Responsabil cu serviciul de prevenire și protecție

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Șeful serviciului de prevenire și protecție (sau RSPP ) este o persoană reglementată în sistemul juridic italian prin Decretul legislativ 81/2008 [1] .

Această cifră a fost introdusă în Italia pentru prima dată prin Decretul legislativ nr. 626 din 19 septembrie 1994 , [2] emisă în transpunerea diferitelor directive europene privind îmbunătățirea securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă .

Caracteristici

Persoana care se ocupă de serviciul de prevenire și protecție este persoana (care poate fi internă unei companii, un profesionist extern sau angajatorul însuși, în unele cazuri), numită de angajator și care deține competențe și cerințe adecvate naturii riscurile prezente la locul de muncă și legate de activitățile de muncă, care îndeplinește sarcinile menționate la art. 33 din Decretul legislativ 81/08 și coordonează serviciul de prevenire și protecție (SPP), [3] sau „ansamblul de persoane, sisteme și mijloace externe sau interne ale companiei care vizează prevenirea și protejarea împotriva riscurilor profesionale pentru lucrători” (articolul 2 paragraful 1 litera l din Decretul legislativ 81/2008 și modificările și completările ulterioare [4] ).

Funcții

Șeful serviciului de prevenire și protecție este unul

«Persoană, care posedă abilitățile și cerințele profesionale descrise la art. 32, desemnat de angajator, la care răspunde, pentru coordonarea serviciului de prevenire și protecție a riscurilor. ( Decretul legislativ nr . 81, 9 aprilie 2008, articolul 2 ) "

Numirea RSPP este una dintre obligațiile nedelegabile ale angajatorului ( Decretul legislativ 9 aprilie 2008, nr. 81, articolul 17 ). [5]

Șeful serviciului de prevenire și protecție colaborează cu angajatorul, medicul competent [6] și reprezentantul siguranței lucrătorilor (RLS) [7] la crearea Documentului de evaluare a riscurilor (DVR). [8]

Mai precis, acestea trebuie să ofere:

  • identificarea factorilor de risc, evaluarea riscului și identificarea măsurilor pentru securitatea și sănătatea locului de muncă, în conformitate cu legislația în vigoare pe baza cunoștințelor specifice ale organizației companiei ;
  • să elaboreze, în ceea ce o privește, măsurile preventive și de protecție și sistemele de control ale acestor măsuri;
  • să elaboreze procedurile de siguranță pentru diferitele activități ale companiei ;
  • să propună informații și programe de instruire pentru lucrători;
  • să participe la consultări privind protecția sănătății și securității la locul de muncă, precum și la ședința periodică;
  • să ofere lucrătorilor informațiile necesare.

Membrii serviciului de prevenire și protecție sunt obligați să păstreze secretul cu privire la procesele de lucru de care devin conștienți în exercitarea funcțiilor menționate în acest decret legislativ. Serviciul de prevenire și protecție este utilizat de angajator.

Șeful serviciului de prevenire și protecție participă împreună cu medicul muncii competent și reprezentantul siguranței lucrătorilor la ședința periodică organizată anual de angajator. [9]

Trebuie desemnat un RSPP, obligatoriu intern companiei, în cazurile prevăzute de art. 31 alin.6 din Decretul legislativ 81/2008. [10]

În unele tipuri de companii (articolul 34 alineatul (1) și anexa II la Decretul legislativ 81/2008) angajatorul poate îndeplini direct atribuțiile serviciului de prevenire și protecție a riscurilor. [11]

Responsabilitate

RSPP este o entitate de prevenire cu sarcini de consultanță care operează într-o poziție neutră. [12]

