Poliția judiciară (sistemul italian)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Poliția judiciară , în Italia , indică o funcție publică , exercitată de subiecți aparținând forțelor de poliție italiene și de anumiți funcționari ai administrației publice italiene , în acest din urmă caz ​​în cazurile prevăzute în mod expres de lege.

Temeiul juridic

Conform art. 109 din Constituția Republicii Italiene , autoritatea judiciară italiană utilizează direct poliția judiciară; originea acestei cerințe constituționale, oricât de rară în panorama comparativă, apare din nevoia puternic resimțită de Adunarea Constituantă italiană în urma abuzurilor comise de regimul fascist anterior în perioada monarhico-statutară. [1] Această prevedere se reflectă în art. 55 din codul de procedură penală, [2] , care stabilește că „Poliția judiciară trebuie, chiar din proprie inițiativă, să ia act de infracțiuni, să împiedice ca acestea să fie aduse la consecințe ulterioare, să caute făptașii, să efectueze acțiunile necesare pentru a asigura surse de probe și a colecta orice altceva care poate fi utilizat pentru aplicarea legii penale ”. Acesta adaugă, la alineatul (2), că „efectuează toate investigațiile și activitățile dispuse sau delegate de autoritatea judiciară”.

În soluția prezentată inițial de Giovanni Leone , Poliția Judiciară ar fi trebuit formată din carabinieri, securitate publică și poliție financiară. El a declarat că:

«Poliția judiciară de astăzi este formată din carabinieri, securitate publică și poliție financiară. Acum, fiecare dintre aceste trei organisme depinde de propria sa administrație în contul său. Carabinierii depind, într-un condominiu, de Ministerul de Interne și Ministerul Apărării; poliția financiară, Ministerul Apărării și Ministerul Finanțelor; securitatea publică numai de către Ministerul de Interne. Acum, în ceea ce privește disciplina, cariera, personalul acestor trei corpuri, cele trei ministere tocmai menționate au destinul acestor trei corpuri. Printre subiecții cărora li se atribuie în mod obișnuit funcțiile poliției judiciare se numără și Poliția Locală și Provincială. În ceea ce privește funcțiile speciale ale poliției judiciare, care se adaugă celorlalte puteri, aceste funcții particulare vor fi îndeplinite sub jurisdicția autorității judiciare, în sensul că organele de poliție judiciară au datoria de a respecta ordinele autoritatea judiciară numai în limitele puterilor poliției judiciare. [3] "

Organizare

La fiecare Parchet există secțiuni ale poliției judiciare , formate din ofițeri de poliție judiciară și agenți din diferite organe ale forțelor de poliție italiene și servicii de poliție judiciară , înființate în cadrul organelor individuale, la dispoziția autorității judiciare italiene. , pentru activități de investigație.

Funcții

Funcția de poliție judiciară constă în dobândirea, chiar din oficiu, a procesului verbal de raportare a infracțiunii ( notitia criminis ), în căutarea autorului infracțiunii și a probelor utile pentru a-l aduce în fața justiției, astfel încât să poată fi judecat și, dacă vinovat, condamnat la pedeapsa prevăzută de codul penal italian .

Prin urmare, poate funcționa direct sau prin delegare din partea procurorului; în conformitate cu codul de procedură penală italiană , PG trebuie [4]

  • să ia act de infracțiuni ( notitia criminis ): are datoria de a se informa despre infracțiunile deja comise sau în curs. Prin urmare, trebuie să lucreze în căutarea informațiilor, nu doar extragându-le dintr-o sursă externă, ci și din proprie inițiativă și într-un mod complet autonom și indiferent de voința oricărei părți sau subiecți vătămate într-un fel sau altul interesate direct sau mediatizate. Până când procurorul nu preia direcția anchetei, poliția judiciară trebuie să își continue activitățile cu singura obligație de a informa magistratul .
  • să împiedice infracțiunile să fie conduse la consecințe suplimentare (agravate) : poliția judiciară trebuie să evite consumarea evenimentului nociv; dacă este o tentativă de infracțiune sau, în orice caz, în curs de desăvârșire, trebuie să oprească desăvârșirea; dacă a fost deja consumat, trebuie să încerce să restabilească status quo ante în favoarea părții vătămate.
  • căutarea autorilor infracțiunilor : din proprie inițiativă sau prin ordin al procurorului și al fugarilor .
  • asigura sursele de probă : identifică și asigură sursele de probe prin colectarea de informații sumare, percheziții , verificări urgente ale locurilor, lucrurilor și oamenilor, răpiri , sondaje fotografice și alte activități similare.

