Republica semi-prezidențială

Republica semi-prezidențială sau o tendință prezidențială sau, mai corect, un regim / sistem semi-prezidențial ( „semipresidenzialismo ”) este o formă de guvernare (sau regim ^[1] ), care aparține formelor democrației reprezentative sau indirect. În acest context, guvernul se află dependent de încrederea a două organisme desemnate prin două consultări electorale diferite, Președintele Republicii și Parlamentul . Prin urmare, premierul este numit de președinte, dar, împreună cu restul executivului său, are nevoie de încredere parlamentară.

Pe scurt, sistemul semi-prezidențial înseamnă un sistem în care:

• Președintele Republicii este ales direct de popor și, mai presus de toate, are puteri substanțiale și reale;
• prim-ministrul și guvernul său răspund în fața Parlamentului , ca expresie a majorității acestuia în urma alegerilor.

Șapte națiuni din Europa de Vest posedă sau au aceste caracteristici ^[2] : Republica Weimar (1919-1933), Finlanda ^[3] (1919-2000), Austria ^[4] (din 1929), Irlanda ^[4] (din 1937), Islanda ^[4] (din 1945), Franța (din 1958 / '62 ^[5] ) și Portugalia ^{[6] [7]} (din 1976). În Europa de Est, această caracteristică este posedată de România.

Termenul și noțiunea de semi - prezidențialism au fost definite pentru prima dată de Maurice Duverger în 1970 ^[8] ; totuși termenul fusese deja folosit, într-un sens diferit, de Hubert Beuve-Méry într-un articol publicat în Le Monde la 8 ianuarie 1959 ^[9] ; o primă cercetare asupra regimurilor semi-prezidențiale a fost publicată în 1978 ^[10] și apoi rezumată în 1980 ^[11] .

     republică prezidențială

     Sisteme în care executivul este ales de parlament, dar nu depinde de acesta ( republică directorială sau republică prezidențială mixtă )

     Republica semi-prezidențială

     republică parlamentară

     Monarhie parlamentară

     Monarhie constitutionala

     Absolutismul monarhic

     Petrecere unică

     Situație politică fragmentată sau incertă

     Țări în care dispozițiile constituționale privind executivul au fost suspendate

Descriere

Această formă de guvernare se caracterizează, în general, prin următoarele puncte:

• alegerea președintelui Republicii are loc cu un vot popular separat și independent de cel al Parlamentului ^[5] ;
• președintele republicii are adevărate prerogative și puteri pe care le poate exercita;
• puterea executivă este împărțită primului ministru și guvernului , care poate fi ales și eventual revocat de președintele Republicii ;
• Primul ministru și guvernul sunt o expresie a majorității parlamentare și pot fi descurajați de parlament și, în unele cazuri, revocați de președinte; acesta din urmă nu este evident neîncredere;
• dizolvarea Parlamentului de către președintele republicii are loc în limitele constituționale ^[12]

Termenul de semi-prezidențialism , inventat în 1978 de politologul Maurice Duverger ^[13] , poate fi înșelător, deoarece această formă de guvernare nu trebuie înțeleasă pur și simplu ca un prezidențial atenuat: lăsând deoparte perioadele de coabitare , în acest sistem șeful statului se bucură de unele puteri care nu sunt acordate în schimb în modelul american , precum dreptul la referendum popular sau inițiativa legislativă sau dizolvarea Camerelor. Obiectivele acestei forme de guvernare sunt reducerea rigidității sistemului prezidențial, fără problemele legate de politica de partid care apar adesea atunci când nu se ajunge la o majoritate puternică într-un sistem parlamentar . Acest sistem asigură că președintele are ocazia să conducă guvernul politic și să nu fie doar un garant deasupra partidelor.

Dacă modelul actual de guvernare semi-prezidențială este cel francez (al Republicii V ), primele cazuri istorice ale acestui sistem pot fi considerate Constituția Republicii Weimar (în Germania ) și cea a Finlandei nou independente , ambele contemporane (ambii din 1919 ). La acestea se poate adăuga și Constituția Irlandei din 1937. În acest sens, a fost concepută și Constituția Austriei . Urmând exemplul francez, în a doua jumătate și la sfârșitul secolului al XX-lea, sistemul semi-prezidențial a fost adoptat în Portugalia (în 1976) și în diferite țări din Africa francofonă , în numeroase republici ex-sovietice și în România. ( Constituția din 1991 ).

