Provincia (istoria romană)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Notă despre dezambiguizare.svg Dezambiguizare - "Provincia romana" se referă aici. Dacă sunteți în căutarea autorității locale moderne care a fost suprimată în 2015, consultați provincia Roma .
Provincii
Informații generale
Nume oficial ( LA ) provinciae
Capital Roma
peste 1.000.000 de locuitori ( vârsta augusteană )
Alte capitale Constantinopol și Ravenna
Dependent de Republica Romană, Imperiul Roman
Administrare
Forma administrativă Provincia romană
Guvernatori Guvernatori provinciali romani
Evoluția istorică
start 241 î.Hr.
Cauzează primul război punic
Sfârșit 476 d.Hr.
CauzeazăCăderea Imperiului Roman de Apus
Precedat de urmat de
diferite regate mediteraneene Regatele romano-barbare și Imperiul Bizantin
Cartografie
RomanEmpire 117 it.svg
Imperiul Roman , cu subdiviziunea în provincii, în 117

Provincia a fost cea mai mare unitate administrativă a posesiunilor străine ale Romei antice . Odată cu reforma administrativă începută de Dioclețian , a devenit o subdiviziune administrativă de gradul III al Imperiului Roman sau, mai degrabă, o subdiviziune a diecezelor imperiale (la rândul lor subdiviziuni ale prefecturilor imperiale ). Termenul actual de provincie de uz general a fost introdus de romani.

Provincii în epoca republicană

Termenul de provincie , după extinderea teritoriului Republicii între sfârșitul secolelor al III -lea și al II-lea î.Hr. , a trecut treptat la a nu mai însemna sfera de competență a unui magistrat, unde își putea desfășura imperiul (puterea), ci teritoriu supus asupra căruia și-a exercitat puterile, în afara Italiei romane . [1]

Organizarea noilor teritorii anexate la res publica romană a fost în mod normal realizată de generalul care le cucerise, prin intermediul unei lex provincie („lege provincială” pentru „ redactio in formam provinciae ” sau „constituție sub forma o provincie "), emisă pe baza puterilor care i-au fost delegate cu alegerea în funcție sau de către un membru autorizat al Senatului împreună cu ajutorul unei comisii formate din alți zece / cinci senatori. Prin urmare, legea trebuia ratificată de Senat , care putea trimite și comisii de legați cu puteri consultative. [1]

Legea ar putea stabili ordinea definitivă. Conținutul său se referea la conținuturi foarte largi: structura internă a provinciei, împărțită în districte administrative (adesea numite conventus ); [1] regimul funciar și gradul de autonomie al orașelor existente (sub rezerva jurisdicției guvernatorului provincial, după caz ); formele de impozitare și nivelul de impozitare; orice limitări ale locuitorilor săi (de exemplu, ius connubii sau ius commercii ); componența senatelor locale; compatibilitatea dintre statutul cetățenilor și cetățenia romană . [2] Cu toate acestea, legea nu a urmat întotdeauna imediat cucerirea, în special pentru provinciile anexate în timpuri mai vechi.

Provinciile erau guvernate de magistrați aleși special ( pretori ) sau de consuli sau pretori a căror funcție a fost prelungită ( prorogatio imperii sau „extinderea comenzii”: proconsul și proprietari ), asistate pentru administrația militară și civilă de chestori și de numeroși alți funcționari ( cohors praetoria ) [3] .

În perioada inițială au fost considerați mai presus de toate teritoriile de cucerire și supuși tributului ( vectigal ) și exploatării economice. Condițiile supușilor au fost totuși destul de variate, în funcție de diferitele condiții de plecare și mai ales în cazurile în care expansiunea teritorială a avut loc într-un mod pașnic, în ceea ce privește testamentele regale care au condus la dobândirea regatului Pergam , al Cirenaica , din Bitinia și Egipt și în care era prevăzut respectul față de autonomiile orașului anterior.

Orașele și-au păstrat autonomia în diferite grade (adesea în raport cu atitudinea lor față de câștigător): civitates stipendiariae („orașe salariate ”) liberoe („gratuit”), sau liberoe et immunes („gratuit și scutit de impozit”), în ambele cazuri prin concesiune, întotdeauna revocabile, de către Roma sau foederatae („aliați”) în virtutea unui pact. La acestea s-au adăugat coloniile cetățenilor romani sau italici. Organizarea teritorială a fost articulată pe orașele deja existente, în special în provinciile de est, în timp ce în provinciile de vest, unde orașele erau mai rare, teritoriul a fost inițial împărțit în districte rurale, în esență în scopuri fiscale. Întemeierea sistematică ulterioară a coloniilor și acordarea statutului municipal altor orașe au favorizat romanizarea teritoriilor cucerite.

Guvernatorul a exercitat puterea absolută ( imperium ) militară, administrativă, financiară și juridică, atât penală, cât și civilă. Provincia era împărțită în circumscripții judiciare ( conventus sau eparhie), fiecare cu capitalul său: inițial acestea erau etapele itinerariului pe care guvernatorul îl urma pe teritoriul competenței sale pentru a-și exercita funcțiile judiciare.

La începutul mandatului său, guvernatorul a emis un „edict provincial”, în care erau stabilite metodele de gestionare a propriilor sale competențe, poate o extindere pentru cetățenii romani cu domiciliul în provincie a edictului similar al pretorului urban.

Proprietatea asupra terenului și metodele de colectare a impozitelor au variat, de asemenea, în funcție de situația prezentă la momentul cuceririi. Doar o parte a teritoriului a fost anexată direct ca ager publicus populi Romani, iar exploatarea acestuia a fost acordată companiilor publicane (societates publicanorum), care ulterior a fost contractată și pentru colectarea impozitelor.

