Scoala privata

Se consideră că acest articol sau secțiune pe tema educației este verificat . Motiv : intrare bazată pe surse preponderent italiene, cărora li se acordă un accent excesiv și nu de natură generală, care prezintă în consecință trăsături ale cercetării originale Alăturați-vă discuției și / sau corectați intrarea. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

O școală privată înseamnă o școală care nu este administrată de stat . Acestea au libertate totală în ceea ce privește disciplinele și profesorii, în cazul în care sunt doar școli private și non-egale. O școală peer , fiind publică, deși managementul nu este responsabilitatea statului, poate elibera aceleași calificări ca și școala de stat, școlile peer trebuie să angajeze profesori calificați și să urmeze aceleași programe ca școala de stat. Taxele plătite de elevi constituie fonduri necesare pentru gestionarea obișnuită a școlii, cu toate acestea pot exista școli egale non-profit. ^[1]

America de Nord

Statele Unite

Învățământul privat din America de Nord acoperă întregul domeniu al activităților educaționale, de la grădinițe până la învățământul terțiar. Taxele anuale pentru categoria K-12 variază de la zero la peste 40.000 de dolari.

În Statele Unite , finanțarea școlii private este în general asigurată prin taxe de studenți, donații și subvenții de la entități religioase, fundații sau persoane fizice. Finanțarea publică a instituțiilor religioase este fie restricționată, fie posibil interzisă, în funcție de interpretarea de către judecători a primului amendament . Pe de altă parte, instituțiile private non-religioase ar putea primi teoretic o astfel de finanțare de la stat, dar preferă avantajele controlului independent asupra admiterii studenților și a programelor de cursuri.

Europa

În Europa, principiul finanțării publice a școlilor private este de obicei legat de principiul libertății de alegere . Cu finanțare publică, accesul la o școală privată este garantat tuturor elevilor care doresc acest lucru, chiar și celor care aparțin unor familii mai puțin înstărite.

Finanțarea publică a școlilor private este prevăzută în toate țările europene, cu excepția Italiei și Greciei ^[2] . Mai jos este organizarea în fiecare țară.

Austria

În Austria, existența școlilor private este protejată de constituție (suprimarea școlilor private a fost una dintre primele măsuri luate de noul guvern nazist după anschluss ). Guvernul finanțează direct școlile private, astfel încât acestea să fie complet gratuite pentru studenți ^[3] .

Belgia

În Belgia, nu există diferențe în ceea ce privește statutul juridic între școlile de stat și cele private. Statul finanțează în mod egal toate școlile recunoscute. Elevii se pot înscrie gratuit și gratuit în orice școală, fie ea de stat sau privată.

Danemarca

În Danemarca, nu există diferențe de statut juridic între școlile de stat și cele private. Statul finanțează în mod egal toate școlile recunoscute. Elevii se pot înscrie gratuit și gratuit în orice școală, fie ea de stat sau privată.

Germania

În Germania , dreptul de a crea școli private este prevăzut în mod expres de art. 7 din constituție și nu poate fi suspendat nici măcar în timpul unei posibile stări de urgență. Astfel, constituenții au dorit să prevină noi măsuri de „aliniere” ( gleichschaltung ), precum cea implementată de guvernul nazist în 1935.

Constituția nu prevede în mod direct finanțarea școlilor private, dar același art. 7 interzice orice formă de discriminare sau segregare a elevilor din cauza condițiilor părintești; prin urmare, terenurile individuale finanțează direct școlile private pentru a evita că, pentru a se întreține, trebuie să solicite taxe de la familiile elevilor (în sistemul federal german, guvernul central exercită doar o acțiune de control și coordonare în timp ce managementul practic are loc la nivel regional). În acest fel, elevii se pot înscrie gratuit și gratuit în orice școală privată, chiar și într-o școală religioasă care profesează o altă religie decât elevul însuși (de exemplu: un elev musulman se poate înscrie liber și gratuit într-o școală catolică etc.).

Olanda

În Olanda, nu există diferențe de statut juridic între școlile de stat și cele private. Statul finanțează în mod egal toate școlile recunoscute. Elevii se pot înscrie gratuit și gratuit în orice școală, fie ea de stat sau privată.

Regatul Unit

În Marea Britanie , școlile private sunt de două tipuri, destul de distincte una de alta.

