Referendumul abrogativ în Italia în 1993

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Referendumul abrogativ în Italia în 1993
Stat Italia Italia
Data 18, 19 aprilie
Tip Referendum abrogativ
Competențe USL
Da
82,57%
Nu
17,43%
(prezență la vot: 76,85%)
Narcotice și substanțe psihotrope
Da
55,36%
Nu
44,64%
(prezență la vot: 76,98%)
Finanțarea publică a partidelor
Da
90,25%
Nu
9,75%
(prezență la vot: 76,95%)
Bănci de economii și Monti di Pietà
Da
89,80%
Nu
10,20%
(prezență la vot: 76,87%)
Suprimarea ministerului acțiunilor de stat
Da
90,11%
Nu
9,89%
(prezență la vot: 76,86%)
Alegerea Senatului Republicii
Da
82,74%
Nu
17,26%
(participare: 77,01%)
Suprimarea ministerului agriculturii și pădurilor
Da
70,23%
Nu
29,77%
(prezență la vot: 76,89%)
Suprimarea ministerului turismului și divertismentului
Da
82,28%
Nu
17,72%
(prezență la vot: 76,88%)

Referendumul abrogativ din Italia în 1993 a avut loc la 18 și 19 aprilie și a tratat opt ​​întrebări separate.

Unele dintre cererile de referendum au fost propuse de comitete, altele de regiuni .

Istorie

Sezonul referendumului radicalilor din anii nouăzeci a fost caracterizat prin prezentarea referendumurilor pentru reforma electorală anglo-saxonă, majoritară, unipersonală și cu o rundă, în cadrul unei strategii care identifică reforma sistemului electoral ca cheia reformei a întregului sistem politic, având în vedere că „proporționalul” era instrumentul tehnic pe care se baza sistemul de partide și formulele guvernelor de coaliție din Prima Republică .

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: referendumul abrogativ din 1991 în Italia § Istoria mișcării pentru introducerea sistemului electoral majoritar în Italia .
Simbolul radicalilor.

Radicalii, în ciuda faptului că au fost protagoniști ai noii inițiative împreună cu comitetul lui Mario Segni - prin repetarea întrebărilor electorale ale Senatului și ale municipalităților, revizuite după respingerea Curții Constituționale în 1991 - au marcat distanța de la început cu privire la alți promotori: alte patru referendumuri despre pachet, abrogarea finanțării publice a partidelor, reglementările legii privind drogurile, încredințarea USL cu controale de mediu și numiri în fruntea băncilor publice și colectarea, împreună cu Comitetul pentru Reforma Democrată (CORID), semnături pentru desființarea ministerelor participărilor de stat, agriculturii și turismului.

Partidul radical a luat parte la finanțarea publică, deoarece a avut tendința de a spori caracterul oligarhic, birocratic, parastatic, asociativ al subiecților politici: propunerea sa a fost „finanțarea funcționării democratice a vieții civile” cu structuri „congresiste”, „adunătoare”, în districtele și municipalitățile, pentru a permite și a facilita participarea maximă a cetățenilor; în plus, cu singura clauză de publicitate obligatorie, s-a asigurat finanțare de altă natură: de la lobby-uri, fundații, sindicate, cooperative, asociații de masă, producători de tot felul, până la relansarea rolului partidelor ca subiecți politicieni finanțați cu activitatea militanților și cetățeni [1] .

Odată cu referendumul pentru abrogarea unei părți a „legii Jervolino-Vassalli”, s-au solicitat următoarele: abolirea regulilor (art. 76) care prevedea sancțiuni penale pentru utilizarea personală a substanțelor ilicite; abrogarea așa-numitei doze medii zilnice, adică criteriul mecanic (art. 75 și 78) care a sancționat divizarea dintre consumul personal și traficul de droguri și, prin urmare, între sancțiunile administrative și penale; eliminarea normelor (articolul 2) care i-au permis ministrului sănătății să stabilească limite și metode în utilizarea medicamentelor de substituție și cele (articolele 120 și 121) care impuneau medicului de familie să comunice serviciului public pentru dependența de droguri este numele pacienților lor care utilizează substanțe interzise.