Începând din a doua jumătate a secolului al II-lea î.Hr., linia politică inițială de conservare a status quo-ului și a neutralității formale s-a schimbat treptat, în special în raport cu luptele politice romane și cu dorința concurenților de a crea un centru de putere personală. prin guvernul provincial.

Cronologia înființării provinciilor în epoca republicană

Formarea provinciilor romane: din Sicilia ( 241 î.Hr. ) până în cele din Armenia , Mesopotamia și Asiria ( 115 - 117 d.Hr. ).
Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Subdiviziuni și cronologie a provinciilor romane .

Noi cuceriri în perioada dintre Cezar și August

În timpul cuceririlor lui Cezar ( 58 - 51 î.Hr. ), provinciile existente Gallia Transalpina și Cisalpina fuseseră reunite sub comanda sa, iar teritoriile cucerite ale așa-numitei Gallia Comata au fost adăugate treptat. Provinciile galice au fost reorganizate numai sub Augustus , între 27 și 16 î.Hr.

Iliră (Illyricum), în mod similar cu Macedonia, a fost împărțită în patru „republici“ formal independente în 168 î.Hr. Dalmația , după o serie de lupte de la mijlocul secolului II î.Hr. , a predat lui Cezar în 46 î.Hr.. O nouă provincie voință să fie creat numai în 27 î.Hr. de Augustus . Grecia va fi, de asemenea, înființată ca o provincie separată prin reforma augusteană ( Acheea ).

În Palestina, Pompei s-a încheiat în 63 î.Hr. cu regatul iudeilor hasmoneeni , în timp ce Hyrcanus al II-lea a condus ca „etnarh” și „mare preot”. Apoi au condus Iudeea Irod Antipater , Irod cel Mare , care a recâștigat titlul de rege, și cei trei fii ai acestuia, Irod Arhelau , Irod Antipa și Irod Filip .

După bătălia de la Tapso ( 46 î.Hr. ), regatul Numidiei a fost împărțit între regatul Mauretania și noua provincie Africa Nova , în timp ce vechea provincie Africa a luat numele de Africa Vetus . Cele două provincii au fost reunite din nou sub Augustus, preluând denumirea oficială de „Africa” sau chiar „Africa Proconsulară”. Regatul Mauretania , lăsat în moștenire în 33 î.Hr. statului roman de regele Bocco al II-lea , a fost atribuit ulterior în 25 î.Hr. regelui Juba al II-lea , din familia regală numidiană și, prin urmare, a rămas formal independent până în 40 .

Reforma augusteană

Provinciile senatoriale (roz) și imperiale (roșii) în 14 , sub Augustus . În galben regatele clientele ale Romei.
Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: provincia senatorială , provincia imperială și provinciile senatoriale și imperiale romane dintre August și Hadrian .

Odată cu apariția principatului lui August, administrația provincială a fost reorganizată.

„În unele provincii [Augustus] și-a schimbat starea și adesea i-a vizitat pe cei doi. Unele orașe, pe de altă parte, federate, dar pe care desfrânarea le strică, au fost private de libertate, altele, sub greutatea datoriilor, au fost ajutate, altele, distruse de cutremur, au fost ajutați la reconstrucție și cei care au avut merite față de poporul roman, i s-a dat dreptul de cetățenie sau cel al latinilor . Și nu mi se pare că o singură provincie nu a fost vizitată de aceeași, cu excepția Africii și a Sardiniei ".

( Suetonius , Augustus , 47. )

Unele provincii, în general cele de anexare mai veche și acum pacificate, în care prezența legiunilor nu era necesară, au fost încredințate controlului Senatului ( provinciilor senatoriale ) și au fost guvernate după modelul erei republicane de către proconsul și proprietari. , ales pentru un an. Acestora li s-au alăturat chestori pentru administrația financiară și procuratori imperiali , care se ocupau de administrarea proprietăților prințului ( res Caesaris ).

Celelalte provincii (provinciile imperiale ), care aveau nevoie pentru apărarea unei garnizoane legionare stabile sau care aveau o importanță fundamentală pentru finanțele statului, au rămas sub controlul direct al împăratului, în virtutea imperium proconsulare maius care fusese atribuit pe viață, constând din puteri proconsulare generice, cu prevalență asupra celorlalți proconsuli. În provincii împăratul și-a trimis propriul reprezentant, legatus Augusti pro praetore un fost pretor sau un fost consul, numit în afara cursus honorum și pentru o perioadă de timp variabilă, conform voinței împăratului. Legatul era flancat de un procurator Augusti însărcinat cu colectarea impozitelor și plata banilor către armată, precum și un legatus legionis pentru fiecare legiune prezentă pe teritoriu (dacă erau mai multe).

Excepția a fost Egiptul , care era condus de un prefect de rang ecvestru ( praefectus Alexandreae et Aegypti așa cum menționează stela Philae ), numit direct de împărat. Primul prefect a fost poetul și praefectus fabrum al lui Octavian, Gaius Cornelius Gallus . Alegerea a fost dictată de momentul în care țara nilotică a devenit parte a Imperiului, moment (30 î.Hr.) care a coincis cu vârful războiului civil dintre Octavian și Marcus Anthony .[4] Bogăția de cereale din Egipt , combinată cu temerile lui Octavian față de clasa senatorială, au contribuit la conferirea Egiptului acestui statut original și revoluționar. Egiptul , deși a rămas până la Septimius Severus și la înființarea prefecturii Mesopotamiei , singura provincie ecvestră cu un cartier legionar, a fost prototipul viitoarelor provincii procuratoare născute cu Claudius . Egiptul a fost întotdeauna considerat de romani ca o provincie și nu, așa cum dorea istoriografia secolului al XIX-lea, un domeniu privat al lui Augustus . Această ultimă teorie, cunoscută sub numele de „Uniune personală”, a fost de fapt definitiv depășită în studiile sectoriale, ca și în lucrările enciclopedice.

