Președintele Consiliului European

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Președintele Consiliului European
Consiliul UE și Consiliul European .svg
Charles Michel (om politic) .jpg
Organizare Uniunea Europeană Uniunea Europeană
Tip Președinte al organului de conducere al Uniunii Europene
Responsabil Charles Michel ( ALDE )
din 1 decembrie 2019
Stabilit 1 decembrie 2009
Numit de Consiliul European
Mandat 2 ani și jumătate [1]
Site Europa Palace ,
Bruxelles
Adresă Rue de la Loi, 155
Site-ul web www.european-council.europa.eu/the-president.aspx și www.consilium.europa.eu/en/european-council/president
Editați datele pe Wikidata · Manual

Președintele Consiliului European este cel care prezidează și coordonează activitatea Consiliului European și este, împreună cu președintele Comisiei , principalul reprezentant al Uniunii Europene în relațiile sale externe [2] . Actualul președinte este belgianul Charles Michel , care este în funcție de la 1 decembrie 2019 .

Istorie

Biroul până în 2009

De la crearea Consiliului European până la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona la sfârșitul anului 2009, cel al președintelui Consiliului European a fost o funcție informală și temporară, deținută de șeful statului sau guvernului statului membru care a deținut președinția semestrială a Consiliului de Miniștri .

Președintele era în esență un primus inter pares . Deși funcțiile și puterile sale nu au fost specificate în detaliu, președintele a fost însărcinat cu pregătirea reuniunilor la nivel înalt ale Consiliului European, propunerea ordinii de zi și conducerea ședințelor. De asemenea, președintele a reprezentat Consiliul extern și a raportat periodic Parlamentului European cu privire la activitățile Consiliului [3] [4] .

Biroul din 2009

Tratatul de la Lisabona a modificat Tratatul de la Maastricht , făcând din funcția de președinte al Consiliului European o funcție stabilă, atribuită chiar de Consiliul European cu majoritate calificată. Mandatul durează doi ani și jumătate și poate fi reînnoit o singură dată [5] . Ipotezele unei alegeri directe a președintelui au fost eliminate [6] .

Definiția rolului și funcțiilor președintelui, prevăzută de tratat, este totuși destul de vagă și se lasă mult la interpretarea rolului dat de persoana însărcinată cu ocuparea acestuia și, în special, la interpretarea dată de primul președinte permanent . Din acest motiv, în 2009 dezbaterea privind numirea primului președinte a fost destul de aprinsă. Dincolo de numele specifice care au fost ipotezate, dezbaterea a vizat profilul pe care președintele ar fi trebuit să îl aibă: pe de o parte, unii s-au aplecat spre un președinte foarte activ, carismatic și influent (precum Tony Blair sau Felipe González ), din partea pe de altă parte, alții au preferat un președinte cu profil mai redus, care era în principal însărcinat cu coordonarea activității Consiliului și conducerea medierilor atunci când este necesar [7] .

În cele din urmă, alegerea a căzut pe acest al doilea tip de profil, datorită și vetoelor apărute împotriva candidaturii lui Blair pentru sprijinul său pentru războiul din Irak. Numele care au fost menționate atunci au fost cele ale lui Herman Van Rompuy , Wolfgang Schüssel și Jean-Claude Juncker , toți șefi de guvern sau foști șefi de guvern din statele mici. Alegerea a căzut în cele din urmă pe Van Rompuy, care a fost numit la 19 noiembrie 2009 și a preluat funcția la 1 decembrie [8] . Van Rompuy a fost prezentat ca un „constructor de consens” și un mediator foarte priceput [9] .

Numirea și mandatul

Procedura de numire a președintelui Consiliului European este indicată de art. 15 paragraful 5 din Tratatul de la Maastricht [10] , potrivit căruia este ales cu majoritate calificată de către Consiliul European .

Premierul rămâne în funcție timp de doi ani și jumătate, iar mandatul său poate fi reînnoit o singură dată.

În cazul unui impediment sau al unei neglijențe grave, președintele poate fi înlăturat cu majoritate calificată de către Consiliul European [10] .

Puteri și funcții

Definiție juridică

Puterile și funcțiile președintelui Consiliului European sunt indicate în articolul 15 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) astfel cum a fost consolidat în urma Tratatului de la Lisabona [11] :

Parlamentul European trebuie să aprobe candidatul propus de Consiliu cu majoritate. Dacă nu obține aprobarea, Consiliul European trebuie să propună o nouă numire în termen de o lună, în conformitate cu articolul 17 din TUE. [12]

„Președintele Consiliului European :

  1. prezidează și animă activitatea Consiliului European;
  2. asigură pregătirea și continuitatea activității Consiliului European, în cooperare cu președintele Comisiei și pe baza activității Consiliului Afaceri Generale ;
  3. lucrează pentru a facilita coeziunea și consensul în cadrul Consiliului European;
  4. să prezinte un raport Parlamentului European după fiecare dintre reuniunile Consiliului European.

