Precariat

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Termenul de precaritate se referă la ansamblul lucrătorilor care trăiesc într-o stare generală de muncă de incertitudine care continuă, involuntar, pentru o lungă perioadă de timp. Provine de la o persoană precară (cel care trebuie să implore pe cineva să obțină ceva), un contract agrar din secolul al XIX-lea, „constând în concesionarea unei proprietăți cu titlu provizoriu, cu bucuria de uzufruct[1] .

Descriere

Termenul, utilizat în mod obișnuit, denotă prezența a doi factori principali:

  1. lipsa continuității relației de muncă și a certitudinii cu privire la viitor;
  2. lipsa veniturilor adecvate și a condițiilor de muncă pe care se pot baza pentru planificarea vieții prezente și viitoare.

Termenul este utilizat atunci când flexibilitatea muncii capătă trăsături degenerative, sistematice și impuse [2] .

In lume

Italia

Trebuie remarcat faptul că, deși flexibilitatea și precaritatea muncii sunt în sine două fenomene diferite din punct de vedere conceptual și doar corelate indirect, dar nu sunt suprapuse și comparabile, ambele se caracterizează prin extinderea formelor contractuale atipice.

Adesea , mobilitatea sau munca de flexibilitate este confundată cu precaritatea: în timp ce mobilitatea permite lucrătorului să investească într - o profesie sau , în orice caz construi o carieră în timp ce se deplasează de la un sector la altul , atât în cadrul aceleiași instituții și de la companie la companie, si de a mari numarul profesionale valoare fără a pierde beneficiile acumulate, precarul, dimpotrivă, constă dintr-o serie de contracte pe durată determinată care nu acumulează avantaje economice sau profesionale în timp, deoarece nu permit lucrătorului să progreseze în calea sa profesională. Prin urmare, funcția lor nu contribuie la ușurința utilizării și la profesionalizare, ci sfărâmă calea muncii într-o serie de locuri de muncă cu salarii reduse și neprofesionale.

Scrisoarea de plângere transmisă antitrustului italian

La 10 iunie 2011, o plângere împotriva „cartelului salarial tacit cu costuri reduse” adoptată de companiile de servicii în detrimentul liberei concurențe pe piață a fost înaintată în mod oficial Autorității antitrust și pentru informare ministrului muncii și politicilor sociale. munca și sistemul economic italian.

Tipuri recurente

Precaritatea implică o mare varietate de sectoare, de la agricultură la industrie și meșteșuguri, până la sectorul serviciilor și comerțului, trecând și prin administrația publică, printr-un spectru foarte variat de grupuri sociale. Formele cu care este justificat precariatul sunt diferite și, mai presus de toate, unele scapă de obicei nu numai de controlul organelor desemnate, ci și de comentariile din mass-media, deoarece acestea sunt deosebit de subtile (începând cu utilizarea necorespunzătoare și ilegitimă a angajaților din cooperative de către companii).

Economie mare

În anii 2015 și mai presus de toate 2016, au început să apară cazuri de precaritate asociată cu așa-numita economie de concerte , chiar și în Italia [3] . Aceasta este recrutarea de personal (în special tineri, străini, foști șomeri) de către multinaționale (cu birouri de reprezentare națională), folosit ca mesageri în distribuția și livrarea diferitelor produse (alimente, băuturi, pachete și documente etc.) . Acest serviciu este susținut de aplicații folosite de consumator pentru livrările la domiciliu, în timp ce angajații (riderii) sunt organizați de platforma digitală (cu geolocația livrătorilor) asociată comerțului electronic (în practică este un algoritm computerizat care stabilește puncte de vânzare pentru livrător). De obicei, acești lucrători sunt plătiți pe bucată (pe comandă sau pe livrare) și sunt adesea recrutați prin contracte de parasubordonare [4] , cooperative, numere de TVA sau, mai frecvent, colaborări ocazionale. În unele cazuri, mesagerii (numiți călăreți ) nu sunt chiar muncitori în mod formal, deoarece sunt recrutați printr-un contract de transport în contextul activităților logistice [5] . Algoritmul platformei digitale, pe baza disponibilității, a cantității de puncte de vânzare și a vitezei de livrare, calculează un scor pentru fiecare călăreț (loialitate) care are impact asupra remunerației și preferințelor [6] .

