Senatul Regatului (Italia)
Senatul Regatului | |
---|---|
Palazzo Madama , sediul Senatului Regatului Italiei din 1871 până în 1946 | |
Stat | Italia |
Tip | Camera superioară a Parlamentului Regatului Italiei |
Stabilit | 18 februarie 1861 |
Șters | 7 noiembrie 1947 [1] |
Site | Torino (1861-1865) Florența (1865-1871) Roma (1871-1946) |
Adresă | Palazzo Madama , Piazza Castello (Torino) Palazzo Vecchio , Piazza della Signoria (Florența) Palazzo Madama , Piazza Madama (Roma) |
Senatul Regatului era una dintre cele două camere ale Parlamentului Regatului Italiei ; membrii săi nu au fost aleși, a devenit legea sau să numească director , au rămas în funcție pe viață și erau doar bărbați.
Istorie
Senatul Regatului s-a născut în 1861 , ca urmare a unificării Italiei , ca o evoluție directă a Senatului subalpin al Regatului Sardiniei . Prima sesiune a celei de-a opta legislaturi a avut loc la 18 februarie a acelui an.
Senatorii Regatului Sardiniei și-au menținut funcția și li s-au alăturat membri din teritoriile cucerite în timpul celui de- al doilea război italian și după expediția celor Mii .
Între 1861 și 1865 Senatul a fost așezat la Torino la Palazzo Madama . După acordul din 1864 , capitala a fost apoi transferată la Florența și Palazzo della Signoria a devenit noul sediu până în 1871. Odată cu transferul definitiv al capitalei la Roma , sediul Senatului a devenit Palazzo Madama di Roma , omonim al celui de la Torino. .
În timpul regimului fascist nu a existat o „fascismare” a Senatului, așa cum a fost cazul Camerei Deputaților , iar senatorii numiți înainte de marșul asupra Romei , inclusiv Einaudi și Croce , și-au păstrat funcția. Numai în 1939, coincizând cu nașterea Camerei dei Fasci și delle Corporazioni , au existat până la 212 de numiri. [2] Odată cu căderea fascismului la 25 iulie 1943 , regele l-a numit pe noul președinte pe amiralul Paolo Thaon di Revel , care a preluat funcția la 2 august.
La 20 iulie 1944, Pietro Tomasi della Torretta a fost numit ultimul președinte al Senatului [3] , funcție din care a demisionat la 25 iunie 1946.
În august 1944, 302 de senatori „au fost responsabili de menținerea fascismului și de a face posibil războiul atât cu voturile lor, cât și cu acțiunile individuale, inclusiv propaganda exercitată în interiorul și în afara Senatului”, au fost sesizați către Înalta Curte de Justiție pentru sancțiuni împotriva fascismului (cu cu excepția a 13 senatori care au fost numiți consultanți naționali). În noiembrie 1944, 258 de senatori au fost declarați confiscate. Ulterior, au fost prezentate diferite contestații la Curtea de Casație - Secția civilă, care în diferite momente a declarat admisibile apelurile a 32 de senatori, reinstalându-le în funcția lor. [4]
Trecerea la Senatul Republicii
În urma referendumului instituțional din 2 iunie 1946 și a alegerii Adunării Constituante , Senatul Regatului și-a încetat funcțiile la 25 iunie 1946 și apoi a fost suprimat formal la 7 noiembrie 1947, [5] dispărând astfel definitiv. Deja în ultimii ani ai regimului fascist, el a pierdut efectiv aproape toată puterea și ultima sesiune publică a avut loc la 17 mai 1940. De-a lungul celor douăzeci de ani , de fapt, în ciuda faptului că grefele membrilor fascisti nu au lipsit, datorită naturii pe tot parcursul vieții a acuzaților, el a rămas un organism neintegrat pe deplin în sistemul instituit de Mussolini și, prin urmare, în timp, a fost pus din ce în ce mai mult pe marginea vieții politice.
Senatul Regatului a fost inspirat de Senatul Republicii ulterior, care a intrat în funcțiune la 8 mai 1948: Constituția a făcut din Senat un organism ales prin sufragiu universal și direct, ca și Camera Deputaților, cu drept și pentru femeile să voteze și să fie votate.
Furnizarea de senatori pe viață în Senatul Republicii reprezintă o conexiune suplimentară cu natura pe tot parcursul vieții a Senatului Regatului.
Senatorii prin lege
După cum se prevede în articolul 34 din Statutul Albertin , prinții de sex masculin ai familiei regale erau membri de drept. Nu exista nicio limită a gradului de rudenie cu regele; a fost cazul celui de-al șaptelea grad de rudenie între regele de atunci Vittorio Emanuele II și Eugenio Emanuele , prinț de Carignano .