Președintele Consiliului European asigură, la nivelul său și în această calitate, reprezentarea externă a Uniunii pentru chestiuni legate de politica externă și de securitate comună, fără a aduce atingere competențelor Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și securitate politica .

Președintele Consiliului European nu poate exercita un mandat național. "

Puteri în realitatea concretă

Definiția puterilor și funcțiilor primului ministru oferite de tratat este destul de concisă și elastică. Lărgimea și intensitatea puterilor președintelui Consiliului European depind, prin urmare, în mod semnificativ de acțiunea concretă a primilor președinți și de relațiile de putere pe care le vor putea stabili cu președintele Comisiei Europene , cu statul membru care deține președinția Consiliului Consiliului Uniunii Europene și alături de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate .

În special, relația dintre președintele Consiliului European și președintele Comisiei este atent respectată. Delimitarea oarecum vagă a puterilor și funcțiilor reciproce i-a determinat pe unii să semnaleze riscul tensiunilor dintre cele două funcții și posibilitatea unei situații de „coabitare” și de ciocnire instituțională [13] .

Deoarece tratatul îl împiedică pe președintele Consiliului European să exercite un mandat național, dar nu să exercite un alt mandat european, au existat cei care au sugerat atribuirea aceleiași persoane a funcțiilor de președinte al Consiliului European și de președinte al Comisiei, pentru pentru a rezolva problema relației dintre cele două birouri și pentru a oferi Uniunii Europene un lider puternic și recunoscut. Cu toate acestea, unele state membre s-ar opune probabil unei asemenea atribuții duale unei singure persoane [14] .

Critici

Fără surse!
Acest articol sau secțiune despre subiectele guvernelor și dreptului internațional nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți .
Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citate din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor .

Unii observatori și politicieni europeni au evidențiat lipsa de legitimitate democratică în desemnarea președintelui Consiliului European, o poziție cu puteri sporite și roluri reprezentative, stabilită prin modificarea legii europene introdusă prin Tratatul de la Lisabona. Criticii notează absența unui mecanism democratic de alegere a funcției care implică electoratul european și, mai presus de toate, lipsa instrumentelor formale care să permită eliminarea, pe baza deciziei unui garant superpartes sau a unui organism colegial de contrapondere, a poziției Președinte ca cel mai înalt reprezentant al UE în funcție.

Primul președinte

Herman Van Rompuy , președintele Consiliului European din 2009 până în 2014.

Belgianul Herman Van Rompuy a fost primul președinte stabil al Consiliului European din istoria UE și a preluat funcția odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie 2009 .

Van Rompuy este un exponent al creștinilor democrați și flamani (CD&V) și, prin urmare, al Partidului Popular European . Din 30 decembrie 2008 și până la numirea sa în funcția de președinte al Consiliului European, Van Rompuy a fost prim-ministru al Belgiei și, în exercitarea acestui post, și-a arătat abilitățile de mediator.

La prima sa conferință de presă în calitate de președinte al Consiliului European, Van Rompuy a declarat că "fiecare țară trebuie să iasă victorioasă din negocieri. O negociere care se încheie cu o parte învinsă nu este niciodată o negociere bună" [15] . Căutarea compromisului și construirea consensului apar ca două caracteristici fundamentale ale interpretării lui Van Rompuy a rolului de președinte al Consiliului European.

La preluarea mandatului, Van Rompuy și-a exprimat intenția de a convoca Consiliul European mai des decât înainte, chiar și o dată pe lună, nu doar de două ori pe an. El a precizat, de asemenea, că, în calitate de președinte al Consiliului European, nu ar fi avut o relație de încredere cu Parlamentul European , nu ar fi fost responsabil în fața Parlamentului și, prin urmare, parlamentarii nu i-ar fi putut pune întrebări [16] .

Mandatul său s-a încheiat, după realegere în 2011, la 30 noiembrie 2014.

El a fost succedat de polonezul Donald Tusk , fost prim-ministru al țării sale în perioada 16 noiembrie 2007 - 22 septembrie 2014, cel mai lung mandat de la sfârșitul comunismului din 1989.

Actualul președinte

Actualul președinte al Consiliului European este belgianul Charles Michel care a preluat funcția la 1 decembrie 2019 .

Michel este un exponent al Mișcării de Reformă (MR), membru al partidului belgian al Alianței Liberalilor și Democraților pentru Europa . În perioada 11 octombrie 2014 - 27 octombrie 2019 a fost prim-ministru al Belgiei .

