Recomandare

Dezambiguizare - Dacă sunteți în căutarea actului legislativ al Uniunii Europene, consultați Recomandarea Uniunii Europene .

Această intrare sau secțiune despre subiectul lucrării nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citate din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Prin recomandare , înțelegem în mod obișnuit o acțiune sau o condiție care favorizează un subiect, numită recomandată , în contextul unei proceduri de evaluare sau selecție, indiferent de scopurile aparente ale procedurii, adică de a indica cel mai meritor și capabil. Pentru a fi astfel, recomandarea trebuie să implice un alt subiect, numit recomandant sau sponsor , care exercită o influență asupra procedurii de evaluare, indiferent de calitățile subiectului recomandat.

Procedurile de evaluare sau selecție cel mai frecvent distorsionate de recomandări sunt concursurile publice , procedurile de selecție a personalului , evaluarea școlii sau accesul la un curs de studii, examenele de calificare universitară sau profesională sau orice procedură în care evaluează adecvarea sau competența unui subiect într-un domeniu profesional sau cultural specific.

Origine

Conform cărții Recomandarea antropologului american Dorothy Louise Zinn, sistemul începe de la naștere, când mama a ajuns la spital , solicită prin intermediul cunoscuților ei absolvenți o singură cameră pentru a rămâne liniștiți, condiționând astfel asistentele și făcându-le să înțeleagă că Îi dorești copilul în brațe cu câteva minute mai mult decât ar trebui, adică mai mult timp decât ceilalți.

Apoi încet recomandarea se extinde la școală, apoi la concursuri, la muncă, scaunele din teatru, coada de sărit, locul de parcare, pașaportul etc ... toate evenimentele mici sau mari, care diferențiază recomandările datorită cunoștințele sale.

Se încheie apoi cuplul făcând recomandări pentru a primi o înmormântare mai bună și un loc favorabil de cimitir ^[1] .

Caracteristici

Prin urmare, o caracteristică fundamentală a recomandării este că acționează asupra acestor proceduri prin introducerea unui criteriu de evaluare care este străin de criteriile lor logice obișnuite, care ar trebui să aibă ca scop alegerea celor mai pregătite și mai potrivite. Această caracteristică o diferențiază de alte practici aparent similare, dar legitime din punct de vedere etic și funcționale din punct de vedere etic, cum ar fi prezentarea unui student de către un om de știință unui alt om de știință, astfel încât studentul să poată continua cu al doilea om de știință drumul de cercetare deja întreprins cu primul. În acest caz, de fapt, acțiunea omului de știință „recomandator” nu ignoră deloc calitatea „recomandatului”, testat în mod corespunzător prin experiența cercetării. Pentru a constata existența unei „recomandări” adevărate, este, prin urmare, necesar să înțelegem natura relațiilor dintre părțile implicate și să clarificăm dacă natura acestor relații este de natură să introducă, în procesul de evaluare, alte criterii decât cele de merit și capacitate ale evaluatorului.

Tipuri

În recomandarea explicită (sau recomandarea adecvată) sponsorul sau recomandatorul este întotdeauna formal străin de procedura de evaluare și poate direcționa un simplu raport telefonic sau scris, de asemenea, prin intermediul persoanelor de încredere cunoscute părților, către unul sau mai mulți factori de decizie implicați. procedura de evaluare ( consilieri ). În acest caz putem vorbi și despre o recomandare , care este adesea descrisă de recomandator cu expresia „Am menționat numele de ....”. Dacă, pe de altă parte, recomandătorul exprimă o cerere sinceră de favoare sau ajutor, adresată consilierilor, atunci putem vorbi de o recomandare îndemnatoare .

Recomandarea implicită (sau recomandarea în mod necorespunzător) este în schimb o proprietate a subiectului evaluat, care îl leagă de un terț sau de un factor de decizie (relație de afaceri, prietenie, rudenie, apartenență politică, experiențe anterioare) și care poate influența proces de evaluare chiar și fără a fi întreprinsă o acțiune reală pentru a-l denatura.