Cu toate acestea, de-a lungul anilor, presiunea partidelor politice prezente în Parlament, combinată cu slăbiciunea unor președinți și o concepție dominantă care vedea puterile prezidențiale puternice ca o amenințare la adresa democrației, a dus la o slăbire de facto a posibilităților de intervenție și a puterilor exercitate de președinte în multe țări. Dacă președinților aleși cu un mandat popular li se garantează încă o voce în politica externă, în zilele noastre multe sisteme semi-prezidențiale văd privarea președintelui de orice putere în politica internă, atât de mult încât mulți autori tind să degradeze diferite state, precum Finlanda , de exemplu, și cu acordul unanim, Austria , către republicile parlamentare , în ciuda originilor lor istorice diferite.

Dacă într-o perspectivă istorică, prin urmare, linia de separare între sistemele semi-prezidențiale și cele parlamentare a fost identificabilă din punct de vedere juridic în alegerea directă sau parlamentară a președintelui, în zilele noastre pare mai potrivit să se adopte un criteriu politic , analizând de exemplu care dintre cele două organelor, președintelui sau prim-ministrului, li se încredințează sarcina de a reprezenta statul în cele mai înalte foruri politice internaționale.

În Uniunea Europeană , de exemplu, deși multe țări prevăd alegerea directă a șefului lor de stat ( Austria , Finlanda , Franța , Irlanda , Islanda , Lituania , Polonia , Portugalia și România ), doar Franța , Lituania și România - în plus în cazul pur prezidențial al Ciprului - sunt reprezentate de propriul șef de stat în Consiliul European , toate celelalte țări sunt reprezentate de propriul șef de guvern ^[14] .

Subtipuri

Pot fi identificate două subtipuri de semi -prezidențialism : premier-prezidențialism și președinte-parlamentarism .

Premier-prezidențialism

• În sistemul premier-prezidențial (prim-ministru-prezidențial), primul ministru și cabinetul său, el este singurul responsabil față de parlament. Președintele alege prim-ministrul și cabinetul, dar numai parlamentul îi poate scoate din funcție cu un vot de încredere . Președintele nu are dreptul să-l înlăture pe prim-ministru sau cabinet. Cu toate acestea, în unele cazuri, președintele poate ocoli această limitare exercitându-și discreția de a dizolva parlamentul, ceea ce îi obligă pe prim-ministru și cabinet să cadă. Această tipologie este utilizată în Burkina Faso , Franța , Georgia (din 2013), Lituania , Madagascar , Mali , Mongolia , Niger , Portugalia , România , Senegal , Sri Lanka și Ucraina (din 2014; anterior între 2006 și 2010). ^{[15] [16]}

Președinte-parlamentarism

• Sistemul parlamentar-președinte (președinte-parlamentare), prim - ministru și Cabinetul trebuie să răspundă în fața dual președintelui și majoritatea Parlamentului. Președintele alege premierul și cabinetul, dar trebuie să aibă sprijinul majorității parlamentului în alegerea sa. În ceea ce privește scoaterea din funcții a primului ministru sau a întregului cabinet, președintele îi poate demite sau adunarea îi poate înlătura cu un vot de încredere . Această formă de semi-prezidențialism este mult mai aproape de prezidențialismul pur . Se practică în Armenia , Georgia (între 2004 și 2013), Mozambic , Namibia , Rusia , Taiwan și Ucraina (între 1996 și 2005, apoi din nou între 2010 și 2014). A fost folosit în Germania în timpul Republicii Weimar între 1919 și 1933. ^{[15] [16]}

Diferențe cu alte sisteme

Cu republica parlamentară

• În republica parlamentară, președintele republicii este ales aproape întotdeauna indirect, adică de un colegiu de alegători compus în general din parlamentari ; în timp ce în republica semi-prezidențială este ales prin vot universal direct de către popor.
• În republica parlamentară președintele republicii are un rol ceremonial , adică nu are puteri decizionale și operaționale reale, este garantul unității naționale și șeful forțelor armate, dar nu poate decide să le folosească. la discreția sa; în timp ce în republica semi-prezidențială are în general o serie de puteri și prerogative (în special în domeniul apărării și diplomației) pe care le împarte cu guvernul și cu șeful guvernului.