În următoarea genealogie sunt evidențiați în albastru princ prinții din Casa Savoia care erau senatori ai Regatului Italiei. Perioada de membru care începe de la jurământ este indicată, considerând anul 1947 ca fiind data suprimării.
Luigi Vittorio | ||||||||||||||||||
Vittorio Amedeo II | Eugenio Ilarione | |||||||||||||||||
Carlo Emanuele | Joseph Maria | |||||||||||||||||
Carlo Alberto | ⬤ Eugenio Emanuele 1849- † 1888 | |||||||||||||||||
Vittorio Emanuele II | Ferdinand | |||||||||||||||||
⬤ Umberto I 1865-1878 | ⬤ Amedeo 1866- † 1890 | ⬤ Thomas 1882- † 1931 | ||||||||||||||||
⬤ Vittorio Emanuele III 1890-1900 | ⬤ Emanuele Filiberto 1890- † 1931 | ⬤ Vittorio Emanuele 1892- † 1946 | ⬤ Luigi Amedeo 1894- † 1933 | ⬤ Umberto 1910- † 1918 | ⬤ Ferdinand 1907-1947 | ⬤ Filiberto 1917-1947 | ⬤ Adalberto 1919-1947 | ⬤ Eugenio 1927-1947 | ||||||||||
⬤ Umberto II 1925-1945 | ⬤ Amedeo 1921- † 1942 | ⬤ Aimone 1921-1947 | ||||||||||||||||
Statutul prevedea o cerință de vârstă: au devenit senatori la vârsta de douăzeci și unu de ani și au obținut dreptul de vot la vârsta de douăzeci și cinci de ani.
Oficiul a încetat doar în cazul urcării pe tron (Umberto I, Vittorio Emanuele III, Umberto II) sau pentru pierderea naționalității italiene în cazul lui Amedeo , Duce de Aosta, care a fost șters de pe lista senatorilor când a devenit rege a Spaniei în 1870 și a fost reintegrat acolo în 1873 după ce a abdicat și a recuperat cetățenia italiană.
«Am primit declarația oficială de la ASR Ducele de Aosta că vrea să recupereze cetățenia italiană și drepturile civile și politice conexe. Actul corelativ a fost apoi efectuat imediat, în conformitate cu prevederile Codului nostru. Știți, domnilor, că, în consecință, și în conformitate cu articolul 34 din statut, prefatul Alteța Sa preia funcția de senator al Regatului în această sală. " |
( Terenzio Mamiani , 14 martie 1873 [6] ) |
Senatori nominalizați de director
Numirea ca senator al regatului de către conducător a fost pe viață și a garantat privilegii ușor mai mari decât cele garantate de alegerile ca deputat. Deoarece numărul senatorilor nu a fost limitat, numirile regale au fost adesea sugerate de președinții consiliilor de-a lungul timpului, în principal prin „concedieri” (adică numiri ale diferiților noi senatori) pentru a obține voturi favorabile pentru propriile legi. [7]
Numai decretul de nominalizare nu a fost suficient pentru a fi considerat senatori, dar a fost necesar să se finalizeze procesul prin validarea nominalizării de către Senat și prin jurământul senatorului.
Cerințe
- Vârstă
Conform articolului 33 din Statutul Albertinei, un senator trebuia să aibă patruzeci de ani. În diferitele cazuri de numiri sub vârsta de 40 de ani, deciziile Senatului au variat: în unele cazuri validarea a fost amânată până la atingerea vârstei prescrise; în alte cazuri, nominalizarea a fost validată, necesitând totuși ca acești senatori să nu participe la vot (în mod similar cu ceea ce s-a întâmplat pentru senatorii cu vârsta sub 25 de ani); în schimb pentru Cesare Maria De Vecchi (născut în noiembrie 1884) s-a decis să nu se valideze numirea din 1924 și a devenit senator abia după un nou decret din 1925.
- Categorie
Pentru numire, un senator a trebuit să se încadreze în una dintre categoriile enumerate mai jos.
