sale timp de cel puțin o lună și, din nou, trebuie păstrată pentru îndeplinirea unui serviciu public.

Împrumuturile acordate de instituțiile de asistență sunt supuse atașamentului relativ, limitat la partea de pensie, alocație sau alocație necesară pentru a asigura pensionarului mijloace adecvate pentru nevoile sale de viață, în general egale cu pensia socială INPS proporțională cu numărul și venitul membrii familiei nucleare.
Dl n. 83/2015 ^[1] , modifică art. 545 din codul de procedură civilă și, pentru prima dată, pe lângă an , precizează cuantumul minimului vital nedistribuitor, egal cu << suma lunară maximă a indemnizației sociale, mărită la jumătate >> (timp de 13 luni).
Pe de altă parte, porțiunea care depășește acest venit poate fi sechestrată, pentru maximum 20% ^[2] .

Conform legii nr. 1261/1965 indemnizația lunară și diurna parlamentarilor nu pot fi confiscate sau blocate. ^[3]

Singura proprietate rezidențială deținută de debitor numai pentru datorii fiscale , deci numai de către agentul de colectare în favoarea administrației publice (Art. 76 din Decretul prezidențial nr. 602/1973), care nu este clasificat drept lux și dacă contribuabilul are domiciliul său înregistrat acolo. Rămâne confiscabil pentru datoriile către bănci sau cetățeni privați de orice sumă (deci fără pragul minim de 120.000 și 20.000 de euro pentru ipotecă) sau pentru datoriile fiscale de cel puțin 120.000 de euro către proprietățile de primă casă „de lux” (și în orice caz dacă din categoria cadastrală A / 8 și A / 9). Prima locuință rămâne executarea silită, indiferent de veniturile proprietarului, de către toate entitățile private: bănci sau cetățeni simpli. Datorită faptului că nu poate fi ignorat, totul a rămas neschimbat din iulie 2017 odată cu nașterea Agenției de Venituri-Colectare în loc de Equitalia, agenție căreia legea i-a transferat proprietatea tuturor relațiilor de negociere în vigoare către aceasta din urmă. .

De asemenea, Equitalia nu poate atașa prima locuință într-o anumită măsură: de fapt, Equitalia nu poate începe procesul de executare silită, dar poate deveni parte civilă odată ce procesul a început, un caz tipic de întârzieri în cheltuielile de condominiu. ^{[ fără sursă ]}

Indiferent de calificarea juridică a agentului de încasare, statul și băncile beneficiază de protecția specială rezervată de lege creditorilor chirografari , protejată într-o măsură mai mare decât cetățenii privați: dată fiind limita impusă Equitalia care a funcționat în numele și în numele persoane juridice publice, unele proiecte de lege au fost prezentate în trecutul recent ^[4], care ar fi propus extinderea fără caracter obligatoriu și a relațiilor de drept privat dintre persoanele fizice și / sau juridice, cu singura excepție a instituțiilor de credit. ^{[ fără sursă ]}
Odată ce creditorii privilegiați sunt satisfăcuți, este posibil să solicitați judecătorului beneficiul reducerii datoriilor în cazurile de îndatorare excesivă.

Același subiect în detaliu: Dreptul la locuință și datorii .

Începând din 2019, nu există limite minime cu privire la suma pentru ca o bancă să își afirme în mod legitim propriul credit, procedând coercitiv la satisfacerea acesteia prin executare silită . O justificare parțială pentru acest lucru poate fi găsită în faptul că pierderea sau limitarea dreptului de a fi „monetizată” într-un cost mai ridicat al împrumuturilor și, în special, în rate medii ale dobânzii mai mari pe clasă de risc, cu o componentă a primei mai mare .

În relațiile de condominiu

Deși condominiu nu este calificat drept creditor negarantat, administratorul este prevăzut de lege cu puteri speciale de autoapărare pentru recuperarea creanțelor terților împotriva condominiului (articolul 63 din dispozițiile de punere în aplicare a codului civil ^[5] ) .
Începând cu 2019, nu există limite minime pentru admisibilitatea creditelor în condominiu: administratorul poate cere judecătorului de primă instanță să excludă apartamentul unui condominiu în restanță pentru credite de orice sumă. ^[6] Ansamblul îl poate distribui pentru orice sumă. Acest lucru devine adecvat pentru creditele cu valoare deosebit de mică, pentru care costurile convocării ședinței, ordonanței și recuperării ulterioare a creditului sunt:

