Statutul Albertino

Această intrare sau secțiune pe tema istoriei contemporane lipsește sau lipsește de note specifice și referințe bibliografice . Comentariu : Sursele necesare, în special pentru părțile care vorbesc despre semnificația sa și motivele care au dus la promulgarea sa Deși există o bibliografie și / sau link - uri externe , nu există nici o contextualizare a surselor cu note de subsol sau alte referințe precise care indică prompt originea informațiilor. Puteți îmbunătăți această intrare citând mai precis sursele . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Prima pagină a statutului

Statutul Regatului sau Statutul fundamental al monarhiei Savoia din 4 martie 1848 (cunoscut sub numele de Statuto Albertino , de la numele regelui care l-a promulgat, Carlo Alberto de Savoia ), a fost statutul constituțional adoptat de Regatul Sardiniei la 4 martie 1848 la Torino .

În preambulul autografat al lui Carlo Alberto însuși este definit ca „lege fundamentală perpetuă și irevocabilă a monarhiei Savoy ”. La 17 martie 1861 , odată cu înființarea Regatului Italiei , a devenit carta fundamentală a noii Italii unite și a rămas în mod oficial, deși cu modificări, până la intrarea în vigoare a Constituției Republicane la 1 ianuarie 1948 .

Statutul Albertin, ca constituție flexibilă , ar putea fi modificat sau completat cu o lege adoptată conform procedurii obișnuite. De fapt, legile constituționale sunt prezente în sistemul juridic italian doar începând cu Constituția din 1948 , care este rigidă.

Istorie

Portret comemorativ al lui Carlo Alberto de Savoia cu mâna dreaptă sprijinită pe statut, 1849

Prima pagină a Gazzetta Piemontese din 5 martie 1848 , ziua publicării Statutului Albertin

În urma răscoalelor promovate de clasele burgheze, la care uneori participă și aristocrația, în principalele orașe ale Regatului Sardiniei , Carlo Alberto a luat o serie de măsuri liberale: în 1837 a emis un cod civil, care a fost urmat de un penal cod în 1839; în 1847 a reformat disciplina cenzurii (impusă de Vittorio Emanuele I ), permițând publicarea ziarelor politice; apoi a creat o Curte de Revizuire (adică Curtea Supremă) pentru a asigura o anumită uniformitate a competenței în stat, reducând competențele vechilor senate și publicând codul de procedură penală pe baza publicității procesului. În ceea ce privește inspirația austriacă, el a actualizat și compoziția Consiliului de stat , creat în 1831, care va fi format din doi reprezentanți pentru fiecare divizie teritorială dintre consilierii provinciilor care alcătuiau divizia, consilieri provinciali care la rândul lor au fost aleși dintre cele municipale.

Evenimentele din primele luni ale anului 1848 păreau încă să confirme rezistența la ipotezele constituționale, Carlo Alberto a respins în mod clar ideea acordării unei Constituții și a vorbit despre aceasta la Consiliul Conferinței din 13 ianuarie 1848, luând în considerare, potrivit Cognasso , de asemenea, o posibilă abdicare pe tronul Regatului Sardiniei. La 30 ianuarie 1848, Corpul Decurional din Torino, întrunindu-se pentru a discuta despre instituția Gărzii Naționale, a aflat vestea concesiunii către Napoli, cu o zi înainte, a Constituției de către Ferdinand al II-lea al celor Două Sicilii . Corpul a decis imediat să ceară o Constituție de la rege și pentru Regatul Sardiniei: Carlo Alberto, în grabă, a avut o declarație de principii care va sta la baza Statutului (termen preluat din tradiția lui Amedeo VIII de Savoia ) întocmit și care a venit proclamat poporului la 8 februarie 1848, cu trei zile înainte ca Marele Duce de Toscana să ia aceeași decizie și cu o lună înainte de Pius al IX-lea . Aceste baze, indicate în paisprezece puncte, au fost acordate formal pentru generozitatea binevoitoare a suveranului, care a combinat paternalismul cu o amenințare voalată de a nu continua mai departe dacă „popoarele” nu ar fi „demne” de manifestările sale de deschidere. Totuși, în acest fel, Carlo Alberto îi liniștise atât pe liberali, cât și pe democrați.