Componentele serviciului de prevenire a companiei, fiind simple auxiliare ale angajatorului, nu pot fi chemate să răspundă direct pentru munca lor, tocmai pentru că nu au putere de decizie eficientă. Ei sunt doar consultanți și rezultatele studiilor și elaborărilor lor, așa cum se întâmplă în orice alt sector al administrației companiei (de exemplu, în domeniul fiscal, fiscal, dreptul muncii etc.), sunt adoptate de cei care le au. alese pe baza unei relații de încredere stabilite liber și folosește munca lor pentru a respecta mai bine obligațiile față de care este destinatar exclusiv. Cu alte cuvinte, RSPP are sarcina de a asista angajatorul în îndeplinirea atribuțiilor sale, oferindu-i abilitățile tehnice și organizaționale de care are nevoie, având în vedere varietatea și complexitatea intervențiilor care vizează garantarea protecției sănătății și siguranței. , dar nu are nicio obligație autonomă de a efectua verificări cu privire la aplicarea efectivă a măsurilor de prevenire a accidentelor, deoarece nu are această poziție de garanție pe care legiuitorul a identificat-o în mod expres în șeful angajatorului, managerului și responsabilului , în cadrul sfera atribuțiilor și competențelor lor respective.

Regulamentul care instituționaliza serviciul de prevenire și protecție nu a identificat un nou garant de siguranță și nici nu a intenționat să îi transfere părți din poziția de garanție atribuită deja angajatorului, managerului și responsabilului. Numai cei care sunt obligați legal să acționeze pentru a pune în aplicare preceptele conținute în legislația privind securitatea și igiena la locul de muncă sunt corelativ responsabili pentru încălcarea lor. Toți ceilalți subiecți, neavând obligații de a se determina pentru a obține siguranță, nu pot fi chemați să răspundă pentru omiterea măsurilor obligatorii de prevenire a accidentelor. În ciuda acestui fapt, nu este rar de observat o orientare a unor magistrați care, în fața cauza unui eveniment deteriorarea daune unui lucrător din cauza omiterii unor măsuri adecvate de prevenire a accidentelor, în plus față de detectarea responsabilitatea subiecților din punct de vedere obligat să ia accident (angajator, manageri, supraveghetori), să concureze, prin cooperare neglijentă conform art. 113 din Codul penal, RSSP este de asemenea responsabil pentru contribuția la omisiune.

În atitudinea fluctuantă pe care Curtea de Casație o ia față de responsabilitatea persoanei care se ocupă de serviciul de prevenire și protecție în urma accidentelor, există o sentință a Curții Supreme , [13] cu care ambele limite ale responsabilităților dintre figura RSPP și a celor ale angajatorului, managerului și persoanei responsabile prevăzute de reglementările pentru prevenirea accidentelor de muncă și relația dintre aceștia. Pe de o parte, de fapt, este reiterat faptul că managerul și supraveghetorul sunt, în măsura competenței lor, drept responsabil pentru obligațiile de siguranță la locul de muncă, indiferent de orice delegare care le sunt furnizate de către angajator, și cealaltă se confirmă faptul că numirea unui RSPP, deși această cifră are o calificare specifică, nu scutește angajatorul de a dobândi în niciun caz figura garantului de siguranță. În îndeplinirea atribuțiilor sale, Curtea de Casație continuă, șeful serviciului de prevenire lucrează în numele angajatorului „care este o persoană care se află legal în poziție de garanție, din moment ce obligația de a efectua evaluarea și elaborarea documentului conținerea măsurilor de prevenire și protecție, în colaborare cu managerul de servicii, este responsabilitatea sa ". Potrivit Curții Supreme, cu alte cuvinte, șeful serviciului de prevenire și protecție este un fel de consultant pentru angajator și rezultatele studiilor și elaborărilor sale, ca în orice alt sector al companiei, trebuie luate în considerare. de către angajatorul care a ales-o, cu consecința că acesta este cel care este, în orice caz, chemat să răspundă pentru orice neglijență.

