Președinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Președinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene
Drapelul Primului Ministru al Italiei.svg
Mario Draghi 2021 cropped.jpg
Mario Draghi , actual președinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene din 13 februarie 2021
Piesă tematică PdCM
Stat Italia Italia
Tip Șef de guvern
Responsabil Mario Draghi
din 13 februarie 2021
Stabilit 1 ianuarie 1948
Predecesor Președinte al Consiliului Regatului Italiei
Operațional de atunci 14 iulie 1946 [1]
Numit de Președintele Republicii Italiene
Site Palazzo Chigi
Adresă Piazza Colonna 370, 00186 Roma
Site-ul web www.governo.it
Editați datele din Wikidata · Manual

Președintele Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene este șeful guvernului Republicii Italiene .

Biroul nu este electiv, ci este desemnat de Președintele Republicii în conformitate cu articolul 92 din Constituție [2], care nu necesită cerințe speciale necesare pentru o astfel de numire. [3] Președintele Republicii numește președintele Consiliului de Miniștri și, la propunerea sa, numește miniștrii Republicii . Prin urmare, guvernul trebuie să primească încrederea ambelor case.

Începând cu 13 februarie 2021, președintele Consiliului de Miniștri este Mario Draghi [4] .

Istorie

Alcide de Gasperi , primul președinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene

Deși nu a fost menționat în Statutul Albertin , deja la vremea Regatului Italiei figura primului ministru a ajuns să fie conturată, ca unul dintre miniștrii (adesea cel de interior) însărcinat cu prezidarea colegiului, deci fără o constituție.autonomă. În Italia fascistă , cu legea din 24 decembrie 1925 (una dintre „ legile foarte fasciste ”), el și-a asumat numele de șef de guvern, prim-ministru, secretar de stat , conferindu-i puteri considerabile și o superioritate ierarhică asupra altor miniștri. [5]

Odată cu nașterea Republicii Italiene și intrarea în vigoare a Constituției la 1 ianuarie 1948, forma de guvernare a republicii parlamentare a fost introdusă în Italia și a fost confirmat rolul de preeminență instituțională a primului ministru asupra altor miniștri . [5]

Din punct de vedere istoric, activitatea primului ministru a fost mai mult aceea de mediere între partidele majorității decât cea de dirijare a activității guvernamentale. Mai mult, puterea sa de direcție este limitată, deoarece nu are, cel puțin formal, facultatea de a revoca miniștrii cu care nu este de acord; practica „ remanierii ” sau cea mai rară a votului individual de neîncredere de către Parlament poate fi considerată ca un substitut pentru lipsa formală a acestei puteri. [6]

Începând cu anii 1980, a avut loc o reorganizare legislativă a figurii prim-ministrului, culminând cu legea nr. 400 din 1988 și decretul legislativ nr. 79 din 1999, prin care s-au definit structura și funcțiile. [7]

Sigla Președinției Consiliului de Miniștri

Ulterior, adoptarea legilor electorale care prevăd indicarea liderului partidului sau al coaliției înainte de alegeri (care, în cazul unei victorii electorale, în timpul consultărilor, va fi probabil propusă președintelui Republicii pentru numirea în funcția de prim-ministru Ministru) și bipolarismul l-au înzestrat de facto pe primul ministru cu o mai mare capacitate decizională și directivă în cadrul dinamicii guvernamentale. [8]

În afară de patru președinți ai guvernelor tehnice care nu erau înscriși în partide în momentul alegerilor ( Carlo Azeglio Ciampi , Lamberto Dini , Mario Monti și Mario Draghi ), majoritatea președinților Consiliului Republicii Italiene au devenit așa din deputați, în timp ce cinci a devenit așa de senatori ( Giulio Andreotti , Adone Zoli , Amintore Fanfani , Giovanni Spadolini și Mario Monti ) și cinci de străini în Parlament ( Carlo Azeglio Ciampi , Lamberto Dini , Matteo Renzi , Giuseppe Conte și Mario Draghi cărora li se adaugă Giuliano Amato lansarea celui de-al doilea său guvern). [9]

Surse legislative

Președintele Consiliului de Miniștri este un organism monocromatic de importanță constituțională, care prezidează un organism colegial numit Consiliul de Miniștri și plasat în fruntea Președinției Consiliului de Miniștri , în conformitate cu legea nr. 400, 1988 [10] [11] . Acesta este guvernat de Constituție în articolele 92 , 93 , 95 și 96 [12] .