Din epoca lui Claudius s-au născut provinciile de rang procuratorial, guvernate de un procurator Augusti . Aceste teritorii nou dobândite, chiar și de mari extensii ( Capadocia ), dar cu puțină sau deloc structură urbană, erau guvernate de un procurator de rang ecvestru, căruia împăratul i-a încredințat provincia pe termen nelimitat. Această funcție este numită în istoriografia modernă, „procuratela prezidențială”, pentru a o deosebi de „procuratela financiară”, care a constituit cealaltă funcție care a caracterizat cariera ecvestră în Înaltul Imperiu. Aceste funcții au apărut fără discriminare în cursus honorum al unui cavaler. Titlul era procuratorul Augusti. Provinciile procuratorii nu aveau în mod normal credite legionare; când s-a întâmplat acest lucru, procurorul a primit titlul de procurator pro legat . Armata alocată acestei categorii de provincii era formată doar din auxiliare . Procurorul prezidențial a fost cel mai responsabil pentru fiecare aspect al puterii lui Cezar în provincia de competență: administrație, apărare, justiție și, spre deosebire de celelalte categorii de provincii (senatori și legatari), și impozite. Pe vremea lui Nero erau provincii procuratoare: Raetia , Noricum , Mauretania Tingitana , Mauretania Caesariensis , Alpes Maritimae , Alpes Cottiae , Alpes Poeninae , Thracia , Cappadocia , Iudaea , Sardinia .

Provinciile ar putea trece, în funcție de nevoile contingente, de la senatorial la imperial sau invers. Cu toate acestea, împăratul a menținut și controlul asupra administrației provinciilor senatoriale și a intervenit adesea în numirea guvernatorilor. Numărul și dimensiunea provinciilor au suferit modificări pe baza politicii interne romane: provinciile mai mari sau cu mai multe legiuni (de exemplu Panonia și Moesia ) au fost împărțite în provincii mai mici, pentru a evita ca un singur guvernator să aibă prea multă putere în mâinile sale. și a fost tentat să-și folosească puterea pentru a cuceri tronul imperial.

Regimul fiscal a fost, în multe cazuri, diferit: provinciile senatoriale au fost supuse stipendiului , o sumă fixă ​​colectată autonom de fiecare oraș, în timp ce provinciile imperiale, în analogie cu situația moștenită din Egiptul Ptolemeic, au fost supuse unui studiu cadastral, cu un impozit care a căzut direct asupra terenului și asupra proprietarilor individuali, întotdeauna fără a aduce atingere autonomiei orașului. Pe de altă parte, cetățenii romani sunt taxați cu impozite pe falsificare , vânzări la licitație și vice hereditatum (impozitul pe moștenire). Treptat, colectarea impozitelor este scăzută colectorilor de impozite și organizată direct de către oficialii imperiali.

În special în provinciile orientale, moștenitorii regatelor elenistice , cultul împăratului viu și al familiei sale s-au dezvoltat ca un semn de loialitate, organizat într-o formă oficială de către asociațiile provinciale de cult. În Occident, cultul împăratului îndumnezeit după moartea sa s-a răspândit într-un mod similar, organizat în mod egal într-o formă oficială de concilia provinciae și cu flamine speciale (funcții preoțești).

Politica tradițională de protejare a elitelor orașelor a continuat , deși autonomia orașelor a fost progresiv redusă. Orașele au concurat să se înfrumusețeze cu lucrări publice, provocând uneori crize în finanțele locale: acestea au implicat trimiterea, mai întâi ocazional și apoi permanent, a unor funcționari imperiali cu funcții de control, iar orașele au fost reduse treptat la organele periferice ale administrației imperiale. În Occident, unde organizația urbană lipsea mai mult, a continuat crearea de noi orașe, în general centre ale unui teritoriu care respecta organizația tribală preexistentă. Elitele orașului au fost treptat asimilate, cu conferirea iusului Latii sau a titlului de municipium civium Romanorum și cu crearea coloniilor.

În provinciile de frontieră ( Germania de jos și de sus , Dalmația , Moesia și Panonia ) romanizarea s-a bazat pe așezările legiunilor , în jurul cărora au fost create așezări ( canabae ) care se transformau în orașe reale.

Noi provincii în epoca imperială

Granițele au fost stabilizate și fixate pe râurile Rin (după dezastrul de la Varo ), Dunăre și Eufrat (deși apoi parțial depășite ca pentru Mesopotamia ) și extinderile ulterioare s-au bazat pe nevoile defensive ale acestor granițe, în timp ce enclavele încă formal independente au fost încorporate progresiv în organizația provincială.

Egiptul ( Aegyptus ) fusese lăsat la Roma prin testament de către regele Ptolemeu al XI-lea Alexandru , în timpul scurtei sale domnii din 80 î.Hr. , dar anexarea sa directă a fost amânată. După înfrângerea Cleopatrei și a lui Marc Antony în bătălia de la Actium din 31 î.Hr. , Egiptul a devenit o provincie ecvestră,[4] cu un prefect cu imperium care acționează ca reprezentant al său: praefectus Alexandreae et Aegypti . Provincia a fost înființată în 29 aprilie î.Hr. (inscripția Dosar); constituția formală, însă, datează fără îndoială din 30 î.Hr.

Operațiunile de război împotriva populațiilor ilirice au fost încredințate în epoca republicană guvernatorilor Macedoniei sau Gallia Cisalpina, iar provincia Illyrian ( Illyricum ) a fost creată doar în contextul reformei augustene . Inițial o provincie senatorială, a fost trecută într-o provincie imperială în 11 î.Hr. Regiunea a fost definitiv supusă în 9 d.Hr. de Tiberius, iar provincia a fost subdivizată progresiv, mai întâi cu crearea Moesiei și apoi cu subdiviziunea în Ilirul superior (apoi Dalmația , Dalmația ) și inferioară (mai târziu Panonia ( Panonia ), la rândul său mai târziu subdivizată în Panonia superioară și inferioară). Moesia a păstrat caracterul unui ținut de ocupație militară în apărarea granițelor până la cucerirea Daciei sub Traian .