Cu republica semi-parlamentară ^{[17] [18] [19] [20]}

• În republica semiparlamentară, președintele republicii are aceleași caracteristici ca și în republica parlamentară: este ales aproape întotdeauna indirect - adică de un colegiu de mari alegători -, are un rol ceremonial - adică el nu are puteri decizionale și operaționale reale - și el este garantul unității naționale.
• În republica semi-parlamentară, șeful guvernului este ales prin vot universal direct de către popor, în același timp cu Parlamentul , sistemul electoral asigură că șeful guvernului are o majoritate parlamentară. Șeful guvernului și Parlamentul sunt inseparabile pe durata legislaturii : Parlamentul poate descuraja șeful guvernului sau poate demisiona, în ambele cazuri acest lucru duce la alegeri anticipate , conform formulei: Simul stabunt vel simul cadent .

Cu republica prezidențială

• În Republica prezidențială, guvernul este numit de președinte și nu depinde de Parlament , prin urmare nu trebuie să aibă încredere și nu poate fi descurajat; în timp ce în republica semi-prezidențială guvernul este numit de președinte, dar trebuie să obțină încrederea Parlamentului în guvernare și poate face obiectul unei moțiuni de neîncredere care poate duce la răsturnarea sa.
• În Republica prezidențială, guvernul este ales de președinte - același curent politic - indiferent de voința Parlamentului , adică aceștia pot fi cu poziții politice diferite, întrucât președintele și Parlamentul sunt aleși în două alegeri separate; în timp ce în republica semi-prezidențială guvernul depinde de Parlament, întrucât - pentru a avea încredere - trebuie să aparțină în mod necesar aceluiași curent politic ca majoritatea parlamentară și nu neapărat președintele.

Odată cu monarhia constituțională

• În monarhia constituțională parlamentară , monarhul este șeful statului și în majoritatea cazurilor are un rol ceremonial, iar puterea executivă este reprezentată de guvern ; acest sistem - monarhia parlamentară - este similar cu sistemul parlamentar (diferența este că în primul caz monarhul este ereditar și în al doilea caz președintele este ales, dar ambii au mai mult roluri reprezentative decât operaționale).
• Cu toate acestea, există unele monarhii constituționale în care guvernul deține puterea executivă, dar monarhul are o putere politică considerabilă pe care o poate folosi la discreția sa; acest sistem - monarhia constituțională tout court - este aproape de sistemul semi-prezidențial și este prezent în Bahrain , Bhutan , Iordania , Kuweit , Liechtenstein , Maroc , Monaco și Tonga .

Exemple

Republica Weimar

Republica Weimar - care a existat între 1918 și 1933 - a fost guvernată de Constituția de la Weimar (proclamată în 1919 și care a rămas în vigoare de drept până în 1945, dar de facto până în 1933) și a prevăzut:

• Reichstag , parlamentul , care a fost ales prin vot universal direct timp de 4 ani și care a avut putere legislativă (articolele 20-40);
• Reichspräsident (literalmente președinte al Reich-ului ), care a fost ales prin vot universal direct timp de 7 ani, care a reprezentat Reich - ul în relațiile internaționale, a avut comanda supremă a tuturor forțelor armate, a numit și a demis Reichsregierung (articolele 41-51 ) ;
• Reichsregierung (literalmente Guvernul Reich ), format din Reichskanzler și Reichsministern (respectiv cancelar și miniștri ai Reich ), avea puterea executivă (articolele 52-59);
• Reichsrat (mai târziu Bundesrat ), care reprezenta landurile (articolele 60-67).

După cel de- al doilea război mondial , Legea fundamentală a Republicii Federale Germania din 1949 este noua Constituție a Germaniei de Vest, dar spre deosebire de Constituția de la Weimar organizează Germania de Vest - și după reunificarea Germaniei toată Germania - ca republică federală parlamentară ; dimpotrivă, Constituția Republicii Democrate Germane din 1949 a fost mult mai asemănătoare cu Constituția de la Weimar , până în 1968 , când a fost modificată pentru a fi mai asemănătoare cu Constituția sovietică din 1936 .

