Puterea de protecție

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

O putere de protecție , în dreptul internațional, este o națiune care reprezintă interesele unei a doua națiuni („putere protejată” sau „mandatare”) față de o a treia („putere primitoare”), în cazul în care aceste două din urmă (din diverse motive) nu au relații diplomatice directe. Prin urmare, vorbim despre un „mandat de putere de protecție”.

Este obișnuit ca o putere protectoră să fie numită atunci când două națiuni întrerup relațiile diplomatice. În această circumstanță, puterea de protecție ia măsuri pentru a proteja interesele națiunii protejate (de la care a primit mandatul), începând cu protecția cetățenilor prezenți pe teritoriul națiunii primitoare. În cazul în care relațiile sunt întrerupte din cauza izbucnirii unui război, puterea de protecție asigură, de asemenea, respectarea convențiilor internaționale în ceea ce privește soldații națiunii protejate făcute prizonieri de război și civili care ar putea fi în regiuni supuse ocupației militare .

Deoarece puterea de protecție este numită de națiunea ale cărei interese trebuie protejate și rolul respectiv trebuie acceptat de națiunea primitoare, este esențial să aibă relații diplomatice cu ambele țări. În timp de război, este de asemenea necesar ca puterea de protecție să fie un stat neutru și să fie considerată imparțială.

Instituția puterii protectoare datează din războiul franco-prusac din 1870 și a fost oficializată în Convenția de la Geneva din 1929. Toate cele patru convenții de la Geneva din 1949 contemplă funcțiile de protecție a puterii. În plus, Protocolul I din 1977 recunoaște și dreptul Crucii Roșii Internaționale de a acționa ca o putere de protecție. Procedurile pentru numirea unei puteri de protecție în timp de pace au fost definite în Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961.[1] [2]

Pe de altă parte, institutul nu se referă la situația în care două națiuni nu au întrerupt relațiile diplomatice, dar din diverse motive (inclusiv cele economice) nu li se pare convenabil să le mențină printr-o prezență diplomatică directă, ci se bazează pe birouri bune ale unei terțe părți.să ofere servicii consulare cetățenilor săi din străinătate.

Istorie

Origini

Deși conceptul sa stabilit deja în dreptul internațional începând cu secolul al XVI-lea, instituția puterii de protecție în sensul modern al termenului își găsește prima apariție odată cu războiul franco-prusac din 1870 : toate puterile beligerante au numit de fapt națiuni că i-ar putea reprezenta pentru a supraveghea expulzarea diplomaților și detenția cetățenilor lor capturați pe teritoriul inamic. [3] [4]

Statele Unite au primit mandatul de a proteja interesele Confederației Germane de Nord și ale altor state minore germane, Elveția cele ale statelor Baden și Bavaria , Rusia cele din Württemberg , în timp ce Marea Britanie cele din Franța .

Ministrul plenipotențiar al Statelor Unite în Franța, Elihu Benjamin Washburne , a contribuit foarte mult la definirea cu acțiunile sale a precedentelor care vor intra ulterior în dreptul internațional: drapelul american a fost arborat pe ambasada Confederației Germaniei de Nord, în timp ce arhivele sale au fost mutate în legația americană pentru a asigura o securitate mai mare. Washburne a organizat, de asemenea, evacuarea celor 30.000 de civili germani care se aflau pe teritoriul francez la izbucnirea ostilităților. În timpul asediului de la Paris , Washburne a fost singurul lider important al delegației diplomatice care a rămas în oraș, prin urmare s-a trezit îndeplinind funcțiile de protecție consulară pentru șapte națiuni din America Latină și asigurând nevoile a 3.000 de germani care, în ciuda ostilităților, au avut a rămas la Paris.

Înainte de războaiele mondiale

După precedentul războiului franco-prusian, numirea unei puteri de protecție în caz de război a intrat în utilizarea comună a dreptului internațional, extinzându-se, cu aprobarea belgienilor, a funcțiilor și responsabilităților. În timpul primului război chino-japonez , ambele națiuni au nominalizat Statele Unite ca putere de protecție, stabilind pentru prima dată utilizarea mandatului reciproc. În timpul războiului spaniol-american, pentru prima dată, Statele Unite au cerut ca o putere neutră să poată fi inspectată lagărele în care erau deținuți prizonierii de război.