O campanie de referendum plină de lozinci a fost declanșată asupra acestei întrebări, care a condiționat opinia publică. S-a repetat de mai multe ori că legea îi trimitea pe dependenți de droguri la închisoare, chiar dacă erau simpli consumatori: în realitate erau prevăzute sancțiuni administrative împotriva consumatorului simplu și doar în ultima instanță de detenție (care a fost imediat revocată dacă toxicomanul a fost de acord cu intra într-o comunitate terapeutică) [2] . Problema, dacă este ceva, a fost aceea a personalului limitat disponibil pentru a urmări dependenții de droguri, care au fost încredințați inițiativelor individuale și structurilor private, dar când a fost propusă angajarea unui anumit număr de asistenți sociali, au sosit obiecții și răspunsuri negative [2] . Referendumul privind abolirea legii „Jervolino-Vassalli” a fost câștigat de „da” cu aproximativ 55% din voturi, dar în orașele cele mai amenințate de fenomenul dependenței de droguri, „nu” a prevalat [2] .

La 18 și 19 aprilie, participarea mare a italienilor (aproximativ 77%) și succesul tuturor celor opt întrebări au reprezentat un punct de cotitură de o importanță considerabilă: odată cu abrogarea legii electorale a Senatului, succesul obținut de Senat a fost dublat. a avut în 1991 cu votul pentru preferința unică, răsturnând principiul proporționalității în favoarea celei majoritare [3] . În ajunul votului, majoritatea partidelor s-au alăturat majorității, în timp ce în favoarea celei proporționale a rămas Bettino Craxi (a demisionat din funcția de secretar al PSI cu două luni înainte de vot), Partidul Comunist din RPC , La Rete ( care a participat inițial la colectarea semnăturilor în favoarea referendumului) [2] și a Mișcării sociale italiene - Drept național [4] .

Mattarellum ”, legea electorală a Camerei aprobată de Parlament la câteva luni după vot, a fost totuși aspru criticată de Pannella și a considerat o trădare a rezultatului referendumului, deoarece, a explicat liderul radical, cu „menținerea celor 25 procentaj proporțional, mecanismul separării care obligă fiecare candidat din circumscripțiile cu un singur membru să se conecteze cu listele de partid, marcajele partidului care umple buletinele de vot, alegătorii obligați să voteze mai mult pentru simboluri decât pentru oameni, învinge scopul referendumul " [5] .

În ciuda voinței a 90% dintre participanții la referendum, în 1996 a fost aprobată o lege care are ca scop reintroducerea mecanismului de finanțare publică a partidelor prin posibilitatea contribuabililor de a dona „patru la mia” de IRPEF în acest scop (mai mult un cetățean dispus nu și-a putut finanța partidul, dar a fost obligat să le finanțeze pe toate și, în orice caz, s-a stabilit că avizul favorabil al 15% din contribuabili era suficient pentru ca părților să li se aloce plafonul maxim stabilit de lege).

Întrebări

Competențe USL

Abrogarea reglementărilor privind controalele de mediu efectuate de lege de către USL . Promovat de radicali .

Întrebare: «Vrei abrogarea legii 23 decembrie 1978, nr. 833 (instituția serviciului național de sănătate), „limitat la: art. 2, al doilea paragraf, limitat la cuvintele:„ h) identificarea și eliminarea cauzelor de poluare a atmosferei, apei și solului ”; art. 14 , al treilea paragraf, limitat la cuvintele: "b) igiena mediului"; art. 18, al doilea paragraf: "aceeași lege atribuie gestionarea unităților și serviciilor menționate în paragraful anterior unității sanitare locale pe teritoriul căreia se află localizează și stabilește reguli speciale pentru a defini: a) conexiunea funcțională și coordonarea acestor unități cu cele ale unităților locale de sănătate în cauză, prin forme adecvate de consultare a organelor de management respective; b) liniile directoare de gestionare a controalelor și serviciilor menționate anterior și procedurile pentru achiziționarea elementelor adecvate pentru a constata eficiența operațională a acestora; c) păstrarea unui cont de gestiune specific atașat contului de gestiune generală al unității sanitare locale responsabile pentru zonă; d) componența organului de conducere al unității locale de sănătate competente pentru teritoriu și posibila sa articulare cu referire la nevoile specifice de management "; art. 20, primul paragraf, litera a), limitat la cuvintele:" de viață și ", și litera c), limitată la cuvintele" ale vieții și "; art. 21, al doilea paragraf, limitat la cuvintele:" și protecția mediului ", precum și cuvintele:" igiena mediului și "; art. 22 ; Articolul 66 primul paragraf litera a), limitat la cuvintele: „inclusiv bunurile mobile și imobile și echipamentele laboratoarelor de igienă și profilaxie”? ».