A cincea Republică Franceză

Organigrama Republicii V

Schema Republicii V

Un exemplu de republică semi-prezidențială este Franța . În această țară, modelul semi-prezidențial a fost introdus de generalul de Gaulle odată cu Constituția franceză din 1958 , coroborat cu criza din a patra republică franceză și războiul din Algeria ; odată cu această reformă, începe așa-numita Republică a cincea franceză . Sistemul - care la momentul respectiv prevedea alegerea șefului statului de către un colegiu electoral format din membri ai Parlamentului , consiliile generale, adunările teritoriilor de peste mări și reprezentanții consiliilor municipale - s-a născut ca un puternic raționalizarea constituției celei de-a patra republici , care tindea să pună capăt instabilității formei parlamentare de guvernare care fusese în vigoare până atunci. Sistemul a fost perfecționat în 1962 cu o modificare constituțională ulterioară care a introdus alegerile prin vot universal direct al președintelui .

Constituția franceză din 4 octombrie 1958 și modificările ulterioare ^[21] , în titlurile II, III, IV și V (articolele 5-51), definește organizarea și împărțirea puterilor, în special:

• Titlul II: Președintele Republicii Franceze
  • « Președintele Republicii garantează respectarea Constituției. Prin arbitraj, asigură funcționarea regulată a autorităților publice și continuitatea statului. Este garantul independenței naționale, al integrității teritoriului și al respectării tratatelor. "(Art. 5);
  • președintele este ales direct de cetățeni prin vot universal (art. 6 și 7);
  • « Președintele Republicii îl numește pe primul ministru . Își încetează atribuțiile la prezentarea de către acesta din urmă a demisiei Guvernului . La propunerea primului ministru , acesta numește ceilalți membri ai guvernului și pune capăt funcțiilor lor. Președintele Republicii prezidează Consiliul de Miniștri. "(Art. 8 și 9);
  • Președintele promulgă legile, poate prezenta referendumuri, poate dizolva Adunarea Națională , semnează ordonanțele și decretele aprobate de Consiliul de Miniștri și atribuie statului funcții civile și militare (articolele 10, 11, 12 și 13);
  • președintele acredită ambasadorii (art. 14);
  • președintele este șeful forțelor armate (art. 15);
  • președintele, dacă națiunea este grav amenințată, își poate asuma puteri excepționale (art. 16);
  • președintele are o serie de prerogative proprii care nu necesită contrasemnare și alte prerogative comune care necesită contrasemnare de la primul ministru (sau ministrul responsabil) (art. 19);
• Titlul III: Guvernul
  • « Guvernul determină și conduce politica națională. Are administrația și forțele armate. El răspunde în fața Parlamentului în condițiile și conform procedurilor prevăzute la articolele 49 și 50. "(articolul 20);
  • « Primul ministru conduce acțiunea Guvernului. El este responsabil pentru apărarea națională. Asigură aplicarea legilor. Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 13, acesta exercită puterea de reglementare și atribuie funcții civile și militare. "(Art. 21);
• Titlul IV: Parlamentul
  • « Parlamentul votează legile. Verificați acțiunea Guvernului. Evaluează politicile publice. Parlamentul cuprinde Adunarea Națională și Senat . "(Art. 24);
• Titlul V: Relațiile dintre Parlament și Guvern
  • « Declarația de război este autorizată de Parlament. "(Art. 35);
  • « Starea de asediu este decretată de Consiliul de Miniștri. Nu poate fi prelungit peste douăsprezece zile fără autorizarea Parlamentului. "(Art. 36);
  • « Inițiativa legilor aparține în comun primului-ministru și membrilor Parlamentului. "(Art. 39);
  • Guvernul își poate asuma responsabilitatea și poate solicita un vot de încredere (art. 49);
  • Parlamentul poate adopta o moțiune de neîncredere , care, dacă este aprobată, duce la demisia Guvernului (art. 50);
• În plus
  • « Președintele Republicii negociază și ratifică tratatele (internaționale). "(Art. 52);
  • « Președintele Republicii este garantul independenței autorității judiciare. "(Art. 64);
  • « Președintele Republicii poate fi demis numai în cazul neîndeplinirii atribuțiilor sale incompatibile cu exercitarea mandatului său. Demiterea este pronunțată de ședința Parlamentului în Înalta Curte. "(Art. 68).

Prin urmare, puterea executivă franceză are două capete , împărțită între președintele Republicii și prim-ministrul , șeful guvernului. Președintele numește primul ministru și, la propunerea acestuia din urmă, pe ceilalți membri ai guvernului și încetează funcțiile prim-ministrului sau ale altor membri ai guvernului. Primul ministru trebuie să aibă încrederea, sau cel puțin consimțământul tacit, al Adunării Naționale . Președintele poate dizolva Adunarea Națională , în timp ce Parlamentul nu îl poate înlocui pe președinte chiar dacă îl poate pune într-o stare de acuzație și îl poate revoca „ în cazul neîndeplinirii atribuțiilor sale incompatibile cu exercitarea mandatului său ”.