În cazul recomandării explicite sau chiar în cazul recomandării implicite dacă recomandatorul și agentul nu coincid, este frecvent să se recunoască o legătură între recomandant și agentul care îl expune pe acesta din urmă la influența primului , datorită meritelor dobândite de către recomandant de la destinatar, pentru o relație de putere pe care consilierul o poate exercita asupra agentului, pentru prestigiul și reputația consilierului sau pentru orice proprietate a consilierului de la care agentul așteaptă beneficii. Legăturile dintre recomandat și recomandat pot fi, de asemenea, de același tip: dacă există o relație de rudenie între cele două, recomandarea este un aspect al nepotismului . Dacă, pe de altă parte, există o relație politică, care se traduce adesea în consens electoral în favoarea recomandatorului, recomandarea se încadrează în fenomenologia clientelismului .

Prin urmare, în „ practica de recomandare ” sunt recunoscute cel puțin trei subiecți. În cazul recomandării implicite, agentul nu joacă un rol activ, dar totuși își exercită influența.

• Recomandatorul : cel care, profitând de poziția sa socială și de puterea sa, desfășoară acțiunea de a recomanda
• Recomandat : cel care se bucură de recomandare și poziția avantajoasă care urmează
• Agentul : cel care primește recomandarea și, prin urmare, notificarea persoanei de favorizat.

Recomandarea, cunoscută și informal ca „push”, poate fi împărțită în continuare într- o recomandare push și o recomandare de aprobare .

În cazul recomandării push , procedura de evaluare nu are un caracter competitiv. Cu alte cuvinte, evaluatorii nu concurează pentru accesul la un bun rar, prin urmare nu se formează o clasare cu participanții la procedura de evaluare. Acesta este cazul, de exemplu, la examenele școlare sau universitare. În acest caz, recomandarea dăunează sistemului social în ansamblu, dar nu prezintă „contra-părți interesate” ale căror drepturi sunt afectate.

În cazul recomandării superioare , evaluatorii sunt incluși într-un clasament, întrucât concurează pentru accesul la oportunități limitate (de exemplu angajarea într-un organism public). În acest caz, recomandarea, pe lângă faptul că dăunează sistemului social prin dezavantajarea selecției celor mai merituoși și capabili, dăunează direct evaluatorilor nerecomandați.

Distincția dintre recomandarea push și recomandarea override este adesea estompată, deoarece rezultatele procedurilor de evaluare necompetitivă pot fi utilizate pentru procedurile de selecție: de exemplu, acordarea de burse poate depinde de notele de examen, clasamentul unui concurs public poate depinde de gradul de grad. În acest sens, aproape fiecare recomandare push are potențialul de a se fundamenta într-o recomandare generală, deși efectele sunt inițial mai puțin previzibile și specifice. Cu toate acestea, în cazul recomandării imperative, daunele morale și financiare cauzate evaluatorilor nerecomandați sunt imediat tangibile.

Difuzie și efecte

În Italia, recomandarea este o practică larg răspândită, în special în ceea ce privește accesul la ocuparea forței de muncă publice, după cum se arată în multe știri ^[2] și în ciuda scopurilor care stau la baza mecanismului de selecție impus de articolul 97 din Constituția italiană .

Mecanismul „are succes” atunci când toți cei implicați acționează concertat. Adesea, relațiile dintre subiecții descriși aici sunt susținute de transferuri de bani și / sau alte servicii. Atunci când recomandarea are succes și candidatul este instalat în postul solicitat de acesta, se poate întâmpla ca un nou candidat să fie favorizat să fie indicat de fostul agent, deschizând astfel un lanț foarte greu de întrerupt, dar care deseori ajunge la recompensă candidații care nu sunt pregătiți sau nepotrivi pentru acel loc de muncă în detrimentul altor persoane care ar avea calificările și pregătirea optimă pentru acces, dar care se văd excluși a priori de la acces. Recomandarea călătorește adesea prin circuite familiale (nepotism): o rudă poate fi favorizată de un membru al aceleiași familii care ocupă o funcție importantă într-o instituție a administrației publice, un organism privat sau o structură confesională, dacă există persoane în astfel de instituții capabile și dispuși să-și favorizeze protejații și lipsa supravegherii de către instituții.