Tracia , o monarhie formal independentă sub odrisieni, a fost înființată ca o provincie procuratoare sub Claudius în 44 - 46 și chersonezul tracic , detașat de Macedonia , a fost anexat la aceasta.

În Asia Mică, mai multe state tampon, create în momentul cuceririi, au fost progresiv anexate și organizate în provincii, care de-a lungul timpului au suferit diferite variații de frontieră, întâlniri și separări: Galatia ( Galatia ) a fost anexată în 25 î.Hr. , la moartea lui regele Aminta . Împărăția Pontului Polemoniaco a fost unită acolo, după moartea ultimului rege Polemon al II-lea și Capadocia , în 17 , după depunerea regelui Archelaus , mai târziu detașat din nou ca provincie autonomă. Încă sub Claudius, în 43 , Licia și-a pierdut și independența, unită cu Pamfilia (detașată din Galatia) în noua provincie Licia și Panfilia .

Irod cel Mare a condus Palestina ca rege începând cu 37 î.Hr .: la moartea sa în 4 î.Hr. împărăția a fost împărțită între cei trei fii și în 6 s-a creat prefectura Iudeei , nu o provincie autonomă, ci un district supus autorității legatului din Siria. Titlul de Pontius Pilat (și al celorlalți regenți romani din regiune) era praefectus și nu, așa cum a raportat eronat Tacitus, procurator (inscripție din Caesarea maritime ). Între 38 și 41 de ani, Irod Agrippa I , un nepot al primului Irod, a obținut titlul de rege și a dobândit progresiv teritoriile regatului, inclusiv prefectura Iudeii. La moartea sa în 44 , întregul regat a fost definitiv transformat într-o provincie autonomă, guvernată de un procurator Augusti . După rebeliunea din 66 - 73 , odată cu distrugerea Ierusalimului , guvernatorul a fost un trimis imperial. O altă revoltă evreiască s-a răspândit în diferite regiuni ale imperiului între 114 și 117 și o altă revoltă majoră condusă de Bar Kokhba în anii 132 - 136, după înființarea Coloniei Iulia Aelia Capitolina pe locul Ierusalimului.

Regiunile muntoase din nordul Spaniei au fost supuse definitiv între 27 și 25 î.Hr. ( Asturia și Galiția ) și teritoriul a fost reorganizat: provinciile republicane au fost înlocuite de trei noi provincii, și anume Betica , Tarraconense și Lusitania . Între 27 și 16 î.Hr. teritoriile cucerite de Cezar în Galia au fost, de asemenea, reorganizate: Gallia Transalpina, acum Gallia Narbonense ( Gallia Narbonensis ) au fost adăugate la Tres Galliae : Aquitaine ( Aquitaine ), Gallia Belgica ( Gallia Belgica ) și Gallia Lugdunense ( Gallia Lugdunensis ).

Anexarea teritoriilor Alpilor a continuat politica republicană în apărarea Italiei : Noricum ( Noricum ) a fost cucerit, se pare într-un mod pașnic, în 16 î.Hr. și inițial monarhia locală a fost păstrată formal în capitală, oppidumul Noreia . Provincia procuratoare Noricum a fost creată de Claudius . La Rezia ( Raetia ) a fost pacificată începând cu 15 î.Hr. , prin două expediții conduse de Drusus și Tiberius . Provincia procuratoare Raetia a fost creată și de Claudius. Inițial, a inclus și Alpii Pennine ( Vallis Poenina sau Alpes Poeninae ), cel mai târziu detașat și reunit cu Alpes Aterctianae (Graiae) din apropiere cu Septimius Severus . Alpii Maritimi ( Alpes Maritimae ) și Alpes Cottiae au fost organizate în provincii numai cu Nero pentru a asigura comunicațiile cu Galia prin trecătorile alpine și controlul portoriului , dreptul de trecere: trofeul La Turbie , care sărbătorește victoriile împotriva Alpilor triburi, listează oamenii învinși în cele două districte. Domnia Cozii di Cozio , care se supusese pașnic romanilor, a fost de fapt menținută până la Nero , sub numele de prefectură.

Provincii senatoriale și imperiale în 120 , sub Hadrian după anexarea Daciei .

Crearea celor două provincii germanice ( Germania Superioară , sau Germania Superioară , și Germania Inferioară , sau Germania Inferioară ) a fost determinată de eșecul intenției lui Augustan de a aduce granița la râul Elba , evidențiat de înfrângerea lui Varus . Decumatele Agri , dincolo de Rin, au fost anexate destul de pașnic de Domițian la Germania Superioară în 83 . Cele două provincii erau în esență teritorii de ocupație militară pentru apărarea granițelor.

Dacia a fost cucerită în cursul a două campanii militare desfășurate de Traian împotriva regelui Decebal ( 101 - 102 și 105. Crearea provinciilor procuratoare ale Daciei a avut loc în timpul principatuluiHadrian : Dacia Inferioară , înființată după 120 a rămas o împuternicire până 169 (în ultimii ani numită Malvensis ), în timp ce Dacia Porolissensis a fost ridicată la o provincie în anii 119-123 și a rămas astfel până în 168, când împreună cu cealaltă provincie soră a Dacia Inferior , a fost redusă la un simplu district financiar sub porunca legatului superior Daciei , care între timp a devenit legat al celor trei Dacii.