Chiar și după ce notificarea infracțiunii a fost comunicată procurorului, poliția judiciară continuă să îndeplinească funcțiile stabilite de lege 55, colectând în special fiecare element util pentru reconstrucția faptului și identificarea celui vinovat. Poate, de asemenea, din proprie inițiativă sau în urma unei delegații a procurorului public, să desfășoare acte sau operațiuni care necesită abilități tehnice specifice, să poată folosi persoane adecvate care nu își pot refuza munca. [5]

Aptitudini

Ofițerii și agenții de poliție judiciară au dreptul de a-și îndeplini propriile funcții cu privire la percheziția și constatarea oricărei infracțiuni. Aceștia pot efectua acte directe și delegate, acestea din urmă sub impulsul sistemului judiciar italian - de obicei procurorul - și, în general, operează la impulsul acestora, cu excepția cazurilor particulare prevăzute de lege, unde se bucură de o anumită autonomie. În sarcinile care i-au fost încredințate, art. 55 din Codul de procedură penală stabilește că aceștia sunt obligați să dobândească rapoarte de infracțiuni , să împiedice ca acestea să fie aduse la consecințe ulterioare, să caute făptașii, să întreprindă acțiunile necesare pentru a asigura sursele de probă și pentru a colecta orice altceva. care poate fi util.pentru aplicarea legii penale. [6]

Acte de inițiativă

Printre actele de inițiativă, pe lângă anchetele urgente, există și cele prevăzute de codul de procedură penală, care sunt: [7]

  • obligația de a raporta în scris raportul de infracțiuni către procurorul public ;
  • identificați persoana care este investigată și alte persoane;
  • colectează declarații spontane de la persoana împotriva căreia sunt efectuate investigațiile;
  • să obțină informații sumare despre persoanele care pot raporta informații utile în scopul investigațiilor;
  • în fapta infracțiunii, percheziționează persoana și localurile în căutarea unor lucruri sau urme referitoare la infracțiune;
  • să efectueze verificări urgente ale locurilor, lucrurilor și oamenilor, chiar înainte de intervenția procurorului în ipoteza că există pericolul ca lucrurile, urmele și locurile să fie modificate sau dispersate.

Intervenții legate de muncă

Atunci când organul de poliție judiciară detectează o infracțiune, acesta îi oferă făptuitorului o prescripție specifică (măsuri specifice menite să pună capăt infracțiunii), stabilind un termen pentru regularizarea acesteia. De asemenea, este obligat să raporteze infracțiunea către procurorul (articolul 347 din Codul de procedură penală). În termen de șaizeci de zile de la expirarea termenului stabilit în prescripție, organul de supraveghere verifică dacă încălcarea a fost eliminată. Dacă prescripția a fost îndeplinită, contravenientul urmărește plata, în termen de treizeci de zile, a unei sume egale cu un sfert din sancțiunea administrativă maximă prevăzută pentru infracțiunea specifică și în termen de 120 de zile de la termenul stabilit în prescripție, organul de poliție judiciar notifică procurorul cu privire la îndeplinirea prescripției și la plata sumei menționate anterior. Toate acestea duc la dispariția infracțiunii.

În cazul în care există o neîndeplinire a prescripției sau neplata sancțiunii administrative în termenele stabilite, urmează în schimb urmărirea penală. Procedurile penale care încep la momentul depistării infracțiunii sunt suspendate din momentul în care infracțiunea este comunicată procurorului și se reia odată ce poliția judiciară a notificat același lucru cu privire la îndeplinirea prescripției sau la plata amenda.

Subiecte

Personalul ministerelor

Personalul Ministerului Sănătății și al Regiunilor , al Institutelor Zoopropilactice Experimentale și al ISS care efectuează controale oficiale au, în limitele exercițiului pentru care sunt destinați, calificarea de ofițer de poliție judiciară, beneficiind și de personalul Agenției Vamale și Venituri , funcționari și angajați ai Ministerului Dezvoltării Economice .