Lista președinților permanenți ai Consiliului European

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: președinții Consiliului European .
Nu. Președinte
(Naștere - Moarte)		 Țară Meci Mandat
start Sfârșit
1 Herman Van Rompuy 675.jpg Herman Van Rompuy
(1947–)
 Belgia Belgia PPE
( CD&V )		 1 decembrie 2009 30 noiembrie 2014
2 Donald Tusk (decupat) .jpg Donald Tusk
(1957–)
 Polonia Polonia PPE
( PO )		 1 decembrie 2014 30 noiembrie 2019
3 Charles Michel (31.01.2018) (decupat) .jpg Charles Michel
(1975–)
 Belgia Belgia ALDE
( MR )		 1 decembrie 2019 responsabil

Înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona , Consiliul European era condus de șeful statului sau guvernului statului membru care deținea președinția Consiliului Uniunii Europene .

Emolumente

Președintele Consiliului European primește aceleași emolumente ca și președintele Comisiei Europene , adică un salariu de bază egal cu 138% din salariul de bază primit de înalții oficiali ai Comisiei (18 025,09 EUR pe lună [17] ); salariul de bază al președintelui este în prezent de 24.874,62 EUR pe lună [18] .

Președintele este asistat de un personal de aproximativ douăzeci de oameni. El are o mașină albastră și un cec de reședință, deoarece a fost ales să nu ofere acestui birou o reședință oficială [19] . Din 2017, președintele își are biroul în noul Palazzo Europa , sediul Consiliului. În special, Parlamentul European a insistat asupra faptului că există o similitudine între resursele și mijloacele utilizate pentru președintele Consiliului European și președintele Comisiei, astfel încât președintele Consiliului să nu pară prea important [20] .

Notă

  1. ^ Consiliul European , privind Departamentul pentru Politici Europene , Președinția Consiliului de Miniștri .
  2. ^ Tratatul de la Lisabona , art. 9 B
  3. ^ Cum funcționează Uniunea Europeană? , pe europa.eu , Europa.eu (portal).
  4. ^ Consiliul European , pe europa.eu , Europa.eu (portal).
  5. ^ Art. 15 alin. 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană eur-lex.europa.eu
  6. ^ Jo Leinen, Un președinte al Europei nu este utopic, este politică practică , pe europesworld.org , Europa lumii (arhivat din original la 26 ianuarie 2013) .
  7. ^ Peter Sain Iey Berry, noul președinte al UE: purtător de standard sau shaker , euobserver.com , EU Observer, 16 noiembrie 2007.
  8. ^ Nouă echipă de conducere pentru Europa , pe consilium.europa.eu , Consiliul Uniunii Europene .
    „Deciziile oficiale cu privire la aceste numiri vor fi luate odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009.” .
  9. ^ Premierul belgian Van Rompuy este numit noul președinte al UE , în Daily Telegraph , 19 noiembrie 2009.
  10. ^ a b Tratatul privind Uniunea Europeană
  11. ^ Art. 15 alin. 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană eur-lex.europa.eu
  12. ^ consilum europa link accesat 12.12.2018
  13. ^ Simon Hix și Gérard Roland, De ce planul franco-german ar instituționaliza „coabitarea” pentru Europa , la fpc.org.uk , Centrul de politică externă.
  14. ^ Către Van Barroso? , pe blogs.euobserver.com , EU Observer, 15 aprilie 2010 (arhivat din original la 17 aprilie 2010) .
  15. ^ Henry Chu, Uniunea Europeană se hotărăște pe un belgian și un britanic pentru posturi de top Los Angeles Times.
  16. ^ Duff, Andrew (23 februarie 2010) Cine este Herman Van Rompuy?
  17. ^ Salariile funcționarilor Uniunii Europene ( PDF ), pe ec.europa.eu , Comisia Europeană , 1 iulie 2009.
  18. ^ Decizia Consiliului din 1 decembrie 2009 privind condițiile de angajare a președintelui Consiliului European ( PDF ), în EurLex , Comisia Europeană .
  19. ^ Onorează Mahony, statele membre iau în considerare avantajele și personalul pentru noul președinte al UE , pe euobserver.com , EU Observer, 14 aprilie 2008.
  20. ^ Onorează Mahony, deputații europeni să folosească puterea bugetară asupra avantajelor președintelui UE , pe euobserver.com , EU Observer, 22 aprilie 2008.

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 135 123 039 · GND (DE) 4462650-2 · WorldCat Identities (EN) lccn-no94030915
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=President_of_Council_europeo&oldid=120958049 ”