Dopo un primo velleitario tentativo sotto Caligola , la Britannia venne annessa sotto Claudio nel 43 , probabilmente per controllare un territorio che poteva rappresentare un pericolo per le province galliche.

Province senatorie ed imperiali nel 210 , sotto Settimio Severo con l'annessione della Mesopotamia .

Il regno di Mauretania venne acquisito sotto Caligola , che ne fece uccidire nel 40 l'ultimo re Tolomeo . Claudio ne organizzò i territori nelle due province imperiali, rette da procuratori, della Mauretania Caesariensis e della Mauretania Tingitana .

La provincia di Mesopotamia . Venne fondata nel 115 a seguito della campagna contro i Parti di Traiano : il territorio conquistato venne diviso in province, e la Mesopotamia venne istituita facendovi rientrare il territorio della moderna Siria a oriente dell' Eufrate e quello dell' Iraq settentrionale. Il primo governatore fu Decimo Terenzio Scauriano . [5] . Fu abbandonata daAdriano soli due anni più tardi nel 117 .

La Mesopotamia settentrionale tornò di nuovo sotto il controllo romano in seguito alle campagne partiche di Lucio Vero del 163 - 166 , almeno fino al regno di Commodo . Perduta nuovamente attorno al 192 , fu riconquistata da Settimio Severo nel 197 e posta sotto il governo di un prefetto di rango equestre, il Praefectus Mesopotamiae , creato sul modello del prefetto d'Egitto . Nella provincia furono dislocate due legioni appena formate: la I Parthica e la III Parthica .

Vi fu anche un tentativo di occupazione della Germania Magna nella sua parte meridionale ( Marcomannia ) e della Sarmatia da parte di Marco Aurelio durante gli anni delle guerre marcomanniche (attorno al 179 - 180 ) che svanì con l'abbandono dei territori a nord del Danubio sotto il figlio Commodo . [6]

L'Italia

Carta del nord Italia in epoca augustea
Carta del sud Italia in epoca augustea
Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Italia romana e Regioni dell'Italia augustea .

L'Italia (escludendo le isole maggiori) costituiva il territorio di Roma ( ager romanus ) e in quanto tale non era una provincia. Durante il principato di Augusto venne suddivisa al suo interno in undici Regiones ( Latium et Campania; Apulia et Calabria; Lucania et Bruttium; Samnium; Etruria; Picenum; Umbria; Aemilia; Venetia et Histria; Liguria; Transpadana ).

Gli abitanti liberi della Penisola erano tutti cittadini romani e non pagavano l'imposta fondiaria ( Ius Italicum ), riservata invece ai cittadini dei territori provinciali, che erano considerati proprietà del popolo romano; e questa prerogativa andava riconosciuta attraverso il pagamento dell'imposta fondiaria.

Elenco delle province dell'impero

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Suddivisioni e cronologia delle province romane .
  • Gallia: suddivisa in IV Provinciae con 64 Civitates e XV tribù confederate
    • Aquitania (Gergovia)
    • Lugdunensis (Lutetia Parisorum)
    • Belgica (Durocortorum Remorum) con la temporanea occupazione del litorale germanico (12 aC-9 dC)
    • Narbonensis (Massilia), provincia senatoria
  • Hispania: distinta in Ulterior e Citerior e suddivisa in IV Provinciae
    • Baetica: provincia senatoria con IV distretti (Corduba, Gades, Astigi, Hispalis)
    • Lusitania: con III distretti (Emerita, Pax Iulia, Scallabis e distretto autonomo di Vettonia)
    • Tarraconense: distinta in Transmontana e Augustana (Asturica Augusta)
  • Sicilia: provincia senatoria (Syracusae)
  • Sardinia et Corsica: provincia senatoria (Caralis)
  • Dalmatia poi suddivisa in
    • Illyricum: provincia senatoria o Dalmatia propriamente detta (50 dC)
    • Superius Illyricum (Salonae)
  • Alpes
    • Maritimae (Forum Germanorum)
    • Cottiae: II distretti (Segusio, Eburodunum)
    • Graiae et Poeninae: III distretti (Medullia/Forum Iulii, Ceutronia/Axima, Poeninae/Drusomagus)
  • Raetia et Vindelicia (Augusta Vindelicorum)
  • Pannonia o Inferius Illyricum poi distinta in
    • Inferior (Aquincum)
    • Superior (Carnuntum)
  • Noricum (Virunum), con i distretti Superior (Lauriacum) e Inferior (Vindobona)
  • Moesia
    • Superior (Naissus)
    • Inferior (Oescus)
  • Macedonia: provincia senatoria e temporaneamente imperiale (Thessalonica) costituita da IV confederazioni tribali; dal 148 è unita all'Achaia

Le riforme di Diocleziano

La nuova divisione territoriale del sistema tetrarchico , promossa da Diocleziano ( 300 ca.).
Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Tetrarchia di Diocleziano e Diocesi (storia romana) .

L'imperatore Diocleziano decise di intraprendere una riforma radicale dell'impero nota come Tetrarchia (284-305); egli divise l'impero in quattro parti, ognuna difesa e amministrata da un Augusto o da un Cesare (che era subordinato agli Augusti). Alla morte o all'abdicazione dei due Augusti, i due Cesari diventavano Augusti e designavano altri due Cesari. Negli anni 290, Diocleziano suddivise l'Impero in almeno un centinaio di province, e la stessa Italia fu suddivisa in province. Le province vennero a loro volta raggruppate in (originariamente dodici) diocesi , ognuna governata da un agens vices praefectorum praetorio o semplicemente vicario ( vicarius ), sottoposto al prefetto del pretorio (alcune diocesi, peraltro, potevano essere governate direttamente dal prefetto del pretorio). [7] Il vicario controllava i governatori delle province (variamente denominati: consulares , correctores , praesides ) e giudicava in appello le cause già decise in primo grado dai medesimi (le parti potevano scegliere se appellarsi al vicario o al prefetto del pretorio). [8] Si sottraevano dalla giurisdizione del vicario le province governate da proconsoli e le città di Roma e di Costantinopoli, governate da un praefectus urbi . [9] I vicari non avevano poteri militari, infatti le truppe stanziate nella diocesi erano sotto il comando di un comes rei militaris , che dipendeva direttamente dal magister militum e aveva alle sue dipendenze i duces ai quali era affidato il comando militare nelle singole province.