În practică, este reinterpretarea digitală și multinațională a vechiului ponei expres din anii 1980.

Un exemplu de precaritate asociat cu economia de concerte este serviciul de livrare la domiciliu [7] , oferit de multinaționale precum Foodora, Just Eat, Deliveroo.

Termen fix

Angajarea unui lucrător subordonat pe perioadă determinată, cu perioade foarte lungi (12-18 luni), nu se încadrează în precaritate deoarece această formă de inserție în companie este utilizată în conformitate cu scopurile sale (înlocuirea maternității, introducerea unui termen rol, ordine / proiect, pornire, creștere sau vârf în volumul de muncă, trebuie să efectueze activități extraordinar-extemporane, în special cifră critică și, prin urmare, costisitoare etc.).

În schimb, repetarea nesfârșită a reînnoirilor pe termen determinat și / sau a perioadelor foarte scurte (luni, chiar săptămâni sau zile) este o precaritate autentică, supusă condamnărilor europene atunci când este pusă în aplicare de administrațiile publice. Hotărârea din 26 noiembrie 2014 (cauzele conexate C-22/13, C-61/13, C-62/13, C-63/13, C-418/13): împreună cu aceasta Curtea de Justiție a Uniunii Europene a considerat că legislația UE exclude legislația națională, care, sub rezerva verificărilor necesare de către instanțele de trimitere, autorizează, până la finalizarea procedurilor de insolvență pentru recrutarea personalului permanent al școlilor de stat, reînnoirea contractelor de muncă pe durată determinată pentru completarea a posturilor vacante și disponibile ale cadrelor didactice, precum și ale personalului administrativ, tehnic și auxiliar, fără a indica anumite perioade pentru finalizarea procedurilor de insolvență menționate și excluzând orice posibilitate, pentru acești profesori și personalul menționat, de a obține despăgubiri pentru orice prejudiciu suferit din cauza o reînnoire.

Administrare

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Administrarea locurilor de muncă .

Furnizarea de muncă (fostă muncă temporară ) este o metodă tipică, atunci când este abuzată, pentru a favoriza formele de nesiguranță. Fiind un contract temporar de furnizare a muncii, atunci când este reînnoit de mai multe ori, acesta ar putea oferi unei companii un pretext valid pentru a masca o funcție subordonată legată de o nevoie care nu este temporară, dar stabilă, creând alte situații precare. Multe cursuri de formare care vizează inserarea (sau reintegrarea) grupurilor profesionale cu risc (în Italia, absolvenți de științe umane, muncitori necalificați, femei, imigranți, persoane cu handicap) prevăd un stagiu de formare la o companie. Dar contractul nu este întotdeauna reînnoit la sfârșitul cursului de formare sau se transformă adesea în muncă temporară de durată limitată.

Angajatul este însă angajat al agenției de ocupare a forței de muncă, cu toate drepturile angajaților. În orice caz, există reguli (care, ca toate regulile, pot fi eludate cu ușurință) pentru a preveni repetarea continuă a misiunilor de administrare a unei resurse la același client al agenției.

Cooperative

O altă modalitate de precaritate, de economii economice și de eludare a protecțiilor valabile pentru munca directă a angajaților, este încredințarea contractelor false cooperativelor (servicii, muncă etc.). În acest fel, nu numai că puteți economisi o mulțime de bani, dar, mai presus de toate, puteți dispune de acești lucrători de la o zi la alta, deoarece aceștia sunt membri ai cooperativei, prin urmare legislația subordonaților nu li se aplică. Contracte false, deoarece angajații cooperativei sunt amestecați cu angajații sau li se încredințează alte sarcini decât portare, curățenie etc., îndeplinind în schimb roluri de producție sau chiar de control (în special în fabrică, șantier sau rural). Toate acestea sunt interzise de reglementările muncii pentru că contractul nu este autentic și mai ales pentru că oferta de muncă este reglementată prin administrația care are reguli foarte specifice. Atât de mult încât mulți antreprenori confundă o cooperativă de servicii cu o agenție de ocupare a forței de muncă, care sunt două lucruri foarte diferite.

