Președinte supleant al Republicii Italiene

Președinte supleant a Republicii Italiene
Steagul președintelui supleant.
Stat	Italia
Tip	Șef de stat interimar
Site	Palazzo Giustiniani , Roma
Adresă	Via della Dogana Vecchia, 29
Editați datele din Wikidata · Manual

Președintele supleant al Republicii Italiene este o figură care nu este prevăzută în mod explicit în Constituția italiană , dar poate fi obținută din dispoziția cuprinsă la art. 86 ; în practică, și-a asumat o importanță considerabilă în cazul demisiei anticipate a președintelui. Cu toate acestea, supleantul exercită și funcțiile de președinte al Republicii în alte cazuri, de exemplu în timpul unei vizite în străinătate a titularului funcției.

Arta. 86 din Constituție prevede de fapt:

Președintele Senatului nu preia întotdeauna din demisia președintelui Republicii. Prin urmare, nu există înlocuitor atunci când președintele demisionează în ziua jurământului succesorului său, așa cum a făcut Carlo Azeglio Ciampi în 2006. În mod similar, nu există întotdeauna un înlocuitor când președintele se află într-o vizită de stat în străinătate, ci doar pentru o perioadă lungă de timp. - călătorii oficiale la distanță sau la distanță. ^[1]

Prin decizia președintelui Republicii Francesco Cossiga , din 1986 președintele supleant poate purta un steag în timpul exercitării funcțiilor sale. Este similar cu steagul prezidențial , cu cadru albastru, dar în interior, în loc să poarte culorile tricolorului italian, are un fundal alb; mai mult, emblema Republicii , în loc să fie aur, este argintul. ^[2]

Ipotezele substituției

Cele două paragrafe ale art. 86 din Constituție identifică cele două tipuri de substituții care dau naștere la două consecințe diferite:

• Impedimentul temporar, care este urmat doar de substituție (ipoteza unor călătorii în străinătate și cea a infirmității temporare, sunt legate de acest caz);
• Impediment permanent, care este urmat de înlocuirea și alegerea unui nou președinte (pe lângă cazurile de deces și demisie, menționate în mod expres, cad aici ipotezele generice și disparate ale bolilor permanente și ale diferitelor impedimente legale).

În raport cu ipoteza infirmității, aspectul critic al primului paragraf este dat de nedeterminarea temporală a înlocuirii (cât timp este destinat să persiste temporaritatea ) și aspectul evaluării materiale a impedimentului este deosebit de delicat (care subiect este chemat să pronunțe și care sunt criteriile călăuzitoare care marchează trecerea de la temporar la permanență ). Ambele probleme au apărut în 1964 odată cu boala președintelui Segni . În doctrină se remarcă faptul că cele două paragrafe se disting între ele nu prin gravitație, ci prin durată: în ambele cazuri trebuie să fie un impediment absolut; absolut și temporar în primul, absolut și permanent în al doilea. ^[3]

Alegerea în favoarea președintelui Senatului

Președintele Senatului, Pietro Grasso, în ianuarie 2015, în timp ce exercita funcțiile de președinte supleant al Republicii

Alegerile făcute în diferitele constituții reflectă varietatea formelor de guvernare: distribuirea puterilor în momentele critice ale impasului instituțional vizează asigurarea sistemului particular de echilibrare a puterilor specifice fiecărei Constituții, pentru a preveni revoluțiile sistemului instituțional cu acumularea de birouri constituționale.

Decizia de a chema președintele Senatului să înlocuiască a fost în esență din motive de simetrie în distribuirea puterilor, dat fiind că președintele celeilalte filiale a Parlamentului este chemat să convoace și să prezideze colegiul electoral al președintelui Republicii ( art.86 și art. 63 ). Opțiunea adoptată nu a fost imună la critici: în Adunarea Constituantă s-a propus alternativa de a încredința înlocuirea președintelui Consiliului de Miniștri ^[4] . Dimpotrivă, autorii juridici au subliniat oportunitatea de a evita această eventualitate subliniind cum, cu un înlocuitor al președintelui Consiliului, garanția semnăturii-contrasemnării nu ar mai fi valabilă; toate actele Președintelui Republicii, cu excepția demisiei, trebuie să aibă contrasemnătura guvernamentală ( art. 89 ). A fost exclus și recursul la președintele Curții Constituționale, acesta din urmă pentru că a fost chemat să prezideze completul judiciar în caz de acuzare ( art. 134 ). ^[5]

Poziția juridică a supleantului

Confruntat cu regula slabă a artei. 86 și datorită recursului rar la institut în practică, doctrina a intervenit pentru a-i contura conținutul. Există dezbateri asupra naturii organice sau personale a instituției.

Oricine afirmă că se confruntă cu un organism supleant, afirmă că președintele Senatului trebuie considerat doar ca atare, exclude deci posibilitatea de a-i acorda protecția penală care este asigurată președintelui Republicii (articolele 276, 277, 278 cp ) și neagă posibilitatea de a-l supune răspunderii în fața Curții Constituționale ; prin urmare, președintele Senatului va rămâne în aceeași poziție în care se afla înainte de impedimentul președintelui Republicii, dar cu toate acestea actele sale ar avea aceeași eficacitate ca și aceleași. ^[6]

Dimpotrivă, natura personală a deputatului duce la deduceri opuse, cu consecința ulterioară a incompatibilității pentru președintele supleant de a îndeplini funcțiile de președinte la Palazzo Madama ^[7] și inadmisibilitatea pentru un vicepreședinte al Senatului de a ia-l pe președintele înlocuitor.Quirinale. ^[8]