1. o inițiativă care nu este proporțională cu valoarea dreptului de credit activat, de natură să constituie un abuz de drepturi de către administrator ^{[7] [8]} ;
2. neeficient de cost , în cazul (extraordinar) al neefectuării transferului acestor cheltuieli către condominiu implicit. ^[9]

Posibilitatea creditorilor terți de a acționa direct împotriva condominiului este diferită, identificată și cu un complex de lucruri, sisteme și servicii comune ale clădirii: aceste active sunt în mod normal indivizibile și absolut inexprimabile. Cu alte cuvinte, active precum „scara, holul de intrare și acoperișul nu pot fi vândute pentru a obține ceea ce este necesar pentru a satisface forțat creditorul nemulțumit”. ^[10]

Tipuri de executare silită

Sechestrarea bunurilor mobile

În mod normal, are ca obiect lucruri mobile deținute de debitor. Executorul judecătoresc, cu titlul executoriu și titlul de ordine , caută lucrurile care trebuie sechestrate în casa debitorului și în alte locuri ale acestuia, precum și asupra persoanei debitorului însuși, respectând măsurile de precauție cuvenite și respectând decorum.
Pentru lucrurile găsite în locuința acestuia din urmă există o prezumție legală de apartenență la debitor, chiar dacă sunt bunuri cumpărate de la terți sau aduse în acea locuință.
Pentru alte locuri aparținând debitorului se înțeleg cele în care își desfășoară activitatea profesională sau comercială, cu condiția să nu fie publică.

Sechestrul trebuie efectuat asupra lucrurilor pe care executorul judecătoresc le consideră cele mai rapide și ușoare lichidări, în limita presupusei valori realizabile egală cu suma creditului supus preceptului, mărită la jumătate. În orice caz, executorul judecătoresc trebuie să prefere, în ordine: numerar, obiecte prețioase, titluri de creanță și orice alt activ care pare a fi sigur de realizat.

Legea din 24 februarie 2006 , nr. 52 a scăzut din categoria activelor care pot fi amortizate în mod absolut activele necesare exercitării profesiei debitorului , care pot fi acum îngrădite în limitele valorii unei cincimi din credit. Mai mult, în conformitate cu această regulă, executorul judecătoresc poate fi asistat de un expert evaluator (contabili, avocați, notari) în alegerea lucrului care urmează a fi pus sub sechestru.

Odată ce operațiunile descrise la art. 518 din Codul de procedură civilă italian, ofițerul judiciar predă grefierului instanței banii, titlurile de creanță și obiectele prețioase sechestrate.
Celelalte bunuri atașate sunt lăsate în posesia debitorului , numit în general drept custode, cu excepția cazului în care creditorul se opune. În acest caz, executorul judecătoresc numește un alt custode.

Executarea silită a imobilelor

Obiectul său este imobiliar . În special, o bancă sau o companie financiară poate depune cererea deoarece plata unei rate a unei ipoteci sau a unei alte forme de finanțare (sau a sumei totale, dacă este o acțiune unică) nu a fost plătită, a fost plătită numai parțial și / sau plata a fost efectuată după data scadenței.

Ipoteca poate fi înregistrată sau procedura de expropriere poate fi inițiată numai pentru credite de cel puțin 20.000 EUR ^[11] .

Arta. 642 cpc prevede aplicabilitatea imediată a decretelor ordonanțiale numai în caz de urgență justificată, sarcina probei fiind suportată de creditorul solicitant. Simpla întârziere a plății nu justifică în sine o urgență, care se prevede în schimb dacă există pericolul unui transfer de bunuri mobile (bani și valori mobiliare) și, pentru bunuri imobiliare, dacă există pericolul ca acestea să fie înregistrate la un alt stat persoană sau vândute pentru a preveni executarea silită.

Executabilitatea imediată implică înregistrarea unei ipoteci judiciare asupra unuia sau mai multor active în numele clientului, indiferent de valoarea creditului care trebuie recuperat. Ipoteca se referă doar la proprietăți imobiliare și nu precede întotdeauna poprirea și este, în general, necesară pentru creditele care sunt egale cu 1/3 din valoarea bunului ipotecat sau din alte motive care determină o urgență. Ipoteca prevede dreptul de revânzare, posibilitatea ca împrumutătorul ipotecar să aibă bunul sechestrat și licitat, indiferent de orice transfer de proprietate și prezența deținătorilor către persoane care nu au legătură cu relația de credit.