În unele cazuri, proprietatea companiei principale este cea care creează o cooperativă ad hoc pentru a transforma echipe întregi de foști angajați sau pentru a recruta personal nou. În orice caz, există adesea cazuri în care o companie folosește echipe de personal permanent (de mai mulți ani) care aparțin în mod formal unei cooperative: în unele cazuri, acest personal acoperă chiar și roluri extrem de calificate în producție. Pentru a profita de munca cooperativă masivă, practica frauduloasă de a semna contracte false (resursa este folosită ca și cum ar fi un angajat al companiei) s-a răspândit; celelalte avantaje pentru compania utilizator este că personalul cooperativelor costă foarte puțin și, întrucât angajatul este membru, poate fi concediat (de către cooperativă sau de către utilizator) oricând dorește.

Această formă de nesiguranță este cu siguranță cea mai subtilă, deoarece forma cooperativă, în sine nobilă și bogată în istorie, este folosită pentru a înșela lucrătorii, opinia publică, precum și organismele de stat. În orice caz, cooperativele false sau abuzul de externalizare către cooperative este o metodă din ce în ce mai răspândită, deoarece nu numai că permite evitarea angajării directe pe durată determinată, uceniciile, numerele de TVA false, administrarea, colaborările de proiecte, dar permite reducerea enormelor costuri, lăsând personalul acasă peste noapte în timp ce rămân în legalitate (formală), evitând litigiile.

În alte cazuri, compania căreia clientul îi încredințează un contract fals (acoperă oferta orară de forță de muncă calificată ca și cum ar fi o „muncă”) nu este în mod formal o cooperativă, ci o companie de servicii (diverse operațiuni și activități în domeniul industrial , agricol, de construcții, comercial), dar conceptul de contribuție a muncii interpuse nu se modifică.

Numere TVA

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Freelance .

Abuzul de angajați de facto, dar formal independenți, este o practică foarte depășită. Lumea sectorului terțiar avansat (firme de consultanță, firme profesionale, companii de servicii în general) a fost întotdeauna cea care a folosit întotdeauna pe scară largă personalul stabil, dar cu un număr de TVA care, prin urmare, cu freelanceri reali (voluntari) nu a nimic de făcut. Această situație este atât de răspândită încât unele companii sunt dornice să sublinieze, în comunicarea lor, că folosesc doar angajați ca personal permanent, dorind să se distingă de cei mai neloiali concurenți.

În ultimii ani, și datorită crizei, și alte sectoare au început să angajeze personal cu numere de TVA (muncitori în construcții sau ingineri de instalații transformați în meșteri, designeri sau vânzători din industrie etc.).

Muncă utilă social

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Locuri de muncă utile social .

Locurile de muncă utile din punct de vedere social sunt singurul tip de muncă pe care o jurisprudență consolidată a Consiliului de stat o califică drept muncă precară.

Muncă parasubordonată

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Munca parasubordonată .

Colaborarea coordonată și continuă și contractul de proiect sunt două tipuri foarte obișnuite de muncă atunci când doriți să le abuzați, deoarece permit flexibilitate și, în esență, munca subordonată, dar tratată formal ca autonomă.

Contract de voucher

Chiar și utilizarea tichetului de locuri de muncă poate fi ușor abuzată, deoarece poate fi folosită și în afara utilizărilor prevăzute de lege sau recompensată doar parțial prin tichet (deci aspectul legal și contributiv / de asigurare este sigur) și în cea mai mare parte utilizează negru .

Performanță ocazională

Chitanțe de servicii ocazionale utilizate pentru lucrătorii care lucrează pentru aceeași instituție de mulți ani.