Personalul ASL

Personalul în serviciul departamentelor de prevenire a ASL , precum medicii de conducere și afiliați, medicii veterinari superiori și afiliați care îndeplinesc funcții de inspecție și supraveghere desfășoară activități de poliție administrativă și, dacă sunt delegate de autoritățile competente, poliția judiciară, în scopul să detecteze și să raporteze prezența infracțiunilor și pericolelor pentru sănătatea oamenilor și animalelor, să ocupe funcția de ofițer sau ofițer al poliției judiciare, putând solicita intervenția poliției acolo unde este necesar [8]

Forțele de poliție

Codul de procedură penală italian, în art. 57, enumeră subiecții cărora le sunt atribuite în mod obișnuit funcțiile poliției judiciare (funcții distincte de cele de securitate publică), împărțindu-le în:

  • Ofițeri de poliție judiciară;
  • Ofițeri de poliție judiciară.

Primele sunt de ordin superior decât cele din urmă.

În special, aceștia sunt ofițeri de poliție judiciară :

  • manageri, comisari, inspectori, superintendenți și alți membri ai poliției de stat și ai poliției penitenciare cărora sistemul de securitate publică le recunoaște această calitate
  • ofițerii superiori și inferiori și subofițerii carabinierilor și poliției financiare, precum și alți membri ai forțelor de poliție menționate cărora le este recunoscută de legea administrațiilor respective această calitate
  • primarul municipalităților în care nu se află un birou de poliție de stat sau un comandament al carabinierilor sau al poliției financiare.

În schimb, ei sunt ofițeri de poliție judiciară :

  • personalul Poliției de Stat și al Poliției Penitenciare cărora sistemul de administrare a securității publice le recunoaște această calitate
  • carabinierii, poliția financiară și, în sfera teritorială a organismului căruia îi aparțin, forțele de poliție locale din provincii și municipii atunci când sunt de serviciu.

Comandanților și coordonatorilor poliției locale din Italia li se atribuie funcția de ofițer de poliție judiciară , operatorilor li se atribuie calitatea de agenți de poliție judiciară chiar dacă în ambele cazuri funcția este atribuită limitată la ceea ce este atribuit de legi și reglementări, atunci când se află în sfera teritorială a instituției căreia îi aparțin și sunt limitate la orele de serviciu.

Inspector de muncă

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: inspector de muncă .

Conform DPR 19 martie 1955, nr. 520, inspectorii muncii pot îndeplini funcții auxiliare în materie de poliție judiciară limitată la dispoziții și în conformitate cu prevederile legislației muncii din Italia . [9]

Subiecte suplimentare identificate de lege

Legile și reglementările pot extinde atribuțiile de ofițer sau agent PG la alte subiecte, în limitele serviciului pentru care sunt destinate și în funcție de atribuțiile lor respective, cum ar fi personalul brigăzii naționale de pompieri , gardienii zoofili , personalul Corpului. al autorităților portuare - Garda de Coastă , tehnicieni de prevenire în mediu și la locul de muncă , aceștia din urmă ocupă funcția de ofițer de poliție judiciară atunci când activează în servicii cu sarcini de inspecție și supraveghere precum Ministerul Sănătății , în departamentele de prevenire a ASL , în ARPA

Codul de navigație specifică la art. 1235 alte atribuții specifice, inclusiv, printre altele, sub - șefii și municipalitățile corpului de echipaj militar maritim . [10]

Limitări

Ofițerilor de poliție judiciară li se interzice efectuarea perchezițiilor și inspecțiilor personale arbitrare ; în plus, nu pot proceda la clasificarea regulilor încălcate în comunicarea procesului-verbal de infracțiune pentru înregistrarea în registrul mecanografic al Parchetului ; în plus, procurorul nu poate delega efectuarea vreunui act procedural către ofițerul de poliție judiciară.

