Prefect

Titlul de prefect este atribuit șefilor de birouri , de obicei publice sau ecleziastice, cu atribuții diferite. Cu toate acestea, rolul este în general deținut de funcționarii publici; subiecții în cauză pot fi grupați și într-un corp special, numit „ corp prefectural ”.

fundal

Același subiect în detaliu: Prefect (istoria romană) .

Greutate de bronz cu incrustări de argint, inventată în numele lui Theodoric de Catilinus, prefectul Romei , 493 - 526

Prefectul derivă din latinescul praefectus („preposter, pus la cap”, participiu perfect din verbul praeficĕre , compus la rândul său din prae , „înainte” și facĕre , „a face”), un termen pe care în dreptul roman îl desemna public funcționarii investiți cu anumite funcții, în sferele civile și militare, prin delegarea unei autorități superioare: un magistrat sau, ulterior, împăratul .

Folosit deja în epoca republicană , în epoca imperială titlul era atribuit numeroșilor oficiali, cu abilitățile cele mai disparate, de obicei extrase din ordinul ecvestru , care făceau parte din aparatul birocratic aflat sub dependența împăratului. Unii dintre acești oficiali se ocupau de provincii , orașe sau alte teritorii; vă puteți aminti:

praefectus Alexandreae et Aegypti , mai târziu praefectus augustalis , guvernator al Egiptului ;
praefectus Mesopotamiae , guvernator al provinciei Mesopotamia din 197 ;
praefectus Sardiniae , guvernator al provinciei Sardinia în epoca august-tiberiană;
praefectus Iudaeae , guvernator al Iudeii (anexat provinciei Siria ) în epoca august-tiberiană;
praefectus Urbi , de rang senatorial, căruia i s-a încredințat protecția orașului Roma și, mai târziu, și a Constantinopolului .

La începutul evului mediu , titlul roman de prefect era folosit pentru a indica guvernatorul unei mărci de frontieră , prin urmare, de fapt, sinonim cu marchiz .

Utilizarea titlului

În Regatul Italiei, Prefectul palatului era un demnitar al Casei Regale însărcinat cu introducerea șefilor de stat în vizite oficiale și a ambasadorilor și miniștrilor plenipotențiari care își prezentau acreditările la palat. Sub îndrumarea sa a fost plasată casa civilă care include capelani, ingineri și arhitecți, medici și chirurgi și artiști de curte.

În trecut, titlul de prefect era atribuit oricui a dirijat o bibliotecă ; astăzi supraviețuiește în Biblioteca Apostolică a Vaticanului , înArhivele Secrete ale Vaticanului și în Biblioteca Ambrosiana .

Oricine conduce o școală secundară dependentă de Comunitatea francofonă a Belgiei are titlul de prefect ; este deci o cifră corespunzătoare profesorului sau, în trecut, directorului italian. Cu toate acestea, în Suedia , prefectul conduce un departament universitar .

În seminarii , internate și altele asemenea, prefectul disciplinei este responsabil pentru studiile și disciplina copiilor care i-au fost încredințați. Cu toate acestea, termenul a căzut în desuetudine, înlocuit de un tutor .

În Argentina , gradele de sub- prefect, prefect, prefect majoră și prefectul general , sunt atribuite senior și generale ofițerii de argentinianul Prefectura Naval (Naval Prefectură Argentina), o forță de poliție care îndeplinește funcțiile în alte țări atribuite pazei de coastă . În fruntea corpului se află Prefectul Naval Național , asistat de Subprofetul Naval Național , ambii cu rang de Prefect General.

Rolul și funcțiile

Reprezentant guvernamental

Același subiect în detaliu: Prefect (sistem italian) și Prefect (sistem francez) .

În unele jurisdicții, printre care Italia , Franța , diverse foste colonii franceze și belgiene (de exemplu Rwanda ), unele cantoane ale Elveției ( Berna , Vaud , Fribourg ) și România , prefectul este corpul monocromatic al statului care reprezintă guvernul într-un circumscripție teritorială , cum ar fi departamentul , provincia sau prefectura. Termenul de prefectură este, de obicei, folosit și pentru a desemna biroul de care se ocupă prefectul. În unele state, districtul guvernat de prefect este la rândul său subdivizat în districte mai mici (în Franța și în alte țări francofone numite arondismenturi ) guvernate de un subprefect, în fruntea unei subprefecturi. În cele din urmă, există sisteme juridice care au un organ similar cu prefectul, dar cu un nume diferit (de exemplu guvernator , intendent sau comisar ).

Figura prefectului este tipică statelor unitare, în special a celor care au adoptat o organizație centralizată, funcționând ca o emanație directă a guvernului central către comunitățile locale ^[1] . De obicei, este investit cu puteri de supraveghere și coordonare mai mult sau mai puțin extinse asupra celorlalte organe de stat locale - care în modelul clasic, de derivare napoleoniană, depind ierarhic de prefect - precum și funcții de control asupra autorităților locale sau legătura cu autoritățile locale. înșiși; el este, de asemenea, responsabil pentru menținerea ordinii publice și supravegherea forțelor de poliție.