Qui sotto si riporta la prima riorganizzazione voluta da Diocleziano con la tetrarchia , divisa in 12 diocesi, di cui 6 in Occidente e 6 in Oriente . [10]

Tetrarchi Diocesi Province (durante la Tetrarchia di Diocleziano ) [11]
Oriente
Augusto
d'Oriente

(capitale Nicomedia )
Diocesi Pontica Bitinia , Galazia , Paflagonia , Cappadocia , Diosponto , Ponto Polemoniaco , Armenia Minore
Diocesi Asiana [12] Ellesponto , Asia , Caria ,Panfilia , Licia , Lidia , Pisidia , Frigia I , Frigia II , Insulae .
Diocesi d'Oriente Isauria , Cilicia , Cipro , Augusta Eufratense , Siria Coele , Osroene , Mesopotamia , Fenicia , Augusta libanese , Palestina , Arabia , Egitto Erculeo , Egitto Giovio , Tebaide , Libia superiore , Libia inferiore .
Cesare
d'Oriente

(capitale Sirmio )
Diocesi delle Pannonie Norico ripariense , Norico mediterraneo , Dalmazia , Pannonia superiore , Pannonia inferiore , Savense , Valeria .
Diocesi delle Mesie Mesia Superiore Margense , Prevalitana , Dardania , Dacia , Epiro vecchio , Epiro nuovo , Macedonia , Tessaglia , Acaia , Creta .
Diocesi della Tracia Europa , Tracia , Emimonto , Rodope , Mesia Inferiore , Scizia .
Occidente
Augusto
d'Occidente

(capitale
Milano )
Diocesi Italiciana [13] Campania , Apulia et Calabria , Lucania et Bruttii , Flaminia et Picenum , Tuscia et Umbria , Liguria et Aemilia , Venetia et Histria ,Sicilia , Sardegna , Corsica , Alpes Cottiae , Raetia .
Diocesi d'Africa Africa proconsulare zeugitana , Byzacena , Mauretania Sitifensis , Mauretania Caesariensis , Numidia miliziana , Numidia cirtense , Tripolitania .
Cesare
d'Occidente

(capitale
Treviri )
Diocesi delle Britannie Maxima Caesariensis , Britannia I , Britannia II , Flavia Caesariensis .
Diocesi delle Gallie Lugdunense I , Lugdunense II , Belgica I , Belgica II , Germania I , Germania II , Alpi Pennine e Graie , Sequania .
Diocesi di Vienne Viennense , Alpi Marittime , Aquitanica I , Aquitanica II , Novempopulana , Narbonense I , Narbonense II .
Diocesi delle Spagne Betica , Cartaginense , Tarraconense , Galizia , Lusitania , Mauretania Tingitana .

Da Costantino a Teodosio

Anche se venne abolito il titolo di Cesare, le quattro suddivisioni amministrative vennero restaurate nel 318 dall'Imperatore Costantino I , nella forma di prefetture del pretorio , i cui prefetti cambiavano frequentemente. Costantino creò anche una seconda capitale, Nova Roma (che presto cambiò nome in Costantinopoli ), che divenne la Capitale della parte orientale dell'Impero. In Italia Roma cessò di essere residenza imperiale, che venne spostata prima a Mediolanum ( Milano ) e poi a Ravenna . Nel IV secolo , la struttura amministrativa dell'Impero venne modificata più volte. Le Province e le diocesi vennero divise per formarne di nuove, la prefettura del pretorio dell'Illirico venne abolita e ricostituita. Con la morte di Teodosio I nel 395, l'Impero venne diviso definitivamente in due parti: l' Impero romano d'Occidente e l' Impero romano d'Oriente .

La nuova organizzazione comprese ora 13 diocesi, di cui 6 in Occidente e 7 in Oriente . [14]

Prefetture del Pretorio Diocesi Province (all'epoca di Teodosio I ) [15]
Oriente
Prefettura
del pretorio
d'Oriente
Diocesi d'Egitto Egitto , Augustamnica , Arcadia d'Egitto , Tebaide , Libia superiore , Libia inferiore .
Diocesi d'Oriente Cilicia I , Cilicia II , Isauria , Cipro , Siria , Siria Salutare , Siria Eufratense , Osroene , Mesopotamia , Fenicia , Fenicia Libanese , Palestina I , Palestina II , Palestina Salutare , Arabia .
Diocesi del Ponto Bitinia , Galazia I , Galazia II Salutare , Paflagonia , Onoriade , Cappadocia I , Cappadocia II , Elenoponto , Ponto Polemoniaco , Armenia I , Armenia II .
Diocesi d'Asia Asia , Ellesponto ,Panfilia , Caria , Lidia , Licia , Licaonia , Pisidia , Frigia Pacaziana , Frigia Salutare , Insulae .
Diocesi di Tracia Europa , Tracia , Emimonto , Rodope , Mesia II , Scizia .
Prefettura
del pretorio
dell'Illirico
Diocesi di Dacia Dacia mediterranea , Mesia I , Prevalitana , Dardania , Dacia ripense .
Diocesi di Macedonia Macedonia I , Macedonia II Salutare , Tessaglia , Epiro vecchio , Epiro nuovo , Acaia , Creta .
Occidente
Prefettura
del pretorio
d'Italia
Diocesi dell'Italia Annonaria [16] Venezia e Istria , Alpi Cozie , Liguria , Emilia , Flaminia et Picenum Annonarium , Rezia I , Rezia II ,
Diocesi dell'Italia Suburbicaria [16] Campania , Tuscia e Umbria, Picenum Suburbicarium, Puglia e Calabria , Bruzi e Lucania , Sannio , Valeria , Sicilia , Sardegna , Corsica
Diocesi dell'Illirico Dalmazia , Norico mediterraneo , Norico ripense , Pannonia I , Pannonia II , Savia , Valeria ripense
Diocesi d'Africa Africa proconsolare , Valeria Bizacena , Mauritania Sitifense , Mauritania Cesariense , Numidia , Tripolitania .
Prefettura
del pretorio
delle Gallie
Sette province Lugdunense I , Lugdunense II , Lugdunense III , Lugdunense IV Senonia , Belgica I , Belgica II , Germania I , Germania II , Alpi Pennine e Graie , Maxima Sequanorum , Viennense , Alpi Marittime , Aquitania I , Aquitania II , Novempopulana , Narbonense I , Narbonense II .
Diocesi di Spagna Betica , Baleari , Cartaginense , Tarraconense , Galizia , Lusitania , Mauretania Tingitana .
Diocesi di Britannia Maxima Caesariensis , Britannia I , Britannia II , Flavia Caesariensis , Valentia

