Sistem proporțional

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Prin sistem proporțional sau reprezentare proporțională , înțelegem, în general, orice sistem electoral care urmărește să reproducă într-un organism reprezentativ proporțiile diferitelor părți ale electoratului - în general într-o adunare electivă, pentru care au fost concepute astfel de sisteme. Scopul este de a rezolva inegalitățile de reprezentare a partidelor care apar în sistemele electorale majoritare, mai ales atunci când există mai mult de două forțe fundamentale sau când circumscripțiile electorale au dimensiuni diferite. Proporționalitatea poate fi modificată în diferite moduri: reducerea acesteia combate fragmentarea, o tendință bine cunoscută în sistemele proporționale; acest lucru poate fi realizat prin modificarea metodei de alocare a locurilor, prin introducerea unui prag sau prin limitarea numărului de locuri pentru a fi apucat în fiecare circumscripție. Există diferite sisteme proporționale, descrise mai jos.

Comparație cu sistemele majoritare

Obiectivele reprezentării proporționale sunt adesea contrastate cu circumscripțiile cu un singur membru cu un sistem majoritar.

În țările care utilizează sisteme majoritare (inclusiv Regatul Unit , Statele Unite , Canada și India ), multe sisteme alternative sunt descrise ca forme de reprezentare proporțională, uneori inexact și generând neînțelegeri în rândul publicului și al experților care le promovează. În special, unele referendumuri promovate în favoarea proporționalului (2007 în Ontario și 2009 în British Columbia ) au eșuat, de asemenea, deoarece campania „Nu” a exploatat atenția asupra sistemelor de liste electorale, subliniind posibilul transfer de putere de la public la partide . În Ontario, acest lucru a fost deosebit de eficient, deoarece sistemul de liste blocate nu a fost exclus.

Sistemele electorale și reprezentarea proporțională a partidelor

Sistemele proporționale folosesc aproape întotdeauna partidele politice ca măsură de reprezentare. De exemplu, un partid care primește 15% din voturi într-un astfel de sistem va vedea 15% din locurile alocate candidaților săi. [1]

Majoritatea dezbaterii sistemului electoral se referă la proporționalitate. Cele mai înrădăcinate partide din Statele Unite și Regatul Unit (cu un sistem majoritar) pot obține controlul formal al parlamentului cu sprijinul a doar 20-25% dintre cei cu drept de vot, în detrimentul partidelor mai mici. [2] În Canada, situația ar putea fi considerată mai gravă: în mod regulat, partidele susținute de mai puțin de 40% dintre alegători formează majorități guvernamentale care rămân la putere pentru un mandat complet de patru ani. Dacă considerăm că participarea la vot este mai mică de 60%, un partid poate obține un guvern majoritar convingând doar un sfert din electorat. În plus, contraponderile sistemului judiciar sunt mai mici decât în ​​Statele Unite, iar cele ale sistemului juridic mai mici decât în ​​Regatul Unit.

Diferite metode de reprezentare proporțională pot duce la o proporționalitate mai mare sau la un rezultat mai determinat. [3]

Sistemul proporțional al listei de partide este o abordare în care fiecare partid politic prezintă o listă de candidați: alegătorii aleg o listă. Formularul de listă deschisă permite alegătorului să influențeze alegerea candidaților individuali din listă. Abordarea listei blocate nu face acest lucru: partidul alege ordinea, iar candidații aflați mai sus pe listă vor fi mai susceptibili de a fi aleși.

O altă posibilitate este votul unic transferabil (STV), care nu depinde de partide sau liste. Alegătorii numără candidații în ordinea preferințelor: dacă candidatul lor preferat primește un număr insuficient de voturi, votul trece la a doua alegere și așa mai departe. Alegerile Senatului australian folosesc așa-numitul „vot peste linie” în care candidații din fiecare partid sunt grupați pe buletin, permițând alegătorului să voteze pentru grup sau candidat. La alegerile pentru Dáil Éireann irlandez, candidații sunt listați în ordine alfabetică, fără distincție de partid.