Prin urmare, această practică dăunează meritocrației și eficienței care ar trebui să fie întotdeauna baza angajării și gestionării: accesul noilor angajați incapabili să îndeplinească cerințele cerute poate provoca o scădere sau deteriorare a productivității și eficienței unei structuri, în timp ce în multe cazuri birocrația mașina respectivă devine mai lentă din cauza prezenței unui personal ad hoc care depășește nevoile reale. Uneori agentul, dacă se află într-o poziție foarte influentă, poate chiar să organizeze o competiție sau o serie de interviuri pentru poziții care să răspundă nevoilor celor recomandați.

În cazul recomandărilor de mecenat din sectorul public, daune suplimentare aduse administrației publice provin din relația de recunoștință care leagă recomandarea de recomandator: dacă Constituția Republicii Italiene pune angajații publici „în slujba națiunii”, recomandarea ar putea servi în schimb interesul special al consilierului politico-client, ajungând uneori să configureze o relație de muncă subordonată, de fapt, nu mai este cu organismul public care plătește salariul (și, prin urmare, cu comunitatea de cetățeni care finanțează organismul public ), dar cu consilierul sau cu partea politică a consilierului. Consilierii, în unele cazuri, se pot baza pe angajatul public ca resursă privată proprie pentru a fi utilizat pentru activități de petrecere sau chiar pentru activități personale sau familiale ale consilierilor, deși pe cheltuiala contribuabililor.

La rândul său, acolo unde se manifestă, ineficiența mașinii birocratice (excesul de personal angajat fără nevoie reală, legi greșite, conflicte între legile regionale și de stat etc.) poate îngreuna accesul candidatului la locul de muncă. cerințele necesare. Discuțiile legale, lungimea documentelor care trebuie efectuate, pot crea astfel o competiție până la capăt, care împinge un manager neetic pentru a rezolva problemele de angajare ale unui anumit candidat, mai degrabă decât ale altui cu calificări egale sau mai mari decât favoritul. Cu alte cuvinte, practica recomandării, pe lângă defavorizarea meritocrației și eficienței, creează daune morale și existențiale celor care sunt victime ale acesteia.

Cererea de locuri de muncă crește odată cu incertitudinea instituțională: pot fi adăugate legi și decrete care expiră la căderea unei legislaturi sau concursuri unice stabilite prin voința unui singur guvern sau a unei singure administrații, care nu se repetă la intervale de timp specifice. la problemele deja enumerate. Hărțuirea birocratică ilegală (de exemplu, cererea de documente sau certificate de identitate sau de adecvare în cazul în care legea impune auto-certificare personală), complicația procedurilor birocratice (documentație excesivă de completat, dificultăți în formularele de înscriere și lipsă de personal, structuri insuficiente responsabile de asistarea candidaților în completarea documentelor, lipsa sau insuficiența informațiilor adecvate pregătirii candidatului) poate descuraja și mai mult pe cei care nu beneficiază de un sprijin special în cadrul instituției în cauză.

Pentru toate aceste aspecte, majoritatea recomandărilor trebuie considerate un adevărat flagel social, care dăunează sistemului social și economic de la temelii, încurajând „exodul de creiere”, subminând competitivitatea sistemului de producție, încurajând ineficiența, risipa și ilegalitatea în administrația publică și contribuind la răspândirea unei atmosfere de neîncredere și o tendință redusă de a lucra și de a studia.

Notă

Elemente conexe

• Nepotism
• Clientelism
• Meritocrația

Alte proiecte

• Wikicitatul conține citate din sau la recomandare
• Wikționarul conține dicționarul lema «recomandare »

Portal de locuri de muncă : accesați intrări Wikipedia care se ocupă de locuri de muncă