Consiliul Conferinței, însărcinat cu elaborarea Statutului, a avut ca principal obiectiv acela de a identifica, printre modelele constituționale europene, cel mai înțelegător Regatului Sardiniei și care ar produce cea mai mică schimbare posibilă în cadrul aranjamentelor instituționale. Acest model a fost identificat în Constituția Orleanistă din 1830 și în Constituția belgiană din 1831. Câteva zile mai târziu, între 23 și 24 februarie 1848, Revoluția a eliminat atât monarhia, cât și Constituția de la Paris. Răscoala pariziană, care l-a adus apoi pe Luigi Bonaparte la putere, a entuziasmat mintea și în Italia și a făcut ca ideea unei republici să clipească în mintea celor mai arzători și revoluționari liberali, deci promisiunea „bazelor” lui Carlo. Alberto părea acum prea limitat. Cu toate acestea, acest lucru nu a schimbat poziția regelui care a promulgat Statutul la 4 martie.

În 1861, odată cu nașterea Regatului Italiei , Statutul a fost aplicat în tot Regatul. Natura flexibilă a statutului a asigurat, până în anii 1920, o evoluție parlamentară a sistemului politic fără a necesita modificări efective în textul original: treptat guvernele au încetat să depindă de încrederea regelui, în timp ce cea a parlamentului a devenit necesară. Chiar și Senatul și-a pierdut importanța în fața Camerei Deputaților , regele a păstrat totuși o influență specială asupra politicii externe și militare: gândiți-vă doar că tradiția dorea ca miniștrii războiului și ai marinei (provenind din gradele militare) să fie desemnați de regele către președintele Consiliului de Miniștri .

Evoluția parlamentară a Statutului a încetat complet odată cu apariția dictaturii fasciste ^[1] . De-a lungul anilor Statutul a fost răsturnat treptat prin legi obișnuite contrare spiritului statutului însuși: gândiți-vă la sfârșitul libertății de exprimare, la înființarea instanței speciale pentru apărarea statului sau a legilor rasiale .

După căderea fascismului , a crescut consensul că - orice formă instituțională fusese aleasă pentru sistemul juridic italian - Statutul ar trebui acum să fie considerat învechit. Cu decretul-lege locotenent din 25 iunie 1944, nr. 151 ^{[2] s-} a stabilit că După eliberarea teritoriului național, formele instituționale vor fi alese de poporul italian care în acest scop va alege, prin vot universal direct și secret, o Adunare Constituantă pentru a delibera noua constituție a Stat .

Decretul legislativ locotenent din 5 aprilie 1945 n. 146 ^{[3] a} înființat Consiliul Național , o adunare non-electivă numită de guvern, al cărei scop era să ofere avize cu privire la măsurile legislative care i-au fost prezentate de Guvern. În cele din urmă, decretul legislativ al locotenenței din 16 martie 1946, n. 98 ^{[4] a} sancționat alegerile pentru Adunarea Constituantă . Odată cu nașterea Republicii Italiene și intrarea în vigoare a constituției Republicii Italiene la 1 ianuarie 1948, Statutul a fost definitiv înlocuit.

Caracteristici

Probleme formale

Statutul nu este niciodată calificat cu termenul de constituție , considerat încă plin de semnificații axiologice și nu doar descriptiv. Statutul a definit o formă de monarhie constituțională care a evoluat către o formă de monarhie parlamentară, dezvăluind o natură a unei constituții flexibile (modificabilă prin legea obișnuită). Sistemul constituțional italian a suferit o evoluție dictată de o alegere constitutivă făcută formal de monarh, dar legată de devenirea concretă a sistemului politic. Prima modificare a Statutului va fi cea referitoare la steag, de la cea cu cocarda albastră la cea cu cocarda tricoloră, cu ocazia rebeliunii lombard-veneto împotriva dominației austriace din 1848. Faptul că textul a fost s-a dovedit ulterior a fi generic, de fapt, sa dovedit a fi un avantaj, deoarece a permis o adaptare pașnică la nevoile și situațiile schimbate, ca într-adevăr în aproape toate documentele constituționale ale secolului al XVIII-lea-XIX (gândiți-vă în primul rând la SUA Constituție elaborată în 1787). Această elasticitate a Statutului l-a făcut pe Arturo Carlo Jemolo să comenteze că „a trăit o viață proprie” timp de aproape o sută de ani. Pentru o lungă perioadă de timp, nu au existat modificări formale în textul statutar, cel puțin până în perioada fascistă. Elasticitatea textului a făcut posibilă îndoirea sa către o anumită interpretare (invocând anumite expresii în detrimentul altora), subliniind mai degrabă un punct sau un articol decât altul. Statutul a dobândit astfel, de la început, un anumit aspect al intangibilității, la fel cum conținutul său actual s-a schimbat de-a lungul deceniilor. Statutul corespunde cu ceea ce se numește o scurtă constituție : se limitează la enunțarea drepturilor (care sunt în mare parte libertatea față de stat) și identificarea formei de guvernare.