Alte variante includ un singur netransmisibil vot (SNTV), vot cumulativ și vot limitat ; aceste sisteme pot fi definite ca semi-proporționale .

Accentul pus pe partidele politice ar putea reduce eficacitatea reprezentării proporționale. Influența partidului scade în țări precum Statele Unite, unde 24% dintre alegători s-au declarat independenți în 2004. O alternativă precum delegarea celui care pierde poate realiza o reprezentare completă în diferite moduri.

Sistemul listei de partid într-o circumscripție cu mai mulți membri

Acest sistem prevede că fiecare partid își listează candidații sub forma unei liste: numărul celor aleși pe listă va depinde de numărul de voturi primite. În sistemele de liste blocate, alegătorii își exprimă preferința doar pentru o listă: în aceste sisteme, în cadrul fiecărei liste sunt aleși candidații care ocupă primele locuri, astfel încât, de fapt, partidele să stabilească prioritățile electorale pentru propriii lor candidați. În sistemele de liste deschise, candidații care au obținut cel mai mare consens de la alegători sunt aleși în cadrul fiecărei liste: în funcție de caz, pot exprima una sau mai multe preferințe pentru candidați individuali sau pot indica ordinea preferințelor.

Sistemul listei de partid este utilizat în multe țări: varianta listei deschise este utilizată, de exemplu în Finlanda , Letonia , Suedia , Brazilia , Olanda , Republica Democrată Congo . Varianta listei blocate este utilizată în Israel (cu o singură circumscripție electorală pentru întreaga țară), Rusia (liste blocate) și Africa de Sud (liste blocate). Pentru alegerile pentru Parlamentul European , majoritatea statelor folosesc liste deschise; majoritatea Regatului Unit folosește liste blocate, dar Irlanda de Nord folosește votul unic transferabil , la fel ca și Irlanda .

Sisteme mixte

Sistemele electorale mixte combină un sistem proporțional național sau regional cu circumscripții cu un singur membru alese de un sistem majoritar, în încercarea de a combina expresia afilierilor partidelor minoritare, garantată de sistemul proporțional și cea a tuturor zonelor care alcătuiesc statul, garantat de majoritate. Sunt metode care constituie, în general, distribuirea unor locuri în funcție de un sistem majoritar și altele în funcție de un sistem proporțional. Ele sunt adesea folosite în țările federale, deoarece reechilibrează nevoile naționale și locale. Ele sunt, de asemenea, utilizate în țări cu diversitate geografică, socială, culturală și economică. Pentru a depăși aceeași problemă, a fost dezvoltată și atribuirea biproporțională , utilizată în unele cantoane elvețiene, care este în schimb o formă de reprezentare pe deplin proporțională care asigură reprezentarea egală a tuturor regiunilor.

Sistemele mixte sau variantele acestora sunt utilizate în Scoția și Țara Galilor , Germania , Japonia , Lesotho , Mexic , Bolivia , Noua Zeelandă și chiar Italia .

Vot unic transferabil către o circumscripție plurinominală

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: vot unic transferabil .

Acest sistem utilizează votul preferențial.

Fiecare circumscripție electorală alege doi sau mai mulți reprezentanți pentru electorat. În consecință, circumscripția este echivalentă ca sumă cu circumscripțiile cu un singur membru, care ar da același număr de reprezentanți. Partidele tind să ofere mai mulți sau mai puțini candidați în funcție de dimensiune și de cât de optimist ar putea câștiga. Alegătorii sortează unii sau toți candidații în funcție de preferință. Un candidat câștigător trebuie să atingă o cotă, „calculată prin împărțirea numărului total de voturi valide la unul plus numărul de locuri de ocupat, ignorând restul diviziei și adăugând un vot”. [4] Numai în câteva cazuri se realizează acest lucru la prima numărare. Al doilea contează, dacă un candidat câștigă votul în exces (depășește cota), el transferă a doua alegere a alegătorilor; în caz contrar, cel mai puțin popular candidat este eliminat și aceste voturi sunt redistribuite în raport cu a doua preferință afișată pe ele. Dacă mai mulți candidați nu primesc suficiente voturi după transferul de voturi de la cei mai nepopulari, respectivul candidat este eliminat (deoarece oricum ar fi eliminat în runda următoare).

