Această pagină este semi-protejată. Poate fi modificat numai de către utilizatorii înregistrați

Senatul Statelor Unite

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Senatul Statelor Unite
Sigiliul Senatului Statelor Unite.svg
Etajul Senatului Statelor Unite.jpg
Stat Statele Unite Statele Unite
Tip Camera superioară a Congresului
Stabilit 1789
Președinte Kamala Harris ( D )
Președinte pro tempore Patrick Leahy ( D )
Ultimele alegeri 2020
Numărul de membri 100
Mandat 6 ani
117 Senatul Statelor Unite.svg
Grupuri politice Majoritate (50) [1]

Minoritar (50)

Lider majoritar Chuck Schumer ( D )
Lider minoritar Mitch McConnell ( R )
Site Capitol ,
Washington DC
Adresă East Capitol St NE și First St SE
Site-ul web www.senate.gov

Senatul SUA (în engleză : United States Senate) este una dintre cele două Camere ale Congresului Statelor Unite , cealaltă fiind Camera Reprezentanților . Are sediul în capitala federală Washington .

Organizarea și puterile sale sunt prezentate în articolul 1 din Constituția Statelor Unite . Senatul este prezidat de vicepreședintele Statelor Unite ale Americii ; Împărtășește puterea legislativă și funcțiile de control al activității executivului cu Camera, dar are și unele competențe exclusive, inclusiv ratificarea tratatelor internaționale și aprobarea numirilor multor oficiali și judecători federali .

Origini și caracteristici

Autorii Constituției au creat un Congres bicameral, deoarece doreau să existe două camere care să se controleze reciproc. Una dintre cele două (Camera Reprezentanților) a fost concepută ca o „cameră a poporului”, foarte sensibilă la opinia publică. Cealaltă (Senatul) ar fi trebuit să fie o adunare de oameni înțelepți, care să reprezinte toate statele în mod egal.

Comparativ cu Camera Reprezentanților , Senatul este mai mic și membrii săi au un mandat mai lung, ceea ce permite o atmosferă mai colegială și mai puțin partizană, mai puțin influențată de opinia publică. Senatul și membrii săi au, în general, un prestigiu mai mare decât Camera, deoarece mandatul senatorilor este mai lung, adunarea este mai mică, iar senatorii reprezintă state întregi și nu districte individuale ca reprezentanți.

Sala sa de judecată este situată în aripa de nord a Congresului din Washington, în timp ce Camera Reprezentanților se întrunește în aripa de sud.

Membri și alegeri

Fiecare stat american este reprezentat de doi membri, indiferent de populația sa; prin urmare, Senatul este în prezent format din o sută de senatori. Districtul Columbia și teritoriile nu au nicio reprezentare în Senat.

Fiecare senator este ales pentru șase ani, dar mandatul este repartizat în timp cu un sistem de clase , astfel încât o treime din senatori sunt reînnoite la fiecare doi ani (astfel, de exemplu, senatorii aleși în 2016 vor expira în 2022 cei aleși în 2018 vor expira în 2024 și cei aleși în 2020 vor expira în 2026 ). Alegerile celor doi senatori care reprezintă fiecare stat au loc în ani diferiți (astfel, de exemplu, cei doi senatori din California au fost aleși în 2004 și 2006 ), iar fiecare senator este ales de întreaga circumscripție a statului. Alegerile se desfășoară în ziua alegerilor (adică prima marți după prima zi de luni a lunii noiembrie) de ani pare; cei aleși intră în funcție la începutul lunii ianuarie a anului următor.

La început, senatorii erau aleși de parlamentele statelor individuale, dar acest sistem s-a dovedit a fi inadecvat, favorizând cazurile de corupție și intimidare. Mai mult, uneori diviziunile politice din state erau de așa natură încât nu permiteau numirea senatorilor: în unele cazuri, locurile din Senat au rămas vacante timp de câțiva ani. Din aceste motive și, ca urmare a creșterii sprijinului popular pentru schimbare, începând din 1913 și după aprobarea celui de-al 17 - lea amendament la Constituția Statelor Unite , senatorii sunt aleși direct de către organul electoral. Persoanele eligibile sunt cele care au împlinit vârsta de treizeci de ani, sunt cetățeni americani de cel puțin nouă ani și sunt rezidente în statul pentru care sunt aleși la data alegerilor. În aproape toate statele, sistemul majoritar simplu este utilizat pentru alegeri (numit pluralitate : fiecare alegător votează pentru un candidat și candidatul care obține majoritatea relativă a voturilor este ales), în timp ce Louisiana și Georgia adoptă o metodă cu un singur membru pentru a dubla schimbare [3] (numită majoritate ).

