Republica directorială

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

O republică directorială este un tip de republică în care un organism colegial compus dintr-o multitudine de persoane fizice acționează ca șef al statului și al guvernului .

Această formă de guvernare, al cărei prim exemplu este reprezentat de Directorul francez din 1795 (dar și guvernul anterior al Convenției naționale și Comitetul de sănătate publică , precum și consulatul ulterior sunt similare cu această formă), este în prezent adoptat numai de Elveția , atât la nivel federal, cât și pentru cantonele individuale care sunt membre ale Confederației. Cu toate acestea, doar la nivel cantonal, executivul este ales direct de către popor.

În trecut, acest sistem constituțional a fost adoptat în Uruguay între 1952 și 1967 în timpul Consejo Nacional de Gobierno și în Iugoslavia de la moartea mareșalului Tito în 1980, până la dizolvarea federației în 1992. În ambele cazuri a rămas în vigoare doar pentru o perioadă scurtă de timp.

Un sistem similar a fost văzut și în Liga lombardă , unde sarcina de a-l îndruma a fost încredințată unui consiliu de cărturari numit de către municipalitățile individuale, universitas [1] .

Istorie

Ideea unui director executiv datează de la sfârșitul secolului al XVIII-lea . Cei care puseră capăt guvernului lui Robespierre și- au stabilit un obiectiv foarte specific: să evite în orice fel ca puterea să se concentreze din nou în mâinile unei singure persoane cu rezultatele sângeroase ale anului de guvernare al lui Robespierre, omul puternic al Perioada iacobină (deși puterea a fost împărțită în mod formal între membrii Comitetului pentru sănătate publică și Convenția națională ).

Așa-numita constituție a anului III , promulgată în septembrie 1795 , a fost, așadar, redactată pe baza unei aplicări rigide a principiului separării puterilor, încercând, de altfel, să mențină controlul executivului, pe cât posibil, pe sub control. Prin urmare, guvernul a fost încredințat unei direcții formate din cinci membri, sub care se aflau alți șase miniștri. În această formă, guvernul directorial își trădează cel mai mult asemănarea cu sistemul prezidențial, în care, de fapt, președintele se folosește de colaborarea miniștrilor numiți de acesta.

Datorită lui Napoleon Bonaparte, guvernul director a fost exportat în afara granițelor franceze către celelalte republici satelite, inclusiv Republica Helvetică și Republica Cisalpină . După ce a dispărut la nivel național elvețian după Legea de mediere din 1803 , forma de guvernare directorală a rămas totuși în viață la nivel cantonal, chiar și după Restaurarea din 1815 .

Acest tip de guvern, prin natura sa nepotrivit pentru concentrarea puterii excesive, a fost deosebit de potrivit pentru înființarea în diferite cantoane, începând cu 1830 , a unor guverne de tip liberal.

Astfel, când a fost convocată o comisie în 1848 pentru a da elvețienilor prima constituție federală (după războiul civil din Sonderbund, care împărțise cantoanele conservatoare catolice în favoarea menținerii legăturilor confederale ușoare și a cantonelor liberale care doreau o mai puternică cravată), avea în fața ochilor un model de organ executiv care se împrumuta să nu genereze anxietate excesivă atât la liberali din motivele expuse de mai multe ori, cât și la cei care doreau să păstreze suveranitatea maximă a cantonelor și, prin urmare, să se opună unei un guvern prea puternic.

La acea vreme, guvernele cantonale erau alese de adunarea legislativă și nu, ca mai târziu, direct de către popor. Prin urmare, era la fel de natural să se prevadă ca Consiliul Federal să fie ales de Adunarea Federală într-o reuniune comună.

În cazul elvețian, forma directorală de guvernare a reușit să-și exploateze cel mai bine potențialul datorită altor caracteristici politice care sunt parțial unice țării. Printre acestea, utilizarea pe scară largă a instrumentelor democrației directe ( referendum , inițiativă , Landsgemeinde ), istoria culturală și politică deosebită, dimensiunea redusă a teritoriului.

Cazul elvețian

La suprafață, Consiliul federal elvețian ar putea părea a fi un guvern parlamentar tipic; tehnic, însă, nu este o reuniune a miniștrilor, ci un colegiu de șefi de stat.

Actualul președinte al Confederației este de fapt doar un primus inter pares cu funcții reprezentative, în special pentru diplomația cu alte state, fără nicio putere sau direcție sau coordonare a activităților colegilor.

Legătura dintre sistemul de management elvețian și sistemul prezidențial este și mai evidentă pentru guvernele cantonale, care sunt în prezent aleși direct de către popor. La nivel federal, însă, cea mai puternică similitudine cu sistemul prezidențial constă în faptul că executivul nu poate conta pe o majoritate prestabilită în adunarea legislativă.

Componența consiliului federal include, de fapt, reprezentanți ai diferitelor partide politice, aparținând atât stângii, cât și dreptului. Mai mult, chiar dacă sunt aleși de adunarea federală, consilierii sunt totuși în funcție pentru o perioadă prestabilită și, prin urmare, nu sunt obligați la o responsabilitate politică continuă față de puterea legislativă . Cu alte cuvinte, Elveția nu are nicio criză guvernamentală sau mișcări de încredere; reciproc, Guvernul nu are puterea de a dizolva Camerele.

Rezultă că Consiliul federal sau membrii săi individuali rămân în funcție, chiar dacă direcția lor politică, de exemplu sub forma unui proiect de lege, este respinsă de Adunarea Federală, de cantoane sau direct de către popor. Cu toate acestea, celelalte organe de conducere (și, de asemenea, oamenii înșiși, prin diseminarea largă a instrumentelor democrației directe ) păstrează un rol important în Elveția în formarea de noi legi.

Direcția afirmă

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Statele după forma de guvern § Republica directorială .

Fostele direcții

Notă

Bibliografie

  • JFAubert, Petite Histoire constitutionelle de la Suisse , Berna 1983.
  • W. Martin, P. Béguin, Histoire de la Suisse , Lausanne 1980.

Elemente conexe

Controlul autorității GND ( DE ) 1063914345