Dacă Adunarea Națională - care este aleasă direct de cetățeni - prezintă o majoritate parlamentară de o culoare politică diferită de cea a președintelui, eveniment care a avut loc în 1986 și 1993 sub președinția Mitterrand și în 1997 cu Chirac , o coabitare forțată este stabilit între președinte și un prim-ministru ostil acestuia. În cazul coabitării, prevalează linia legitimității parlamentare .

Prin urmare, semi-prezidențialismul francez poate fi definit ca „structură variabilă” în lumina diferitelor marje de acțiune disponibile președintelui, în funcție de apartenența politică a primului ministru. De fapt, este evident că, pe de o parte, aceeași culoare politică îi permite președintelui să exercite puteri decizionale largi și îl retrogradează pe prim-ministru într-un rol secundar (practică consolidată în timp și apoi consolidată cu un mandat prezidențial de cinci ani ) ; pe de altă parte, în cazul coabitării diferitelor majorități (exprimate în alegerile prezidențiale și parlamentare, nu coincidente), primul ministru și președintele se „echilibrează” reciproc, iar citirea Constituției privind împărțirea puterilor devine mai literală .

Pentru a face coabitarea mai dificilă, în Franța, începând cu alegerile din 2002 ( modificarea constituțională din 2000 ), mandatul prezidențial a fost redus la cinci ani, adică durata legislativului, iar alegerile prezidențiale au loc cu câteva săptămâni mai devreme. ; în acest fel, este puțin probabil (dar nu imposibil) ca, cu o perioadă atât de scurtă între cele două alegeri, majoritatea alegătorilor să voteze pentru două tabere opuse.

Această schimbare constituțională determină extinderea puterii prezidențiale în detrimentul guvernului ; cu toate acestea, împărțirea puterilor, așa cum se prevede în Constituția franceză din 1958 , nu s-a schimbat și Franța rămâne o republică parlamentară cu influență prezidențială (puternică) și o definiție mai corectă a formei de guvernare ar putea fi regim parlamentar prezidențializat sau birreprezentativ regim parlamentar ^[22] , sau putem vorbi, excluzând perioadele de coabitare , de lectură prezidențială a Constituției .

De asemenea, trebuie spus că în Franța sistemul electoral (prezidențial și legislativ) este o majoritate cu un singur membru cu dublă schimbare și acest sistem, cel puțin până în 2017 , a favorizat întotdeauna bipolarismul (sau chiar bipartidismul ).

Federația Rusă

Constituția Federației Ruse din 1993 stabilește că Rusia este o republică federală democratică (art. 1):

• Capitolul 4: Președintele Federației Ruse ( în rusă : Президент Российской Федерации ^?, Transliterat : Prezident Rossijskoj Federacii ) (Art. 80-93)
  • președintele Federației Ruse este șeful statului [...] este garantul Constituției Federației Ruse , al drepturilor și libertăților persoanei și ale cetățeanului [...] definește orientările fundamentale ale politica externă a statului [...] reprezintă Federația Rusă în țară și în relațiile internaționale (art. 80); [...] este ales pentru patru ani de către cetățenii Federației Ruse prin vot universal egal și direct prin vot secret (art. 81).
  • Articolele 83-90 stabilesc puterile și prerogativele președintelui, inclusiv: numește președintele Guvernului Federației Ruse și miniștri și decide cu privire la demisia Guvernului Federației Ruse ; dizolvă Duma de Stat ; convocă referendum și prezintă proiecte de legi; exercită direcția politicii externe; este comandantul suprem al forțelor armate ale Federației Ruse ; emite decrete și dispoziții.
• Capitolul 5: Adunarea Federală (Art. 94-109)
  • Adunarea Federală - adică parlamentul Federației Ruse - este organul reprezentativ și legislativ al Federației Ruse (art. 94) și este format din două camere:Consiliul Federației și Duma de Stat (art. 95).
• Capitolul 6: Guvernul Federației Ruse (Art. 110-117)
  • puterea executivă a Federației Ruse este exercitată de Guvernul Federației Ruse ; [...] este compus din președintele guvernului Federației Ruse ( în rusă : Председателя Правительства Российской Федерации ^?, transliterat : Predsedatelâ Pravitelʹstva Rossijskoj Federacii (Federal Art.
  • Articolele 113-115 stabilesc puterile și prerogativele președintelui și ale guvernului , inclusiv: stabilirea orientărilor fundamentale ale activității guvernului și organizarea activității acestuia; elaborarea bugetului de stat și implementarea unei politici financiare; să ia măsuri pentru a garanta apărarea, securitatea, politica externă, legalitatea, libertatea și ordinea publică; emite rezoluții și dispoziții.
  • Articolul 116 prevede ca Guvernul să predea mandatul noului președinte ales al Federației Ruse;
  • artă. 117 prevede că Președintele poate decide revocarea Guvernului; că Duma poate exprima neîncredere față de Guvern, acest lucru nu implică neapărat căderea Guvernului, de fapt președintele nu poate accepta decizia Dumei, dar dacă în termen de 3 luni Duma nu se încrede în Guvern a doua oară, atunci președintele demisionează Guvernul sau dizolva Duma; că Președintele Guvernului poate pune Dumei problema încrederii, dacă Duma revocă încrederea, Președintele decretează demisia Guvernului sau dizolvarea Dumei de Stat și convocă noi alegeri.

Portugalia, România și Lituania

Constituția Portugaliei din 1976

Constituția Portugaliei din 2 aprilie 1976 și modificările ulterioare ^[23] , în partea III - Organizarea puterii politice (articolele 108-276), definește organizarea și împărțirea puterilor, în special:

• Titlul II se referă la președintele Republicii , statut și alegeri (art. 120-132) și competențe (art. 133-140);
• Titlul III se referă la Adunarea Republicii , statut și alegeri (art. 147-160), competențe (art. 161-170) și organizare și funcționare (art. 171-181);
• Titlul IV se referă la Guvern , funcție și structură (art. 182-186), formare și responsabilitate (art. 187-196) și competențe (art. 197-201).

Constituția României din 1991

Constituția României din 21 noiembrie 1991, modificată la 29 octombrie 2003 ^[24] , în Titlul III - Autorități publice (articolele 61-134), definește organizarea și împărțirea puterilor, în special:

• Il Capitolo I è relativo al Parlamento , organizzazione e funzionamento (art. 61-68), statuto dei Deputati e Senatori (art. 69-72) e legislazione (art. 73-79);
• Il Capitolo II è relativo al Presidente della Romania , (art. 80-101);
• Il Capitolo III è relativo al Governo , (art. 102-110);
• Il Capitolo IV è relativo ai Rapporti tra il Parlamento e il Governo, (art. 111-115).

La Costituzione della Lituania del 1992

Nel 1990 , a seguito dell'indipendenza dall' Unione Sovietica , iniziarono i lavori per la stesura di una nuova Costituzione. Il Consiglio Supremo creò una commissione incaricata di stabilire una bozza di Costituzione, e una prima versione approvata dal Consiglio Supremo prevedeva un sistema parlamentare . Parallelamente, una coalizione giudata da Sąjūdis preparò una bozza alternativa di tipo presidenziale . Alla fine il documento finale rappresentava un compromesso tra sistema parlamentare e presidenziale . La Costituzione fu approvata dal Consiglio Supremo e da un referendum popolare costituzionale nell'ottobre 1992 .

In particolare il ruolo del Presidente ricalca, con alcuni adattamenti, il modello francese .

La Costituzione della Lituania del 25 ottobre 1992 ^[25] , nei Capitoli V, VI e VII (articoli da 55 a 101), definisce l'organizzazione e la divisione dei poteri, in particolare:

• Il Capitolo V è relativo al Seimas (Parlamento) , (art. 55-76);
• Il Capitolo VI è relativo al Presidente della Repubblica , (art. 77-90);
• Il Capitolo VII è relativo al Governo della Repubblica di Lituana , (art. 91-101).

Falsi semipresidenzialismi

Formalmente, il sistema semipresidenziale fu adottato anche in numerosi Stati del Terzo Mondo (soprattutto nell' Africa francofona ). Tuttavia la stragrande maggioranza di questi stati è totalmente o in gran parte priva di ogni crisma di democraticità , essendo assenti elezioni multipartitiche o svolgendosi consultazioni popolari assolutamente non libere, con minacce ed incarcerazioni di esponenti dell'opposizione e monopolio dell'informazione da parte del Governo . In tali casi il partito del Presidente è o unico o decisamente maggioritario e dunque ogni controllo parlamentare sull'operato del Capo dello Stato è puramente formale. Il Presidente , che di norma tende a mantenere la carica a vita, non è nient'altro che un dittatore più discreto a capo di uno stato autoritario , attuando quella che in spagnolo viene chiamata una dictablanda .

Tali sistemi autoritari oa volte totalitari – che siano semipresidenziali o presidenziali –, estranei alle forme di Stato democratiche – democrazia illiberale o democrazia totalitaria –, sono dunque da considerarsi delle vere e proprie dittature .

Secondo il Democracy Index o il Polity data series ^[26] o il Democracy Ranking ^[27] , tra i paesi con un sistema semipresidenziale solo il Burkina Faso , la Francia , la Georgia , la Guyana , il Kirghizistan , la Lituania , il Madagascar , la Mongolia , il Portogallo , la Romania , il Senegal , lo Sri Lanka , Taiwan , Timor Est e la Tunisia sono dei paesi democratici .

Stati semipresidenzialisti

Lo stesso argomento in dettaglio: Stati per forma di governo § Repubblica semipresidenziale .

* in corsivo gli Stati NON membri delle Nazioni Unite o a riconoscimento limitato .

Note

Bibliografia

• ( EN ) Cindy Skach , Borrowing Constitutional Designs. Constitutional Law in Weimar Germany and the French Fifth Republic , Princeton, Princeton University Press, 2005, ISBN 978-0-691-12345-5 .
• Francesco Vergaro Clementi , abstract , in Profili ricostruttivi della forma di governo primo-ministeriale tra elezione diretta e indiretta , Scienze giuridiche , vol. 88, Roma, Aracne Editrice, 2005, ISBN 978-88-548-0134-9 .
• ( EN ) Giovanni Sartori , Comparative constitutional engineering : an inquiry into structures, incentives and outcomes , 1ª ed., Londra, Macmillan, 1994, ISBN 978-0-333-62966-6 .
• Giovanni Sartori , Ingegneria costituzionale comparata : strutture, incentivi ed esiti , traduzione di Oreste Massari , 1ª ed., Bologna, Il Mulino, 1995 [1994] , ISBN 978-88-15-05189-9 .
• ( EN ) Matthew Søberg Shugart e John M. Carey , Presidents and Assemblies. Constitutional Design and Electoral Dynamics , Cambridge, Cambridge University Press, 1992, ISBN 978-0-521-42990-0 .
• Matthew Søberg Shugart e John M. Carey , Presidenti e assemblee: disegno costituzionale e dinamiche elettorali , traduzione di Bona Badiali , Bologna, Il Mulino, 1995 [1992] , ISBN 978-88-15-05115-8 .
• ( FR ) Maurice Duverger , Institutions politiques et droit constitutionnel , in Thémis. Science politique , 11ª ed., Parigi, Presses universitaires de France, 1970, bnf : 35165708 .
• ( FR ) Maurice Duverger , Échec au roi , Parigi, Albin Michel, 1978, ISBN 2-226-00580-3 , bnf : 34590595 .
• ( FR ) Maurice Duverger , Le système politique français : droit constitutionnel et science politique , in Thémis. Science politique , 21ª ed., Parigi, Presses universitaires de France, 1996, ISBN 978-2-13-047414-2 , bnf : 37063386 .
• Mauro Volpi , Il semipresidenzialismo tra teoria e realtà , Bologna, Bononia University Press, 2014, ISBN 978-88-7395-923-6 , SBN IT\ICCU\CFI\0892829 .
• Stefano Ceccanti , Oreste Massari e Gianfranco Pasquino , Semipresidenzialismo: analisi delle esperienze europee , in Contemporanea , vol. 88, Bologna, Il Mulino, 1996, ISBN 978-88-15-05581-1 , SBN IT\ICCU\PAL\0122620 .
• ( EN ) Giuseppe Franco Ferrari (a cura di), abstract , in Introduction to Italian Public Law , Milano, Giuffrè Editore, 2008, pp. 54-55, ISBN 978-88-14-14388-5 .
• ( FR ) Maurice Duverger (a cura di), Les régimes semi-présidentiels , in Centre d'analyse comparative des systèmes politiques , Parigi, Presses universitaires de France, 1986, ISBN 978-0-230-24292-0 , ISSN 0757-2980 ( WC · ACNP ) , bnf : 37661644 .
• ( EN ) Robert Elgie (a cura di), Semi-Presidentialism in Europe , Oxford, Oxford University Press, 1999, DOI : 10.1093/0198293860.001.0001 , ISBN 978-0-19-829386-6 .
• ( EN ) Robert Elgie (a cura di), Semi-Presidentialism. Sub-Types And Democratic Performance , Oxford, Oxford University Press, 2011, DOI : 10.1093/acprof:oso/9780199585984.001.0001 , ISBN 978-0-19-958598-4 .
• ( EN ) Robert Elgie e Sophia Moestrup (a cura di), Semi-Presidentialism outside Europe , Routledge, 2007, ISBN 978-0-415-38047-8 .
• ( EN ) Robert Elgie e Sophia Moestrup (a cura di), Semi-presidentialism in Central and Eastern Europe , Manchester, Manchester University Press, 2008, ISBN 978-0-7190-7535-3 .
• ( EN ) Robert Elgie e Sophia Moestrup (a cura di), Semi-Presidentialism in the Caucasus and Central Asia , Palgrave Macmillan UK, 2016, DOI : 10.1057/9781137387813 , ISBN 978-1-137-38780-6 .
• ( EN ) Robert Elgie , Sophia Moestrup e Wu Yu-Shan (a cura di), Semi-Presidentialism and Democracy , Palgrave Macmillan UK, 2011, DOI : 10.1057/9780230306424 , ISBN 978-0-230-24292-0 .
• Silvio Gambino (a cura di), Democrazia e forma di governo : modelli stranieri e riforma costituzionale , Rimini, Maggioli, 1997, ISBN 88-387-1087-2 , SBN IT\ICCU\RMG\0024681 .
• ( FR ) Hubert Beuve-Méry /Sirius, De la dictature temporaire au régime semi-présidentiel , in Le Monde , Parigi, 8 gennaio 1959.
• Elena Ferrari , Il semipresidenzialismo francese e portoghese come modello per il caso italiano , Forlì, 1998, SBN IT\ICCU\UBO\3188508 .
• ( EN ) Horst Bahro , Bernhard H. Bayerlein e Ernst Veser , Duverger's concept: Semi–presidential government revisited , in European Journal of Political Research , vol. 34, n. 2, 1998, pp. 201-224, DOI : 10.1111/1475-6765.00405 .
• ( FR ) Maurice Duverger , Les institutions de la Ve République , in Revue française de science politique , vol. 9, n. 1, Parigi, 1959, pp. 101-134, DOI : 10.3406/rfsp.1959.402986 .
• ( EN ) Maurice Duverger , A new political system model: semi-presidential government , in European Journal of Political Research , vol. 8, n. 2, 1980, pp. 165-187, DOI : 10.1111/j.1475-6765.1980.tb00569.x , ISSN 1475-6765 ( WC · ACNP ) .

