Pro loco
Această intrare sau secțiune despre compania în cauză nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Neutralitatea acestui articol sau secțiune pe tema companiei a fost pusă la îndoială . |
Pro Loco (din latină , literalmente „în favoarea locului”) sunt asociații locale, create cu scopul promovării și dezvoltării teritoriului. Reglementările regionale stabilesc dacă aparține sau nu registrului regional, evaluând prezența anumitor cerințe. Mulți pro loco s-au înscris pentru a adera la Uniunea Națională a Pro Loco din Italia (UNPLI) sau la Organizația Națională Democrată de Acțiune Socială (ENDAS). Trebuie spus că apartenența la organizațiile naționale menționate anterior nu califică un pro loco ca instituție, înregistrarea acestuia nu este semnificativă, de fapt, a unui imprimatur public și nu le conferă puteri de intervenție și control.
Primul pro loco din Italia s-a născut în 1881 în Pieve Tesino , în Trentino-Alto Adige , pe atunci teritoriul Imperiului Austro-Ungar [1] .
Istorie
La sfârșitul anilor 1800 , urmând exemplul comitetelor de îngrijire și al societăților de înfrumusețare sau datorită concurenței străinilor, au început să se nască comitete cetățenești care au adoptat prepoziția simplă „pro” ca denumire a lor în fața numelui locul unde își desfășoară activitatea; în mod natural „pro” indică voința de a lucra în favoarea țării, generalizând foarte mult domeniul de acțiune al acestor asociații, ceea ce va duce la crearea diferitelor modele de dezvoltare ale acestor entități cu un numitor comun.
Câțiva ani mai târziu (există un război mondial între ele), pro loco, îndemnat de ENIT ( organismul italian de turism național ) născut în 1919, a început să se răspândească pe întreg teritoriul național; deja în 1921, editat de A. Trulli, a fost publicată o broșură de către același organism în care au fost trasate liniile directoare pentru nașterea acestor asociații: „... Printre noi, din păcate, conștientizarea acestor adevăruri (atât de evidente, care în Elveția și Franța a dus la înființarea unor organizații de turism de ospitalitate admirabile, Societățile Suisses de Dezvoltare și Inițiativa Syndacats) sunt încă în faza crepusculară. funcția lor și acestea nu au avut mijloacele sau energia a eșuat sau posibilitățile de dezvoltare și coordonare cu instituții similare au fost refuzate. fără să fi pregătit mai întâi această casă pentru a reda cel demn de a-i primi - este încă în copilărie; în multe locuri în care frumusețea poziției și a artei ar fi trebuit să o dezvolte în mare măsură, nu și-a dat încă primul strigăt sau, dat fiind, a adormit imediat ... " .
ENIT a avut grijă să adapteze asociațiile pro loco la condițiile italiene, atât de mult încât a subliniat chiar și pe paginile „Vie d’Italia” un plan de acțiune organic conform căruia fiecare pro loco, dintre care expozanții și toți acei interesat de turismul local, și-ar fi menținut autonomia deplină acționând în coordonare cu cea mai înaltă organizație; s-a prevăzut, de asemenea, ca toate locurile pro să fie grupate în federații regionale conduse de o Pro-Regiuni, formată din experți în materie de turism, integrați cu reprezentanți ai principalelor organisme turistice naționale.
Cu toate acestea, acest program nu a fost niciodată implementat; tendințele centralizatoare ale statului au condus la înființarea, în 1926, a AA.AA.CST (Companii Autonome de Îngrijire, Ședere, Turism) care, în funcție de Ministerul de Interne, erau mai ușor de controlat. Este adevărat că, la o dată ulterioară, proiectul a fost reluat atât de mult încât, în 1936, Ministerul Presei și Propagandei a solicitat - cu o circulară care conține directive precise - EE.PP.T. (Consiliile Provinciale de Turism) pentru a favoriza înființarea pro loco, dar seria de controale și constrângeri plasate asupra acestora a întârziat considerabil dezvoltarea lor.
