Președintele Camerei Deputaților (Italia)
| Președinte al camera Reprezentanților | |
|---|---|
 | |
 | |
| Stat |  Italia |
| Tip | Președinte al camerei inferioare a Parlamentului Republicii |
| Responsabil | Roberto Fico ( M5S ) |
| din | 24 martie 2018 |
| Stabilit | 1 ianuarie 1948 |
| Predecesor | Laura Boldrini |
| Operațional de atunci | 8 mai 1948 |
| Numit de | camera Reprezentanților |
| Ultimele alegeri | 23-24 martie 2018 |
| Mandat | Perioada întreagă a legislativului, de obicei 5 ani |
| Site | Palazzo Montecitorio , Roma |
| Adresă | Piața Monte Citorio, 1 |
| Site-ul web | president.camera.it |
Cel de președinte al Camerei Deputaților este al treilea cel mai important birou al Republicii Italiene , după cel de președinte al Republicii și cel de președinte al Senatului . Din 24 martie 2018 , pentru legislatura a XVIII-a , rolul este deținut de Roberto Fico .
Funcții
Rolul său principal este de a asigura buna funcționare a Camerei Deputaților, organizarea, dirijarea și moderarea activității camerei, asigurarea aplicării regulamentului și asigurarea bunei funcționări a structurilor administrative ale acesteia.
El reprezintă Camera și, în sala de judecată, judecă admisibilitatea textelor , menține ordinea și dirijează discuția (vezi și poziția cheie ).
Depinde de președinte să aleagă Comisia permanentă pentru examinarea proiectelor de lege prezentate Camerei (cu excepția cazului în care un lider de grup sau o zecime din deputați se opun deciziei, care înaintează decizia Camerei).
Sarcina de a conduce sesiunea este îndeplinită de președinte și prin adoptarea măsurilor disciplinare adoptate în temeiul art. 58 și urm. a regulilor camerei: el poate chema la ordine un deputat numindu-l, scoate-l din sală sau, în cele mai grave cazuri, îl poate cenzura, suspendându-l de la 2 la 15 zile.
Conform prevederilor art. 55 din Constituție, el prezidează ședințele Parlamentului în sesiune comună (care au loc „ numai în cazurile stabilite de Constituție ”) pentru a alege președintele Republicii, cei cinci membri ai Curții Constituționale de numire parlamentară, unul al treilea dintre membrii Consiliului Superior al sistemului judiciar și pentru formarea listei cetățenilor cu cerințele pentru numirea în funcția de senator, care va integra componența Curții Constituționale în cazul acuzării președintelui Republicii ) și trebuie ascultat de președintele Republicii înainte de dizolvarea camerelor (împreună cu președintele Senatului, în conformitate cu prevederile articolului 88 din Constituție).
În ceea ce privește alegerea Președintelui Republicii , revine Președintelui Camerei să convoace Camerele cu 30 de zile înainte de termen (în conformitate cu articolul 85 din Constituție) sau la 15 zile după moartea sau demisia șefului Stat (articolul 86 din Constituție)..).
Membrii Biroului exercită directivă și putere disciplinară asupra personalului și, în același timp, sunt, de asemenea, membri ai organelor judiciare interne ale camerei (prima instanță și recurs) chemate să decidă asupra unor astfel de acte administrative. În 2009, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reafirmat „legitimitatea instituției unui judecător intern în cadrul organelor parlamentare și, mai precis, afirmarea compatibilității autodeclarării cu privire la principiile fundamentale ale procesului echitabil ”.
Hotărârea a stabilit că Secțiunea judiciară a Biroului nu are cerințele de imparțialitate și independență tipice funcției judiciare , chiar dacă se califică ca „instanță” în raport cu ceea ce este subliniat în Convenția europeană . [1]
În 2014, Curtea Constituțională a constatat că „în sistemele constituționale cele mai apropiate de noi, precum Franța, Germania, Regatul Unit și Spania, nu se mai are în vedere autodeclararea privind relațiile de muncă cu angajații și relațiile cu terții”. [2]
Procedura alegerilor
Alegerea președintelui Camerei are loc prin vot secret și, conform prevederilor regulamentelor acesteia, cu o majoritate cu cvorum de două treimi din membrii adunării în primul vot, cu o majoritate de două treimi dintre cei prezenți în a doua și a treia (inclusiv buletinele de vot goale între voturi) și o majoritate absolută a voturilor începând cu a patra [3] . La deschiderea legislaturii, prima sesiune este prezidată de cel mai în vârstă dintre vicepreședinții din legislatura precedentă. Dacă niciunul dintre ei nu este prezent, acesta se întoarce la vicepreședinții legislativelor anterioare și, în caz contrar, la decanul de vârstă [4] .
Numiri încredințate
De comun acord cu președintele Senatului, președintele Camerei numește membrii unor autorități administrative importante (una pentru competiție și una pentru editare și televiziune), a Consiliului de administrație al RAI , a Consiliului președinției Curții Auditori .
Motivul pentru care numirea în funcții atât de importante este încredințată celor doi președinți ai adunărilor a fost, în trecut, legată de imparțialitatea tendențială pe care o garantau metodele de alegere (cu marile majorități necesare) și, mai presus de toate, practica pentru care unul dintre cei doi președinți trebuia să aparțină majorității și celălalt grupului major de opoziție.