Evaluarea activului pentru o executare silită (grevată sau nu de o ipotecă) este efectuată de experți numiți de judecător și nu de creditor , din motivul evident că ar putea subestima valoarea de piață a activului pentru a cumpărați-l la un preț de vânzare în timpul licitației. Dacă sesiunile de licitație sunt părăsite în mod repetat, în următoarele sesiuni prețul de bază al activului este redus progresiv.

Legislația nu prevede un criteriu de proporționalitate între creditul care urmează să fie garantat și proprietatea sechestrată. Adesea, creditorul alege casa deoarece este o proprietate imobiliară și este dificil să o vândă în timp de câteva luni prevăzute de procedură, în timp ce un bun mobil poate fi furat și, eventual, cu daune și înșelăciune de către cumpărător, dacă proprietatea a fost supusă între timp o ipotecă de la judecător.

Ca urmare, executarea silită a proprietăților are loc și pentru credite cu o valoare mult mai mică; evaluarea la costul de achiziție istoric, mai degrabă decât la valoarea de piață actuală, nu ia în considerare niciun fel de lucrări de reglementare și extindere făcute proprietății de-a lungul anilor și, mai presus de toate, reevaluarea puternică a prețurilor locuințelor în timp.
Mai mult, este obișnuit să se declare o valoare cadastrală mult mai mică decât prețul plătit pentru achiziție, deoarece impozitele pe proprietate vor fi calculate apoi pe valoarea cadastrală. Un preț foarte mic facilitează vânzarea la licitație și asigură timpuri de recuperare rapide pentru creditor, dacă nu pentru achiziționarea unei proprietăți la prețuri de vânzare.

Pe de altă parte, debitorul s-ar putea găsi privat de o reședință fixă ​​și cu o diferență (comparativ cu veniturile din licitație) care nu este suficientă pentru a cumpăra una nouă, deoarece proprietatea a fost vândută la cost istoric și nu la prețuri.curenți. Mai general, pierderea datorată unei vânzări a activului la prețuri mai mici decât cele curente poate fi văzută ca o „penalizare” pentru întârzierea efectuării plății, echivalentul unei amenzi, mult mai mare decât suma care trebuie rambursată.

Creditorul poate avea un interes clar în sechestrarea activelor, dacă vânzarea la licitație, în calitate de creditor privilegiat, îi oferă șanse mari de a achiziționa bunuri sub cost, uneori cu sume mult mai mari decât creditul solicitat, pentru a le revinde în cele din urmă la o dată ulterioară.prețul curent de piață și profitul din diferență.
Creditorul poate avea un interes într-o rambursare non-imediată a creditului, deoarece la fiecare rundă de licitație prețul inițial (și probabil prețul de vânzare) sunt reduse progresiv.

În timp ce ordinul de executare și orice ipotecă ulterioară sunt notificate de către un executor executiv proprietății proprietății, notificarea nu are loc în caz de executare silită. Ipoteca durează până când creditul a fost rambursat integral și nu este eliberat progresiv în cazul rambursării creditului împărțit în mai multe rate.

Raportarea insolvenței către Centrul de risc interbancar exclude aceste subiecte de la accesarea creditului, în timp ce ordinul de plată blochează operațiunile financiare ale acestuia.

Sechestrul de la terți

Se referă la creditele pe care debitorul le are față de terți (de exemplu contul curent ^[12] , salariul ^[13] ) sau lucrurile debitorului care se află în posesia unor terți. Se efectuează printr-un act notificat terțului și debitorului și trebuie să conțină (articolul 543 din Codul civil italian):

• ordonanța de a nu efectua niciun act dispozitiv asupra activelor și creditelor supuse popririi;
• indicarea creditului pentru care se procedează, a titlului executoriu și a preceptului;
• indicarea, chiar generică, a lucrurilor sau sumelor cuvenite și indicația către terț de a nu dispune de ele fără ordinul judecătorului;
• invitația de a se prezenta în fața judecătorului pentru a face declarația terțului în temeiul art. 547 buc

În ceea ce privește bunurile mobile, anumite credite nu pot fi supuse executării silite, având în vedere funcția lor de trai (articolul 545 din Codul civil italian):

• cereri de întreținere, cu excepția cazurilor de pensie alimentară;
• credite legate de subvenții datorate pentru maternitate, boală sau înmormântări de la fonduri de asigurări, agenții de asistență sau instituții caritabile.

