Reforma Dini

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Legea 8 august 1995, nr. 335 [1] („ Reforma sistemului de pensii obligatoriu și complementar ”) denumită adesea reforma Dini , de la numele primului ministru Lamberto Dini care a fost promotor, este o lege obișnuită a Republicii Italiene, care a constituit o reformă a sistemul de pensii publice din Italia și sistemul de pensii private din Italia.

A realizat o reformă a securității sociale prin introducerea unor schimbări semnificative în cadrul legislației de securitate socială a vremii. A fost aprobat de majoritatea parlamentară care a sprijinit guvernul Dini format din PDS, PPI, PSI, FdV, Rete, CS, LN, DEM, CCD, CDU și unii exilați ai Rifondazione Comunista care s-au opus în schimb reformei. [ fără sursă ]

Analize

Prevederile legii au constituit o reformă economică și socială care a introdus noi condiții referitoare la cerințele vechimii și vârstei contributive , pe lângă aplicarea criteriului perioadelor prestabilite pentru obținerea dreptului și pentru admiterea la bucurarea pensiei de vechime . Acesta a stabilit regulile pentru unificarea pensiei pentru limită de vârstă și a pensiei pentru limită de vârstă într-un nou plan de pensii pentru limită de vârstă.

Legea a făcut parte dintr-un plan mai larg de reorganizare a sistemului de pensii, care a început cu Decretul legislativ nr. 503, care a stabilit menținerea metodelor de determinare a pensiei pentru limită de vârstă cu metoda de calcul a salariilor pentru lucrătorii cu cel puțin 18 ani vechime contributivă la 31 decembrie 1995 . Criteriile au fost stabilite în ceea ce privește alternativa, pentru lucrătorii în serviciu până la 1 ianuarie 1996 și care dețin cel puțin 15 ani vechime contributivă, pentru a solicita să fie supuși, pentru a obține lichiditatea pensiei, la regulile sistemului contributiv.

Un principiu inovator al reformei este introducerea reevaluării contribuțiilor cu metoda de calcul a contribuției cu valorificare simulată a creșterii pentru determinarea pensiei pentru limită de vârstă , un sistem care permite o reducere a sumelor pensiilor cu creșterea consecutivă a stabilitatea instituțiilor.asigurarea socială gestionată cu sistemul de gestionare PAYG .

Conţinut

Această reformă a introdus, pentru sistemele de pensii fără active de securitate socială (denumite și pay-as-you-go), o nouă schemă de pensii cu o formulă de anuitate predefinită pentru determinarea pensiei pentru limită de vârstă , metoda de calcul al contribuției cu capitalizare simulată pe creștere .

De fapt, conform standardului:

Prin urmare, a fost introdus un sistem care prevede o rată de rentabilitate aparentă în calculul pensiei pentru limită de vârstă, diferențiată prin cohortă , instituționalizând una dintre primele forme de trădare intergenerațională . Reforma a intervenit atât asupra sistemului public de pensii din Italia, adică a sistemelor de pensii obligatorii fără active de pensii administrate de instituțiile de securitate socială, cât și în reglementarea sistemelor de pensii suplimentare .

Cea mai evidentă denaturare a acestei reguli este dată de diferitele indemnizații de pensie care vor fi calculate pe baza acelorași contribuții de asigurări sociale plătite de angajați, lucrători independenți sau independenți, până la emiterea reformei pensiilor Fornero .

