Principiul preferinței legii
Principiul preferinței de drept (implicit: față de sursa secundară ), în drept, este un principiu juridic care stabilește prevalența legii Parlamentului asupra actului legislativ emis de puterea executivă (supraordonarea ierarhică a legii cu respectarea actelor executivului și jurisdicțional).
fundal
Termenul provine de la institutul german Gesetzesvorrang (în timp ce „rezervarea legii” se numește Gesetzesvorbehalt ) și presupune în mod firesc posibilitatea ca aceeași chestiune să fie reglementată atât de lege în sensul formal al Parlamentului, cât și de actele de reglementare ale suveranului sau a guvernului. Un corolar al principiului este regula conform căreia orice act al autorităților publice care este în contrast cu legea este invalid. [1]
Acest mecanism a fost tipic statului german din secolul al XIX-lea până în primul război mondial , spre deosebire de instituirea rezervei de drept. Potrivit acestuia din urmă, o chestiune poate fi reglementată exclusiv de o sursă primară (rezervă legală absolută ) sau poate fi guvernată de o sursă secundară, întrucât o lege obișnuită dictează regulile principale (rezerva legală relativă ). Principiul este recunoscut și în Regatul Unit , o monarhie constituțională în care suveranitatea legii Parlamentului coexistă cu puterile prerogativei regale (ale cărei acte, prin urmare, în aceste chestiuni cedează legii, dar numai dacă legea există și există este incompatibilitatea între legi și reglementări introduse prin actele prerogative). [2]
In lume
Italia
Principiul, conform opiniei dominante, are o semnificație constituțională. Poate fi obținut a fortiori din art. 77, prima co., Const.: Întrucât Guvernul nu poate, fără delegarea Camerelor, să adopte decrete care au forța legii ordinare, actele de reglementare ale administrației sunt subordonate dreptului parlamentar. [1]
Același principiu este sancționat în mod expres de disciplina primară: art. 5, legea 2248/1865 , anexă Și „ autoritățile judiciare vor aplica acte administrative și reglementări generale și locale, în măsura în care respectă legea ”. Ulterior, odată cu codul civil din 1942, art. 4, prima co., Dispon. prel. cc " regulamentele nu pot conține norme contrare dispozițiilor legii " și art. 15, folos. prel. cc, „ Legile sunt abrogate numai de legile ulterioare ”.
Principala problemă de aplicare, dependentă de interpretarea principiului, se referă la așa-numitele reglementări independente ale executivului, adică emise în chestiuni care nu sunt acoperite de rezerva legală: o adresă le admite, deși fără a aduce atingere preferinței legea incompatibilă a intervenit ulterior asupra aceluiași obiect; o altă orientare le consideră invalide, acceptând reglementări numai atunci când este prevăzut de o lege formală.
Notă
- ^ a b Riccardo Guastini, Legalitate (principiu de) , în discul Digesto. public., 1994
- ^ Giuseppe Ugo Rescigno, Principiul legalității , pe treccani.it , 2016. Accesat la 22 octombrie 2018 .
