secretar de stat

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Titlul de secretar de stat este atribuit membrilor guvernului cu funcții diferite în diferite sisteme.

Istorie

Secretarul de stat derivă din figura secretarului suveranilor , guvernatorilor și alții asemenea, un oficial sau consilier de încredere căruia i s-au încredințat funcții de înaltă responsabilitate, deseori rezervate. Etimologic numele derivă din latinescul secretum care este „rezervat”, în sensul „privat”: secretarius a fost, inițial, cel care s-a ocupat de treburile private ale princeps , în numele său (din secretum derivă apoi cuvântul „secret”, pe care, totuși, a luat sensul de rezervat în sensul de a nu fi cunoscut de cei mai mulți, abandonând astfel sensul original al privatului).

Secretarii de stat au apărut în monarhiile europene de la sfârșitul secolului al XVI-lea , la început cu o poziție generică, apoi competentă pentru anumite subiecte și în fruntea departamentelor , devenind în cele din urmă principalii colaboratori ai suveranului. Primii secretari de stat au fost creați în 1547 de Henric al II-lea al Franței, dar au luat numele de secrétaire d'État abia în 1558 (înlocuind secrétaire-ul anterior al comendărilor și finanțelor ) și au câștigat importanță abia din 1588 .

În Anglia , titlul de secretar de stat a început să fie folosit la sfârșitul domniei Elisabeta I , dar secretarii de stat au căpătat importanță abia în a doua jumătate a secolului al XVII-lea .

În Spania , sistemul de guvernare, cunoscut sub numele de polisinodie , bazat pe o multitudine de consilii, a supraviețuit mai mult decât în ​​alte națiuni; figura secretarului de stat ( Secretario de Estado ) a fost stabilită numai odată cu reforma din 1714 hotărâtă de Filip al V-lea , primul rege al dinastiei borbone și a asumat un rol similar cu cel al unui șef de guvern, deși întotdeauna prin delegare a Regele din care, ca monarh absolut , emană toate puterile. Sub domnia fiului său, Carol al III-lea , biroul a fost exportat în Italia , în Ducatul de Parma și Piacenza ( 1731 ) și în Regatul celor Două Sicilii ( 1734 ).

În Franța, în timpul Imperiului Napoleonic , secretarul de stat era un ministru însărcinat cu organizarea lucrărilor guvernului și contrasemnarea decretelor imperiale (funcția era aproape întotdeauna ocupată de Hugues-Bernard Maret ). Odată cu Restaurarea și monarhia din iulie, titlul de secretar de stat a fost combinat cu cel de ministru în denumirea oficială ministru secretar de stat, care a fost preluat și de alte țări, precum Regatul Sardiniei și apoi Regatul Italiei .

Secretari de stat cu rang de ministru

În unele jurisdicții, titlul de secretar de stat este echivalent cu cel de ministru (așa este, de exemplu, în Marea Britanie , San Marino , Mexic și Filipine , precum și în statele federate ale Braziliei, unde la nivel federal este folosit, în schimb, titlul de ministru de stat ); alte jurisdicții (de exemplu Statele Unite ) folosesc titlul de secretar cu același sens.

Marea Britanie

În Regatul Unit, secretarul de stat (secretar de stat) este un membru al cabinetului ministru (ministru de cabinet) responsabil de un departament sau un departament . Există, totuși, departamente al căror proprietar nu are această denumire (cel mai cunoscut caz este Trezoreria, condusă de cancelarul fiscului ). În mod oficial, funcția de secretar de stat este unică și, de fapt, legile se referă la aceasta la singular; în practică, însă, există o pluralitate de secretari de stat, fiecare dintre aceștia putând exercita funcțiile atribuite prin lege în funcție de împărțirea puterilor stabilită de prim-ministru.

Uneori i se acordă titlul de prim secretar de stat (primul secretar de stat), care conferă preeminență doar onorabilă decât ceilalți secretari de stat. Acest titlu este adesea utilizat în plus față de sau ca alternativă la cel de viceprim-ministru .

Statele Unite

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: secretarul de stat al Statelor Unite .

În guvernul federal al Statelor Unite ale Americii, titlul de secretar de stat desemnează un anumit ministru și tocmai cel care în altă parte ia numele de ministru de externe . Secretarul de stat al Statelor Unite , care conduce un departament numit Departamentul de Stat , este cea mai importantă figură din cabinetul prezidențial. Este, de asemenea, al patrulea în ordine de succesiune (după vicepreședinte , președinte sau președintele Camerei Reprezentanților și președintele pro tempore al Senatului ) în cazul decesului sau al impedimentului simultan al președintelui și al Vice-președinte.