Giovanni Mariotti, în broșura „Italia turistică” publicată în 1929 despre pro loco spune: „... domeniul de acțiune al acestor organisme a fost și este foarte vast. Include de fapt organizarea serviciilor sezoniere și controlul local public, funcționarea serviciilor speciale de informare, controlul hotelurilor, îmbunătățirea promenadelor, parcurilor și grădinilor, propaganda și publicitatea prerogativelor locale și alte sarcini minore. acțiunea dispusă a asociațiilor turistice locale. Și chiar mai mare ar fi fost dacă fuseseră capabili să se bazeze pe mijloace financiare mai puțin limitate decât cele pe care le dețineau ... "
Aceste cuvinte de recunoaștere nu au fost niciodată urmate de fapte concrete.
Prin urmare, statul, în perioada în cauză, ia în considerare în mod corespunzător pro loco solicitând chiar nașterea lor, așa cum se pot vedea clar indicațiile precise care vizează înființarea entităților care ar putea fi uniforme în ceea ce privește caracteristicile și compoziția statutare, dar care au fost, de asemenea, ușor controlabil. Rămâne faptul că statul, după ce s-a concentrat în mod hotărât asupra structurilor sale publice nou-născute, în virtutea unor experiențe evident nu prea incitante, a revenit în mod hotărât la argumentul pro loco. De fapt, în 1940, editat de Dr. Guido Saraceni, pentru edițiile „Revista modernă”, a fost publicată o broșură substanțială intitulată „Companiile autonome pentru stațiile de asistență medicală, ședere și turism și asociațiile Pro Loco” care conține un rezumat al regulilor de funcționare, un extras din codul civil privind asociațiile nerecunoscute (cum ar fi pro loco) și o listă interesantă a președinților și secretarilor asociațiilor pro loco, apoi recunoscute oficial. În lista lungă și detaliată este interesant de remarcat faptul că cele mai importante două funcții sunt deținute, în marea majoritate a cazurilor, de nobili și notabili locali, semn al importanței care a fost atribuită acestor entități și rolul pe care l-au jucat în favoarea localității în care au funcționat. Acest lucru este doar pentru a reitera originile nobile ale pro loco, care în acest fel vor putea lăuda cu o specificitate suplimentară, o difuzie populară și un „sânge albastru” de derivare aristocratică.
Anii teribili care au urmat, cu întregul continent măturat de ciclonul letal din cel de-al doilea război mondial, cu siguranță nu au alimentat turismul și inițiativele legate de acesta, cum ar fi nașterea sau activitatea pro loco, ci odată cu sfârșitul conflictului și reconstrucția acestor asociații și-a reluat proliferarea constantă și mișcarea și-a recăpătat puterea și curajul, chiar dacă nu au apărut semne pozitive din partea statului. Un semnal foarte timid a venit mulți ani mai târziu cu o încercare de pseudo-finanțare: art. 2b din legea 174 din 4 martie 1958, care stabilea că municipalitățile, cu veniturile din taxa turistică, trebuiau să prevadă și sprijinul pro loco, dar taxa a fost motivul unor discuții interminabile: am argumentat asupra metodelor de aplicare, cu privire la oportunitatea impozitării turiștilor, cu privire la condițiile de colectare. Cu câteva excepții (cele nouă pro loco care operează în fracțiunile municipiului Roma au primit în anii optzeci, pentru realizarea inițiativelor lor, aproximativ cincizeci de milioane fiecare provenind din taxa turistică), aceste împrumuturi s-au străduit, de asemenea, să ajungă la destinație.
Odată cu 1 ianuarie 1989, detractorii taxei obțin anularea taxei, una dintre puținele forme de finanțare a locului pro dispare.
Pentru evidență, este necesar să ne întoarcem în urmă cu aproximativ cincisprezece ani și exact în 1965, când statul, cu DM din 7 ianuarie 1965 și modificarea ulterioară din 19 iulie, stabilește registrul național al asociațiilor pro loco, deținut de către cei care nu au fost încă desființați. Ministerul turismului și divertismentului; pentru a fi inclus, este necesar să îndeplinim anumite cerințe cuprinse în decret, care tinde să împiedice proliferarea necontrolată a acestor entități. Responsabilitatea păstrării registrului este transferată regiunilor prin Decretul prezidențial nr. 6 din 14/01/1972, în virtutea căruia acestea devin, de asemenea, datorită noii legi-cadru a turismului, 217/83, principalele noastre organisme publice din referinţă. Bineînțeles, cele douăzeci de legi regionale derivate din legea națională 217 nu pot fi identice deoarece au fost concepute în locuri diferite, de oameni diferiți, cu nevoi diferite; unii funcționează mai bine din punctul nostru de vedere, alții mai rău; va fi noua lege-cadru, deja aprobată în Senat și examinată de comisia selectă a Comisiei de turism a Camerei Deputaților, să aducă noi indicații și să sancționeze o recunoaștere definitivă a pro loco.
