Recurs în anulare
Recursul în anulare este o procedură prin care reclamantul ( statul membru , organismul comunitar sau persoana privată) poate solicita anularea unui act de către o instituție comunitară. [1] Este guvernat de art. 263 TFUE , care stabilește modul în care Curtea poate exercita controlul asupra legitimității actelor legislative sau a actelor Parlamentului European , ale Consiliului European , ale Băncii Centrale Europene (cu excepția recomandărilor sau avizelor), a Comisiei , a Consiliului , a organismelor sau organisme care produc efecte juridice față de terți. [2]
Curtea de Justiție a Uniunii Europene poate primi o acțiune în anulare direct de la Comisie, Consiliu, statele membre și, începând de la Tratatul de la Maastricht , Parlamentul European, Curtea de Conturi Europeană și BCE și începând cu Tratatul de la Lisabona, de către Comitetul Regiunilor sau, de asemenea, de către persoanele fizice și juridice conform legislației naționale. [3] Pentru ca Curtea de Justiție să anuleze un act, trebuie îndeplinite 4 condiții [4] :
- Actul trebuie să fie contestabil: adică trebuie să fie contestabil, potrivit Curții de Justiție orice act care produce efecte în raport cu terții este un act contestabil.
- Oricine apelează la Curtea de Justiție trebuie să aibă dreptul de a acționa: dacă recurentul este o instituție, poate face apel direct la instanță, dacă în schimb este un individ (fizic sau juridic), trebuie să demonstreze în fața Curții de Primă Instanță Exemplu că motivele sale sunt reale și protejabile.
- Un defect de legitimitate trebuie să apară în mod necesar în actul acuzat. Există patru tipuri de defecte de legitimitate:
- incompetență: actul este emis de o instituție care nu este competentă să îl emită;
- încălcarea formelor substanțiale care reglementează adoptarea actelor;
- încălcarea prin actul unui tratat sau a oricărei alte norme ierarhic superioare;
- abuz de putere: exercitarea unei puteri de către o instituție în alt scop decât cel pentru care a fost conferită. [5]
4. Pentru ca actul să fie anulat, este necesar să se acționeze în termen de 2 luni, în funcție de caz, de la publicarea actului, de la notificarea acestuia către recurent sau, în caz contrar, din ziua în care recurentul a devenit conștient de asta.
Hotărârea judecătorească are valoare retroactivă ( ex tunc ), adică anulează și efectele anterioare datei anulării, în cazul în care actul atacat este un regulament, instanța poate decide să anuleze doar anumite aspecte ale actului, mai degrabă decât în plin. [6]
Excepție pentru handicap
Există o disciplină specială care depășește recursul normal în anulare, care poartă denumirea de motiv de nulitate . Constă în posibilitatea ca subiecții legitimi să afirme ineficiența unui act de aplicare generală chiar și după termenul de două luni prevăzut de tratatele europene.
Prin acest mecanism, un act poate fi contestat în cursul unei proceduri deja inițiate în fața Curții din alte motive, pentru a declara că este inaplicabil. Se limitează la reglementări și acte care produc efecte similare (se exclude faptul că poate fi aplicat deciziilor , care prin natura lor au semnificație individuală, în timp ce este considerat admisibil pentru acordurile internaționale ). Aceasta presupune o legătură necesară între actul în cauză în acțiunea principală și actul împotriva căruia se ridică obiecția. [7]
Notă
- ^ Strozzi & Mastroianni, 2016 , pp. 370-372 .
- ^ Strozzi & Mastroianni, 2016 , pp. 362-364 .
- ^ Strozzi & Mastroianni, 2016 , pp. 370-374 .
- ^ Strozzi & Mastroianni, 2016 , pp. 382-386 .
- ^ Strozzi & Mastroianni, 2016 , pp. 385-387 .
- ^ Strozzi & Mastroianni, 2016 , pp. 387-388 .
- ^ Strozzi & Mastroianni, 2016 , pp. 395-396 .
Bibliografie
- Girolamo Strozzi și Roberto Mastroianni, Dreptul Uniunii Europene. Partea instituțională , ediția a VII-a, Giappichelli, octombrie 2016, ISBN 9788892105287 .