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 28.415.407 82,57%
Nu Nu 5.997.236 17,43%
Voturi valide 34.412.643 93,39%
Carduri goale sau nule 2.433.063 6,61%
Total voturi 36.845.706 100%
A se dovedi 76,85% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Narcotice și substanțe psihotrope

Abrogarea sancțiunilor pentru deținerea personală de droguri. Promovat de radicali .

Întrebare: «Vrei artă. 2, paragraful 1, litera e), punctul 4 (limitele și metodele de utilizare a medicamentelor de substituție); artă. 72, paragraful 1 (Utilizarea personală a substanțelor narcotice sau psihotrope menționate în tabelele I, II, III și IV, prevăzută de art. 14 este, de asemenea, interzisă. Orice utilizare a substanțelor narcotice sau psihotrope neautorizată în conformitate cu prezentul regulament consolidat act); artă. 72, paragraful 2, limitat la cuvintele: „menționat la alineatul 1”; artă. 73, paragraful 1, limitat la cuvintele: „și 76”; artă. 75, paragraful 1, limitat la cuvintele: „într-o doză care nu depășește media zilnică, determinată pe baza criteriilor indicate la alineatul (1) al articolului 78”; artă. 75, paragraful 12, limitat la cuvintele: „făcându-l conștient de consecințele pe care le poate întâlni. Dacă persoana în cauză nu se prezintă în fața prefectului sau declară că respinge programul sau îl întrerupe din nou fără un motiv justificat, prefectul îl raportează procurorului Republicii la instanța de judecată sau procurorului de la Tribunalul pentru minori, transmiterea documentelor în scopul aplicării măsurilor prevăzute la art. în conformitate cu alineatele (1) și (2) ale acestui articol. "; artă. 75, paragraful 13, limitat la cuvintele: „și în art. 76”; artă. 76; artă. 78, paragraful 1, limitat la literele b) (metodele de cuantificare a aportului obișnuit în cele douăzeci și patru de ore) și c) (limitele cantitative maxime ale ingredientului activ pentru dozele medii zilnice); artă. 80, paragraful 5 (Sancțiunile prevăzute de art. 76 sunt majorate în măsura stabilită de prezentul articol atunci când apar circumstanțele prevăzute în acesta, cu excepția celor indicate la alineatul 2); artă. 120, paragraful 5 (În orice caz, fără a aduce atingere prevederilor paragrafului 6 și după ce a informat partea interesată cu privire la dreptul lor la anonimat în conformitate cu prevederile paragrafelor 3 și 6, acestea trebuie să transmită serviciului menționat mai sus card care conține informațiile generale ale persoanei în cauză, profesia, gradul de educație, datele anamnestice și de diagnostic și rezultatele investigațiilor terapiilor practicate.); artă. 121, paragraful 1 (Practicantul profesiei medicale care vizitează sau asistă o persoană care face uz personal de substanțe narcotice sau psihotrope trebuie să le raporteze serviciului public pentru dependența de droguri competent pentru teritoriu. Raportul se face fără a aduce atingere obligației anonimatului) din Decretul prezidențial 9 octombrie 1990, nr. 309, „text consolidat al legilor privind disciplina stupefiantelor și a substanțelor psihotrope, prevenirea, tratamentul și reabilitarea stărilor relative de dependență de droguri”? ».

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 19.255.915 55,36%
Nu Nu 15.529.815 44,64%
Voturi valide 34.785.730 94,24%
Carduri goale sau nule 2.125.668 5,76%
Total voturi 36.911.398 100%
A se dovedi 76,98% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Finanțarea publică a partidelor

Eliminarea sistemului de finanțare publică a partidelor . Promovat de radicali .