În lipsa formalizării instituției puterii de protecție prin intermediul unui tratat scris, națiunile nu au fost întotdeauna capabile să cadă de acord asupra funcțiilor pe care aceasta le-ar putea sau ar trebui să le exercite. În timpul celui de-al doilea război boer, de exemplu, britanicii au folosit Statele Unite și boerii ca Olanda ca putere de protecție, dar în timpul ostilităților către Statele Unite, transferul banilor guvernului britanic către prizonierii de război și olandezii posibilitatea ca două părți războinice au schimbat liste de prizonieri.

Doi ani mai târziu, însă, în timpul războiului ruso-japonez, acest lucru a fost posibil: națiunile aflate în luptă și-au comunicat informații despre prizonierii de război prin Franța (care era puterea protectoră a Rusiei) și Statele Unite (puterea protectoră a Japoniei ). Această practică a devenit atât de obișnuită încât includerea ei în Convenția de la Geneva din 1929 a devenit pașnică.

Războaiele Mondiale

Statele Unite pentru o lungă perioadă de timp au fost o alegere destul de răspândită ca putere de protecție, în principal datorită statutului său de națiune autoritară, dar în esență străină de tensiunile și conflictele care existau pe continentul european între națiuni. Acest rol, așa cum s-a văzut, a fost inaugurat odată cu războiul franco-prusac din 1870.

Vârful a fost atins la începutul primului război mondial , când, în virtutea neutralității sale, Statele Unite s-au trezit primind un mandat reciproc ca putere de protecție de la cele cinci națiuni principale în luptă: Marea Britanie, Franța, Austria-Ungaria, Germania.și Imperiul Otoman. Între 1914 și 1917 Statele Unite au primit un total de 54 de mandate, dar când au intrat în război din partea aliaților , mandatele au fost transferate către alte națiuni care au rămas neutre, în principal Olanda, Spania și Elveția.

În perioada postbelică, rolul puterii de protecție a fost în cele din urmă oficializat într-un tratat internațional: Convenția de la Geneva din 1929. S-a stabilit că puterea de protecție avea puterea de a inspecta lagărele de detenție a prizonierilor de război, de a comunica liber împreună cu ei și să le ofere unele beneficii, cum ar fi scrisori și cărți. Cu toate acestea, autoritatea de a supraveghea executarea tratatului nu a fost recunoscută de Comitetul Internațional al Crucii Roșii.

Chiar și la începutul celui de- al doilea război mondial , Statele Unite, inițial formal neutre, au fost o alegere larg răspândită ca putere de protecție, dar nu au fost văzute complet desprinse de conflict, deoarece între 1939 și 1941 cele 75 de mandate primite au provenit exclusiv din națiunile aliate . , în timp ce niciuna dintre națiunile Axei nu a beneficiat de asistența lor diplomatică. Au fost excluse și alte națiuni care au exercitat acest rol în timpul Primului Război Mondial: Spania, dat fiind că regimul Franco a fost judecat prea mult în favoarea Axei și Olanda, deoarece era ocupat de Germania nazistă. În consecință, Elveția (219 mandate pentru 35 de state plus alte 8 națiuni reprezentate neoficial) și Suedia (114 mandate pentru 28 de state) au fost cele mai populare alegeri.

În 1949, prin Convenția de la Geneva, a existat posibilitatea de a reglementa unele aspecte apărute în timpul celui de-al doilea război mondial. Convenția din 1929 a lăsat opțională nominalizarea puterii de protecție în caz de război: s-a decis, în schimb, ca această nominalizare să fie obligatorie. S-au formalizat și obligațiile puterii de protecție față de civilii supuși ocupației militare. Întrucât, în timpul celui de-al doilea război mondial, 70% dintre prizonierii militari nu s-au trezit acoperiți de o putere de protecție, deoarece războiul a afectat cumva chiar și națiunile inițial neutre, s-a decis că fiecare putere de protecție ar putea numi o națiune înlocuitoare și că ar putea o organizația acționează și ca o putere de protecție.

Război rece

Rivalitatea dintre Statele Unite și Uniunea Sovietică în timpul Războiului Rece, precum și dizolvarea imperiilor coloniale, au dus la mai multe inovații în funcționarea rolului puterii de protecție.

Dacă Statele Unite s-ar fi trezit primind peste 200 de mandate de protecție înainte de 1945, acestea au început să nu mai fie văzute în domeniul diplomației internaționale ca un actor influent, dar dezinteresat și, de fapt, au primit un singur mandat după cel de-al doilea război mondial. Dimpotrivă, situațiile frecvente de conflict care au implicat această națiune în scenariul internațional au cerut Statelor Unite să folosească reprezentarea diplomatică a altor subiecți în mai multe rânduri. Pe de altă parte, Elveția și Suedia, în virtutea neutralității lor seculare, care le-a văzut nealiniate în nicio alianță militară, au fost cele mai populare națiuni ca puteri de protecție.

