Secretariatul general al Consiliului Uniunii Europene

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Secretariatul general al Consiliului Uniunii Europene
Consiliul UE și Consiliul European.svg
Organizare Uniunea Europeană Uniunea Europeană
Stabilit 9 septembrie 1952
Secretar general Jeppe Tranholm-Mikkelsen
Numit de Consiliul Uniunii Europene
Site Bruxelles
Site-ul web www.consilium.europa.eu/en/general-secretariat/
Editați datele pe Wikidata · Manual

Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene (cunoscut și sub numele de Secretariatul Consiliului ) este organismul Uniunii Europene care asistă activitatea Consiliului Uniunii Europene și al Consiliului European . Este condus de un secretar general , în prezent danezul Jeppe Tranholm-Mikkelsen .

Istorie

La prima reuniune a Consiliului special al miniștrilor Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului din 9 septembrie 1952, sa decis să se asigure Consiliului un secretariat permanent, cu funcții administrative și logistice [1] . În 1954 , secretariatul a fost organizat în patru divizii (afaceri administrative, afaceri juridice, afaceri financiare generale, comerț exterior) și a primit sarcina de a gestiona corespondența adresată primului ministru [1] .

Tratatul de la Roma din 1957 nu a inclus înființarea secretariatelor Consiliului CEE și CEEA . La prima ședință a celor două consilii din 25 ianuarie 1958 s- a decis crearea unui secretariat unic pentru Consiliile celor trei Comunități Europene , condus de secretarul general al Consiliului CECO aflat deja în funcție [1] . Secretariatul a fost situat la Bruxelles , deși până în 1967 a menținut și o secție în Luxemburg . Odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de concentrare în 1967, Secretariatul General al Consiliului a fost redenumit „Secretariatul General al Consiliului Comunităților Europene”.

În prima perioadă a activității sale, secretariatul Consiliului a menținut în principal funcții administrative și logistice. Cu toate acestea, rolul său de consultanță și asistență pentru președinția rotativă a Consiliului și funcția sa de a asigura coordonarea și continuitatea în activitatea Consiliului au crescut treptat [1] . Summitul Consiliului Comunităților Europene din 26 septembrie 1980 a recunoscut întărirea rolului secretariatului și l-a numit pe Niels Ersbøll în funcția de secretar general, care în anii următori a sporit și mai mult influența secretariatului [1] .

Tratatul de la Maastricht din 1992 a acordat o recunoaștere juridică deplină a rolului secretariatului, care de atunci a fost prevăzut în mod explicit în Tratatul privind Uniunea Europeană . Secretariatul a fost redenumit „Secretariatul general al Consiliului Uniunii Europene ”. I s-au conferit noi funcții, în special în domeniul politicii externe și de securitate comune și al cooperării în domeniul justiției și afacerilor interne, care erau domenii eliminate de sub controlul Comisiei și al Parlamentului [1] . În aceste domenii, secretariatul și-a asumat în esență rolul de a transmite proiecte și propuneri la actuala președinție. Tratatul de la Maastricht a încorporat, de asemenea, în secretariatul Consiliului secretariatul pentru cooperare politică europeană , instituit prin Actul unic european și format în 1987 [1] .

Tratatul de la Amsterdam din 1997 a privat Consiliul de o parte din competența sa exclusivă în domeniul cooperării în domeniul justiției și afacerilor interne, lăsând în același timp competențele sale în domeniul cooperării judiciare și polițienești în materie penală. Tratatul de la Amsterdam a încorporat, de asemenea, secretariatul creat prin Acordurile Schengen [1] în secretariatul Consiliului. Secretarul general al Consiliului a fost numit înalt reprezentant pentru politica externă și de securitate comună a Uniunii Europene și i s-a alăturat un secretar general adjunct [2] . secretariatul Consiliului a absorbit, de asemenea, funcțiile și puterile secretariatului Uniunii Europene de Vest . Tratatul de la Amsterdam a creat o unitate de planificare politică și de avertizare timpurie (PPEWU / UPPAR), iar în 2001 a fost înființat și statul major al Uniunii Europene (EUMS / EMUE) [1] .