Carieră academică

Profesori universitari recrutați în baza contractelor de drept privat și plătiți la oră cu plata amânată la sfârșitul contractului. Precaritatea profesorilor universitari se referă la aproximativ 50% din personalul academic, venitul mediu este de două mii de euro pe an pentru aceleași sarcini ca și un profesor structurat. Prin lege, predarea contractuală nu oferă dreptul de a fi angajat.

Asociere în participare

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Asocierea în participare .

Tipul contractual necunoscut celor mai des, dar extrem de răspândit în lumea profesiilor liberale, în special a celor ordoniste. În ultimii ani a existat o răspândire rapidă și în alte sectoare (în special în comerț), deoarece permite utilizarea personalului subplătit și încărcarea acestuia cu sarcini și responsabilități. Acesta este un abuz real, deoarece, la fel ca în cazul cooperativei, parteneriatul în sine este o relație de muncă la nivel înalt.

Statistici

Prezența în Italia a veniturilor salariale care sunt în medie mai mici, atât în ​​valoare absolută, cât și în ceea ce privește puterea de cumpărare [8] , comparativ cu de exemplu. către celelalte țări din Uniunea Europeană înainte de 2004 sau către SUA , care este de obicei și mai accentuat în rândul lucrătorilor precari, totuși, face imposibilă acumularea unor economii suficiente pentru a face față în siguranță perioadelor de șomaj și a căuta un loc de muncă nou după termen sau neînnoirea contractului (o condiție normală în acele țări în care veniturile sunt în medie mai mari, în special în rândul lucrătorilor flexibili). Prin urmare, acest lucru îl expune pe lucrător la riscul de a accepta locuri de muncă chiar mai flexibile și mai puțin profitabile decât cele anterioare pentru a avea un venit cu care să-și poată asigura propria existență, creând astfel o formă de feedback care accentuează și mai mult nesiguranța și alte probleme care decurg din precaritate.

Problema nesiguranței este dificil de măsurat statistic datorită diverselor elemente, în primul rând faptului că atunci când flexibilitatea pe piața muncii a început să crească, nu erau încă disponibile instrumente specifice de detectare pentru a evalua fenomenele posibile.degenerative ale acestei realități. Aceasta este evaluarea de la care este necesar să pornim pentru a înțelege motivul diferitelor opinii și evaluări asupra fenomenului, de asemenea, deoarece nu există încă o definiție științifică sau pașnică a precarității care să reunească diferitele sensibilități.

Potrivit unui studiu realizat de doi cercetători de la Institutul Național de Statistică (ISTAT), la sfârșitul anului 2006 acesta a cuantificat lucrătorii cu forme contractuale „precare” la sfârșitul anului 2006 , la care alți 948.000 de lucrători din experiența de muncă „precară” ar trebui adăugat terminat și în căutarea unui nou loc de muncă, pentru un total de 3.757.000 de lucrători. În studiul lor, cei doi cercetători subliniază, de asemenea, că o perioadă de lucru flexibilă nu devine întotdeauna anticamera către forme contractuale mai stabile, ci mai degrabă că odată cu trecerea timpului de la introducerea acestor forme de muncă „ rata de conversie a locurilor de muncă precare către locurile de muncă stabile sunt din ce în ce mai mici, iar momentul transformării contractului este din ce în ce mai amânat în timp "și că printre cei precari nu există doar tineri în prima lor experiență de muncă, dar există și o prezență" deloc neglijabilă "a peste -40. [9]

La 18 ianuarie 2007 , în timpul unei audieri în Comisia muncii a Camerei (ca parte a anchetei de constatare a cauzelor și dimensiunilor muncii precare în lumea muncii încă în desfășurare) inspectorul șef al contabilității generale de stat Biroul , Giuseppe Lucibelli , a ilustrat date din care reiese că tipurile de muncă, altele decât relația de muncă permanentă (muncă pe durată determinată, lucrători utili social, contracte de administrație , colaborări coordonate și continue și sarcini de studiu, consultanță și cercetare) în public ocuparea forței de muncă poate fi cuantificată astfel: 103.349 contracte pe durată determinată, 4.786 contracte de formare profesională , 9.067 contracte de agenție a muncii și 34.457 lucrători utili social. La acestea se adaugă aproximativ 200.000 așa-numitele „precare istorice” ale școlii , unde pentru precare istorice ne referim la profesorii incluși în clasamentele pentru concursuri și calificări - din care se extrage aproximativ 50% - și cele din clasamentele permanente ale legea nr. 124 din 1999, care sunt, în orice caz, subiecte în posesia calificării sau pentru că au obținut eligibilitatea pe baza unei proceduri de insolvență în școli speciale (așa-numitul SIS) sau în instituții similare.