Întrebare: «Vrei ca articolele să fie abrogate. 3 și 9 din lege 2 mai 1974, nr. 195: „Contribuția statului la finanțarea partidelor politice”, cu modificările și completările ulterioare: prin legea nr. 11: „Modificări la legea nr. 195 din 2 mai 1974”; din art. 3, paragraful 1 (Pentru anul 1980, suma care trebuie plătită ca contribuție menționată la primul paragraf al art. 3 din legea nr. 195 din 2 mai 1974 se stabilește la 72.630 milioane lire. Cu efect de la 1 ianuarie 1981 aceeași sumă este stabilită în lire 82,886 milioane pe an) și la alineatul 6 (Procentul menționat în prima și a doua teză din ultimul paragraf al art. 3 din legea 2 mai 1974, nr. 195, este redus la 90 la sută) din lege 18 noiembrie 1981, nr. 659: "Modificări și completări la legea nr. 195 din 2 mai 1974 privind contribuția statului la finanțarea partidelor politice"? ».

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 31.225.867 90,25%
Nu Nu 3.373.039 9,75%
Voturi valabile 34.598.906 93,77%
Carduri goale sau nule 2.297.350 6,23%
Total voturi 36.896.256 100%
A se dovedi 76,95% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Bănci de economii și Monti di Pietà

Abrogarea regulilor pentru numiri în topul băncilor publice. Promovat de radicali .

Întrebare: «Vrei articolul 2 din decretul-lege regal din 24 februarie 1938, n. 204 conținând „reguli de administrare a băncilor de economii și a primei categorii de Monti di Pietà” convertite în lege prin legea din 3 iunie 1938, nr. 778? ".

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 31.046.262 89,80%
Nu Nu 3.524.781 10,20%
Voturi valide 34.571.043 93,80%
Carduri goale sau nule 2.285.008 6,20%
Total voturi 36.856.051 100%
A se dovedi 76,87% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Suprimarea ministerului acțiunilor de stat

Abrogarea legii de instituire a Ministerului Investițiilor de Capital . Promovat de Comitetul pentru Reforma Democrată. La momentul referendumului, IRI , principalul aparat de gestionare a capitalurilor proprii, era al șaptelea cel mai mare conglomerat din lume, cu peste 67 miliarde de dolari în cifră de afaceri, în ciuda primei faze de demobilizare a participațiilor sale din anii 1980 [7] .

Întrebare: «Vrei legea 22 decembrie 1956, n. 1589, privind „Înființarea Ministerului participațiilor de stat”? ».

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 31.234.897 90,11%
Nu Nu 3.428.899 9,89%
Voturi valide 34.663.796 94,06%
Carduri goale sau nule 2.187.362 5,94%
Total voturi 36.851.158 100%
A se dovedi 76,86% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Alegerea Senatului Republicii

Abrogarea unor părți din legea electorală pentru ca Senatul să introducă sistemul majoritar . Promovat de radicali și Mario Segni .

Întrebare: «Vrei legea din 6 februarie 1948, nr. 29, care conține „reguli pentru alegerea Senatului Republicii”, limitat la următoarele părți: art. 17, al doilea paragraf, limitat la cuvintele „65 la sută din alegători”; artă. 18, primul paragraf, limitat la cuvintele „la secretariatul Senatului, care eliberează o chitanță, dacă candidatul a fost proclamat și, în caz contrar”; artă. 19, primul paragraf, limitat la cuvintele „sau comunicări de proclamare”; al doilea paragraf, limitat la cuvintele „prezentate în colegii”; al treilea paragraf, modificat de art. 1 din legea din 26 aprilie 1967, nr. 262, limitat la cuvântul „sus-menționat”; ultimul paragraf, limitat la cuvântul „numai”, precum și la cuvintele „candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi valide în respectivul colegiu și„? ”.

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 28.936.747 82,74%
Nu Nu 6.034.640 17,26%
Voturi valide 34.971.387 94,71%
Carduri goale sau nule 1.951.003 5,29%
Total voturi 36.922.390 100%
A se dovedi 77,01% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Suprimarea ministerului agriculturii și pădurilor

Abrogarea legii de instituire a Ministerului Agriculturii și Silviculturii . Promovat de regiunile Trentino-Alto Adige , Umbria , Piemont , Valle d'Aosta , Lombardia , Marche , Basilicata , Toscana , Emilia-Romagna , Veneto [8] .

Întrebare: «Vrei să fie abrogat următoarele: - art. 1 din decretul regal 12 septembrie 1929, nr. 1661 (Transformarea Ministerului Economiei Naționale în Ministerul Agriculturii și Silviculturii; înființarea la Ministerul Agriculturii și Silviculturii a subsecretariatului de stat pentru aplicarea legilor privind recuperarea integrală; înființarea la Ministerul Corporațiilor a unui al doilea post de subsecretar de stat, modificarea numelui Ministerului Educației în numele Ministerului Educației Naționale și înființarea unui post de subsecretar de stat pentru educație fizică și pentru tineret la ministerul menționat); - decretul regal din 27 septembrie 1929, nr. 1663, „Divizarea serviciilor, deja sub responsabilitatea Ministerului Economiei Naționale, între Ministerul Agriculturii și Silviculturii și Ministerul Corporațiilor”? ».

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 24.325.394 70,23%
Nu Nu 10.313.117 29,77%
Voturi valide 34.638.511 93,95%
Carduri goale sau nule 2.230.123 6,05%
Total voturi 36.868.634 100%
A se dovedi 76,89% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Suprimarea ministerului turismului și divertismentului

Abrogarea legii de instituire a Ministerului Turismului și Distracției . Promovat de regiunile Trentino-Alto Adige , Umbria , Piemont , Valle d'Aosta , Lombardia , Marche , Basilicata , Toscana , Emilia-Romagna , Veneto [9] .

Întrebare: «Vrei legea nr. 617 „înființarea Ministerului turismului și divertismentului”? ".

Rezultate [6]
Răspuns Voturi Procent
da Da 28.528.528 82,28%
Nu Nu 6.143.898 17,72%
Voturi valide 34.672.426 94,05%
Carduri goale sau nule 2.191.440 5,95%
Total voturi 36.863.866 100%
A se dovedi 76,88% (cvorum atins)
Total alegători 47.946.896

Notă

  1. ^ Marco Pannella, Finanțe, dar nu și partidele , în Epoca , 24 octombrie 1991. Accesat la 12 aprilie 2007 (arhivat din original la 26 septembrie 2007) .
  2. ^ a b c d Indro Montanelli și Mario Cervi, Italia anilor de noroi , Milano, Rizzoli, 1993.
  3. ^ "Pentru Mauro Calise, mobilizarea referendumului a avut meritul de a canaliza profunda neîncredere în circuitele reprezentative tradiționale ( La Terza Repubblica , Laterza, 2006)": Sofia Ventura , Astfel stânga a deschis calea spre dreapta , L'Espresso, 12 iulie 2018 .
  4. ^ Gianni Barbacetto, Peter Gomez și Marco Travaglio, Mâinile curate. Povestea adevărată , Roma, Editori Riuniti, 2002.
  5. ^ Mario Avagliano, Regimul continuă, în loc de DC există PDS , în Giornale di Sicilia , 27 iulie 1993. Adus la 12 aprilie 2007 (arhivat din original la 29 septembrie 2007) .
  6. ^ a b c d e f g h Arhiva istorică a alegerilor - Referendumul din 18 aprilie 1993 , în Ministerul de Interne . Adus pe 5 mai 2016 .
  7. ^ De la antreprenorul de stat la strategul de stat: dezbatere despre IRI , Observatorul globalizării , 8 ianuarie 2020.
  8. ^ Consultați OnLine - Propoziția n. 26 din 1993 , pe jurcost.org , jurcost.org . Accesat la 6 august 2018 .
  9. ^ Consultați OnLine - Propoziția n. 35 din 1993 , pe jurcost.org , jurcost.org . Accesat la 6 august 2018 .

Elemente conexe