Parchetul European
Parchetul European | |
---|---|
Parchetul European | |
Abreviere | EPPO |
Tip | Ministru public |
fundație | 2017 (începutul cooperării consolidate) |
Fondator | Uniunea Europeană |
Domeniul de aplicare | investigați și urmăriți în judecată frauda împotriva bugetului UE și alte infracțiuni împotriva intereselor financiare ale UE |
Sediul central | Luxemburg |
Adresă | 11 Avenue John F. Kennedy |
Procuror șef | Laura Codruța Kövesi |
Site-ul web | |
Parchetul European ( EPPO ) este o instituție independentă a Uniunii Europene , funcțională de la 1 iunie 2021, [1] în temeiul dispozițiilor Tratatului de la Lisabona și ca cooperare consolidată [2] între 22 din cei 27 de membri ai UE. Are sediul în Luxemburg [3] , lângă Curtea de Justiție a Uniunii Europene și Curtea de Conturi Europeană . [4]
Rolul și structura
Rolul Parchetului European este de a investiga și urmări penal frauda la bugetul UE și alte infracțiuni împotriva intereselor financiare ale UE, inclusiv fraudă care implică fonduri UE de peste 10.000 EUR și cazuri de fraudă transfrontalieră TVA care implică daune mai mari la 10 milioane de euro . Anterior, numai autoritățile naționale puteau investiga și urmări penal aceste infracțiuni și nu puteau acționa dincolo de granițele lor. În mod similar, OLAF , Eurojust și Europol nu aveau capacitatea de a acționa. La un an de la înființare, Comisia prezidată de Jean-Claude Juncker începe să lucreze pentru extinderea puterilor procurorului, astfel încât să poată investiga și infracțiunile de terorism. [5]
Organismul este destinat să fie descentralizat, pe baza procurorilor europeni delegați aflați în fiecare stat membru. Biroul central va avea un procuror șef european susținut de 22 de procurori europeni, plus personal tehnic și de anchetă. Parchetul European poate solicita arestarea unui suspect, dar acest lucru trebuie confirmat de autoritatea națională competentă. [6] [7]
Constituţie
Comisia Europeană a propus un regulament privind înființarea Parchetului European la 17 iulie 2013, pe baza mandatului din Tratatul de la Lisabona de a înființa un astfel de birou. [8] [9] Cu toate acestea, la 7 februarie 2017, Consiliul Uniunii Europene a concluzionat că nu există un consens între statele membre cu privire la regulamentul propus. [10]
Drept urmare, la 14 februarie 2017, 17 state membre UE (Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Republica Cehă, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Letonia, Lituania, Luxemburg, România, Slovacia, Slovenia și Spania) a solicitat Consiliului European să discute din nou propunerea de adoptare. [11]
După eșecul Consiliului European de a conveni la 9 martie 2017, [12] 16 state membre (cele 17 anterioare minus Austria, Estonia și Letonia, precum și Cipru și Portugalia) au raportat Parlamentului European , Consiliului și Comisiei la 3 aprilie 2017, care ar fi procedat la înființarea Parchetului European prin utilizarea cooperării consolidate. [13] Aceasta se bazează pe articolul 86 din TFUE , care permite o procedură simplificată de cooperare consolidată care nu necesită autorizarea Consiliului pentru a continua.
Statele membre participante au convenit asupra textului legislativ pentru înființarea Parchetului European la 8 iunie. [14] În acest moment, Letonia și Estonia au decis să participe la procedura de cooperare consolidată. Propunerea a fost aprobată de Parlamentul European la 5 octombrie 2017 [15], iar la 12 octombrie 2017 regulamentul a fost aprobat în cele din urmă de către cele 20 de state participante, care au ajuns să includă Austria și Italia. [16]
State membre
22 de state membre ale UE participă la o cooperare consolidată. [17] Regulamentul inițial a fost agreat de 20 de state membre. Alți membri ai UE, cu excepția Danemarcei care au optat pentru excluderea de la cooperarea polițienească și judiciară în materie penală, pot adera mai târziu.
Olanda a solicitat oficial aderarea la EPPO la 14 mai 2018. [18] [19] Participarea lor a fost aprobată de Comisie la 1 august 2018. [20] [21] Malta a solicitat aderarea la 14 iunie 2018, [22] și participarea sa a fost aprobată la 7 august 2018. [23] [24]
- Renunțați la GAI
Fundamente juridice
Parchetul European a fost inclus în articolul 86 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prin Tratatul de la Lisabona. [25] [26] Articolul prevede următoarele:
- Creare
- Consiliul Uniunii Europene, în cadrul unei proceduri legislative speciale, poate înființa un Parchet European pe baza Eurojust .
- Acest lucru trebuie făcut în unanimitate în Consiliul European și cu acordul Parlamentului European.
- Dacă Consiliul nu poate ajunge la unanimitate, un grup de cel puțin nouă state membre poate înainta proiectul către Consiliul European spre adoptare.