Drepturile și îndatoririle regatelor

Recunoaște principiul egalității (art. 24: „toate regniculele, indiferent de titlul sau gradul lor, sunt egale în fața legii ... Toți se bucură de drepturi civile și politice în egală măsură și sunt admise în funcții civile și civile. Militare, sub rezerva excepțiile determinate de lege "). Recunoaște formal libertatea individuală (art. 26), inviolabilitatea casei (art. 27), libertatea presei (art. 28), libertatea de întrunire (art. 32). Religia, a fost scris, „este catolică, apostolică și romană”. La scurt timp, emanciparea valdezilor (17 februarie - Scrisori de brevet) și apoi a evreilor (29 martie) cu recunoașterea drepturilor lor civile și politice, în cele din urmă cu abolirea „privilegiilor” ecleziastice începând cu 2 martie următor. cu un decret regal care i-a expulzat pe iezuiți din stat. O lege ceva mai târzie (Legea Sineo din iunie 1848) a adăugat că diferența de cult nu face excepție de la bucurarea drepturilor civile și politice și admisibilitatea la funcții civile și militare.

Ordinul regatului

Diagrama distribuției celor trei puteri.

Regele și guvernul

Regele în timp ce semnează Statutul

.

Statutul stabilea în primul rând că tronul era ereditar conform legii salice , oferind apoi alte dispoziții privind succesiunea regală în cazul minorității regelui. Regele era șef de stat, șef de guvern și șef al tuturor forțelor armate, persoana sa era „sacră și inviolabilă”, asta nu însemna că nu trebuia să respecte legile (așa cum se prevede prin jurământul său în art. 22). ), dar numai că nu ar putea face obiectul niciunei sancțiuni. Suveranitatea nu aparținea națiunii (deși articolul 41 se referă în mod expres la deputați ca „reprezentanți ai națiunii”), ci la rege, care, din suveran absolut, a fost transformat în prinț constituțional prin voința și concesiunea sa explicită. Astfel, am părăsit regimul absolut și am intrat în era în care regele își vedea puterile limitate de Constituție, dar nu diminuate semnificativ, așa cum se poate gândi pe baza exemplului englez: monarhul Savoia de fapt „domnește și guvernează”, spre deosebire de Una britanică, care are doar o funcție instituțională și nu una politică. Regele a rămas pivotul în jurul căruia mașinile de stat trebuiau să se rotească: deși nu deținea pe deplin cele trei puteri adunate în persoana sa, el a păstrat încă o mare parte din ele, organele la care erau delegați conform Statutului aveau în fapt de a le gestiona în comuniune cu monarhul același: oamenii aveau un rol extrem de mic.

Regele a exercitat puterea executivă prin intermediul miniștrilor cu propria sa nominalizare care, dacă este necesar, puteau fi demiși de el; a convocat și a dizolvat Camera Deputaților și avea puterea de a sancționa legile, o instituție diferită de promulgarea prezidențială, prevăzută de Constituția Republicii din 1948 , deoarece odată cu aceasta regele a evaluat meritele actului și l-ar putea refuza dacă a considerat că legea în cauză nu răspunde la direcția politică urmată de coroană. Regele a decis automat guvernul, iar Parlamentul s-a limitat la adoptarea legilor ( colectiv , cu contribuția regelui și sancțiunea acestuia).

În practică, Carlo Alberto a încercat să se asigure că guvernul său a avut încrederea parlamentului, înlocuindu-l atunci când a eșuat. Acest lucru a dus la formarea a patru cabinete diferite într-un an, fără niciun vot de încredere. Cu toate acestea, începând din 1852 , odată cu apariția lui Camillo Cavour , el a fost șeful majorității parlamentare și, în perioade de criză, sprijinul Camerei Deputaților a fost cel care l-a obligat pe Cavour să fie numit din nou în raport cu regele. aspirația de a-l înlocui. O recunoaștere substanțială a regelui că guvernul „său” ar trebui să se bucure de încrederea Camerei Deputaților a prevalat în practica de aplicare și, prin urmare, a fost adoptată o formă parlamentară de stat. Regele era văzut mai mult ca un reprezentant al unității naționale decât ca șef al executivului. Cu toate acestea, inițial, miniștrii erau considerați colaboratori individuali ai regelui, fără recunoașterea oficială a întâlnirilor lor în organele colegiale. Statutul nu menționează figura președintelui Consiliului de Miniștri . Miniștrii (care nici măcar nu puteau fi parlamentari) erau responsabili pentru actele regelui, ale căror trebuiau să fie contrasemnători, nu politic față de camere, ci juridic în fața curților.