Puterile președintelui supleant

În special dezbătută este întrebarea dacă toate sau doar unele dintre puterile Președintelui Republicii pot fi exercitate de către supleant. Prima ipoteză este conformă cu gândul lui Leopoldo Elia afirmând că toate regulile Constituției care se referă la Președintele Republicii, cu excepția celor privind alegerile și cerințele pentru a fi ales, trebuie înțelese ca referindu-se la președintele supleant. ^[9] Teza opusă arată că puterile care implică o „determinare autonomă” (conferirea funcției de prim-ministru, numirea guvernului, dizolvarea camerelor) nu pot fi exercitate de către supleant decât dacă este absolut necesar. ^[10]

Lista substitutelor

Președinte supleant (naștere-moarte)			Meci	Președinte	Mandat		Notă
					Din	Pentru
1		Cesare Merzagora (1898-1991)	Independent	Antonio Segni	10 august 1964	6 decembrie 1964	Singurul caz de înlocuitor din cauza impedimentului fizic al președintelui. Antonio Segni a fost lovit de tromboză care l-a obligat să demisioneze pe 6 decembrie 1964 .
				Vacant	6 decembrie 1964	29 decembrie 1964	Trecerea de la președinția Segni (demisionată) la președinția Saragat .
				Giuseppe Saragat	11 septembrie 1967	3 octombrie 1967	Vizită de stat în Canada , Australia și Statele Unite . [11]
2		Amintore Fanfani (1908-1999)	Democrația creștină	Vacant	15 iunie 1978	9 iulie 1978	Trecerea de la președinția Leone (demisionată [12] ) la președinția Pertini .
				Sandro Pertini	16 septembrie 1980	29 septembrie 1980	Vizită de stat în China .
					25 martie 1981	luna aprilie anul 1981	Vizită de stat în Mexic , Costa Rica și Columbia și congres în Portugalia .
3		Francesco Cossiga (1928-2010)	Democrația creștină	Vacant	29 iunie 1985	3 iulie 1985	Demisie de curtoazie a președintelui Pertini.
4		Giovanni Spadolini (1925-1994)	Partidul Republican Italian	Francesco Cossiga	7 octombrie 1988	21 octombrie 1988	Vizită de stat în Australia și Noua Zeelandă . [13]
					10 octombrie 1989	18 octombrie 1989	Vizită de stat în Statele Unite . [14]
					10 ianuarie 1989	19 ianuarie 1989	Vizită de stat în Croația și Slovenia [15] .
				Vacant	28 aprilie 1992	28 mai 1992	Trecerea de la președinția Cossiga (demisia) la președinția Scalfaro .
5		Carlo Scognamiglio (1944)	Uniunea Centrului	Oscar Luigi Scalfaro	23 iunie 1995	2 iulie 1995	Prima vizită de stat în America Latină . [16]
					14 iulie 1995	24 iulie 1995	A doua vizită de stat în America Latină . [17]
					26 martie 1996	6 aprilie 1996	Vizită de stat în Statele Unite și Mexic [18] .
6		Nicola Mancino (1931)	Partidul Popular Italian		21 iunie 1997	3 iulie 1997	Vizită de stat în Norvegia , Islanda și Canada [19] .
					12 aprilie 1998	20 aprilie 1998	Vizită de stat în străinătate [20] .
					7 iunie 1998	21 iunie 1998	Vizită de stat în străinătate [21] .
					3 decembrie 1998	7 decembrie 1998	Vizită de stat în străinătate [22] .
				Vacant	15 mai 1999	18 mai 1999	Trecerea de la președinția Scalfaro (demisie de curtoazie) la președinția Ciampi .
				Carlo Azeglio Ciampi	9 mai 2000	15 mai 2000	Vizită de stat în Brazilia [23] .
				11 martie 2001	17 martie 2001	Vizită de stat în Argentina și Uruguay [24] .
7		Marcello Pera (1943)	Haide Italia	12 martie 2002	15 martie 2002	Vizită de stat în Africa de Sud [25] .
				12 noiembrie 2003	17 noiembrie 2003	Vizită de stat în Statele Unite [26] .
				3 decembrie 2004	Luna decembrie 9, 2004 de	Vizită de stat în China [27] .
				Luna februarie de 12 perioada 2005	16 februarie 2005	Vizită de stat în India [28] .
8		Franco Marini (1933-2021)	Partid democratic	Giorgio Napolitano	14 martie 2008	Martie Aprilie de 20, 2008 de	Vizită de stat în Chile [29] .
9		Renato Schifani (1950)	Oameni ai libertății		12 septembrie 2009	20 septembrie 2009	Vizită de stat în Coreea de Sud și Japonia [30] .
					23 octombrie 2010	30 octombrie 2010	Vizită de stat în China [31] .
10		Pietro Grasso (1945)	Partid democratic	Vacant	14 ianuarie 2015	3 februarie 2015	Trecerea de la președinția Napolitano (demisionând) la președinția Mattarella .

Cerințe normative

• Constituția Republicii Italiene

Notă

Bibliografie

• Paolo Caretti și Ugo De Siervo, Instituții de drept public , Torino, Giappichelli Editore, 1996. ISBN 88-348-6210-4 .
• Leopoldo Elia , Continuitate în funcționarea organelor constituționale - Vol. 1 , Milano, Giuffrè, 1958.

Elemente conexe

• Președinți ai Republicii Italiene
• Președinți ai Senatului italian
• Senatul Republicii
• camera Reprezentanților
• Legislativele Republicii Italiene

Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept