Principiul proporționalității

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Principiul proporționalității este un principiu juridic care necesită adecvarea mijloacelor utilizate în scopul dorit: în legislația națională, a apărut odată cu statul de drept pentru a echilibra nevoia de protecție a „ ordinii publice cu respectarea drepturilor individuale. În dreptul supranațional, principiul subsidiarității reglementează exercițiul desfășurat de „expertiza Uniunii Europene : acțiunea instituțiilor europene trebuie limitată la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor stabilite de tratate.

În dreptul Uniunii Europene

Bază legală

Principiul proporționalității este prezentat la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană : acesta are drept scop încadrarea activității instituțiilor Uniunii, în anumite limite. Protocolul (nr. 2) privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat la tratate, specifică criteriile de aplicare a acestui principiu [1] .

Titlul III din Constituția Europeană prevede: „în virtutea principiului proporționalității, conținutul și forma acțiunii Uniunii nu depășesc ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor Constituției”. Se clasează printre „principiile comune actelor juridice ale Uniunii” (articolul 37). [2] O aplicare tipică a principiului constă în restricțiile de import-export care trebuie să fie proporționale cu nevoile de protecție a biodiversității proprietății guvernului public și a sănătății umane (articolul 154).

Elaborare jurisprudențială

Conform jurisprudenței constante a Curții de Justiție a Uniunii Europene [3] , respectarea principiului proporționalității impune îndeplinirea a trei condiții cumulative [4] : aptitudinea, necesitatea și proporționalitatea în sens strict. În primul rând, aptitudinea înseamnă adecvarea măsurii pentru a urmări scopul prestabilit. În al doilea rând, condiția necesității impune ca măsura luată să constituie opțiunea care aduce prejudicii cât mai mici intereselor în cauză. În cele din urmă, sacrificiul impus de acesta trebuie să poată fi nerezonabil (proporționalitate în sens strict) [5] .

În dreptul național

În Franța , a apărut necesitatea proporționalității în ceea ce privește sancțiunile penale începând de la articolul 8 din Declarația drepturilor omului și ale cetățeanului din 1789, potrivit cărora legea nu poate stabili sancțiuni care nu sunt strict și evident necesare.

În Italia , principiul proporționalității se aplică activității administrației publice , unde elementele pot fi determinate pentru „ anularea unui act de către Consiliul de Stat .

Notă

  1. ^ "Principiul proporționalității a fost enunțat pe numeroase directive ale UE și generalizat, pe baza informațiilor conținute în tratate succesive treptat, de către Curtea de Justiție a Comunității": Fabio Merusi, Legalitate administrativă. Alte căi întrerupte, Bologna, Il Mulino, 2012, p. 115.
  2. ^ Constituția europeană , a eur-lex.europa.eu.
  3. ^ Ligugnana Giovanna, Curtea de Justiție, interesele de mediu și principiul proporționalității. Considerații pe marginea trimiterii. 21 iulie 2011, C-2/10 (notă către justa Curte. Acolo, sect. I, 21 iulie 2011 nr. C-2/10), Riv. aceasta. dir. public. comunitate, fasc. 5, 2011, p. 1264
  4. ^ Spagnuolo Francesca, Principiul proporționalității între schemele interpretative vechi și noi (nota la Cons. St., secțiunea VI, 17 aprilie 2007 n. 1736, Concurență și autoritate de piață c. Soc. Byk Gulden Italia și altele), Riv. aceasta. dir. public. comunitate, fasc. 3-4, 2008, p. 1002
  5. ^ Spagnuolo Francesca, Principiul proporționalității ca parametru de legitimitate în hotărârile Curții de Justiție privind reglementările naționale referitoare la circulația mărfurilor și protecția consumatorilor (notă adresată Curții de Justiție CE, secțiunea VI, 16 ianuarie 2003 nr. C-12/00, Comisia CE împotriva Regatului Spaniei; Curtea de Justiție CE, secțiunea VI, 16 ianuarie 2003 nr. C-14/00, Comisia CE împotriva Rep. Italiei), Riv. aceasta. dir. public. comunit., 2003, p. 1544