La partizione tra Oriente e Occidente

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Impero romano d'Occidente e Impero romano d'Oriente .

Tra IV e V secolo

Nel 395, alla morte dell'imperatore Teodosio I , l'Impero venne diviso in due metà: l' Impero romano d'Oriente , affidata al figlio maggiore Arcadio , e l' Impero romano d'Occidente , affidata al figlio minore Onorio . Tuttavia, essendo la metà orientale del mondo romano prevalentemente di lingua greca, in quelle aree le province assunsero il nome greco di eparchie . A seguito delle invasioni barbariche , diversi territori romani in occidente caddero nelle mani di diversi popoli germanici (ad esempio Vandali , Visigoti e Ostrogoti ) fino a che l' Impero d'Occidente cadde definitivamente nel 476, a seguito della deposizione di Romolo Augustolo . I conquistatori non introdussero grandi cambiamenti nell'amministrazione dei territori conquistati, anzi spesso si servirono dell'abilità dei romani nel gestire la burocrazia e l'amministrazione civile. Le province sottomesse dai Franchi, almeno inizialmente, continuarono a esistere anche sotto la loro dominazione, anche se, in seguito alla spartizione del regno dei Franchi tra i quattro figli di Clodoveo I , esse cessarono di esistere come unità amministrative se non in Provenza , conquistata agli Ostrogoti nel 536 e amministrata da un rector provinciae ; in età merovingia le città, governate da un comes civitatis , divennero le unità amministrative di livello più alto. [17] Sotto il regno dei Burgundi , invece, l'amministrazione provinciale romana cessò di esistere e le città divennero le unità amministrative di livello più alto. [18] Visigoti, Vandali e Ostrogoti, invece, mantennero l'amministrazione provinciale romana fino alla caduta dei loro regni. [19] In particolare, nel caso dell'Italia, gli Ostrogoti (come già aveva fatto in precedenza Odoacre ) non solo mantennero il sistema provinciale romano, ma anche altre istituzioni amministrative, quali le diocesi e la prefettura del pretorio . [20]

La militarizzazione dell'amministrazione

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Esarcato d'Italia , Esarcato d'Africa e Thema .

A partire dalla riconquista di parte dei territori d'Occidente condotta da Giustiniano I , la suddivisione amministrativa fu oggetto di riforme. In particolare, tra il 534 e il 536 vennero soppresse diverse diocesi, ritenute ormai inutili dal punto di vista amministrativo. In alcune province venne meno la stretta separazione tra autorità civile e militare, a causa dello stato di guerra pressoché permanente in quelle regioni. Le necessità belliche portarono progressivamente all'accentramento dei poteri da parte delle autorità militari che finirono con l'esautorare le loro controparti civili, ma ciò non portò, almeno inizialmente, all'abolizione delle province, che continuarono a esistere fino al IX secolo.

In Italia e in Africa, la nuova situazione divenne definitiva a seguito della conquista longobarda dell'Italia, che portò alla sostituzione delle prefetture del pretorio con gli esarcati, affidati a un comandante militare detto esarca . Le province (o eparchie) vennero progressivamente trasformate in ducati, che vennero amministrati da comandanti militari che prendevano il nome di duchi . Si trattò tuttavia non di una riforma coordinata dal governo centrale, bensì dell'esito di una prassi amministrativa empirica attuata dai comandi locali a causa delle necessità belliche. [21] In realtà, almeno fino alla metà del VII secolo, negli esarcati le autorità civili non scomparvero: l'epistolario di papa Gregorio I attesta ancora a fine VI secolo l'esistenza dei prefetti del pretorio d'Italia e d'Africa, dei due vicarii italici (definiti agentes vices ) e dei governatori provinciali. Essi di fatto erano subordinati all'autorità militare, «un fenomeno d'altronde già in atto durante l'epoca giustinianea e inevitabile conseguenza della preminenza delle necessità militari in una regione [...] soggetta a uno stato di guerra pressoché permanente». [22]

Nel VII secolo le mutilazioni territoriali subite sotto il regno di Eraclio I , con la perdita definitiva di Siria ed Egitto, conquistate dagli Arabi, e l'occupazione delle province dell'Illirico da parte degli Slavi, comportarono la militarizzazione dell'amministrazione anche nelle residue province orientali in Anatolia, dove sorsero i primi themata (o temi ), circoscrizioni difese da soldati-contadini locali ( stratioti ) e governate da un comandante militare noto come strategos . L'istituzione dei themata provocò la graduale scomparsa delle prefetture dell'Oriente e dell'Illirico, [23] ma le vecchie province, governate da eparchi, continuarono a esistere fino al IX secolo, formando raggruppamenti simili alle vecchie diocesi amministrati dal proconsole del tema. [24] [25]