De fapt, pentru cei mai puțin norocoși (mai puțin de 18 ani de vechime contributivă în 1996), aceleași contribuții vor fi returnate pur și simplu fără a acumula vreun interes real cu aplicarea metodei de calcul al contribuției cu valorificare simulată a creșterii, în timp ce pentru cei norocoși ( vechime contributivă în 1996 peste 18 ani) contribuțiile de asigurări sociale vor fi returnate într-un mod crescut, sume care pot fi și multipli ai sumei plătite ( metoda de calcul a salariului ). [2]

Deci, până la aprobarea reformei de pensii Fornero , singurul efect al reformei Dini a fost scăderea creșterii datoriei latente de securitate socială fără efecte semnificative asupra sustenabilității fiscale a sistemelor de pensii obligatorii. [3]

De fapt, cheltuielile cu pensiile din Italia , chiar și după reforma Dini, au continuat să crească cu o rată prea mare în comparație cu sustenabilitatea fiscală a țării, ducând la necesitatea reformelor succesive ale pensiilor . Articolele începând cu patru din Legea Dini actualizează Decretul legislativ din 21 aprilie 1993, nr. 124 care reglementează cel de -al doilea pilon al pensiilor sau fondurilor de pensii .

Art. 1 Alineatul 1

În paragraful 1 , legea prevede că va reforma sistemul de securitate socială pentru a garanta protecția situațiilor de nevoie prevăzute la art. 38 din Constituție după cum urmează:

  • Prin definirea criteriilor de calcul al plăților de pensie, corelarea acestora cu contribuțiile;
  • Definirea condițiilor de acces la servicii în conformitate cu noile principii de flexibilitate;
  • Armonizarea sistemelor de pensii, respectând totodată pluralitatea organizațiilor de asigurări;
  • Facilitarea formularelor de pensii suplimentare pentru a permite niveluri suplimentare de acoperire preventivă;
  • Stabilizarea cheltuielilor cu pensiile în raport cu produsul intern brut;
  • Dezvoltarea sistemului de securitate socială în sine.

Art. 1 alin. 2

Prevederile acestei legi constituie principii fundamentale ale reformei economice și sociale a Republicii. Legile ulterioare ale Republicii nu pot introduce excepții sau derogări de la această lege decât prin modificarea expresă a dispozițiilor acesteia. Sunt prevăzute excepții procedurale pentru Valea Aosta.

Art. 1 alin. 16

Pentru a contribui la finanțarea pensiilor generoase moștenite din promisiunile de pensii anterioare, optăm pentru eliminarea pensiei minime pentru categoria celor mai tineri, adică a celor care vor avea pensia calculată în totalitate cu metoda simulată de calcul al contribuției de capitalizare.

Art. 1 Paragraful 44

Arta. 1 Alineatul 44 stabilește unitatea de evaluare a cheltuielilor de securitate socială care a fost apoi eliminată în urma fuziunii INPDAP în INPS, ajungând astfel la peste 95% din funcțiile de securitate socială ale lucrătorilor activi și pensionari.

Notă

  1. ^ L.335 / 1995 .
  2. ^ MF20130906 , O intervenție care nu îi afectează pe cei care s-au pensionat, dar intervine asupra lucrătorilor aflați încă în activitate cărora li se aplică încă salariul. Aceștia sunt acei oameni care au acumulat mai mult de 18 ani de contribuții la 1 ianuarie 1996, adică cei care au început să lucreze și să contribuie înainte de 1978. Muncitori care au în prezent peste 50 de ani. Pe de altă parte, cei care în ianuarie 1996 aveau mai puțin de 18 ani de cotizații au pensia calculată până la acea dată cu salariul și apoi trec la contribuabil.
  3. ^ MF20130906 , Problema echității între generații apare deoarece astăzi aproape 90% din pensiile plătite de stat sunt calculate cu metoda salarială generoasă care se bazează pe media ultimilor ani de salariu (în general zece), indiferent de contribuții efectiv plătit în timpul vieții lucrătorului.

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

  • Legea 8 august 1995, nr. 335 , privind „Reformarea sistemului de pensii obligatoriu și complementar”.
  • Decretul legislativ 30 iunie 1994 n. 509 , referitor la „Punerea în aplicare a competențelor conferite de art. 1, paragraful 32 din Legea din 24 decembrie 1993, nr. 537, privind transformarea în organisme corporative private a administratorilor de forme obligatorii de bunăstare și asistență”.