Procesul se repetă până când toate locurile sunt ocupate, fie pentru că numărul necesar a atins cota. sau pentru că numărul de candidați care au supraviețuit eliminării corespunde numărului de locuri rămase. Chiar dacă procedura de numărare este oarecum complexă, votul este simplu și majoritatea alegătorilor au ales cel puțin una dintre preferințele lor.

Toți cei aleși raportează direct la alegătorii locali. Potrivit unor politologi, ar fi mai corect să definim votul unic transferabil ca „semi-proporțional”, deoarece proporționalitatea efectivă nu este garantată. Într-adevăr, potrivit multor susținători, votul unic transferabil ar evita fragmentarea excesivă tipică sistemelor proporționale pure.

Delegarea celui care pierde într-un sistem cu un singur membru

Votul cu „împuternicit al învinsului” poate produce o reprezentare și mai mare în legislaturi. Acest sistem permite candidaților pierdeți să delege voturile primite candidatului câștigător în propriul district sau altul, fără distincție de partid. Voturile „delegate” au de fapt repercusiuni asupra voturilor parlamentare ulterioare. Voturile fiecărui parlamentar sunt ponderate în funcție de suma voturilor primite între direct și delegați. Sistemul poate fi combinat cu majoritate simplă, vot unic transferabil sau alte reguli de numărare care determină candidatul câștigător.

De exemplu, luați în considerare un district în care Tizio primește 45% din voturi, Gaius 40%, iar Sempronio restul de 15%. Cu majoritatea tradițională, Tizio câștigă și 55% din voturi sunt fără reprezentare. În votul unic transferabil, dacă 80% dintre alegătorii Sempronio au ales Caio ca a doua alegere, el va câștiga al doilea număr cu 52% împotriva celor 48% din Tizio. În acest caz, 12% dintre alegători sunt reprezentați de a doua alegere, în timp ce alegătorii lui Tizio nu au voce.

Cu delegația învinsului în cazul unui singur vot transferabil, Caio intră în parlament, în timp ce Tizio îi va atribui voturile lui Mevio, care l-a învins pe Filano într-un internat din apropiere. Acum, datorită lui Mevio, alegătorii lui Tizio au o forță comparabilă cu cea a lui Caio. Votul lui Caio are o pondere de 52, cel al lui Mevio va valora 56 + 48 = 104, iar cel al lui Calpurnio, care a câștigat într-un al treilea colegiu, 58. Bineînțeles, învinșii din colegiile din Mevio și Calpurnio vor avea la rândul lor delegă voturile sale, astfel încât Gaius să poată atinge o greutate de 52 + 44 + 42 = 138.

Cu toate acestea, o alegere mai bună poate fi combinația cu majoritatea simplă. Acum Sempronio îi poate da voturile lui Calpurnio în loc să le transfere la Caio în „buletinul de vot virtual” tipic votului unic transferabil. Acum Tizio votează 45 pentru districtul său, Caio îi delegă 40 lui Filano care a câștigat cu 44, Mevio rămâne la 56 și Calpurnio înscrie 58 + 15 = 73.

Proporționalitate parțială

Unele țări cu alegeri proporționale, cum ar fi Israelul și Olanda, au o singură circumscripție: întreaga țară este „împărțită” în funcție de rezultat în ansamblu. Majoritatea țărilor folosesc sisteme cu circumscripții electorale care aleg mai mult de o persoană pe circumscripție. Prin urmare, electoratul sau dimensiunea circumscripțiilor electorale ale unui sistem se măsoară prin numărul de locuri pe circumscripție. Cu cât numărul locurilor din circumscripție este mai mare, cu atât rezultatul va fi mai proporțional. Sistemul proporțional aplicat unei circumscripții cu un singur membru este neapărat majoritar.