Bibliografie

  • Pistone Pasquale, Prezumții absolute, discreția administrației financiare și principiul proporționalității în materie fiscală conform Curții de Justiție (nota la hotărârea Curții de Justiție a CE, Secțiunea V, 18 decembrie 1997 n. 286, Soc. Molenheide Garaj și altele c. Statul Belgiei), Riv. dir. trib., 1998, p. 91
  • Andrea Mondini, coerența fiscală și principiul proporționalității: criza sistemului sau armonizarea? Notă către Curtea de Justiție Ce, Marea Secțiune, 30 ianuarie 2007 n. 150, Rev. dir. fin., fasc. 3, 2007, p. 52
  • Marchiafava Giovanni, Principiul proporționalității și legislația comunitară privind serviciile aeriene (notă către Curtea de Justiție Ce, 18 ianuarie 2001 nr. 361, Rep. It. C. Comm. Ce), Dir. Transport, 2001, p. 697
  • D'Alessandro Elena, Principiul proporționalității comunitare și cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare către Curtea de Justiție (notă către trimis. Cass., Secțiunea I, 4 decembrie 1996 nr. 10815, Rossetti și altele împotriva Min. Agr.; Cass. , Secțiunea I, 28 noiembrie 1996 n. 10585, Societatea vinicolă siciliană c. Min. Agr.), Giust. civ., 1997, p. 2521
  • Emilio Castorina, dreptul la siguranță, rezervă legală și principiul proporționalității: bazele unei „democrații europene”, Riv. aceasta. dir. public. comunit., 2003, p. 301
  • Laura Quattrini, Restricții la comerțul intracomunitar și așa-numitul „principiu al proporționalității”, Riv. dir. ind., 1995, p. 342
  • Lugato Monica, principiul proporționalității și dizabilitatea pentru actele comunitare în jurisprudența Curții de Justiție a Comunităților Europene, Dir. Comunității și Comerțului Internațional, 1991, p. 67
  • Lugato Monica, încă pe principiul proporționalității ca parametru valid pentru instrumentele comunitare (notă trimisă. Curtea Giust. European 26 iunie 1990 nr. 8, Zardi c. Asociația Agricolă Provincială Ferrara), Giust. civ., 1990, p. 2765
  • Ubertazzi Giovanni Maria Casati Cazul în fața Curții CE: aplicabilitatea imediată a legislației comunitare, regulile „Standstill” și principiul proporționalității, Dir. Și prat. trib., 1981, p. 633
  • Condinanzi Massimo, cerere de producție a documentelor în conformitate cu principiul proporționalității (notă către justa instanță. Acolo, sect. II, 24 iunie 2010 nr. 375), Ghid de lege, nr. 30, 2010, p. 104
  • Fontana Chiara, Deductibilitatea fiscală a donațiilor din activele corporative, restricțiile discriminatorii asupra liberei circulații a capitalului din motive imperative de interes general și încălcările principiului proporționalității (nota la Curtea de Justiție a CE, secțiunea IV, 16 iunie 2011 nr. C- 10/10), Rev. dir. trib., fasc. 9, 2011, p. 233
  • Strianese Loredana, reducerea Debitei impozabile între discreția interioară, principiul neutralității TVA și principiul proporționalității (notă către justa Curte. UE, sect. II, 26 ianuarie 2012 nr. C-588/10), Riv. dir. trib., fasc. 2, 2012, p. 43
  • Magliano Rosanna, regula descoperirii și abaterile de la principiul proporționalității dintre risc și putere: încă se îndoiesc de compatibilitatea cu dreptul comunitar a puterilor speciale italiene, Dir. Comm. internațional, fasc. 1, 2010, p. 61.

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 7489 · LCCN (EN) sh96010689 · BNF (FR) cb123302918 (data)