Remaniere

Rimpasto este termenul, de origine argotică , dar acum acceptat în mod obișnuit și de manualele de drept constituțional , care indică schimbările din structura unui guvern , care au loc fără demisia întregului cabinet . Ipotezele, motivele și avantajele „remanierii” sunt posibilitatea de a evita o criză guvernamentală mai gravă.

Tipic pentru sistemele parlamentare bazate pe așa-numitul model Westminster sau pe premier , dar și pe semiprezidențialismul francez, remanierea presupune capacitatea primului ministru sau a președintelui Consiliului de Miniștri sau a cancelarului federal , chiar dacă formal este egală cu ceilalți membri ai guvernului, să solicite și să obțină demiterea sau demisia miniștrilor individuali.

Prin urmare, o condiție pentru ca astfel de revocări sau demisii să nu conducă la o criză guvernamentală este ca șeful cabinetului să fie și președintele partidului majoritar sau, cel puțin, șeful recunoscut și incontestabil al coaliției de partide.

Remodelările provin în mod normal din constatarea că dezacordul dintre doi sau mai mulți miniștri sau între unul sau mai mulți dintre ei și prim-ministru este ireconciliabil sau, mai frecvent, din înfrângerile guvernului în referendumuri sau alegeri parțiale , în speranța, astfel, a relansarea imaginii guvernului în fața opiniei publice în vederea alegerilor generale mai mult sau mai puțin iminente.

Avantajele remanierii, în ceea ce privește criza guvernamentală sau, în cele mai grave cazuri, alegerile anticipate, sunt viteza și „natura chirurgicală” a intervenției care permit efectuarea modificărilor considerate necesare fără a întrerupe sau încetini guvernul acțiune, evitând penalizarea chiar și a celor mai merituoși miniștri.

În Marea Britanie, Franța și alte țări

Practica remanierii, chiar dacă până acum tipică pentru aproape toate țările liberale democratice din Occident , este deosebit de ușoară în Marea Britanie și Franța . În această din urmă țară, totuși, președintele Republicii „conduce jocul”, care îl poate implica și pe prim-ministru în remaniere, atâta timp cât „culoarea politică” a președintelui este aceeași cu cea a majorității parlamentare (care, până acum, aproape sigur, având în vedere sfârșitul mandatului de șapte ani al președintelui și aproape coincidența acestuia cu legislatura Adunării Naționale în urma reformei din 2002 ).

In Italia

În Italia , în timpul regimului fascist , remaniările, pe care propaganda oficială a preferat să le numească „rotații”, au avut o frecvență regulată de doi sau trei ani, la discreția exclusivă a premierului Benito Mussolini , care putea conta pe puterea dictatorială '. este că în toți cei douăzeci de ani și nouă luni de regim, cabinetul a rămas oficial guvernul Mussolini .

Odată cu apariția democrației republicane , poate și ca reacție la experiența fascistă, practica constantă a fost în sensul unei succesiuni foarte frecvente de crize guvernamentale și, după 1972 , și a disoluției timpurii a Camerelor .

Sistemul majoritar și bipolaritatea , adoptate cu dificultate, începând cu legislatura a XII-a , au redus, dar nu au anulat, frecvența crizelor guvernamentale și a alegerilor anticipate, în timp ce, în legislatura a XIV-a , mulțumesc în primul rând marii majorități a locurilor dobândite de la Casa delle Libertà și, în cadrul acesteia, la preponderența partidului prim-ministrului Silvio Berlusconi , a fost posibil să asistăm la numeroase remanieri, în urma aderării miniștrilor interesați de invitația de a-și demisiona președintele.

După adoptarea unei noi legi electorale care, în timp ce a salvat bipolarismul și sistemul coalițiilor preelectorale și a oferit un premiu majoritar, a restabilit logica proporțională și a favorizat formarea alianțelor cu multe partide mici, nu a fost posibil să asistăm la remodelări capabil să evite „pericolul” unor crize guvernamentale frecvente și a alegerilor anticipate, atât de mult încât guvernul Prodi II , care abia a depășit prima criză în februarie 2007 , a pierdut definitiv încrederea Senatului doar un an mai târziu, provocând sfârșitul devreme al legislaturii a 15-a .

Remodelarea, deși practică obișnuită, nu este menționată în niciunul dintre articolele Constituției. Poate viza un singur ministru sau mai mulți în cazul pierderii încrederii între aceștia și șeful executivului. Cu toate acestea, se vorbește despre remaniere chiar și atunci când întreaga componență a guvernului este schimbată și se formează una complet reînnoită, condusă de același prim-ministru ca și precedentul.

Elemente conexe

Documente utile