Dacă colegiul se află într-o jurisdicție care folosește lista proporțională în circumscripțiile sale plurinominale, candidatul câștigător are nevoie pur și simplu de majoritatea relativă a voturilor, astfel încât alegerile colegiului să reproducă sistemul majoritar . Dacă jurisdicția folosește sistemul proporțional cu un singur vot transferabil, alegerea în circumscripția cu un singur membru va avea loc cu așa-numitul sistem de eliminare instantanee . Cu patru reprezentanți pe circumscripție, pragul pentru câștigarea unui loc este de 20% (1 / (N + 1)). Dar granițele circumscripțiilor electorale pot fi modificate pentru a reduce proporționalitatea, creând electorat „majoritar minoritar” care, în ciuda faptului că este minoritar la un nivel superior, este majoritar în circumscripție. Acest lucru este evident imposibil atunci când circumscripția este unică pentru întreaga națiune.

Districtele cu mai mulți membri nu asigură neapărat proporționalitatea. De exemplu, așa-numita „majoritate plurinominală” sau pluralitatea generală (în care fiecare alegător poate selecta n candidați egal cu numărul de locuri disponibile, iar locurile sunt atribuite cu majoritate relativă) tinde să dea „super-majoritate” rezultate. Mai mult, un partid ar putea prezenta un număr insuficient de candidați pentru a ocupa toate locurile datorate partidului și ar putea pierde posibilitatea de a ocupa unele locuri.

Unele națiuni, cu sisteme exclusiv proporționale sau mixte (este cazul Germaniei) necesită trecerea unui prag minim de voturi pentru a primi locuri; de obicei, limita variază de la 2% la 5% din numărul de voturi. Partidele care nu ating pragul nu sunt reprezentate, ceea ce facilitează realizarea unei majorități guvernamentale. Pragurile descurajează fragmentarea și extremismul excesiv și favorizează echilibrul puterii, dar în același timp acordă un număr disproporționat de locuri partidelor care trec bariera.

Fragmentarea politică

Israelul este un exemplu tipic de parlament ales la nivel național care suferă de o fragmentare excesivă, cu până la 18 partide. Balanța de putere este deținută de liderii de partid pe baza preferințelor personale sau minoritare, iar atât „stânga”, cât și „dreapta” sunt fragmentate în mici partide care nu fac campanie în comun și le este greu să mențină o coaliție în viață. guvern.

Ca răspuns la această problemă, Israelul a încercat multiple strategii:

  1. Pragul electoral a crescut de la 1% (până în 1982) la 1,5% (până în 1993) la 2%.
  2. Alegerea directă a primului ministru, pentru a spori sprijinul popular și a-și consolida rolul în guvern. A fost încercată în 1996, 1999 și 2001, fără rezultate acceptabile.
  3. Coaliții foarte mari, inclusiv o majoritate calificată, pentru a oferi mai multă flexibilitate celei mai importante facțiuni (cea a primului ministru). Guvernul Netanyahu în 2009 a fost susținut de 74 din 120 de parlamentari.

Istorie

Britanicul Thomas Wright Hill este considerat inventatorul votului unic transferabil , pe care l-a descris în 1821 pentru alegerile la școala unde a predat. În 1840, fiul său Rowland Hill a introdus metoda de alegere a Consiliului orașului Adelaide .

Votul unic transferabil a fost utilizat la nivel național în Danemarca în 1857, făcându-l primul sistem proporțional în ordinea timpului, dar utilizarea acestuia nu s-a răspândit. Ulterior a fost reinventat în Marea Britanie, dar Parlamentul a respins ideea.

Un sistem de listă proporțională a fost descris pentru prima dată în 1878 de belgianul Victor D'Hondt . Procedura, numită metoda D'Hondt , este utilizată pe scară largă. Victor Considerant , un utopist cu tendințe socialiste, a descris un sistem similar în 1892. Unele cantoane elvețiene au adoptat sistemul, începând cu Ticino în 1890, precedând Belgia care a adoptat prima listă proporțională pentru parlamentul național, în 1900. Sisteme similare s-au răspândit în multe Țările europene după al doilea război mondial.