Din punct de vedere al protocolului, este al patrulea cel mai înalt birou al Republicii Italiene . [13]

Programare

Președintele Sergio Mattarella la sfârșitul consultărilor din 2021 care vor duce la formarea Guvernului Draghi

Președintele Republicii numește președintele Consiliului de miniștri și, la propunerea sa, miniștrii [14] .

În practică, numirea este precedată de un proces complex, cunoscut sub numele de „ faza de consultare ”. Aceasta începe cu președintele Republicii care ascultă opiniile președinților Camerei Deputaților și ai Senatului Republicii , precum și ai senatorilor pe viață de drept ca foști președinți ai Republicii; ulterior, el cercetează orientările forțelor politice prezente în Parlament pentru a identifica o personalitate capabilă să adune un consens larg. Dacă un nume reiese din aceste sondaje, conferă sarcina de a forma noul guvern, dar în cazul unei crize guvernamentale caracterizate de incertitudine sau litigii, președintele Republicii poate opta pentru un mandat „explorator”, încredințat nepartizanilor. personalități pentru a verifica posibilitatea formării unei majorități parlamentare. [15]

În acest moment, prim-ministrul desemnat poate: să accepte numirea cu rezervă sau să își desfășoare propria fază de consultări sau să renunțe la funcție sau să dizolve rezerva și să propună președintelui Republicii lista miniștrilor.

Giorgio Napolitano cu Matteo Renzi în ziua jurământului Guvernului , 22 februarie 2014.

Numirea constă în emiterea a trei decrete:

  • cea de numire a prim-ministrului (contrasemnat de președintele desemnat al Consiliului, pentru a certifica acceptarea);
  • numirea miniștrilor individuali (contrasemnat de primul ministru desemnat);
  • cea de acceptare a demisiei guvernului de ieșire (contrasemnat și de prim-ministrul numit) [15] .

Înainte de a-și prelua funcțiile, președintele Consiliului de Miniștri și miniștrii depun un jurământ în mâinile Președintelui Republicii, așa cum se prevede la articolul 93 din Constituție. [16] Cu jurământul, guvernul intră în exercitarea funcțiilor sale și în termen de zece zile de la decretul de numire se prezintă Camerelor pentru a solicita încrederea ambelor ramuri ale Parlamentului în conformitate cu prevederile articolului 94 din Constitutia. [17]

Funcții

«Președintele Consiliului de Miniștri dirijează politica generală a Guvernului și este responsabil de aceasta. Menține unitatea direcției politice și administrative, promovând și coordonând activitatea miniștrilor. Miniștrii sunt responsabili în mod colectiv pentru actele Consiliului de Miniștri și individual pentru actele departamentelor lor. Legea prevede organizarea președinției Consiliului și stabilește numărul, puterile și organizarea ministerelor. "

( Art. 95 din Constituția Republicii Italiene )

Constituția, la articolul 95 [18] , stabilește că președintele Consiliului de Miniștri promovează și coordonează activitatea miniștrilor: această putere de coordonare a miniștrilor a avut o intensitate foarte variabilă în istoria statului italian, așa cum este puternic condiționat de greutatea miniștrilor individuali și, prin urmare, a partidelor ale căror expresii erau aceștia. Cu toate acestea, prim-ministrul își îndeplinește în general rolul cu un rol de primus inter pares în rândul miniștrilor.

Legea din 23 august 1988, nr. 400 specifică atribuțiile președintelui Consiliului [11] . Președintele stabilește agenda Consiliului și, în special, poate invoca decizii în competența departamentelor individuale din Consiliu.

În plus față de cele atribuite acestuia ca membru al guvernului italian , prim-ministrul indică președintelui Republicii lista miniștrilor pentru numire și contrasemnează toate actele cu forță de lege după ce au fost semnate de președinte. a Republicii.

O funcție deosebit de delicată pe care legea o încredințează direct primului ministru este supravegherea și controlul sistemului informațional pentru securitatea Republicii , adică Serviciile secrete de stat.

Impediment și substituție

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene .
Luigi Di Maio și Matteo Salvini , ultimii vicepreședinți ai Consiliului de Miniștri care au ocupat funcția în guvernul Conte I

Articolul 8 din legea nr. 400 [11] , guvernează cazul absenței sau impedimentului temporar al președintelui Consiliului de Miniștri, stabilind că înlocuitorul aparține vicepreședintelui Consiliului de Miniștri .