În martie 1999, grupul de lucru creat de Secretariatul Consiliului pentru a studia funcționarea Consiliului în vederea extinderii Uniunii Europene și-a publicat raportul, cunoscut sub numele de „raportul Trumpf-Piris”. O parte din sugestiile incluse în raportul respectiv au fost luate în considerare de Summitul Consiliului European de la Helsinki din decembrie 1999 , care a decis consolidarea Secretariatului General. Secretariatul a fost strâns și continuu asociat cu planificarea și coordonarea activității Consiliului și cu asigurarea coerenței activității Consiliului și a fost încurajat să joace un rol mai activ în asistarea președinției rotative și în negocieri [1] . Deciziile Consiliului European au fost apoi transpuse în regulamentele interne ale Consiliului Uniunii Europene .

Odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona , serviciile diplomatice ale secretariatului au fost încorporate în Serviciul european pentru acțiune externă .

Puteri și funcții

Secretariatul îndeplinește o gamă importantă de funcții organizaționale și logistice. Este responsabil de organizarea lucrărilor și a reuniunilor Consiliului Uniunii Europene în diversele sale formațiuni și ale celorlalte comitete și grupuri de lucru active în cadrul Consiliului. Se ocupă cu locația ședințelor, serviciile de traducere și interpretare, redactarea proceselor verbale și arhivarea documentelor.

Pe lângă funcțiile organizatorice, secretariatul îndeplinește și funcții importante de asistență pentru activitatea Consiliului și activitatea președinției sale rotative , asigurând coerența acestuia și având grijă de punerea în aplicare a programului său și jucând astfel un rol important de coordonare. între diferitele semestre ale președinției rotative [3] . De asemenea, secretariatul oferă consiliere juridică.

De asemenea, secretariatul asistă conferințele interguvernamentale ale Uniunii Europene , care se ocupă de aspectele organizaționale, dar oferă și consiliere juridică și facilitează desfășurarea negocierilor.

Organizare

Secretariatul general este organizat în opt direcții generale:

  • DG A: personal și administrație;
  • DG B: agricultură și pescuit;
  • DG C: competitivitate, energie, transporturi și societatea informațională;
  • DG E: relații economice externe;
  • DG F: presă, comunicare și protocol;
  • DG G: afaceri economice și sociale;
  • DG H: justiție și afaceri interne;
  • DG I: protecția mediului și a consumatorilor, protecție civilă, sănătate, nutriție, educație, tineret și cultură.

Cu excepția direcțiilor generale A și F, care au funcții logistice și de gestionare din partea secretariatului însuși, celelalte direcții generale au sarcini sectoriale și reiau aproximativ formațiunile în care se reunește Consiliul . Până în 2002 , existau zece direcții generale, apoi direcțiile D și J erau îmbinate cu altele.

Secretariatul include, de asemenea, servicii comune:

  • direcționarea problemelor politice generale;
  • serviciu legal;
  • diverse servicii de management tehnic și intern.

Înainte de înființarea Serviciului european pentru acțiune externă , secretariatul a mai inclus:

  • Unitatea de planificare politică și avertizare timpurie (PPEWU / UPPAR);
  • Personalul Uniunii Europene (EUMS / EMUE);
  • centru de situație comună (SitCen) [4] ;
  • centru de comunicații (ComCen).

Site

Secretariatul Consiliului are sediul la Bruxelles , în clădirea Justus Lipsius .

Notă

  1. ^ a b c d e f g h i j ( EN ) Raquel Valls, Originea și dezvoltarea Secretariatului General al Consiliului , CVCE.
  2. ^ ( FR , EN ) Traité d'Amsterdam , CVCE
  3. ^ ( EN , FR , DE ) Regulament intern al Consiliului Uniunii Europene CVCE.
  4. ^ ( FR ) L'Europe aussi ses propres agents secrets , Nicolas Gros-Verheyde, 21 februarie 2010

Bibliografie

  • Beach, D. (2004), „Mâna nevăzută în negocierile de reformă a tratatelor: rolul și influența secretariatului Consiliului”, Journal of European Public Policy , 11 (3), pp. 408-439.
  • Christiansen, T. (2002a), „Out of the Shadows: The General Secretariat of the Council of Ministers”, Journal of Legislative Studies , 8 (4), pp. 80-97.

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 126 043 598 · ISNI (EN) 0000 0001 1010 1014 · GND (DE) 4364671-2 · WorldCat Identities (EN) lccn-no94030933
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=General_secretariat_of_Consiglio_dell%27 Unione_europea & oldid = 112250947 ”