Cerințe și instruire

Competențele și cerințele culturale și profesionale ale RSPP sunt identificate de art. 32 din Decretul legislativ 81/2008 și modificările ulterioare

Pentru a putea acoperi funcțiile managerului serviciului de prevenire și protecție, este necesar să aveți o calificare nu mai mică decât diploma de liceu și să fi obținut certificatele referitoare la cursuri de pregătire specifice de calificare, denumite în mod obișnuit „modul A "," modulul B "și" modulul C ".

Modulul A, a cărui durată preconizată este de 28 de ore. Este un credit de instruire permanent, de aceea nu necesită actualizări, este pregătitor pentru modulele B și C; constituie cursul general de bază și privește aspecte generale, cum ar fi legislația de referință, subiectele sistemului de prevenire ( angajator , lucrători , manageri , supraveghetori , RSPP, medic competent , reprezentant pentru siguranța lucrătorilor (RLS), proiectanți , lucrători independenți , etc.). În plus, sunt exprimate concepte precum biologic , chimic , fizic , electric , zgomot , vibrații , suprasolicitare biomecanică , agenți cancerigeni și mutageni , azbest , atmosfere explozive ( ATEX ), accidente majore și alte tipuri de risc.

Modulul B constituie cursul de specializare și este împărțit în macro-sectoare definite luând în considerare riscurile pe baza clasificării sectoarelor ATECO . Nu este pregătitor pentru modulul C. Macrosectoarele sunt 9 și se referă la: industrie , agricultură , pescuit , extracție de minerale , industrie chimică , sănătate și servicii sociale , administrație publică , activități meșteșugărești etc.). Articularea subiectelor de formare și a domeniilor tematice ale modulului B este structurată prin furnizarea unui modul comun tuturor sectoarelor de producție cu o durată de 48 de ore. Modulul comun menționat mai sus este exhaustiv pentru toate sectoarele de producție, cu excepția a patru pentru care calea trebuie integrată cu frecvența altor module de specializare, care sunt:

  • Agricultură - Pescuit (12 ore)
  • Cariere - Construcții (16 ore)
  • Asistență medicală rezidențială (12 ore)
  • Produse chimice - petrochimice (16 ore)

După cum se indică în art. 32 alin.5 din Decretul legislativ 9/4/2008 n. 81 de absolvenți (în clasele de studii enumerate în decret) sunt scutiți de participarea și promovarea modulelor A și B.

Modulul C este o specializare, care durează 24 de ore, excluzând testele finale de învățare. Este un credit de instruire permanent, prin urmare nu necesită actualizări, este doar pentru RSPP și se referă la instruire cu privire la prevenirea și protecția riscurilor psihosociale , de natură ergonomică , din organizarea muncii, din schimburi și derivate din stresul legat de muncă .

În plus, cei care, deși nu dețin o calificare nu mai mică decât o diplomă de liceu, pot îndeplini și funcțiile de manager care, chiar dacă nu au o calificare nu mai mică decât diploma de liceu, demonstrează că au au îndeplinit funcția de RSPP, profesional sau angajat de un angajator, cel puțin timp de șase luni până la data de 13 august 2003 după finalizarea cursurilor, așa cum s-a indicat mai sus.

Managerii și angajații serviciilor de prevenire și protecție sunt, de asemenea, obligați să urmeze cursuri de perfecționare în conformitate cu liniile directoare stabilite prin acordul de stat / regiune din 7 iulie 2016 . Acest acord prevede că orele minime generale ale actualizării sunt stabilite pe baza rolului jucat și, respectiv, sunt:

  • ASPP: 20 de ore în perioada de cinci ani;
  • RSPP: 40 de ore în perioada de cinci ani.

Este de preferat ca numărul total de ore de actualizare să fie distribuit pe o perioadă de cinci ani.

Pentru cursurile de perfecționare sunt necesare următoarele:

  • un număr maxim de 35 de participanți la fiecare curs;
  • păstrarea registrului de prezență al participanților de către persoana care desfășoară cursul.