Parlamentul

Parlamentul era alcătuit din două camere: senatul de numire regală, pe viață, care nu a putut fi dizolvat și camera deputaților , aleasă pe bază de recensământ și masculin, cu o circumscripție cu un singur membru și cu alegeri duble. Bicameralismul s-a dezvoltat odată cu prevalența politică a camerei inferioare . Proiectele de legi ar putea fi promovate de guvern , de parlamentari, precum și de rege. Pentru a deveni lege, acestea trebuiau aprobate în același text de ambele camere, fără ordin de precedență (în afară de cele fiscale și bugetare care trebuiau să treacă mai întâi prin Camera Deputaților) și trebuiau să fie prevăzute cu o sancțiune regală. Prin urmare, cele două camere și regele au reprezentat „cele trei organe legislative” pentru Statut: era suficient ca una dintre ele să se opună și pentru acea sesiune proiectul nu mai putea fi reprodus. Arta. 9 din Statut prevedea instituirea prelungirii sesiunilor , utilă suveranului pentru a reduce o cameră de deputați contrar deciziei sale la consilii mai blânde.

Justiția regatului

În ceea ce privește Justiția , aceasta „emană de la Rege” , care numea judecători și avea puterea de a acorda grațieri și comuta pedepse. O garanție pentru cetățean a fost respectul pentru judecătorul natural și interzicerea instanței extraordinare, publicitatea audierilor și proceselor. Înainte de Statut, regele avea discreția de a-și numi, promova, înlocui și suspenda judecătorii . Statutul a introdus garanții suplimentare pentru cetățenii și judecătorii care, după trei ani de exercițiu, au garantat inamovibilitatea. Articolul 73 exclude apoi posibilitatea de a lua în considerare precedentul jurisprudențial pentru deciziile în instanțele supreme de stat. Interpretarea judecătorului cu o semnificație direct normativă a căzut astfel definitiv și a fost înlocuită de puterea legislativă a statului. Instanța judiciară nu a reprezentat o putere, ci un ordin direct supus Ministerului Justiției . Controlul asupra activității judecătorului individual a fost încredințat mai presus de orice altor judecători: Siccardi a considerat rezonabil ca acest lucru să se refere la cel mai înalt organ, Curtea de Casație . Nu a existat un organ independent de auto-conducere a sistemului judiciar, precum Consiliul Superior al Magistraturii de astăzi.

Sărbătoarea Statutului

Carlo Alberto de Savoia

Sărbătoarea Statutului Albertin a fost sărbătorită pentru prima dată la 27 februarie 1848 , după ce Statutul a fost anunțat la 8 februarie, dar nu a fost încă proclamat. ^[5]

Fost sărbătoare națională a Regatului Sardiniei, a fost mutat în prima duminică din iunie și a fost extins la alte regiuni în urma anexărilor. ^[6]

Sensul festivalului s-a schimbat de-a lungul anilor: inițial a fost un festival liberal și au existat accidente pentru că se dorea să fie sărbătorit și în biserici odată cu cântarea Te Deum . Fiind o sărbătoare civilă, episcopii s-au opus și au fost uneori condamnați pentru aceasta ^{[7] [8] [9]} . După cucerirea Romei, însă, cea mai controversată sărbătoare a Risorgimento a devenit 20 septembrie, un memento al încălcării Porta Pia . Treptat, sărbătoarea Statutului a luat sensul de sărbătoare a monarhiei.

Cea de-a cincizecea aniversare a Statutului a fost sărbătorită solemn la 4 martie 1898 . Sărbătoarea Statutului a fost sărbătorită și în perioada fascistă ^[10] , când, totuși, Statutul fusese deja golit de mare parte din valoarea sa ^[11] . Sărbătoarea Statutului a fost una dintre ocaziile solemne în care Cavalerii Ordinului Suprem al Santissima Annunziata puteau purta gulerele mari, în locul celor mici.

Notă

Bibliografie

• Francesco Cognasso, Istoria Torino , Giunti , Florența , 2002, ISBN 88-09-02883-X

Elemente conexe

Alte proiecte

• Wikisource conține textul complet despre Statutul Albertinei
• Wikicitată conține citate despre Statutul Albertinei

linkuri externe

• Statuto Albertino de pe site-ul oficial al Președinției Republicii Italiene ( PDF ), pe quirinale.it .
• Analiza Statutului Albertino în prezentare în format flash , pe ariannascuola.eu .

Portalul Casei Savoia	Portal dreapta
Portalul Risorgimento	Portalul Istoria Italiei