Școlile voluntare (literal: școlile voluntare) sunt școli private care respectă unele linii directoare dictate de stat și care sunt finanțate de stat. Școlile religioase se încadrează, de asemenea, în acest grup. Toți elevii se pot alătura în mod gratuit și gratuit la o școală voluntară.

În general denumite școli independente pentru libertatea lor de a funcționa în afara reglementărilor guvernamentale, școlile private sunt binevenite de un procent semnificativ de părinți pentru realizarea frecventă a unor standarde academice mai ridicate decât școlile de stat și oportunități mai mari în domenii precum sportul, teatrul și muzica. Multe școli independente sunt rezervate doar băieților sau doar fetelor (deși acest lucru devine din ce în ce mai puțin frecvent) și este interesant ca aceste școli să aibă performanțe mai bune (în special în colegiile de fete) pentru elevii lor din tabele. Rezultatele GCSE și A Level.

Între anii 1980 și 1997, grație legii cunoscute sub denumirea de Schema locurilor asistate , elevii care au promovat examenul de admitere la o școală independentă, dar care nu au putut susține școlarizarea, au primit o contribuție substanțială de stat, care a ajuns chiar la 100% din școlarizare. În acest fel, peste 80.000 de studenți din familii sărace au absolvit o școală independentă, cu un cost total pentru stat de aproximativ 800 de milioane de lire sterline ^[4] . Elevii care au putut urma o școală independentă grație acestei prevederi, la examenul de absolvire, au obținut note medii cu 25% mai mari decât elevii care au urmat o școală de stat. În ceea ce privește admiterea la o universitate de elită ( Oxford , Cambridge etc.), procentul acestor studenți a fost de trei ori mai mare decât cei care au urmat o școală de stat ^[5] . Schema locurilor asistate , introdusă de guvernul Thatcher în 1980, a fost abolită de guvernul Blair în 1997. Astfel, veniturile familiei de origine au devenit din nou elementul principal de selecție pentru admiterea într-o școală independentă.

Școlile primare independente sunt numite școli pregătitoare și, spre deosebire de școlile din SUA cu același nume, ele oferă acces la școlile secundare prin examenul comun de admitere și nu la universitate .

Suedia

În Suedia există un sistem de cupoane școlare ( skolpeng ) și este administrat de municipalități individuale, nu de stat. Valoarea unui voucher școlar este egală cu media costului de bază al unui singur elev într-o școală publică calculată cu anul precedent. Fiecare școală, chiar și cea privată, primește de la municipalitate atâtea vouchere școlare câte membri sunt. Toți elevii se pot înscrie astfel gratuit și gratuit în orice școală, privată sau de stat.

Italia

Distribuția școlilor private în toată Italia este organizată după cum urmează: ^[6] :

Datele, substanțial stabile în ultimii ani, cu o ușoară creștere a numărului total de elevi, arată că aproximativ un student italian din 10 frecventează o școală privată, în timp ce acestea reprezintă aproximativ o cincime din școlile italiene.

Majoritatea instituțiilor de învățământ neadministrate de stat sunt catolice (vezi Școala catolică ). În anul școlar 2008/2009 existau 7.116 școli catolice ^[11] , deci se crede că acestea reprezintă aproximativ 57% din numărul total de școli private. Școlile catolice scad treptat, scăzând de la 11.121 în 1991 la 8.472 în 2004 ^[12] , la 7.116 în 2008.

Relația dintre elevii școlilor private catolice și cei din școlile private seculare este fluctuantă. Au fost 67,41% în 1996, 48,53% în 2004 și au crescut la 51,09% în 2006 ^[11] .

Finanțarea pentru școlile private din Italia

Școlile nestatale primesc acum bani publici sub forma:

• subvenții directe, pentru gestionarea școlilor preșcolare și primare (recunoscute anterior);
• finanțarea proiectelor care vizează îmbunătățirea calității și eficacității ofertelor de formare pentru școlile medii și gimnaziale;
• contribuții pentru familii cu o sumă maximă de 300,00 EUR numite „tichete școlare” și disponibile numai pentru școlarizarea obligatorie.

Trebuie remarcat faptul că art. 33 din Constituția italiană, în al treilea paragraf, prevede că: [...] Entitățile și persoanele private au dreptul să înființeze școli și institute de învățământ, fără costuri pentru stat. [...] Dar mai spune că: [...] „Legea, în stabilirea drepturilor și obligațiilor școlilor nestatale care solicită egalitate, trebuie să asigure deplină libertate pentru ele și pentru ca elevii lor să fie tratați ca echivalentă cu cea a elevilor școlii de stat. " [...]