Actualizarea poate fi, de asemenea, respectată prin participarea la conferințe sau seminarii , cu condiția să trateze subiecte sau al căror conținut este în concordanță cu ceea ce este indicat în acest paragraf și, în orice caz, pentru un număr de ore care nu poate depăși 50% din total ore totale de actualizare:

  • ASPP: 10 ore;
  • RSPP: 20 de ore.

Pentru fiecare conferință sau seminar, persoana care desfășoară inițiativa trebuie să țină registrul de participare al participanților și nu există nicio restricție cu privire la numărul maxim de participanți.

Executarea directă a funcțiilor RSPP de către angajator

Angajatorul poate îndeplini direct atribuțiile serviciului de prevenire și protecție a riscurilor, de prim ajutor , precum și de prevenire și evacuare a incendiilor , oferind informații prealabile reprezentantului siguranței lucrătorilor, în cazul companiilor artizanale și industriale până la 30 de lucrători , [14] companii agricole și zootehnice până la 30 de lucrători, companii de pescuit până la 20 de lucrători și alte companii până la 200 de lucrători, cu excepția:

  • societățile industriale menționate la articolul 2 din decretul legislativ nr. 334 și modificările ulterioare, sub rezerva obligației de notificare sau raportare, în conformitate cu articolele 6 și 8 din același decret;
  • centrale termoelectrice ;
  • sistemele și instalațiile menționate la articolele 7, 28 și 33 din decretul legislativ nr. 230 și modificările ulterioare;
  • companii pentru fabricarea și depozitarea separată a explozivilor , pulberilor și munițiilor ;
  • companii industriale cu peste 200 de lucrători;
  • industrii extractive cu peste 50 de lucrători;
  • instituții de spitalizare și îngrijire publice și private cu peste 50 de lucrători.

Din nou, cu excepția cazurilor evidențiate mai sus, în companii sau unități de producție până la cinci lucrători angajatorul poate îndeplini direct sarcinile de prim ajutor, precum și prevenirea și evacuarea incendiilor, chiar și în cazul repartizării managerului de servicii. de prevenire și protecție a persoanelor din interiorul companiei sau unității de producție sau serviciilor externe, oferind informații prealabile reprezentantului lucrătorilor pentru siguranță și după participarea la cursurile de formare specifice prevăzute la articolele 45 (prim ajutor) și 46 (prevenirea incendiilor) din Decretul legislativ 81/08.

Angajatorul care intenționează să îndeplinească atribuțiile serviciului de prevenire și protecție a riscurilor trebuie să urmeze cursuri de formare, cu o durată de minimum 16 ore și maxim 48 de ore, adecvate naturii riscurilor prezente la locul de muncă și referitoare la activitățile de muncă , în conformitate cu conținutul și articulațiile definite prin acord în Conferința permanentă pentru relațiile dintre stat, regiuni și provinciile autonome Trento și Bolzano din 21 decembrie 2011, precum și cursuri de actualizare specifice. Actualizarea este obligatorie și pentru cei care au urmat cursurile menționate la articolul 3 din Decretul ministerial din 16 ianuarie 1997 și pentru cei scutiți de participarea la cursuri, în conformitate cu articolul 95 din Decretul legislativ 19 septembrie 1994, n. 626.

Cu un acord luat la Conferința de stat-regiune din 21 decembrie 2011, conținutul, articulațiile și metodele de desfășurare a cursului de formare și actualizare pentru angajatorul care intenționează să desfășoare, în cazurile prevăzute de decret în sine, au fost sarcinile identificate ale serviciului de prevenire și protecție a riscurilor. Cursul de formare menționat anterior include cursuri de formare cu o durată de minimum 16 ore și maxim 48 de ore, în funcție de natura riscurilor prezente la locul de muncă, metodele de organizare a muncii și activitățile de muncă desfășurate. Durata și conținutul cursurilor specificate mai jos trebuie considerate minime. Formatorii, de comun acord cu angajatorul, dacă consideră că este oportun, pot organiza cursuri de durată mai lungă și cu alte conținuturi „specifice” considerate a îmbunătăți întreaga cale. Pentru a adapta mai bine metodele de învățare și formare la evoluția experienței și tehnicii și în contextul subiectelor care nu necesită neapărat prezența fizică a cursanților și profesorilor, este permisă utilizarea platformelor de învățare electronică. cursul de formare. Cursurile nu includ pregătirea necesară pentru îndeplinirea sarcinilor legate de punerea în aplicare a măsurilor de prevenire și stingere a incendiilor, precum și de prim ajutor și, în orice caz, gestionarea situațiilor de urgență . Pentru această instruire, vă rugăm să consultați dispozițiile indicate la articolul 37, alineatul 9; și la articolele 45, paragraful 2 și 46, alineatul 3, litera b) și alineatul 4, din Decretul legislativ nr. 81/08.

