Raport Berg

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Coperta raportului Dezvoltarea accelerată în Africa Subsahariană, cunoscut și sub numele de raportul Berg.

Raportul Berg este numele dat în mod obișnuit raportului întocmit de Elliot Berg și publicat de Banca Mondială în 1981 . Raportul a fost intitulat „Dezvoltarea accelerată în Africa Subsahariană”. Raportul a fost elaborat ca răspuns la întrebările adresate de guvernele africane Băncii Mondiale. Aceste întrebări ne-au cerut să analizăm și să identificăm care au fost problemele de dezvoltare ale statelor africane. A fost, de asemenea, răspunsul la un plan adoptat de Organizația Unității Africane în 1980, așa-numitul Plan de Acțiune Lagos . În timp ce Planul Lagos prevedea politici interne destinate autosuficienței africane, raportul Berg a susținut politici de extindere a comerțului internațional îndreptate spre exterior. De fapt, deși a recunoscut obiectivele stabilite de plan, raportul a considerat că acestea sunt realizabile doar pe termen lung și, în schimb, a propus obiective pe termen scurt și mediu. [1]

Abordarea sugerată de raport pentru a combate subdezvoltarea a fost o sursă de dezbateri aprinse care continuă până în prezent, chiar și în interiorul statelor africane și în cadrul organismelor responsabile de dezvoltarea lor. Susținătorii planului susțin că măsurile programelor de ajustare structurală sunt esențiale pentru a reactiva procesele de dezvoltare, în timp ce criticii săi susțin că aceste planuri nu arată suficientă atenție dimensiunii sociale a dezvoltării și slăbiciunii instituționale a țărilor care beneficiază de ajutor. [2]

Conținuturile

Raportul este important din punct de vedere istoric pentru că a marcat un punct de cotitură în politicile economice ale țărilor africane în direcția liberalizării economice. În planul său de acțiune, a detaliat mai multe recomandări de politici, inclusiv „politici comerciale și valutare mai bune;„ o utilizare mai eficientă a resurselor în sectorul public ”și„ politici agricole îmbunătățite ”. corectarea cursurilor de schimb supraevaluate [...], stimulente mai bune la prețuri pentru exporturi și agricultură, o protecție mai mică și mai uniformă pentru industrie și o utilizare redusă a controalelor directe. "Pentru o utilizare eficientă a resurselor, raportul Berg a identificat guvernul și agențiile parastatale ca un control excesiv extins, sugerând o raționalizare a serviciilor publice, permițând parțial o parte mai mare din acestea de către sectorul privat. În sectorul agricol, raportul a propus promovarea exportului de culturi cu venituri prin reducerea eliminarea altor condiții comerciale nefavorabile, precum și eficientizarea piețelor alimentare naționale prin slăbirea reglementărilor și consolidarea rolului sectorului privat în producția și comercializarea produselor alimentare (de exemplu, prin dereglementarea prețurilor alimentelor). Raportul sa încheiat cu un apel puternic adresat organizațiilor umanitare internaționale pentru a sprijini guvernele africane în calea lor către politicile de liberalizare economică recomandate de Banca Mondială. [3]

În rezumat, raportul a arătat că „politicile interne ale țărilor africane” sunt principala cauză a eșecului continentului de a se dezvolta. În sprijinul acestei teze, raportul a menționat o discrepanță între volumele comerciale din Africa, care sunt aproape întotdeauna pozitive sau stabile, și lipsa creșterii economice. [4] Filosofia economică care trebuie utilizată a fost, prin urmare, o reformă completă a sectorului public, alături de o dependență tot mai mare de sectorul privat. [5]

Recepţie

Raportul Băncii Mondiale a prezentat cea mai importantă analiză economică și prescripție din istoria continentului. De fapt, a fost primul document care a prezentat controversatul concept de „ ajustare structurală ”, a cărui implementare a devenit ulterior o condiție prealabilă pentru împrumuturile bancare. Ignorând în mare măsură factorii externi care subminează dezvoltarea africană, cum ar fi scăderea condițiilor comerciale pentru produsele primare și impactul politicilor de ajutor eșuate în trecut, inclusiv pe cel al băncii, raportul a identificat erorile politice ale guvernelor africane ca fiind cele reale. disconfort. Cu toate acestea, unele guverne africane care își datorau supraviețuirea vechilor politici economice s-au prăbușit sub efectele reformelor impuse de raport. [6] De fapt, programele au făcut posibilă acordarea împrumuturilor în condiții specifice, toate cu scopul de a încuraja țările debitoare să implementeze politici de piață liberă. [3] Raportul a făcut recomandări specifice pentru donatori, afirmând că: „Nivelul și modelul asistenței donatorilor către o țară trebuie să fie determinate de cadrul programelor de acțiune pregătite de guverne individuale, care abordează problemele politice critice. Planurile de dezvoltare prezentate în acest document Raportează ". [3] [4] Prin argumentarea explicită a faptului că: acțiunea politică și asistența externă se întăresc reciproc "raportul și-a întărit recomandările prin valorificarea donatorilor.

Raportul a fost puternic criticat atât de guvernele africane, cât și de mulți cercetători ai dezvoltării internaționale și ale studiilor africane, în special în modul în care a ilustrat „echilibrul responsabilităților pentru eșecul dezvoltării”. Raportul a acordat prioritate „insuficiențelor interne” ca fiind o cauză majoră a subdezvoltării africane, subestimând importanța factorilor externi în procesul de elaborare a politicilor și a rezultatelor din Africa subsahariană, [3] [4] [7], cum ar fi criza de stagflare a Anii 1970 sau criza petrolului din 1979 .

Notă

  1. ^ (EN) Terry M. Mays și Mark W. Delancey, Dicționar istoric al organizațiilor internaționale din Africa subsahariană , Scarecrow Press, 7 mai 2002, ISBN 9781461706694 . Adus pe 7 aprilie 2018 .
  2. ^ Franz Heidhues și Gideon Obare, Lecții din programele de ajustare structurală și efectele lor în Africa , în Quarterly Journal of International Agriculture , vol. 50, nr. 1, 2011.
  3. ^ a b c d Elliot Berg, Dezvoltarea accelerată în Africa subsahariană: o agendă de acțiune ( PDF ), Washington, DC: Banca internațională pentru reconstrucție și dezvoltare / Banca Mondială, 1981.
  4. ^ a b c John Loxley, Raportul Berg și modelul de acumulare în Africa subsahariană , în Review of African Political Economy , Women, Oppression and Liberation, n. 27/28, 1983.
  5. ^ John Mihevc, Piața le spune așa: Banca Mondială și fundamentalismul economic în Africa , Zed Books, 1995, ISBN 185649327X .
  6. ^ (EN) Dezvoltarea accelerată în Africa Subsahariană: o agendă de acțiune , în afaceri externe, 28 ianuarie 2009. Accesat la 7 aprilie 2018.
  7. ^ Ngaire Woods, The Globalizers: FMI, Banca Mondială și împrumutații lor , Cornell University Press, 2014, ISBN 0801456010 .

Bibliografie

  • ( EN ) „Banca Mondială (Raportul Berg): Dezvoltarea accelerată în Africa Subsahariană” revizuită de Guyer, Williams, Loxley , în Review of African Political Economy , vol. 10, nr. 27/28, pp. pp. 186-204.