Când un loc de senator devine vacant (de exemplu, prin deces sau demisie) înainte de expirarea normală de șase ani, are loc o alegere parțială pentru a alege un nou senator, care rămâne în funcție pentru restul mandatului. Cu toate acestea, în aproape toate statele guvernatorul are puterea de a numi un înlocuitor, care rămâne în funcție atâta timp cât are loc alegerile parțiale.

Președinție și organizare internă

Vicepreședintele Statelor Unite ale Americii este președintele Senatului, dar nu este membru și nu are drept de vot, cu excepția cazului în care să existe egalitate. Vicepreședintele nu își îndeplinește de obicei atribuțiile de președinte al Senatului, cu excepția ocaziilor ceremoniale. Președinția adunării în caz de absență a vicepreședintelui aparține președintelui pro tempore .

Fiecare dintre partidele reprezentate în Senat alege un lider de grup.

Activitatea Senatului este guvernată parțial de reglementări interne și parțial de practică și tradiție [4] . Multe decizii procedurale sunt luate prin consens unanim. În timpul dezbaterilor, un senator poate vorbi numai dacă președintele sesiunii îi acordă cuvântul, dar acesta trebuie acordat întotdeauna senatorilor în ordinea în care aceștia o solicită; cu toate acestea, ca practică, se acordă prioritate liderilor grupurilor majoritare și minoritare. Nu există limite pentru durata discursurilor individuale, cu excepția cazului în care aceeași ședință stabilește un termen limită pentru discuție. Această caracteristică a procedurii Senatului poate fi utilizată pentru a practica „ obstrucționismul (filibuster), care este de a prelungi la nesfârșit dezbaterea asupra unei întrebări specifice [5] În acest fel, o minoritate de senatori poate împiedica de fapt aprobarea unei măsuri care este ea împotriva. În această situație, dezbaterea poate fi închisă și obstrucționismul depășit, numai cu aprobarea unei moțiuni speciale ( cloture ) care - până la Congresul 113 - a necesitat întotdeauna o majoritate de trei cincimi din membri, într-un număr fixat la 60. [6] . Regulamentul interzice unui senator să vorbească mai mult de două ori în aceeași zi pe același subiect (XXI- „Regula a două discursuri” [7] ): așa cum este tipic în cazul obstrucției, aceasta necesită prelungirea duratei sesiunilor pe termen nelimitat , până când reprezentanții minorităților au epuizat timpul disponibil pentru a-și exercita dreptul de a vorbi.

Senatul are puterea de a efectua procese de punere sub acuzare . Imaginea de mai sus descrie procesul de destituire a președintelui Andrew Johnson .

Senatul cuprinde șaisprezece comisii permanente, fiecare competentă pentru un anumit subiect (Afaceri ale veteranilor; Agricultură, nutriție și păduri; Mediu și lucrări publice; Bănci, locuințe și afaceri urbane; Buget; Comerț, știință și transport; Energie și resurse resurse naturale; Finanțe ; Forțe armate; Întreprinderi mici și antreprenoriat; Relații externe; Reglementare și administrare; Sănătate, educație, muncă și pensii; Securitate internă și afaceri guvernamentale; Sistem judiciar; Credite). Fiecare comisie, în materie de competența sa, examinează preliminar proiectele de lege și numirile prezidențiale și are funcții de control asupra acțiunilor executivului. Comisiile sunt prezidate de un senator din partidul majoritar, ales de obicei dintre cei cu cea mai mare vechime în serviciu. Există, de asemenea, patru comisii speciale (Afaceri indiene; Etică; Servicii secrete; Cetățeni în vârstă) și patru comisii mixte, care includ și membri ai Camerei Reprezentanților (Publicații guvernamentale; Impozite; Biblioteca Congresului ; Comisia economică mixtă), care au mai puține puteri extinse comparativ cu cele permanente.