Creditele de muncă pot fi confiscate doar parțial, pentru creditele de întreținere, în măsura autorizată de președintele instanței sau de un judecător delegat de acesta și în orice caz până la al cincilea, pentru creditele datorate statului, provinciilor și municipalităților și pentru orice alt credit (articolul 545 din Codul civil italian).

Din ziua în care este sesizat actul de sechestru, terțul este supus, în raport cu lucrurile și sumele datorate de acesta debitorului și în limitele cuantumului creanței plus jumătate, obligațiilor pe care legea impune custodelui. Scopul legii este de a asigura gajul fecundității acțiunii executive, evitând, în perioada de timp cuprinsă între notificarea actului de sechestru și declararea terțului, pericolul de scădere, înstrăinare sau, mai mult în general, dispoziția debitorului terț cu privire la lucrurile sau sumele datorate de acesta în detrimentul așteptărilor de credit.

Înghețarea sumelor, cu indisponibilitatea consecutivă pentru debitor, nu urmează cesiunii automate și imediate a sumelor către creditor, care va putea dispune de ele în urma unui ordin de cesiune emis de un judecător ^[14] .

Declarația terțului

Terțul înstrăinat trebuie să declare ce lucruri sau ce sume datorează sau deține terțul și când trebuie să le plătească sau să le livreze.
Această declarație are loc la audierea de înfățișare indicată în actul de anexare care i-a fost notificat, numai pentru creditele de muncă. În alte cazuri, declarația poate fi făcută prin poștă recomandată trimisă gajului.

În cazul în care terțul nu apare la ședința stabilită sau apare, dar refuză să facă declarația sau disputele încă apar pe declarație, se deschide o procedură secundară, numită o hotărâre pentru a stabili obligația terțului , care se încheie cu un judecata de apreciere împotriva acestora, sub rezerva mijloacelor comune de apel .

Cu sentința care definește hotărârea de constatare a obligației terțului, judecătorul, dacă constată existența dreptului debitorului față de terț, stabilește un termen peremptor pentru ca părțile să continue executarea silită.
Dacă, pe de altă parte, judecătorul constată inexistența obligației terțului, trecerea în lucrarea judecată determină dispariția procedurii executive.

Autoritățile de executare silită și impozite

Pentru competențele organismelor relevante în materie fiscală ( venituri interne ) se aplică Decretul prezidențial din 29 septembrie 1973 , nr. 602 („ Prevederi privind colectarea impozitelor pe venit. ”). Colectorul de datorii este obligat să notifice avizul fiscal până în a cincea zi a lunii următoare datei litigiului.

Termenul este imperativ pentru un principiu de protejare a cetățeanului, pentru a evita o acțiune a fiscului care poate dura ani de zile. Contribuabilul are la dispoziție 60 de zile pentru a depune o obiecție sau a plăti.

Dacă nu face apel sau plătește, chiar dacă poate demonstra plata a posteriori a impozitelor și eroarea autorității fiscale, se declanșează procedura de executare silită. Executarea silită se poate referi la proprietăți imobiliare, dar poate consta într-un ordin al veniturilor interne către bancă de a retrage suma datorată din contul curent și de a o transfera către autoritățile fiscale (contribuabilul are acces la registrul contului curent bancar).

În acest sens, cu legea din 27 iulie 2000 , nr. 212, a fost emis așa-numitul Statut al drepturilor contribuabililor , care a modificat Decretul prezidențial nr. 602/1973.

Notă

Cerințe normative

• Articolele 491-497 din Codul de procedură civilă .
• Decretul regal 14 aprilie 1910, nr. 639 - Care aprobă textul consolidat anexat al dispozițiilor legii privind colectarea veniturilor din proprietatea statului.
• Decretul președintelui Republicii din 29 septembrie 1973, nr. 602 - Prevederi privind colectarea impozitelor pe venit.
• Art. 18-quater din Decretul-lege 30 decembrie 2019, nr. 162 - Dispoziții urgente privind prelungirea termenelor legislative, organizarea administrațiilor publice, precum și inovația tehnologică.

Elemente conexe

• Titlu executoriu
• Procedura pentru injunție
• Execuție forțată
• Expropriere forțată
• Licitație judiciară
• Reciproc

Alte proiecte

• Wikționarul conține lema dicționarului „ excludere ”
• Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre executarea silită

linkuri externe

• Foreclosure , Complete Guide, April 2015.
• ( IT , EN ) Când și cum are loc o executare silită? , pe piazzeaffari.it . Adus la 3 octombrie 2013 (arhivat din original la 5 octombrie 2013) .

Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept