Refuzul și omiterea documentelor oficiale

În sistemul juridic italian , infracțiunile de refuz al actelor oficiale și omiterea actelor oficiale sunt reglementate de articolul 328 din codul penal , inserat în cartea a doua (intitulată „Of delitti in special”), titlul II (intitulat „Of the infracțiuni împotriva administrației publice "), capitolul I (intitulat" Din infracțiunile funcționarilor publici împotriva administrației publice ").

Refuzul documentelor oficiale

Cazul incriminator în cauză include în cadrul său două tipuri autonome de infracțiuni (de fapt, reforma din 1990 pune capăt singurului tip de infracțiune prevăzut în Codul Rocco ), primul paragraf evidențiază refuzul necorespunzător al funcționarului public sau al publicului desemnat serviciul de a efectua un act al funcției sale care din motivele prevăzute de art. 328 din Codul penal (Justiție, sănătate, siguranță și ordine publică) trebuie adoptată cu promptitudine, aceasta implicând o cerere prealabilă de conformitate adresată funcționarului public sau persoanei responsabile cu un serviciu public.

• Activ juridic protejat: ceea ce doriți să protejați cu această infracțiune este buna performanță a administrației publice, care este asigurată cu oportunitatea îndeplinirii funcțiilor publice.

• Elementul obiectiv: 1) datoria și neamânarea actului oficial, 2) motivele justiției, siguranței publice sau ordinii publice sau cele de igienă și sănătate.

Justiție : motivele justiției se referă la toate activitățile legate de drept.

Siguranța publică : Motivele de siguranță publică sunt activități legate de păstrarea integrității companiei.

Sănătate : motivele pentru sănătate se referă atât la sănătatea fizică, cât și la cea mentală a subiectului.

Ordinea publică : se referă la menținerea păcii și liniștii publice.

Siguranța publică : privește activitatea poliției de securitate, adică siguranța cetățenilor, siguranța acestora și protecția proprietății, respectarea legilor și reglementărilor generale și speciale ale statului, provinciilor și municipalităților, precum și a ordonanțelor Autorității .

• Element subiectiv: răutate generică elementul psihologic este reprezentat de conștiință și voința de a refuza actul pe care funcționarul public știa că trebuie să îl îndeplinească.

• Subiect activ: funcționar public sau reprezentant al serviciului public .

• Tipul infracțiunii: infracțiunea proprie pericolului, care se perfecționează ori de câte ori este negat un act care nu poate fi întârziat, care afectează bunurile de valoare primară protejate de lege, indiferent de prejudiciul real care ar putea rezulta din acesta.

Nu este prevăzută o tentativă la o infracțiune, deoarece infracțiunea este comisă în momentul și locul în care a avut loc omisiunea.

Pentru această infracțiune este necesar să se stabilească de când încep să curgă cele treizeci de zile pentru a evalua dacă conduita subiectului activ integrează sau nu infracțiunea menționată la alineatul 2 al art. 328 din Codul penal, în acest scop s-a pronunțat jurisprudența legitimității care a stabilit că este necesar să se țină seama de termenele procedurale prevăzute de legea nr.241 / 90 art. 2 (procedura administrativă) ^[2] , numai după ce au trecut termenele pentru încheierea procedurii administrative, cele treizeci de zile prevăzute de legea penală vor începe să curgă după un avertisment (cu cerere scrisă) din partea funcționarului public sau a persoanei responsabil de serviciul public de subiectul care vă interesează.

Exemplu al infracțiunii de omisiune a actelor oficiale: integrează infracțiunea menționată la art. 328 al doilea paragraf din Codul penal, conduita unui primar care nu răspunde sau, în orice caz, să ofere justificări adecvate în termen de treizeci de zile, în urma solicitării, făcută de un angajat municipal, pentru rambursarea cheltuielilor juridice efectuate în un infractor de procedură pentru infracțiuni legate de funcția sa și din care a fost achitat. ^[3] .

Omiterea actelor oficiale

Este al doilea caz incriminator al art. 328 din Codul penal prevăzut la al doilea paragraf, această infracțiune pedepsește funcționarul public sau persoana responsabilă de un serviciu public care nu îndeplinește actul funcției sau nu motivează întârzierea, în termen de treizeci de zile din cererea celor care au interes. În scopul pedepsei, este necesară o cerere scrisă formală a celor care au un interes în acest sens către organismul competent să o furnizeze și obligația corespunzătoare a oficialului responsabil de a se pronunța asupra cererii aferente.

• Activ juridic protejat: buna performanță a administrației publice și interesul persoanei private în realizarea faptei, infracțiunea vizează în primul rând protejarea cetățeanului de inacțiunea administrației publice.

• Elementul obiectiv: transmiterea unei cereri scrise formale, de către oricine are un interes în aceasta, către organismul competent să o furnizeze și obligația de a se pronunța oficialul, în plus neîndeplinirea acestei obligații fără ca solicitantului să li se fi explicat chiar motivele pentru neadoptarea măsurii solicitate și expirarea termenului legal.

• Element subiectiv: Dolo generic, elementul psihologic este reprezentat de conștiință și voința de a omite, de a întârzia actul pe care oficialul public știa că trebuie să îl îndeplinească și voința neîmplinirii și a neresponsării în termenul util al 30 de zile.

• Subiect activ: funcționar public sau reprezentant al serviciului public .

• tipul infracțiunii: infracțiunea de daune.

Nu este prevăzută o tentativă la o infracțiune, deoarece infracțiunea este comisă în momentul și locul în care a avut loc omisiunea.

Pentru această infracțiune este necesar să se stabilească de când încep să curgă cele treizeci de zile pentru a evalua dacă conduita subiectului activ integrează sau nu infracțiunea menționată la alineatul 2 al art. 328 din Codul penal, în acest scop s-a pronunțat jurisprudența legitimității care a stabilit că este necesar să se țină seama de termenele procedurale prevăzute de legea nr.241 / 90 art. 2 (procedura administrativă) ^[2] , numai după ce au trecut termenele pentru încheierea procedurii administrative, cele treizeci de zile prevăzute de legea penală vor începe să curgă după un avertisment (cu cerere scrisă) din partea funcționarului public sau a persoanei responsabil de serviciul public de subiectul care vă interesează.

Exemplu al infracțiunii de omisiune a actelor oficiale : integrează infracțiunea menționată la art. 328 al doilea paragraf din Codul penal, conduita unui primar care nu răspunde sau, în orice caz, să ofere justificări adecvate în termen de treizeci de zile, în urma solicitării, făcută de un angajat municipal, pentru rambursarea cheltuielilor juridice efectuate în un infractor de procedură pentru infracțiuni legate de funcția sa și din care a fost achitat. ^[3] .

Notă