De asemenea, în Statele Unite există un secretar de stat și în marea majoritate a statelor federate (nu există în Alaska , Hawaii și Utah ; în Massachusetts , Pennsylvania și Virginia este numit secretar al Commonwealth-ului ). Este un organism care asistă guvernatorul cu funcții care variază de la stat la stat, care le includ pe cele din chestiuni electorale, societăți comerciale, registre publice, profesii etc. În statele în care există un locotenent guvernator, secretarul de stat este de obicei al doilea în ordinea succesiunii în cazul decesului sau al impedimentului guvernatorului; în Arizona , Oregon și Wyoming el este primul (în celelalte state el este președintele senatului primul în ordinea succesiunii).

Secretarii de stat subordonați miniștrilor

În diferite jurisdicții (de exemplu în Franța , Belgia , Norvegia , Portugalia , Spania , Germania și Țările de Jos ) secretarul de stat este membru al guvernului care asistă un ministru. În alte jurisdicții, în care titlul de secretar de stat este atribuit miniștrilor, organismul corespunzător ia numele de subsecretar de stat ; uneori, aceasta din urmă denominație este utilizată, din motive istorice, chiar dacă titlul de secretar de stat nu mai este utilizat pentru miniștri: acesta este cazul în Italia în care denumirea datează din perioada monarhică, când miniștrii aveau titlul oficial ministru secretar de stat (încă folosit în practică, deși nu este luat din constituția republicană ).

Spania

În Spania, secretarul de stat este o figură intermediară între ministru și subsecretar (care este un funcționar birocratic, deși cu o nominalizare politică) cu un rol similar cu viceministrul italian; este responsabil de o structură organizatorică a ministerului, cunoscută sub numele de secretariat de stat , care cuprinde mai multe direcții generale .

După primele alegeri democratice post-Franco din 1977 , noul șef de guvern Adolfo Suárez a numit secretari de stat. Imediat după aceea, cifra a fost reglementată prin decretul nr. 1558/1977. [1]

Secretarii de stat spanioli au devenit în mod neașteptat protagoniștii istoriei în timpul loviturii de stat din 23 februarie 1981 . Întrucât atât membrii guvernului, cât și cei ai Congresului deputaților au fost răpiți, secretarii de stat ai diferitelor departamente, prezidați de Francisco Laína , directorul securității statului, au constituit, în absența miniștrilor, o putere executivă. Unii vorbesc chiar despre guvernul Laína , în contact cu regele Juan Carlos I , configurându-se ca singura putere legitimă (în afară de cea judiciară), având în vedere că Senatul nu s-a putut întruni (de asemenea, deoarece mulți senatori s-au numărat printre cei răpiți în clădire al Congresului). [2]

Germania

În Germania, secretarul de stat ( Staatssekretär ) îl ajută pe ministru în direcția unui dicaster; în ciuda faptului că este om politic, are statutul formal de funcționar birocratic, prin urmare, atunci când este înlocuit din motive politice (de exemplu, schimbarea guvernului), el maturizează dreptul la o pensie pe viață, fapt care a ridicat critici pentru cheltuielile pe care le presupune. Un caz special îl constituie secretarii de stat parlamentari ( Parlamentarische Staatssekretär ), membri ai parlamentului desemnați secretari de stat pentru a asigura legătura dintre un departament și parlament; în Cancelaria Federală și Ministerul Afacerilor Externe au titlul de ministru de stat ( Staatsminister ).

Rusia

În Rusia imperială era rangul civil de gradul XI.

Sfântul Scaun

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: secretar de stat (Sfântul Scaun) .

În Sfântul Scaun, secretarul de stat, în mod normal de gradul de cardinal , este plasat în fruntea secretariatului de stat , principalul departament guvernamental al Bisericii Catolice . Conform dreptului internațional, Secretariatul de Stat are pentru Sfântul Scaun funcțiile care în state sunt atribuite Ministerului Afacerilor Externe sau dicasterului corespunzător.

elvețian

Titlul de secretar de stat în Elveția are o semnificație specială: este conferit de Consiliul federal înalților oficiali birocratici - și nu, deci, politicienilor - responsabili de birouri ale căror puteri implică divertismentul relațiilor externe.

Notă

  1. ^ Boletín Oficial del Estado , pe boe.es. Adus la 9 noiembrie 2018 (depus de „url original 9 mai 2008).
  2. ^ 23-F, el secuestro de la democracia Arhivat 21 septembrie 2008 la Internet Archive ., În Diario de Álava, 23 de februarie de 2006

Elemente conexe

Controlul autorității GND ( DE ) 4182675-9