Prefectul francez, care reprezintă prototipul care a inspirat în general celelalte reglementări, a fost înființat de primul consul Napoleon Bonaparte cu legea din 28 Rainy VIII (17 februarie 1800 ). În prezent, în Franța, prefectul poate fi responsabil de un departament, o regiune sau una dintre cele trei regiuni maritime (Atlantic, Canal și Mediterană); există și un prefect de poliție la Paris , Marsilia , Lyon și Corsica . În 1948 , după cel de-al doilea război mondial și din 10 mai 1982 până în 29 februarie 1988, prefectul departamentului a fost numit comisar al Republicii.

Șeful unui organism teritorial

În Brazilia , prefectul este șeful administrației municipale, similar cu primarul italian, ales de popor pentru patru ani. Orașe mai mari , cum ar fi São Paulo și Rio de Janeiro , de asemenea , prefecți, sub - numiți de prefect și responsabil pentru cartierele orașului , numite sub-prefecturi. Postul de prefect a fost stabilit după lovitura de stat din 1930 , înlocuind posturile anterioare de intendent și președinte din câmara municipală (încă în uz în Portugalia pentru a desemna șeful administrației municipale).

În Quebec , Canada , prefectul este plasat în fruntea municipalității regionale județene , un organism teritorial care grupează mai multe municipalități . El este ales pentru doi ani de către consiliul de administrație al corpului, format din primarii municipiilor care fac parte din acesta, sau pentru patru ani prin vot universal .

În Bolivia, până în 2010 , prefectul a fost șeful unui departament ; acum organismul corespunzător are titlul de guvernator . Prefectul a fost numit de președintele Boliviei până în 2005 , când au fost introduse alegerile populare. Departamentele sunt împărțite în provincii conduse de un subprefect .

Titlul nomarhis (νομάρχης) este de asemenea tradus ca prefect, care a fost atribuită în Grecia șefului unei prefectura (Nomos, νομός), o subdiviziune administrativă intermediară între periferie (Periferia, περιφέρεια) și municipalitatea (dhimós, δήμος, dacă este urban; kinótita , κοινότητα, dacă este rural). Din 1994 prefectul și consiliul prefecturii (νομαρχιακό συμβούλιο) au fost aleși la fiecare patru ani de către popor, în timp ce anterior erau numiți de guvern. Odată cu reforma administrativă din 2010 , prefecturile au fost desființate, liderii suburbiilor au ales și reprezentarea guvernamentală descentralizată la nivelul unei noi circumscripții mai mari: eparhia (διοικήσεις), condusă de un secretar general (γενικός γραμματέας).

Prefecti în Biserica Catolică

În Biserica Catolică titlul de prefect este folosit în diferite domenii.

Prefect este cardinalul care prezidează unele dicasterii ale Sfântului Scaun , precum congregațiile , Tribunalul Suprem al Signaturii Apostolice și, înainte de suprimarea acestuia în 1988 , Consiliul pentru Afaceri Publice al Bisericii . Până la bonusul de pastor al Constituției din 1988 , când dicasterul a fost prezidat de un arhiepiscop care nu era și cardinal, el și-a asumat titlul de pro-prefect .

Tot în sfera ecleziastică, prelatul căruia i se încredințează guvernarea unui teritoriu care așteaptă să fie ridicat ca eparhie ( prefectură apostolică ) este numit prefect apostolic . Prefectul apostolic se distinge de vicarul apostolic , care are funcții similare, pentru că spre deosebire de acesta nu este episcop .

În multe biserici catedrale sau colegiale, prefectul (conform statutelor specifice) este canonul care prezidează capitolul sau colegiul canoanelor sau canonul care administrează bunurile sale.

În diferite eparhii (cum ar fi de exemplu în eparhia Romei ) prefectul (uneori numit „prefectul parohiei” sau „prefectul eparhial” pentru a-l deosebi de funcția civilă cu același nume) este preotul responsabil pentru o grupare de parohii numită prefectură și echivalent cu cel al vicarului forane . În altă parte, a rămas ca titlu onorific de proprietar al scaunului unei vechi prefecturi ( paroh sau prefect de Caltignaga în eparhia Novarei ).

În seminariile eparhiale, când încă nu a fost introdusă comoditatea unei camere personale pentru seminariști, prefecții de cameră erau seminarii mai în vârstă care erau șefi de cameră pentru seminariștii mai tineri.

În Congregația Salesiană, până în 1972, prefectul era preot cu funcțiile de vicar al superiorului și administrator al bunurilor întregului Institut, al uneia dintre provinciile sale sau case religioase unice. De atunci cele două funcții s-au distins în cele ale vicarului și ale trezorierului.