Voci correlate

Altri progetti

• Wikizionario contiene il lemma di dizionario « semipresidenzialismo »

Collegamenti esterni

V · D · M Democrazia
Democrazia diretta	Democrazia deliberativa · Democrazia liquida ( Proxy voting ) · Open source governance · E-democracy · Consensus Conference · Bilancio partecipativo · Consultazione popolare · Referendum · Recall election
Democrazia rappresentativa	Forme di governo Repubblica direttoriale · Repubblica presidenziale · Repubblica semipresidenziale · Sistema parlamentare ( Consensus government · Primus inter pares · Premierato · Sistema Westminster ) Parlamento Monocameralismo · Bicameralismo ( perfetto · imperfetto ) · Tricameralismo · Tetracameralismo · Partitocrazia
Partecipazione politica	Consociativismo · Democrazia liberale · Demarchia · Democrazia apartitica · Socialdemocrazia · Assemblearismo · Democrazia dei soviet · Postdemocrazia · Democrazia illiberale ( Democrazia organica · Democrazia totalitaria · Monopartitismo ) · Democrazia etnica ( Conclave ) · Poliarchia
Storia della democrazia	Democrazia ateniese · Assemblea generale · Althing · Parlamento d'Inghilterra · Congresso continentale · Prima Repubblica francese
Stato sociale · Egualitarismo · Democrazia cosmopolita

Portale Diritto

Portale Francia

Portale Politica