Votul unic transferabil a fost folosit în Tasmania în 1907. La ultimele alegeri irlandeze pentru parlamentul britanic (1919), votul unic transferabil a fost utilizat în circumscripția Universității din Dublin, alegând doi sindicaliști independenți. Votul unic transferabil a fost utilizat în Irlanda de la independență, dând naștere guvernelor de coaliție; din 1989 Irlanda nu a mai avut guverne de partid.

Sistemele proporționale sunt utilizate în mai multe țări decât majoritatea și domină Europa, inclusiv Germania, Europa de Nord și de Est și alegerile pentru Parlamentul European. Franța a adoptat un sistem proporțional după cel de-al doilea război mondial, abandonându-l în 1958. În 1986 a fost folosit pentru alegerile parlamentare. În Italia, sistemul proporțional a fost în vigoare pe tot parcursul războiului, până în 1993.

Majoritatea este mai frecventă în țările cu sediul în Marea Britanie și în Regatul Unit însuși pentru Parlamentul Westminster. Cu toate acestea, este utilizat un sistem mixt pentru parlamentele Scoției și Țării Galilor, adoptat deja de Noua Zeelandă în 1993. Cinci provincii canadiene ( Columbia Britanică , Ontario , Quebec , Insula Prințului Edward și New Brunswick ) discută despre abolirea majorității.

Sistemele proporționale au fost utilizate temporar în multe orașe din Statele Unite (inclusiv New York ) pentru a sparge monopolul persistent al Partidului Democrat din acele orașe. Cincinnati, Ohio , a adoptat proporțional în 1925 pentru a scăpa de monopolul Partidului Republican , dar republicanii au restabilit majoritatea în 1957. Din 1870 până în 1980, Illinois a folosit un sistem de vot cumulativ semi-proporțional pentru a alege reprezentanții Camerei de Stat. Cambridge (Massachusetts) și Peoria (Illinois) continuă să utilizeze proporțional.

În eseul, Depășirea dificultăților practice în crearea unei Adunări Parlamentare Mondiale , Joseph E. Schwartzberg propune utilizarea proporționalului în Adunarea Parlamentară a Națiunilor Unite, pentru a evita excluderea indienilor de castă inferioară, de exemplu. [5]

Notă

  1. ^ Robert J. Kolesar, Comunism, rasă și înfrângerea reprezentării proporționale în America de război rece , pe mtholyoke.edu, Massachusetts, Mount Holyoke College, 20 aprilie 1996. Accesat la 12 mai 2010 (depus de „Original url 22 ianuarie 2010) .
  2. ^ Dr. Michael McDonald, Proiectul electoral al Statelor Unite> Participare la vot , la elections.gmu.edu , Fairfax, VA, Universitatea George Mason. Adus la 12 mai 2010 (arhivat din original la 23 iunie 2010) .
  3. ^ Sistemele de votare din întreaga lume și modul în care funcționează - Scotsman.com News , Edinburgh, News.scotsman.com, 3 februarie 2010. Accesat la 8 mai 2010 (arhivat din original la 24 noiembrie 2010) .
  4. ^ Reprezentare proporțională Arhivat 1 decembrie 2008 la Internet Archive . Informații despre cetățenii irlandezi
  5. ^ Joseph E. Schwartzberg, Creating a World Parliamentary Assembly , globalsolutions.org , Washington, DC, World Federalist Institute, septembrie 2002. Accesat la 12 mai 2010 (arhivat din original la 9 octombrie 2010) .

Bibliografie

Cărți

Reviste

  • John Hickman și Chris Little. "Proporționalitatea locului / votului în alegerile parlamentare din România și Spania" Jurnalul Europei de Sud și Balcani Vol. 2, nr. 2, noiembrie 2000.
  • Luca Gnani, Proporțional aproape întâmplător: votul unic transferabil” , Quaderni dell'Osservatorio Elettorale (Regiunea Toscana), nr. 62, decembrie 2009.

Știri

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității LCCN (EN) sh85107542 · GND (DE) 4187753-6 · NDL (EN, JA) 00.563.247
Politică Portalul politicii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de politică