Stabilizarea lucrătorilor temporari în administrația publică

În domeniul ocupării forței de muncă publice, au avut loc diferite intervenții legislative menite să favorizeze depășirea muncii precare. Ultimul în ordine de timp este Decretul legislativ 25 mai 2017 n. 75, așa-numita Lege Madia, care la alineatul (1) al articolului 20 prevedea posibilitatea stabilizării directe pentru subiecții care dețineau o relație pe termen determinat după 28 august 2015, cu o vechime la 31 decembrie 2017 de la cel puțin 3 ani în ultimii 8 și care fuseseră recrutați în urma procedurilor de faliment; în cazul neîndeplinirii cerințelor de recrutare în urma procedurilor de concurs, aceeași lege prevede în orice caz posibilitatea, la alineatul (2), de a participa la concursuri rezervate în valoare de 50% din locurile disponibile. Ulterior, Ministerul Simplificării și Administrației Publice a emis scrisori circulare nr. 3 din 2017 și nr. 1 din 2018 cu care s-a clarificat că stabilizarea directă prevăzută la alineatul (1) nu se aplică doar personalului cu contract subordonat pe durată determinată, ci că „rămâne confirmat faptul că trimiterea la serviciul furnizat de administrații trebuie înțeleasă în sens larg sau incluzând diferitele tipuri de contracte flexibile puse în aplicare de administrație și care nu ar trebui să se limiteze la singurul tip de contract subordonat pe durată determinată ".

Notă

  1. ^ Notă de subsol în Demetrio Pianelli de Emilio De Marchi , consultanță literară Geno Pampaloni în ediția Istituto Geografico De Agostini Novara, 1984, p.124
  2. ^ Mulți aleg în mod voluntar flexibilitatea sau, în orice caz, alte situații decât „locul de muncă permanent” sau munca subordonată (gândiți-vă doar la cei care aleg să fie antreprenor sau lucrător independent). Precariatul, pe de altă parte, este impus în mod substanțial.
  3. ^ http://www.lastampa.it/2016/10/17/tecnologia/idee/foodora-e-gli-altri-i-mille-volti-della-gigeconomy-kVo2QNsHqQApHZxMUUvqXM/pagina.html
  4. ^ http://milano.repubblica.it/cronaca/2016/10/18/news/foodora_milano-150049921/
  5. ^ http://www.wired.it/igianato/lavoro/2016/12/20/jobs-act-lavoro-foodora-gig-economy/
  6. ^ https://www.altalex.com/documents/news/2018/11/21/gig-economy-riders
  7. ^ http://sbilanciamoci.info/lalgoritmo-della-precarieta-caso-foodora/
  8. ^ ( EN ), raport anual privind salariile și costul vieții, produs de UBS
  9. ^ Cealaltă parte a muncii pe durată determinată este un milion de lucrători temporari „expirați” , articol din „ La Repubblica despre studiul„ Câți lucrători temporari sunt acolo ”de Emiliano Mandrone și Nicola Massarelli

Bibliografie

Elemente conexe

Filmografie

Literatură

linkuri externe

Controlul autorității Thesaurus BNCF 20347 · BNF (FR) cb11951206r (data) · BNE (ES) XX5307787 (data)
  1. ^ Luca Salmieri, Cupluri flexibile , Editura Il Mulino, Spa, 2009, DOI : 10.978.8815 / 141569 , ISBN 9788815141569 . Adus la 18 octombrie 2018 .