În Republica Italiană
Începând cu legislatura a VII-a și până în 1994 , convenția de atribuire a președinției celui mai mare partid de opoziție a ajuns să fie consolidată. Practica a început în contextul istoric al solidarității naționale, care a văzut că principalul partid de opoziție ( PCI ) sprijină extern așa-numitele guverne de neîncredere conduse de Giulio Andreotti și obține în schimb alegerea lui Pietro Ingrao la președinția Camerei .
Chiar și după compromisul istoric , totuși, a treia poziție a statului a fost încredințată încă unui exponent comunist, Nilde Iotti , prima femeie care a prezidat sala Montecitorio, precum și cea mai îndelungată funcționară (din 1979 până în 1992) , timp de trei legislaturi consecutive ). A fost succedată de partenerul ei de partid Giorgio Napolitano , care a prezidat Camera din 1992 până în 1994, după ce a preluat de la Scalfaro ( DC ), președintele Camerei pentru doar o lună la începutul legislaturii a XI-a , ales ulterior președinte al Republicii .
Regulamentele parlamentare din 1971 , în timp ce, pe de o parte, accentuau importanța grupurilor parlamentare, pe de altă parte, îi confereau președintelui un profil simbolic ridicat. [5] [6]
În acest fel, s-a acordat greutate unui nou model de președinție, cu caractere de puternică legitimitate și recunoaștere instituțională pe scară largă, pentru a oferi, de asemenea, o bază teoretică remarcabilă noutate a alegerii Ingrao. Președintele trebuia să fie un „om al Constituției”, fără nicio relație fiduciară cu majoritatea și tocmai din acest motiv neutru din punct de vedere politic. Nu întâmplător mai mulți președinți ai Camerei Deputaților au devenit ulterior Președinți ai Republicii. Consultările frecvente dintre șeful statului și președinții camerelor în faza delicată de tranziție din 1992 sunt foarte bine motivate ținând cont de rolul pe care l-au dobândit în ultimele două decenii. Acest model, însă, nu s-a consolidat într-un obicei instituțional și s-a estompat, tot datorită apariției legii electorale majoritare, care a împiedicat continuarea oricărui „ consociativism ”. [7] [8]
De la primul guvern Berlusconi , practica atribuirii ambelor președinții a camerelor membrilor majorității a revenit: camera a fost prezidată de Irene Pivetti ( Lega Nord , 1994-1996, centru-dreapta), Luciano Violante ( PDS - DS , 1996-2001, centru-stânga), Pier Ferdinando Casini ( UDC , 2001-2006, centru-dreapta), Fausto Bertinotti ( Refundare comunistă , 2006-2008, centru-stânga). Gianfranco Fini , ales la cel mai înalt loc al Montecitorio în 2008 ca expresie a majorității de centru-dreapta PdL - Liga de Nord care câștigă alegerile din aprilie , a mers apoi la opoziția guvernului Berlusconi IV, fondând Futuro e Libertà per Italia ; apoi a fost considerat un susținător al guvernului Monti care urma. În legislatura următoare, Laura Boldrini a fost aleasă de coaliția de centru-stânga PD - SEL care avea majoritatea în Camera Deputaților. Partidul căruia i-a aparținut Boldrini (SEL) s-a plasat ulterior în opoziție cu formarea guvernului Letta și a rămas acolo și pentru guvernul Renzi și guvernul Gentiloni . Actualul președinte Roberto Fico este membru al Mișcării 5 Stele , un partid majoritar în raport cu Camera.
Notă
- ^ Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 28 aprilie 2009 - Apelurile nr. 17214/05, 20329/05, 42113/04 - Savino și alte c.Italia pe giustizia.it, 2009. Accesat la 29 aprilie 2020 ( depus la 29 aprilie 2020).
- ^ Judecata n. 120 din 5 mai 2014 - apel la art. 12 din regulamentul Senatului Republicii din 17/02/1971 , pe cortecostituzionale.it . Adus la 29 aprilie 2020 ( arhivat la 19 iulie 2015) .
- ^ Regulamentul Camerei, art.4 paragraful 2. Regulamentul Camerei
- ^ Regulamentul Camerei, art.2. regulile casei
- ^ A. Sciortino, Președintele Adunării Parlamentare , Giappichelli (2002)
- ^ M. Iacometti, Președinții adunării parlamentare , Milano, Giuffrè, 2001
- ^ Vincenzo Lippolis, Metamorfozarea președinților camerelor , Asociația italiană a constituționaliștilor, Copie arhivată ( PDF ), pe asociazionedeicostituzionalisti.it . Adus la 27 februarie 2014 (arhivat din original la 4 martie 2014) .
- ^ Alessandro Capelli, Câteva reflecții asupra imparțialității președintelui adunării parlamentare , Forumul Constitutional Quaderni, Copie arhivată ( PDF ), pe forumcostituzionale.it . Adus la 27 februarie 2014 (arhivat din original la 3 martie 2014) .
Bibliografie
- AA.VV., Președinții Adunării Parlamentare. Reflections on a role in transformation , editat de E. Gianfrancesco, N. Lupo și G. Rivosecchi, Il Mulino, Bologna, 2014.
Elemente conexe
- camera Reprezentanților
- Legislativele Republicii Italiene
- Parlamentul Republicii Italiene
- Președinții Camerei Deputaților (Italia)
- Președintele Senatului Republicii
- Președinții provizorii ai Camerei și ai Senatului
- Senatul Republicii
linkuri externe
- Site-ul oficial , pe Presidente.camera.it .
- Site-ul instituțional al Camerei Deputaților , pe camera.it .