Note

  1. ^ a b c Maria Domitilla Campanile, Il mondo greco verso l'integrazione politica nell'impero , p.843.
  2. ^ Maria Domitilla Campanile, Il mondo greco verso l'integrazione politica nell'impero , p.844.
  3. ^ In caso di morte del questore in carica, il proconsole (o propretore) poteva scegliere dal suo seguito un proquestore , che lo sostituiva fino all'invio da Roma di un nuovo questore
  4. ^ a b Svetonio , Augustus , 18 .
  5. ^ AE 1974, 589 .
  6. ^ Historia Augusta , Vita di Marco Aurelio , 24.5.
  7. ^ Jones , Vol. I, p. 373.
  8. ^ Jones , Vol. I, p. 374.
  9. ^ Jones , Vol. I, p. 375.
  10. ^ T.Cornell & J.Matthews, Atlante del mondo romano , Novara 1984, pp. 172-173.
  11. ^ Secondo il Laterculus Veronensis , redatto nel 314.
  12. ^ Altre fonti attestano l'esistenza all'epoca della Licia, forse omessa per errore dal Laterculus Veronensis , e riportano un'unica provincia di Frigia in luogo delle due riportate dal Laterculus Veronensis , inoltre, a differenza di quest'ultimo documento, uniscono le province di Asia ed Ellesponto in un'unica provincia. Cfr. Jones , Vol. III, p. 387.
  13. ^ Il Laterculus Veronensis afferma che le province della diocesi italiciana fossero 16 ma, a causa di una lacuna, riporta solamente le seguenti nove (per il Jones; per il Porena, otto, considerando la Flaminia et Picenum come una provincia unica) province: Alpes Cottiae , Raetia , Venetia et Histria , Tuscia et Umbria , Flaminia e Picenum (per il Porena da emendare in Flaminia et Picenum ), Apulia et Calabria , Lucania (da emendare in Lucania et Bruttii ) e Corsica . A queste otto province andrebbero aggiunte, per il Porena, le province di Sicilia, Sardegna, Campania e Liguria et Aemilia , per un totale di 12 province (per il Porena il numero 16 sarebbe un errore di trascrizione del copista, da emendare in 12). Il Jones, invece, suppone che la diocesi fosse costituita da 15 province (ipotizzando anch'egli un errore di trascrizione del copista), separando la Flaminia dal Picenum e la Liguria dall'Emilia e aggiungendovi il Samnium . Il Jones, inoltre, nota che si potrebbe arrivare a sedici congetturando che la Rezia fosse già suddivisa in Raetia I e Raetia II . Cfr. Porena e Jones , Vol. III, pp. 384-385.
  14. ^ Nuovo Atlante Storico De Agostini, 1997, pp.40-41.
  15. ^ L'elenco è tratto dalla Notitia Dignitatum (395 ca.).
  16. ^ a b In realtà de iure si trattava di un vicariato, facente parte della diocesi italiana, ma non di una diocesi, pur essendolo de facto .
  17. ^ Jones , Vol. I, p. 261 .
  18. ^ Jones , Vol. I, p. 260 : «The roman provincial administration did not survive, and the king and his court dealt directly with the cities».
  19. ^ Jones , Vol. I, pp. 257-260 .
  20. ^ Jones , Vol. I, pp. 253-261.
  21. ^ Salvatore Cosentino, Storia dell'Italia bizantina (VI-XI secolo): da Giustiniano ai Normanni , Bologna, Bononia University Press, 2008, p. 23, ISBN 978-88-7395-360-9 .
  22. ^ Giorgio Ravegnani, Gli esarchi d'Italia , Roma, Aracne, 2011, pp. 37-38, ISBN 978-88-548-4005-8 .
  23. ^ Ostrogorsky , p. 89. A p. 115, l'Ostrogorsky afferma che, pur non venendo mai abolita ufficialmente, la prefettura dell'Illirico andò gradualmente scomparendo, e verso la fine del VII secolo il prefetto d'Illirico diventò prefetto di Tessalonica in quanto la prefettura si era ridotta ai dintorni di Tessalonica. Secondo Ostrogorsky la prefettura d'Oriente venne invece abolita prima, in quanto l'ultima menzione certa di un prefetto d'Oriente risale al 629. Invece Haldon ritiene che il prefetto del pretorio d'Oriente potrebbe essere rimasto in funzione a Costantinopoli fino alla prima metà del IX secolo e avesse alle sue dipendenze gli eparchi ei proconsoli del tema. Cfr. ( EN ) John Haldon, Byzantium in the Seventh Century: The Transformation of a Culture , Cambridge, Cambridge University Press, 1990, pp. 201 -202, ISBN 978-0-511-58231-8 .
  24. ^ Ostrogorsky , p. 221 : «Dal momento che i temi del IX secolo erano poco più grandi delle vecchie province, il proconsolato dei temi si fuse con il governo delle province. Nella seconda metà del IX secolo venne abolito anche l'ufficio di proconsole del tema e con ciò scomparve l'ultimo residuo dell'ordinamento dioclezianeo-costantiniano».
  25. ^ ( EN ) John Haldon, Byzantium in the Seventh Century: The Transformation of a Culture , Cambridge, Cambridge University Press, 1990, p. 207 , ISBN 978-0-511-58231-8 .

Bibliografia

Fonti primarie
Letteratura critica

Voci correlate

Altri progetti

Collegamenti esterni

Controllo di autorità Thesaurus BNCF 29769 · LCCN ( EN ) sh85115186