În cazul în care sunt numiți mai mulți vicepreședinți, înlocuitorul este cel mai vechi vicepreședinte în funcție de vârstă.

Dacă nu a fost numit un vicepreședinte al Consiliului de Miniștri , înlocuitorul se datorează, în absența unei dispoziții diferite de către Președintele Consiliului de Miniștri, ministrului care este cel mai în vârstă în funcție de vârstă.

Reședința oficială

Palazzo Chigi, reședința oficială a prim-ministrului

Drapelul distinctiv

Drapelul președintelui Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene

Este alcătuit dintr-o pânză albastră mărginită de două margini de culoare aurie în centrul cărora iese în evidență emblema Republicii . Bannerul ar trebui să fie afișat la orice angajament oficial al președintelui și pe vehiculele care îl transportă, cu toate acestea nu este folosit niciodată. Culorile principale sunt albastru și auriu, care au fost întotdeauna considerate culori legate de comandă. [19]

Președinții Consiliului de Miniștri

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Președinții Consiliului de Miniștri ai Republicii Italiene .

Notă

  1. ^ Data de începere a guvernului De Gasperi II
  2. ^ Vezi art. 92 din Constituție: „Președintele Republicii numește președintele Consiliului de miniștri și, la propunerea sa, miniștrii”.
  3. ^ Poziția, de exemplu, poate fi deținută și de cei care nu sunt parlamentari : a fost primul caz al lui Carlo Azeglio Ciampi , un independent, care în contextul legislaturii a XI-a a primit de la președintele Republicii de atunci Oscar Luigi Scalfaro , conferirea sarcinii de a forma cel de - al 50 - lea guvern ( calificat drept „scop” ) al Republicii pentru a promulga o nouă lege electorală numită „ Mattarellum ” , în anticiparea alegerilor generale din 1994 . După guvernul Ciampi , au fost aleși independenți și pentru guvernele Dini , Prodi I , Amato II , Prodi II , Monti , Conte I , Conte II și Draghi .
  4. ^ Guvernul Draghi a jurat. Premierul miniștrilor: „Unite pentru a asigura țara” , pe www.ilfoglio.it . Adus la 10 august 2021 .
  5. ^ a b Onida și Gorlero, 2011 , p. 238 .
  6. ^ Onida și Gorlero, 2011 , pp. 238-239 .
  7. ^ Onida și Gorlero, 2011 , p. 239 .
  8. ^ Bin și Pitruzzella, 2007 , pp. 194-196 .
  9. ^ Renzi, al treilea premier neparlamentar Cel mai tânăr din Uniunea Europeană , pe L'Unione Sarda.it , 13 februarie 2014. Accesat la 5 septembrie 2019 .
  10. ^ Andrea Pisaneschi, Drept constituțional , Giappichelli Editore, Bologna, 2018
  11. ^ a b c Legea 23 august 1988, n. 400 , pe tema „ Disciplina activității guvernamentale și ordinea Președinției Consiliului de Miniștri ” .
  12. ^ Constituția Republicii Italiene, Partea II, Titlul III, Secțiunea I
  13. ^ În conformitate cu decretul președintelui Consiliului de Miniștri din 14 aprilie 2006, care a definit protocolul pentru ceremonial este definit în poziția a patra, precedând președintele Curții Constituționale . Același decret din 2006 îl definește pe președintele Republicii ca fiind primul birou - ca șef al statului -, președintele Senatului al doilea - ca vicar al președintelui Republicii - și președintele Camerei Deputaților al treilea - în calitate de președinte al ședinței Parlamentului în sesiunea comună a membrilor celor două camere)
  14. ^ Titlul III - Guvernul , pe www.governo.it , 15 noiembrie 2015. Adus la 10 august 2021 .
  15. ^ a b Formarea Guvernului , government.it.
  16. ^ "Președintele Consiliului de Miniștri și miniștrii, înainte de a-și asuma atribuțiile, depun jurământul în mâinile Președintelui Republicii".
  17. ^ "În termen de zece zile de la formarea sa, Guvernul se prezintă Camerelor pentru a obține încrederea lor".
  18. ^ Vezi art. 95 din Constituție: https://www.senato.it/1025?section=130& article_number_ article = 95
  19. ^ presidency.governo.it - ​​Bandiera.pdf

Bibliografie

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității Thesaurus BNCF 37510 · GND (DE) 4338619-2
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=President_of_Council_of_ministri_of_Repubblica_Italiana&oldid=122495269 ”