În sfârșit, o scurtă referire la chestiunea aspectelor legislative care pentru pro loco sunt reglementate de legile regionale și, prin urmare, variază în funcție de regiunea din care fac parte.
Pro loco astăzi
Această situație se reflectă și astăzi: în Italia, în prezent, există mii de pro loco și activitățile pe care le desfășoară se referă la diferite sfere de intervenție turistică , socială , culturală , ecologică și sportivă . De regulă, acestea au sediul în municipalități și fracțiuni , pro loco poate avea ca sediu fracția de care aparțin și își pot menține competența în întregul municipiu. Practic, este un fenomen asociativ care se referă în principal la centrele mijlocii-mici. Se întâmplă că, deoarece denumirea pro loco nu este protejată în toate regiunile , în unele municipalități și cătune italiene pot exista mai multe pro loco dintre care, de obicei, cel mai vechi (dar este un obicei care nu se aplică întotdeauna) este înregistrat în regiunea regională. înregistrați-vă cu valabilitate anuală pentru obținerea contribuțiilor.
Descriere
În cele mai multe cazuri, pro loco sunt născute pentru a înlătura nevoia cetățenilor și a operatorilor de turism de a avea la dispoziție un instrument valid pentru a proteja și, eventual, a îmbunătăți calitatea vieții în localitatea lor. Apărarea moștenirii culturale, ecologice și istorice a țării și promovarea cunoașterii acesteia devin astfel principalele scopuri ale membrilor care, în acest fel, declanșează un mecanism de consolidare a activităților legate de turism.
„Munca” desfășurată în favoarea locului are, prin urmare, un dublu efect benefic, deoarece inițiativele de îmbunătățire a orașului și a vieții cetățenilor sunt, de asemenea, cele care creează fundamentele indispensabile pentru un turism de calitate.
Adesea dintr-un grup de prieteni sau dintr-o comunitate parohială, dintr-o asociație sau un comitet care funcționează deja și care simt nevoia să își califice în continuare activitatea cu recunoaștere oficială și capcane nobile care decurg din imaginea și istoria pro loco. În unele cazuri, nu foarte multe, chiar administrațiile municipale sunt cele care stimulează nașterea unui loco pro în speranța că acesta va rezolva, cu versatilitatea sa și cu pasiunea membrilor săi, cătușele birocratice în care deseori se împotmolesc. organismele publice în punerea în aplicare a unei inițiative, în special, dacă acest lucru nu este planificat cu mult timp înainte și cu detalii deosebite.
În cel mai rău caz, pro loco este creat ca un instrument politic și mai presus de toate bazat pe partid, în acest caz va avea o viață scurtă și tulburată, deoarece administrațiile municipale se schimbă adesea și chiar dacă nu schimbă culoarea politică, oamenii de referință sau acordurile programatice se schimbă. În aceste cazuri, dacă pro loco nu a demonstrat o anumită echidistanță față de părți de-a lungul timpului, este etichetat și pus pe index cu consecințe dezastruoase, dacă dimpotrivă a arătat că vrea să lucreze în orice caz pentru bine comunității sale, dincolo de aliniament, atunci, probabil, nu numai administratorii inteligenți și perspicace vor folosi colaborarea sa, dar Asociația va fi susținută și de majoritatea populației, care va identifica în ea o referință socială importantă punct de protejat.
Activitatile
Se acordă o importanță deosebită dezvoltării activităților turistice , în special în ceea ce privește produsele tipice ale produselor alimentare și vitivinicole și meșteșugurile locale, tradițiile populare , protecția și protejarea patrimoniului istorico-artistic, arhitectural, cultural și de mediu.
Organele
Organul reprezentativ este adunarea acționarilor formată din toți acționarii. Adunarea alege președintele și are funcții reprezentative și responsabilitate managerială și administrativă. Principalul organ deliberativ este Consiliul director ales de adunarea membrilor înregistrați și reînnoit conform directivelor statutului social. Celelalte organe sunt reprezentate de auditori și de consiliul de arbitri .