Legislație de referință

  • Decret legislativ 81/2008
  • Acorduri stat-regiuni

Notă

  1. ^ Decretul-lege 9 2008, n. 81 , privind „ Textul consolidat privind sănătatea și siguranța la locul de muncă ”
  2. ^ Decretul-lege 19 1994, n. 626 , privind „ Implementarea directivelor 89/391 / CEE, 89/654 / CEE, 89/655 / CEE, 89/656 / CEE, 90/269 / CEE, 90/270 / CEE, 90/394 / CEE, 90 / 679 / CEE, 93/88 / CEE, 95/63 / CE, 97/42 / CE, 98/24 / CE, 99/38 / CE, 99/92 / CE, 2001/45 / CE, 2003/10 / CE, 2003/18 / CE și 2004/40 / CE privind îmbunătățirea securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă "
  3. ^ Sarcinile serviciului de prevenire și protecție sunt detaliate în art. 33
  4. ^ Decretul-lege 9 2008, n. 81 , pe tema „ Punerea în aplicare a articolului 1 din legea nr. 123 din 3 august 2007, privind protecția sănătății și securității la locul de muncă ”
  5. ^ În art. 17 paragraful 1 litera a) se sancționează nedelegabilitatea de către angajator atât a evaluării tuturor riscurilor, cât și a pregătirii în consecință a documentului de evaluare a riscurilor
  6. ^ Obligațiile medicului competent pentru Lucrare sunt definite la art. 25 în timp ce calificările și cerințele sunt definite de art. 38
  7. ^ Definit de art. 2 paragraful 1 litera i ca persoana aleasă sau desemnată pentru a reprezenta lucrătorii în ceea ce privește aspectele de sănătate și siguranță la locul de muncă. Toate activitățile legate de evaluarea și pregătirea documentului de evaluare a riscurilor necesită consultarea acestuia
  8. ^ Art. 29 reglementează procedura de realizare a documentului de evaluare a riscurilor
  9. ^ Art. 35 se referă la ședința periodică
  10. ^ În alte cazuri decât acesta, angajatorul poate recurge la persoane sau servicii externe companiei și, prin urmare, nu este scutit de responsabilitatea sa în materie
  11. ^ Pregătirea angajatorului care îndeplinește sarcini RSPP este detaliată în anexa A la Acordul de stat / regiune din 21 decembrie 2011
  12. ^ RSPP nu are puteri manageriale sau manageriale și de cheltuieli
  13. ^ Secția de casare penală IV - Judecata nr. 6277 din 8 februarie 2008
  14. ^ Cu excepția companiilor industriale menționate la art. 1 din decretul Președintelui Republicii 17 mai 1988, nr. 175 și modificările ulterioare, sub rezerva obligației de declarare sau notificare în conformitate cu articolele 4 și 6 din același decret, centrale termoelectrice, centrale nucleare și laboratoare, companii extractive și alte activități miniere, companii pentru fabricarea și depozitarea separată a explozivilor , pulberi și muniție, atât adăposturi publice cât și private, facilități de îngrijire.

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Responsable_of_prevention_and_protection_service&oldid=120818712 ”