Apariția frecventă a situațiilor de tensiune internațională (cu consecința ruptură a relațiilor diplomatice) între națiuni, fără însă deschiderea formală a ostilităților, a permis crearea instituției secțiunii de interese . Națiunea care trimite, în loc să încredințeze reprezentanței intereselor sale tuturor diplomaților puterii de protecție, continuă să își mențină reprezentarea diplomatică (cu propriul personal, chiar dacă fără șef de delegație și cu personal redus), sub pretenția că astfel de oameni sunt angajați de puterea de protecție. Reprezentarea diplomatică a națiunii protejate devine, așadar, în mod formal un birou detașat al reprezentării diplomatice a puterii de protecție, în practică o secțiune specială dedicată îngrijirii intereselor națiunii protejate.

Prima dată când a fost adoptată forma secțiunii de interes a fost în 1965 , în timpul crizei internaționale declanșate de declarația unilaterală de independență a Rodeziei . Cu acea ocazie, nouă națiuni africane au rupt relațiile diplomatice cu Marea Britanie, care a fost reprezentată ca o putere de protecție de către Statele Unite. Statele Unite au notificat că diplomații britanici erau acreditați ca personal al reprezentanței SUA, permițându-le să mențină imunitatea diplomatică și să continue să lucreze în clădirea care până atunci găzduise Ambasada Britanică, care acum a devenit o secțiune a intereselor britanice plasate sub Protecția SUA.

Această instituție a fost adoptată pe scară largă în timpul războiului de șase zile din 1967.

Convenții internaționale

Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961

Art. 45 - În caz de rupere a relațiilor diplomatice dintre cele două state sau dacă o misiune este reamintită definitiv sau temporar:

la. statul primitor este obligat, chiar și în cazul unui conflict armat, să respecte și să protejeze camerele, bunurile și arhivele misiunii;

b. statul expeditor poate încredința custodia camerelor, activele găsite acolo și arhiva misiunii unui stat terț acceptabil pentru statul de reședință;

c. statul expeditor poate încredința protecția intereselor sale și a cetățenilor săi unui stat terț acceptabil pentru statul de reședință.

Art. 46 - Cu acordul prealabil al statului de reședință și la cererea unui stat terț care nu este reprezentat în acel stat, statul de reședință își poate asuma protecția temporară a intereselor și cetățenilor statului terț.

Mandatele în curs

Următorul tabel prezintă numai mandatele de putere de protecție în curs de desfășurare. Acolo unde este specificat mandatul complet, menținerea unei secțiuni de interese nu a fost prevăzută, astfel încât reprezentarea diplomatică este exercitată direct de puterea de protecție.

Puterea de protecție Națiune protejată Țara primitoare Mandat Notă
Canada Canada Israel Israel Cuba Cuba [5]
Canada Canada Israel Israel Venezuela Venezuela Secțiunea de interese [6] [7]
Republica Cehă R. Cehă Statele Unite Statele Unite ale Americii Siria Siria Secțiunea de interese [8]
Grecia Grecia Egipt Egipt Qatar Qtar Mandat complet cf: [9]
Italia Italia Canada Canada Iran Iran Mandat complet [10]
Oman Oman Iran Iran Canada Canada Mandat complet [11]
Pakistan Pakistan Iran Iran Statele Unite Statele Unite ale Americii Secțiunea de interese cf: [12] [13]
România România Australia Australia Siria Siria Mandat complet [14] [15]
România România Canada Canada Siria Siria Mandat complet [15]
România România Franţa Franţa Siria Siria Mandat complet [15]
România România Moldova Moldova Siria Siria Mandat complet [15]
Spania Spania Venezuela Venezuela Israel Israel [16]
Suedia Suedia Australia Australia Coreea de Nord Coreea de Nord Mandat complet [17]
Suedia Suedia Canada Canada Coreea de Nord Coreea de Nord Mandat complet [17]
Suedia Suedia Danemarca Danemarca Coreea de Nord Coreea de Nord Mandat complet [17]
Suedia Suedia Finlanda Finlanda Coreea de Nord Coreea de Nord Mandat complet [17]
Suedia Suedia Islanda Islanda Coreea de Nord Coreea de Nord Mandat complet [17]
Suedia Suedia Italia Italia Coreea de Nord Coreea de Nord Secțiunea de interese [17]
Suedia Suedia Norvegia Norvegia Coreea de Nord Coreea de Nord Mandat complet [17]
Suedia Suedia Spania Spania Coreea de Nord Coreea de Nord Cereri de viză Schengen [17]
Suedia Suedia Statele Unite Statele Unite ale Americii Coreea de Nord Coreea de Nord Mandat complet [17]
elvețian elvețian Georgia Georgia Rusia Rusia Secțiunea de interese [18]
elvețian elvețian Iran Iran Egipt Egipt Secțiunea de interese [19]
elvețian elvețian Iran Iran Arabia Saudită Arabia S. Mandat complet [20]
elvețian elvețian Rusia Rusia Georgia Georgia Secțiunea de interese [19] [21]
elvețian elvețian Arabia Saudită Arabia S. Iran Iran Mandat complet [20]
elvețian elvețian Statele Unite Statele Unite ale Americii Iran Iran Secțiunea de interese [2] [19]
curcan curcan Statele Unite Statele Unite ale Americii Libia Libia Secțiunea de interese [2] [22]