Puteri și funcții

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Congresul 113 al Statelor Unite ale Americii § Regulamente .
Procesul de destituire a președintelui Bill Clinton .

Senatul împarte puterea legislativă cu Camera Reprezentanților. Senatorii pot prezenta proiecte de lege; totuși, ei nu pot propune legi fiscale (această funcție este responsabilitatea exclusivă a reprezentanților), chiar dacă le pot modifica fără limitări. Fiecare propunere, pentru a deveni lege, trebuie examinată și aprobată de ambele camere. Dacă cele două camere aprobă versiuni diferite ale aceleiași propuneri, de obicei este numit un comitet mixt (comitetul conferinței ) care elaborează un text de compromis, care urmează să fie supus din nou celor două camere pentru aprobarea finală.

Senatul are unele competențe exclusive, dintre care Camera nu are; în special, are puterea de a accepta sau respinge nominalizările oficialilor și judecătorilor federali făcute de președinte. Mai mult, numai Senatul are puterea de a încheia tratate internaționale.

În procedurile de punere sub acuzare (adică scoaterea din funcție a președintelui, a unui funcționar sau a unui judecător federal), Camera este responsabilă pentru formularea acuzațiilor împotriva acuzatului, care este apoi în cele din urmă înlăturat din funcție de către Senat în caz de consimțământ. a unei majorități de două treimi (în timp ce o majoritate absolută este suficientă pentru formularea taxelor). Dacă acuzatul este președintele Statelor Unite, procesul este condus de judecătorul șef al Curții Supreme .

Senatul are, de asemenea, puterea de a alege vicepreședintele Statelor Unite, dacă niciun candidat nu obține majoritatea absolută a voturilor marilor alegători prezidențiali (totuși acest lucru s-a întâmplat o singură dată, în 1837 , când l-a ales pe Richard Mentor Johnson ).

Compoziţie

Președintele este vicepreședintele Statelor Unite ale Americii, Kamala Harris (democrat); președintele pro tempore este Patrick Leahy (democrat, ales în Vermont ); liderul majorității este Chuck Schumer (democrat, ales în statul New York ); liderul grupului minoritar este Mitch McConnell (republican, ales în Kentucky ).

În urma alegerilor din 3 noiembrie 2020 și a alegerilor speciale ulterioare din 5 ianuarie 2021, componența Senatului este de 50 de republicani și 50 de democrați (inclusiv 2 independenți, dar ambii afiliați la caucul democratic), creând o situație perfectă egalitatea dintre cele două forțe politice principale.

Notă

  1. ^ Democrații sunt în majoritate datorită puterii decisive a vicepreședintelui democratic Kamala Harris , care exercită din oficiu președintele Senatului.
  2. ^ Senatorii independenți Angus, regele din Maine și senatorul Bernie Sanders din Vermont, sunt afiliați la grupul democratic.
  3. ^ ShowDoc , pe www.senato.it . Adus la 6 ianuarie 2021 .
  4. ^ Printre regulile de practică și fair-play , interdicția de a vorbi în timpul intervențiilor altora, sancționată „sub pedeapsa închisorii” conform avertismentului antic pe care sergentul de armă îl pronunță ritual:Trump impeachment: Senators play games and nap în timpul procesului , știrile BBC, 23 ianuarie 2020 .
  5. ^ Bell, Lauren Cohen. Filibustering în Senatul SUA . Amherst, NY: Cambria Press, 2011.
  6. ^ (EN) Regulamentul Senatului Statelor Unite - XXII.2 pe rules.senate.gov. Adus la 25 aprilie 2019 (Arhivat din original la 30 decembrie 2017) .
  7. ^ (EN) O strategie bazată pe un regulament pentru depășirea obstrucționismului minorităților la o numire la Curtea Supremă , pe Heritage.org, 23 ianuarie 2017. Accesat la 25 aprilie 2019 ( depus la 6 februarie 2017).

Bibliografie

  • Rocco ERMIDIO: The Second Chambers in Comparative Law - Aracne Editrice, 2015

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 129 637 095 · ISNI (EN) 0000 0004 0507 7242 · LCCN (EN) n79022161 · GND (DE) 1020979-7 · BNF (FR) cb12001698w (dată) · WorldCat Identities (EN) lccn-n79022161