Motivul statului

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Motivul statului sau motivul statului este ansamblul priorităților legate de supraviețuirea și securitatea statului, care poate determina factorul de decizie politică [1] să justifice o acțiune ilegală în conformitate cu dreptul internațional sau dreptul intern.

Din punct de vedere teoretic, școala realistă [2] , în filozofia politică, a exprimat conceptul conform căruia fiecare acțiune a statului, dacă este necesară pentru binele statului însuși, este legitimă, indiferent de moralitatea sa.

În istoria instituțiilor

Interesul național este ansamblul obiectivelor și ambițiilor unui stat , în domeniul economic, militar sau cultural. Interesul național al unui stat este multilateral. O importanță primară este necesitatea de a preveni, evita sau respinge orice eveniment care ar putea submina supraviețuirea statului; la fel de importantă este urmărirea bogăției, a creșterii economice și a puterii.

Ordinea constituțională din cele mai vechi timpuri cunoștea mijloace de încălcare a legalității pentru a păstra supraviețuirea statului, cum ar fi Senatus consultum ultimum în Roma republicană.

Starea de necesitate și justiția politică au fost alte modalități de a realiza aceeași ruptură a statului de drept în timpurile moderne [3] . Până acum, însă, starea de urgență este un caz rezidual al marilor instituții democratice moderne, unde rațiunea statului se concretizează, în majoritatea cazurilor, în secretul statului . Este vorba despre desfășurarea unei acțiuni contrare anumitor interese sau idealuri ale statului, ale aliaților și / sau cetățenilor săi pentru a evita consecințe mai grave pentru acesta din urmă. Actul care trebuie secretat este, în unele cazuri, violent, de multe ori este un sacrificiu pentru a evita unul mai rău: prin urmare, atunci când serviciile secrete acționează folosind rațiunea de stat , sistemele juridice au o grijă deosebită pentru a evita rezultatul muncii lor în „voință”.

Mai mult, rațiunea de stat este uneori abuzată, deoarece este invocată chiar și atunci când nu ar trebui să fie: uneori din capriciul celor puternici, alteori pentru a evita un inconvenient care ar produce nepopularitate sau o schimbare în vârful unui stat. Deși legislația internă este mai riguroasă în urmărirea abuzurilor [4] , comparativ cu toleranța mai mare a sistemului de relații interstatale [5] , au existat și cazuri în care urmărirea interesului național a făcut uz de înșelăciuni reale în sediile internaționale [6] .

În istoria relațiilor internaționale

Aceasta este o noțiune importantă a relațiilor internaționale , în care urmărirea interesului național stă la baza activității entităților de stat care acționează în comunitatea internațională.

Motivul statului este invocat pentru a justifica un act al statului sau al reprezentanților acestuia, care se decide că trebuie să rămână secret, pentru a evita un război , o revoluție , o pandemie etc. Dreptul internațional recunoaște în mare măsură principiul atunci când are drept scop prevenirea pericolelor pentru integritatea teritorială în fiecare parte a lumii, compatibil cu reglementarea utilizării forței .

Deoarece există dezacorduri puternice în toate țările cu privire la ceea ce este de interes național și ce nu, această expresie este adesea invocată pentru a justifica atât politicile pacifiste și izolaționiste, cât și politicile de război și intervenționiste.

Prima țară care a recurs la rațiunea de stat în timpurile moderne este Franța în timpul războiului de treizeci de ani când, în ciuda faptului că a fost o țară catolică , a intervenit alături de protestanți pentru a bloca ascensiunea Sfântului Imperiu Roman . În scurt timp noțiunea de interes național a dominat scena politică europeană care în secolele următoare a devenit un teren de concurență amară. Statele ar putea acum să meargă deschis la război doar pentru a-și apăra propriile interese.

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Raison d'Etat al lui Richelieu .

Mercantilismul poate fi considerat justificarea economică pentru urmărirea agresivă a interesului național.

O politică externă care vizează atingerea interesului național este baza școlii realiste a relațiilor internaționale. Școala realistă a atins apogeul la Congresul de la Viena cu practica echilibrului de forțe, care a constat în cântărirea intereselor naționale ale diferitelor puteri majore și minore. Metternich a fost considerat principalul arhitect și teoretician al acestei practici, dar în realitate el a făcut nici mai mult, nici mai puțin decât ceea ce a făcut deja predecesorul său Kaunitz , care a rupt cu majoritatea alianțelor tradiționale habsburgice prin crearea de noi relații internaționale bazate nu mai mult pe religie. sau tradiție, dar despre interesul național.

Aceste noțiuni au fost mult criticate după sângeroasa dezastru din primul război mondial și conceptul de echilibru al forțelor a fost înlocuit de ideea securității colective, conform căreia toți membrii Societății Națiunilor ar fi considerat agresiunea împotriva unui stat membru ca o agresiune asupra tuturor, astfel descurajând pentru totdeauna utilizarea violenței. Experiența Societății Națiunilor s-a prăbușit, atât pentru că Statele Unite nu au vrut să se alăture acesteia, cât și pentru că, în practică, descurajarea reciprocă a utilizării forței nu se potrivea întotdeauna cu interesul național. Mulți experți în relații internaționale au dat vina pe Liga Națiunilor pentru idealismul său (spre deosebire de realism) și incapacitatea sa de a evita războiul; în același timp, nașterea fascismului în Italia și a nazismului în Germania au declinat concepția realistă din politicile mercantiliste care vizau protejarea propriei națiuni în detrimentul altora.