Notă

  1. ^ Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice ( PDF ), pe legal.un.org , Organizația Națiunilor Unite, 18 aprilie 1961.
  2. ^ a b c Manualul Departamentului de Stat al SUA pentru Afaceri Externe , 7 FAM 1020.
  3. ^ Howard Levie, Prizonieri de război și puterea de protecție , în American Journal of International Law , vol. 55, 1961 (arhivat din original la 14 iulie 2014) .
  4. ^ Andrew Clapham, Paola Gaeta și Marco Sassòli (eds), Convențiile de la Geneva din 1949: un comentariu , Oxford University Press, 2015, ISBN 978-0-19-100352-3 .
  5. ^ Raoul Wootliff, În primul rând din 1973, ministru israelian în vizită „privată” la Cuba , în The Times of Israel , 3 octombrie 2017.
    „Fără ambasadă israeliană în țară, Canada reprezintă în prezent interesele Israelului în Havana, inclusiv asistarea comunității evreiești a țării”. .
  6. ^ (EN) Anthony Fenton, Canada va reprezenta Israelul în Venezuela: ministru , în The Dominion, n. 59, 3 martie 2009.
  7. ^ Jasmina Kelemen, Canada va reprezenta Israelul în Venezuela , în Agenția Telegrafică Evreiască , 21 aprilie 2009.
  8. ^ Secțiunea de interese SUA , despre Ambasada Republicii Cehe la Damasc . Adus pe 10 februarie 2017 .
  9. ^ ro: Criza diplomatică din Qatar 2017–18
  10. ^ Canada - Iran Relations , pe portalul internațional al Canadei , Guvernul Canadei.
  11. ^ Oman va reprezenta interesele Iranului din Canada . Reuters.com , Reuters. Adus la 14 august 2017 .
  12. ^ ro: Secțiunea de interese a Republicii Islamice Iran din Statele Unite
  13. ^ Secțiunea de interese a Republicii Islamice Iran , la daftar.org , Ambasada Pakistanului, Washington, DC.
  14. ^ (EN) Ambasada României în Siria , a Departamentului Afaceri Externe și Comerț (Australia). Adus pe 10 februarie 2017 .
    „Misiunea diplomatică română oferă asistență consulară australienilor” .
  15. ^ a b c d Irina Popescu, România pentru a reprezenta interesele Canadei în Siria - România Insider , în România Insider , 10 decembrie 2014.
  16. ^ (EN) Venezuela: Spania va reprezenta interesele noastre în Israel , în Haaretz, Associated Press, 16 septembrie 2009.
  17. ^ a b c d e f g h i Ambasada: Phenian , pe swedenabroad.com .
  18. ^ Secțiunea de interese Georgia a Ambasadei Confederației Elvețiene în Federația Rusă , la mfa.gov.ge , Ministerul Afacerilor Externe din Georgia. Adus pe 2 ianuarie 2019 (arhivat din original la 9 februarie 2018) .
  19. ^ a b c Departamentul federal elvețian pentru afaceri externe, Mandate de putere de protecție , eda.admin.ch , 4 aprilie 2012.
  20. ^ a b Birouri bune: Elveția își asumă mandatul de protecție a puterii pentru Iran și Arabia Saudită , pe eda.admin.ch , Departamentul Elvețian pentru Afaceri Externe. Adus la 8 februarie 2018 .
  21. ^ Ambasada Elveției în Georgia, Secția de interese a Federației Ruse , pe georgia.mid.ru , Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse.
  22. ^ https://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/03/20/turkey.us.libya/

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Power_protector&oldid=122039012 ”