- Aceste state membre pot proceda, de asemenea, la stabilirea unei cooperări consolidate între ele, după ce au informat Parlamentul, Consiliul și Comisia.
- Rol
- Parchetul European, în legătură cu Europol, este responsabil pentru anchetarea, urmărirea penală și judecarea celor care sunt legați de infracțiuni împotriva intereselor financiare ale UE.
- Aceasta exercită această funcție în instanțele naționale competente.
- Regulamentele de înființare a biroului stabilesc regulile care guvernează funcțiile sale, inclusiv admisibilitatea probelor.
- Consiliul European poate modifica tratatul, după consultarea Comisiei și obținerea acordului Parlamentului, pentru a-și extinde competențele pentru a include infracțiunile transnaționale grave.
Cerințe normative
- Regulamentul intern al Parchetului European 2021 / C 22/03
- Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 privind punerea în aplicare a cooperării consolidate privind înființarea Parchetului European („EPPO”)
- Legea 4 octombrie 2019, nr. 117 - Delegația la guvern pentru transpunerea directivelor europene și punerea în aplicare a altor acte ale Uniunii Europene - Legea delegațiilor europene 2018.
- Decretul legislativ 2 februarie 2021, nr. 9 - Dispoziții pentru adaptarea legislației naționale la dispozițiile Regulamentului (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 privind punerea în aplicare a cooperării consolidate privind înființarea Parchetului European „EPPO”
- Decizie privind camerele permanente 2021 / C 59/07
Notă
- ^ Parchetul European este în sfârșit operațional , pe altalex.com . Adus la 13 iulie 2021 .
- ^ https://www.washingtonpost.com/world/europe/20-eu-nations-back-plan-for-eu-prosecutors-office/2017/06/08/0192c0ea-4c36-11e7-987c-42ab5745db2e_story.html
- ^ (RO) Contact , pe eppo.europa.eu. Adus pe 24 martie 2021.
- ^ https://www.wort.lu/en/luxembourg/ministry-of-justice-new-european-public-prosecutor-s-office-to-be-based-in-luxembourg-5939316ca5e74263e13c1884
- ^ O Europă care protejează o inițiativă de extindere a competențelor Parchetului European (EPPO) la infracțiuni de terorism transfrontaliere , pe ec.europa.eu , 12 septembrie 2018. Accesat la 30 octombrie 2020 .
- ^ http://ec.europa.eu/justice/criminal/judicial-cooperation/public-prosecutor/index_en.htm
- ^ https://globalcompliancenews.com/eu-public-prosecutors-office-20170620/
- ^ [1] Bruxelles explorează crearea procurorului UE.
- ^ http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-709_en.htm
- ^ Parchetul European: Consiliul face primul pas către o posibilă cooperare consolidată - Consilium , pe consilium.europa.eu .
- ^ wwww.consilium.europa.eu , http://wwww.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/03/pdf/eppo-factsheet_pdf/ .
- ^ consilium.europa.eu , https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/european-council/2017/03/09-conclusions-pec_pdf/ .
- ^ consilium.europa.eu , http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/04/03-eppo/ .
- ^ consilium.europa.eu , http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/06/08-eppo/ .
- ^ Dosar de procedură: 2013/0255 (APP) | Observator legislativ | Parlamentul European , pe oeil.secure.europarl.europa.eu .
- ^ EUR-Lex - 32017R1939 - RO - EUR-Lex , L 283/1.
- ^ consilium.europa.eu , http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/10/12-eppo-20-ms-confirms/ .
- ^ data.consilium.europa.eu , http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8939-2018-INIT/en/pdf .
- ^ consilium.europa.eu , http://www.consilium.europa.eu/media/35542/st09680-en18.pdf .
- ^ europa.eu , http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-4770_en.htm .
- ^ DECIZIA COMISIEI (UE) 2018/1094 din 1 august 2018 care confirmă participarea Țărilor de Jos la cooperarea consolidată privind înființarea Parchetului European
- ^ COMUNICAT DE PRESĂ AL MINISTERULUI JUSTIȚIEI, CULTURII ȘI GUVERNULUI LOCAL Malta se alătură Parchetului European , pe gov.mt.
- ^ europa.eu , http://europa.eu/rapid/press-release_MEX-18-4881_en.htm .
- ^ EUR-Lex - 32018D1103 - RO - EUR-Lex .
- ^ [2] eur-lex
- ^ [3] eur-lex
Elemente conexe
- Cooperarea polițienească și judiciară în materie penală
- Unitatea de cooperare judiciară a Uniunii Europene (Eurojust)
- Oficiul European de Poliție (Europol)
linkuri externe
- Site-ul oficial , pe eppo.europa.eu .
- ( EN ) Parchetul European , pe ec.europa.eu .
- Parchetul European - EPPO pe site-ul web al Consiliului UE