Subvenții directe

Decretul ministerial 261/98 și Decretul ministerial 279/99 ( ministrul educației Luigi Berlinguer , democrații de stânga ) și actul consolidat „acordarea contribuțiilor către școlile secundare recunoscute legal și egalizate” care le transformă în lege, constituie condiția prealabilă pentru următorul acordarea sistematică și regulată de finanțare școlilor private.

Guvernul D'Alema bis cu legea 62/2000 sancționează intrarea deplină în sistemul național de educație a școlilor private, care, prin urmare, trebuie tratată „pe picior de egalitate” și din punct de vedere economic. Legea prevede, de asemenea:

• aplicarea tratamentului fiscal rezervat entităților non-profit și școlilor private;
• instituția de facto a tichetelor școlare de stat (alocare de 300 miliarde lire începând cu 2001);
• aprobată majorarea cu 60 de miliarde de lire a alocării contribuțiilor pentru întreținerea școlilor primare;
• creșterea cu 280 de miliarde de lire a alocării pentru costurile de participare la construcția sistemului preșcolar integrat;
• alocarea unui fond de 7 miliarde de lire pentru a încuraja includerea persoanelor cu dizabilități în școlile private și construirea structurilor necesare.

Guvernul Berlusconi , ministrul Letizia Moratti , cu Decretul ministerial 27/2005 aduce următoarele modificări Legii 62/2000:

• nu mai vorbim despre „acordarea de contribuții”, ci despre „participarea la cheltuielile școlilor secundare egale”;
• pragul elevilor pe clasă (de la 10 la 8) pentru accesul la contribuții este redus;
• se ridică nivelurile maxime de contribuții (12.000 euro pentru un liceu , 18.000 pentru un liceu );
• finanțarea pentru proiectele de formare profesională s-a dublat (de la aproximativ 6 milioane la peste 13 milioane).

În 2005, suma contribuțiilor la școlile nestatale a fost de aproximativ 500 de milioane de euro (a se vedea circulara ministerială 38/2005).

Tichete școlare

Școlile bune sunt stabilite în 2000 de către guvernul de centru-stânga cu Legea 62/2000 privind educația egală cu un plan de finanțare specială, apoi pus în aplicare de către guvernul de centru - dreapta cu Legea 289/ 2002 , care prevede un plafon de 30 de milioane de euro pentru perioada de trei ani 2003 - 2005 .

Bugetul guvernului Berlusconi pentru 2004 , ministrul Letizia Moratti, mărește plafonul pentru 2005 la 50 de milioane de euro, cu acces la vouchere pentru toate familiile care intră în clasament pe baza limitei de venit. Legea parității nu prevede nicio incompatibilitate a tichetelor de stat cu tichetele regionale (prevăzute ulterior de Veneto, Emilia-Romagna, Friuli, Lombardia, Liguria, Toscana, Sicilia, Piemont), astfel încât tichetele de stat și regionale sunt cumulative.

În Lombardia , sistemul de tichete școlare a fost introdus de Roberto Formigoni în 2000: un împrumut acordat familiilor menit să sprijine plata taxelor școlare și să garanteze libertatea de învățământ ^[13] , care, potrivit criticilor săi, a beneficiat de 80% elevi din școlile private ( 9% din totalul populației școlare), fără criterii de merit sau de venit, pentru un total de 400 de milioane de euro între 2001 și 2009 ^{[14] [15] [16]} . Potrivit altora, măsura s-a dovedit, de asemenea, ineficientă în favoarea școlilor private, care nu au crescut la număr sau la elevi și nu a favorizat calitatea educației elevilor lombardi, care în sondajele OCDE PISA (2003 și 2006) au scăzut .în clasament, dar a constituit un simplu transfer de fonduri din regiune către familiile elevilor de școli private ^[17] .

Dezbaterea politică asupra școlii private din Italia

Această secțiune despre educație și politică este doar o schiță . Contribuiți la îmbunătățirea acestuia în conformitate cu convențiile Wikipedia . Urmați sfaturile din desenele de referință 1 , 2 .

Teze opuse sprijinului pentru școlile private

Presupusă neconstituționalitate a împrumuturilor

Articolul 33 din Constituția Republicii Italiene stabilește că „entitățile și persoanele private au dreptul să înființeze școli și instituții de învățământ, fără taxe pentru stat.”, Din acest motiv, costurile ar trebui suportate exclusiv de către elevi prin intermediul taxelor școlare; bonurile școlare în ansamblu constituie o cheltuială pentru stat și finanțarea directă contrazice litera articolului.