Cu sentința nr. 229/2018, Curtea Constituțională a anulat o regulă conform căreia „șefii fiecărei secții de poliție” trebuiau să transmită „la propria scară ierarhică știrile referitoare la transmiterea rapoartelor de infracțiuni către autoritatea judiciară, indiferent de obligațiile prevăzute de regulile codului de procedură penală "; acest lucru pe baza „instrucțiunilor specifice” emise de șeful poliției și de „liderii celorlalte forțe de poliție”. În același timp, el a clarificat că «art. 109 din Constituție, prevăzând că autoritatea judiciară dispune în mod direct de poliția judiciară, are sensul precis și univoc al stabilirii unei relații de dependență funcțională a celui de-al doilea față de primul, excluzând interferența de la alte puteri în desfășurarea investigațiilor, astfel încât direcția acestuia din urmă este efectiv rezervată inițiativei autonome și determinării autorității judiciare în sine ”. [11]

Procedura disciplinară

Articolele 16-19 din Regulile de punere în aplicare a Codului de procedură penală reglementează procedura disciplinară care are loc împotriva ofițerilor sau agenților poliției judiciare în cazul încălcării regulilor referitoare la funcțiile lor.

Acțiunea disciplinară este introdusă de procurorul general la Curtea de Apel din districtul în care persoana respectivă servește. Începerea acțiunii este comunicată administrației de care depinde ofițerul sau ofițerul de poliție judiciară și poate fi exercitată atunci când:

  • nu raportează raportul infracțiunii către autoritatea judiciară;
  • omite sau întârzie executarea unui ordin al autorității judiciare sau îl execută doar parțial sau neglijent;
  • încalcă orice altă dispoziție a legii referitoare la exercitarea funcțiilor sale.

Comisia, în conformitate cu articolul 17 din normele de aplicare a Codului de procedură penală, care judecă abaterea disciplinară, este compusă dintr-un președinte de secție al Curții de Apel care îl prezidează și un magistrat al instanței, un ofițer de poliție judiciară, ales, în funcție de apartenența acuzatului, dintre trei ofițeri de poliție judiciară numiți la fiecare doi ani, respectiv de către Questore, comandantul Legiunii Carabinierilor și comandantul de zonă al poliției financiare. Acuzația este susținută de procurorul general care a inițiat acțiunea disciplinară sau de adjunctul său. Acuzatul va fi asistat de un apărător de încredere sau numit din oficiu.
Împotriva deciziei emise de comisie, procurorul general și învinuitul însuși pot face apel la o altă comisie înființată la Ministerul Grației și Justiției și compusă dintr-un magistrat al Curții de Casație; acuzația este exercitată de un magistrat al parchetului de la Curtea de Casație.

Acuzatul și procurorul general de la Curtea Supremă de Casație pot face apel împotriva deciziei acestei „comisii de apel” pentru încălcarea legii. Atâta timp cât procedura disciplinară este în desfășurare, agentul poate fi suspendat din funcțiile poliției judiciare sau ale ofițerului, care poate fi sancționat cu cenzură sau suspendare de la angajare pentru maximum șase luni.

Notă

  1. ^ G. D'Elia, Justiție, poliție judiciară și Constituție, Giuffrè, Milano, 2002
  2. ^ Dispozitivul artei. 109 din Constituție , pe brocardi.it . Accesat la 5 mai 2019 ( arhivat la 2 mai 2015) .
  3. ^ Giuseppe Battarino, Autoritatea Judiciară și Poliția Judiciară: întoarcere la Constituție , pe Questiongiustizia.it , 13 decembrie 2018. Accesat la 5 mai 2019 ( arhivat la 28 aprilie 2019) .
  4. ^ Art. 55 din Decretul prezidențial 22 septembrie 1988, n. 477 , pe brocardi.it .
  5. ^ Art. 348 din Decretul prezidențial 22 septembrie 1988, n. 477 , pe brocardi.it .
  6. ^ Alessandra Concas, The judicial police , on right.it , 11 noiembrie 2019.
  7. ^ Art. 113 din normele de implementare, coordonare și tranziție ale codului de procedură penală (decret legislativ 28 iulie 1989, nr. 271) , pe lexscripta.it .
  8. ^ Art. 3 legea din 30 aprilie 1962, n. 283. , pe edizionieuropee.it .
  9. ^ Art. 8 DPR 19 martie 1955, n. 520. , pe edizionieuropee.it .
  10. ^ Art. 1235 RD 30 martie 1942, n. 327 , pe ceata.it.
  11. ^ Giuseppe Battarino, Autoritatea Judiciară și Poliția Judiciară: revenire la Constituție , pe Questiongiustizia.it , 13 decembrie 2018 ( arhivat la 5 mai 2019) .

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Polizia_giudiziaria_(ordinamento_italiano)&oldid=122235062 ”