Primus inter pares

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Primus inter pares este o expresie latină (care înseamnă literalmente „ primul dintre egali ”), care identifică o persoană reprezentativă într-un grup de alții care sunt la același nivel și cu demnitate egală; funcția primus inter pares este de a ghida și coordona, iar puterile sale sunt legate chiar de condiția de a fi în fruntea semenilor săi. Numai în cazuri particulare nu primus își asumă rolul de factor de decizie de ultimă instanță.

În Politica lui Aristotel se afirmă că numai cei care sunt superiori celorlalți pot guverna stabil (cum ar fi bărbatul peste femeie sau tatăl peste fiu), în timp ce primus inter pares nu poate conduce decât la rândul său cu alți colegi și în perioade egale (sau individual, sau în fruntea unui organ colegial): continuarea raționamentului, fără o prioritate de timp prestabilită prin vreun ordin, dar determinată prin tragere la sorți.

Istorie

Homer însuși oferă primul exemplu vreodată de primus inter pares în Iliada : Agamemnon este la cârma principiilor Achee prin drept divin și în virtutea acestuia i se acordă rolul de comandant în șef. Republica Veneția , care a durat între 697 și 1797, a implementat sistemul consiliului în guvernul central, un organ în care dogele era primus inter pares . Guvernul, numit Collegio dei Savi, a fost prezidat de Serenissima Signoria formată din doge, membrii Consiliului minor și cei trei șefi ai carantinei penale. Guvernul a decis în consiliu, deși o poziție specială a dogului a rezultat din faptul că el era și șef de stat (numit de nobili, dar aprobat de oamenii din piață), dar și în partea de sus a celor două camere principale, Maggior Consiglio și Senat . Acest sistem a fost practicat până în 1797, când Republica era pe punctul de a implementa o reformă constituțională majoră într-un sens mai democratic, dar sistemul a fost răsturnat de cucerirea militară a lui Napoleon .

Organizarea guvernului italian

În Constituția italiană, președintele Consiliului de Miniștri este „primus inter pares”. El are funcții de coordonare a acțiunii guvernamentale, al cărui conducător este, dar nu are puteri superioare celor ale celorlalți miniștri.

«Președintele Consiliului de Miniștri dirijează politica generală a Guvernului și este responsabil de aceasta. Menține unitatea direcției politice și administrative, promovând și coordonând activitatea miniștrilor. Miniștrii sunt responsabili în mod colectiv pentru actele Consiliului de Miniștri și individual pentru actele departamentelor lor. Legea prevede organizarea președinției Consiliului și stabilește numărul, puterile și organizarea ministerelor. "

( Art. 95 din Constituția Republicii Italiene )

Deoarece Guvernul trebuie să obțină încrederea Parlamentului, liderul partidului care câștigă alegerile este de obicei însărcinat cu formarea guvernului de către președintele Republicii, care este responsabil pentru numirea primului ministru și la propunerea acestuia din urmă. , a miniștrilor; din punct de vedere instituțional, totuși, el nu posedă puteri particulare sau superioare celor ale miniștrilor individuali; poate fi el însuși ministru, dar nu îi poate îndepărta pe ceilalți miniștri din funcție; în cazul demisiei unui ministru, acesta îl înlocuiește pe cel care demisionează prin asumarea funcției el însuși (de obicei ad interim ) sau prin numirea unei noi persoane. Hotărârile guvernamentale sunt luate într-o manieră colegială, adică prin votul întregului Consiliu de Miniștri ca și cum ar fi un singur vot.

linkuri externe