Pe de altă parte, conform art. 34 din Constituție „Școala este deschisă tuturor”, ceea ce nu este valabil pentru școlile private în care managerii pot decide dacă acceptă sau nu o înscriere; „Cei capabili și merituoși, chiar dacă lipsiți de mijloace, au dreptul să atingă cele mai înalte note de studii” și acest lucru este posibil datorită gratuității majorității școlilor de stat; în plus, „Republica face acest drept efectiv cu burse, alocații familiale și alte beneficii, care trebuie acordate prin concurs” și care trebuie să poată acoperi toate nevoile elevilor, fără a fi absorbite de taxele școlare pentru școlile private, viza care elevii merituoși ar trebui să poată studia fără a fi nevoie să lucreze chiar și atunci când familia nu este în măsură să-i susțină.

Finanțare de stat redusă pentru școlile publice

Cei care se opun finanțării școlilor private indică, de asemenea, finanțarea redusă a statului pentru școlile publice. În studiul „Educație dintr-o privire 2011”, OCDE afirmă că, în 2008, Italia a cheltuit 4,8% din PIB pentru educație, sau cu 1,3 puncte procentuale mai puțin decât totalul OCDE de 6,1% (ocupând locul douăzeci și nouă din cele treizeci și patru de țări ) ^[18] (Tabelul B2.1). Mai mult, între 2000 și 2008, cheltuielile instituțiilor de învățământ pe elev au crescut doar cu 6% (comparativ cu media OECD de 34%). Aceasta este a doua cea mai mică creștere dintre cele 30 de țări considerate ^[18] (Tabelul B1.5). Spre deosebire de alte țări membre OECD, cheltuielile pe elev nu cresc semnificativ în funcție de nivelul de educație: în Italia, cheltuielile trec de la 8.200 dolari la nivelul pre-primar la 9.600 dolari la nivelul terțiar, comparativ cu creșterea medie a OCDE de la 6.200 dolari la nivelul pre-primar la 13.700 dolari la nivelul terțiar. Profesorii din școlile secundare inferioare ating, în medie, în țările OECD, cel mai ridicat nivel de salarizare după 24 de ani de serviciu, în timp ce în Italia, acest lucru are loc numai după 35 de ani de serviciu ^[18] (Tabelul D3.1). În țările OCDE, între 2000 și 2009, salariile profesorilor au crescut în medie cu 7%, în termeni reali, dar în Italia au scăzut ușor (-1%) ^[18] (Tabelul D3.3).

Școala publică și școala privată din Italia conform OECD

Susținătorii școlii publice italiene reiterează nivelul ridicat al acesteia din urmă comparativ cu cel privat. De fapt, OCDE confirmă întotdeauna că performanța lecturii în rândul elevilor de 15 ani ai școlilor private și publice se înclină în mod clar în favoarea școlilor publice. Decalajul în favoarea școlilor publice este cel mai mare în comparație cu alte țări considerate de OCDE. De fapt, OCDE scrie că: „În Ungaria, Indonezia, Italia, Japonia, Mexic, Noua Zeelandă și Regatul Unit, diferențele de performanță, corectate pentru factorii socio-economici ai mediului de origine, atât a elevilor, cât și a școlilor, în un grad semnificativ statistic în favoarea școlilor publice " ^[18] (Graficul C1.3). Mai mult, susținătorii școlilor publice reiterează climatul disciplinar mai bun în școlile publice italiene comparativ cu cele private. De fapt - din nou pentru OCDE - clima disciplinară în școlile publice italiene este mai bună. ^[19]

Răspândirea muncii nedeclarate în învățământul privat

Istat a calculat că în 2008 existau 17.200 de angajați neregulați în sectorul educației private, în timp ce în 2009 a crescut la 19.000 (+ 10,5%). ^[20]