Al doilea război mondial a condus la o renaștere a gândirii realiste și neorealiste, la fel cum teoreticienii relațiilor internaționale au reafirmat importanța puterii în guvernarea mondială [7] . Odată cu teoria stabilității hegemonice, conceptul de interes național al SUA a fost extins pentru a include menținerea benzilor maritime deschise și menținerea și promovarea liberului schimb.

În istoria ideilor

Prima sa teoretizare datează din discursul atenienilor față de Melii , la care se face referire în Războiul peloponezian al lui Tucidide . Juristul și politicianul și diplomatul florentin Francesco Guicciardini a inventat pentru prima dată expresia „rațiunile statelor” în cea de-a doua carte a Dialogului regimentului de la Florența (compusă între 1521 și 1525, dar publicată abia în secolul al XIX-lea), când a declarat : „Dar când am spus să omoare sau să țin prizonierii pisani, poate că nu am vorbit creștin, dar am vorbit după motivul și folosirea statelor, nici cei care, refuzând această cruzime, nu vor sfătui să se depună toate eforturile mai mult Creștin decât mine. Să iei Pisa, ceea ce nu înseamnă altceva decât să fii cauza relelor infinite pentru a ocupa ceva care, conform conștiinței, nu este al tău ".

Aproximativ douăzeci de ani mai târziu, expresia „rațiune de stat” a luat o conotație complet negativă în Orarea lui Giovanni della Casa către Carol al V-lea (1547). Puțin mai târziu, într-un context lipsit de apreciere etică și inspirat de practica diplomatică a fondatorului Academiei venețiene (sau a Famei) , Federico Badoer , găsim proiectul editorial Suma lucrărilor pe care Academia trebuie să le scoată la lumină Venețian (1558). În secțiunea dedicată politicii, proiectul a vizat publicarea a cinci cărți ale rațiunii de stat, în care, într-o ordine minunată, sunt cuprinse toate acele lucruri care sunt necesare și care pot fi cunoscute în mod rezonabil, în jurul oamenilor, instanțelor, țărilor , și locuitorilor și forțelor prinților, da Christiani, ca necredincioși, ai republicilor și ai oricărui alt guvern . [8]

Dar cine a conceput cu adevărat acest termen a fost Giovanni Botero în textul său Della Reason of State din 1589 : el a susținut totuși că rațiunea de stat era reconciliabila cu moralitatea, susținând că rațiunea de stat era justificată în prudență și mai presus de toate în înțelepciune (care era singurul modalitate de conservare a statului).

Teoria expusă de Botero a fost interpretată greșit, atribuindu-se expresiei pe care a inventat-o ​​ideologia dezvoltată de Niccolò Machiavelli în Principe , unde au fost evidențiate caracteristicile unui bun șef de guvern [9], ignorând în mod expres orice considerație etică, cu o abordare definită atunci evaluare de către Max Weber .

Benedetto Croce a definit-o ca o nouă știință și Meinecke a dat o descriere exactă a afirmării concepției sale în gândirea modernă, spre deosebire de școlile „idealiste” (care urmăresc să introducă principii morale în politica externă sau să promoveze soluții bazate pe multilaterale instituții, care pot submina independența statului).

Printre principalii exponenți ai școlii realiste de relații internaționale , din secolul al XX-lea , trebuie numit profesorul Henry Kissinger , care a fost un mare admirator al lui Metternich și care a pus în aplicare teoria în multe dintre inițiativele sale în timpul mandatului său de secretar de stat al statelor Statele Unite ale Americii .

Notă

  1. ^ P. Schiera (editat de), Reason of State and motive of the State , Rome, L'officina typografica [1996].
  2. ^ Gianfranco Borrelli , Reason of State and Leviathan. Conservare și schimb, la originile modernității politice , Bologna, [1993], il Mulino.
  3. ^ Carl Schmitt , Categoriile „politicului”. Eseuri de teorie politică , editat de Gianfranco Miglio , P. Schiera, Bologna, 1972, il Mulino.
  4. ^ Fanchiotti Vittorio, Statul de drept și rațiunea de stat: cazul Abu Omar și Consulta , Întrebarea justiției: promovată bilunar de Magistratura Democrată. Numărul 3, 2009 (Milano: Franco Angeli, 2009).
  5. ^ Frigo Daniela, Curtea, onoarea și rațiunea de stat: rolul ambasadorului în epoca modernă , Cheiron: materiale și instrumente pentru actualizarea istoriografică. A.15, 1998 (Brescia: [mai târziu] Roma: F. Odorici Research Center; Bulzoni, 1998).
  6. ^ W. Michael Reisman, Christina Skinner, Dovezi frauduloase în fața tribunalelor internaționale publice: poveștile murdare ale dreptului internațional , 1107063396, 9781107063396, Cambridge University Press, 2014.
  7. ^ Borrelli, Gianfranco, Ragion di Stato, guvernamentalité, governance: policies of globalization and transformations of neoliberalism (Bologna: CLUEB, 2010), în Știință și politică. Nr. 42, 2010.
  8. ^ (EN) Simon Head, Encyclopedia of Renaissance Philosophy , Springer International Publishing, 2019, pp. 1–6, DOI :10.1007 / 978-3-319-02848-4_207-1 , ISBN 9783319028484 . Adus la 23 septembrie 2019.
  9. ^ Schito Rosanna, În căutarea suveranității: observații asupra lui Machiavelli , Hermann Conring , Jurnal de istorie constituțională. Semestrul II, 2008 (Macerata: EUM-Edizioni University of Macerata, 2008).

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tesauro BNCF 35581 · LCCN (EN) sh85111789 · GND (DE) 4193604-8 · BNF (FR) cb11999703v (dată) · BNE (ES) XX528644 (dată)