Opinii contrare școlii private

Potrivit lui Daniele Checchi (profesor titular de economie a muncii la Universitatea de Stat din Milano) și Tullio Jappelli (profesor de economie politică la Universitatea Federico II din Napoli) nu există motive pentru eficiență care să sugereze investițiile în școlile private. ^[21] Massimo Giannini (profesor titular de economie politică la Universitatea din Tor Vergata și membru al Centrului de cercetare interuniversitară pentru statul bunăstării) consideră, de asemenea, că școala privată este un sistem în care cei care merită riscă să fie excluși din educație, provocând o pierderea eficienței pentru întreaga economie. Mai mult, Giannini consideră că - într-un sistem în care statul finanțează școlile private, determină planificarea școlii, monitorizează calitatea serviciului oferit de școlile private - costurile administrative și birocratice pentru întreaga economie ar putea depăși eventualele avantaje. ^[22]

Teza în favoarea unei mai mari liberalizări a școlii

Constituționalitatea finanțării

Articolul 33 din Constituția Republicii Italiene conferă dreptul „organizațiilor și persoanelor fizice de a înființa școli și instituții de învățământ fără niciun cost pentru stat”, faptul că finanțarea este acordată școlilor private nu constituie o încălcare a celor menționate anterior. articolul din Constituție atunci când și aceștia sunt egali și publici (deschiși tuturor), după cum se amintește în articolul 3 din Legea 62/2000. ^[23]

Finanțarea pentru școlile private este introdusă prin proiectul de lege nr. 2741 prezentată de guvernul Prodi la 5 august 1997. În art. 1 recunoaște „... valoarea și caracterul serviciului public pentru inițiativele de educație și formare, promovate de instituții și persoane private ...” și sunt permise alocări pentru familiile elevilor care frecventează aceste școli private, care sunt, prin urmare, numite egale. Cu toate acestea, „... Sumele alocate elevilor din școlile private sunt creditate în școlile înseși, care certifică prezența elevilor ...” (art. 3, 3).

Tichetele școlare sunt utilizate pentru a garanta articolul 34 din Constituție conform căruia „Școala este deschisă tuturor.

Învățământul inferior, acordat timp de cel puțin opt ani, este obligatoriu și gratuit .

Cei capabili și merituoși, chiar dacă lipsiți de mijloace, au dreptul să atingă cele mai înalte note de studii (notele ulterioare școlii obligatorii). în plus, „Republica face acest drept efectiv cu burse, alocații familiale și alte beneficii, care trebuie acordate prin concurs”.

Articolul 34 este o aplicație la cazul specific al școlii din articolul 3 din constituție, care indică dreptul mai generic la egalitate și datoria statului de a înlătura obstacolele care limitează de fapt libertatea și egalitatea cetățenilor, împiedicând dezvoltarea deplină. a persoanei umane și participarea efectivă a tuturor lucrătorilor la organizarea politică, economică și socială a țării.

Oceania

Australia

În Australia, există două tipuri de școli, guvernamentale (publice sau de stat) și private (independente sau catolice). Părinții își trimit copiii la acesta din urmă din două motive: pentru prestigiu și pentru o posibilitate mai mare de a folosi laboratoare și echipamente scumpe. Multe școli private australiene sunt finanțate în mare parte de guvern, în timp ce nu toate școlile publice sunt accesibile gratuit.

În general, școlile private sunt orientate spre sport. Școlile GPS din New South Wales și Queensland au fost create cu scopul de a promova anumite sporturi considerate „elitiste”. Multe unități private australiene sunt supuse codurilor vestimentare care necesită uniforme pentru ambele sexe.

Prețurile în școlile private variază de la moderate în școli independente la foarte scumpe în școlile private catolice mai mari. Multe dintre cele mai prestigioase școli iau, de asemenea, studenți care locuiesc în campus, deoarece comunitățile agricole pot fi handicapate pe distanțe lungi spre orașele din Australia.

Notă

Elemente conexe

• Şcoală
• Educație publică
• Scoala catolica
• Școală charter

linkuri externe

• ( IT , DE , FR ) Școală privată , pe hls-dhs-dss.ch , Dicționar istoric al Elveției .
• http://dipeco.ricoltura.unimib.it/web/corsi/politica_economica_(micro)156/altra/reggiani_privatizzare_ad_occhi_aperti_il_caso_dei_vouchers_scolastici.pdf ^{[ conexiune întreruptă ]} Privatizați cu „ochii deschiși”: 2007);
• Art. 33 din Constituția italiană ;
• Art. 34 din Constituția italiană .
• https://web.archive.org/web/20130616030104/http://www.igianato-impresa.info/i-numeri/747-le-scuole-private-in-italia-sono-un-risparmio-per- statul

Portal educațional : Accesați intrările Wikipedia care se ocupă de educație