- Arhiepiscopii și Episcopii statului;
- Președintele Camerei Deputaților ;
- Deputați după trei legislaturi, sau șase ani de exercițiu;
- Miniștrii de stat ;
- Miniștrii secretari de stat ;
- Ambasadorii ;
- Trimisii extraordinari , după trei ani de astfel de funcții;
- Primii președinți și președinții Curții de Casație și ai Camerei de Conturi ;
- Primii președinți ai magistraților de apel;
- Avocatul general la Curtea de Casație și procurorul general, după cinci ani de mandat;
- Președinții de clasă ai magistraților de apel, după trei ani de mandat;
- Consilierii Magistratului de Casație și ai Camerei Auditorilor, după cinci ani de mandat;
- Procurorii generali sau avocații fiscali generali ai magistraților de apel, după cinci ani de mandat;
- Birourile generale terestre și maritime. Cu toate acestea, generalii majori și contramiralii trebuie să fi avut acel grad de activitate timp de cinci ani;
- Consilierii de stat, după cinci ani de mandat;
- Membrii consiliilor de divizie, după trei alegeri pentru președinția lor;
- Intendenții generali , după șapte ani de funcționare;
- Membrii Academiei Regale de Științe , după șapte ani de numire;
- Membri obișnuiți ai Consiliului Superior pentru Învățământ Public , după șapte ani de practică;
- Cei care cu servicii sau merite eminente vor fi ilustrat patria;
- Oamenii, care de trei ani plătesc trei mii de lire de impozitare directă din cauza bunurilor lor sau a industriei lor [8] .
Cu legea nr. 987 din 18 iunie 1925, guvernanții coloniilor au fost asimilați ambasadorilor și în ceea ce privește numirea ca senator în categoria 6. [9]
De asemenea, pentru această cerință au existat diferențe de aplicare, în special pentru exercitarea funcțiilor: în unele cazuri validarea a fost imediat refuzată, în timp ce în altele validarea a fost amânată până când a fost atinsă cerința duratei funcției (în special pentru categoria 13).
- Cetățenie
Cerința de cetățenie a fost tratată în cazul specific al lui Adolfo Engel : în 1905 numirea sa nu a fost validată și a devenit senator în 1908 numai după obținerea cetățeniei italiene complete și după un nou decret de numire.
- Drepturi civile și politice
Bucurarea drepturilor civile și politice nu a fost o cerință explicită, ci una considerată. În 1888 Luigi Pissavini a fost condamnat de Înalta Curte de Justiție a Senatului și a căzut din funcția de senator; acest lucru s-a datorat, după cum reiese din sentință, condamnării pentru o infracțiune care a inclus pierderea eligibilității.
Bucurarea drepturilor civile și politice a implicat, de asemenea, excluderea femeilor de la posibilitatea de a fi numite în Senat. Chiar și atunci când în 1919 femeilor li s-a permis să exercite profesii și locuri de muncă, cele care „implică puteri jurisdicționale publice sau exercitarea drepturilor și puterilor politice sau care țin de apărarea militară a statului” au fost explicit excluse. [10]
Jurământul
Deși statutul Senatului a cerut jurământul să fie depus numai după validare, au existat numeroase cazuri de înjurături la începutul legislaturii, cu mult înainte de validare. La sfârșitul secolului al XIX-lea, însă, numirea și jurământul în unele cazuri nu au urmat aprobării numirii (de exemplu pentru Francesco Zuccaro Floresta ); în regulamentul din 1900 s-a stabilit deci că titlurile de nominalizare trebuiau validate, apoi trebuia depus un jurământ și abia la sfârșit președintele Senatului putea proclama numitul ca senator al Regatului.
Cazul opus este cel al celor care, în ciuda validării, nu s-au prezentat să depună jurământul sau au făcut acest lucru abia după ani. În unele cazuri a existat confuzie între decretul de numire și funcția actuală, atât de mult încât Elia Lombardini , numită în 1860 și murită în 1878 fără a fi depus jurământul, este totuși indicată ca senator de unele surse. [11]
Faimos este cazul lui Giuseppe Verdi care a apărut în Senat exclusiv pentru jurământ la un an după numirea sa.
Demisia din funcție
Au existat mai multe cazuri de demisie voluntară din funcție.
Demisia ar putea fi din motive politice sau din motive de sănătate. O importanță deosebită o are demisia lui Antonio Brignole Sale în aprilie 1861, motivată de crearea Regatului Italiei provenind din „anexări teritoriale la monarhia sardă, incompatibile cu credințele mele religioase și politice și împotriva cărora nu am încetat să protestez în public asamblare ". [12]
În alte cazuri, demisia s-a datorat începerii unei proceduri penale împotriva senatorului, ca și pentru Ignazio Genuardi , Filippo Satriano , Achille Del Giudice și Giovanni Diana .
Trebuie remarcat faptul că demisiile au fost luate în considerare numai dacă procesul a fost deja finalizat, cu validare și jurământ; în caz contrar, actul a fost considerat o renunțare la numire.
Singurul caz a fost cel al lui Bernardo Tanlongo , care a fost inclus în decretul de numire din 21 noiembrie 1892 [13] și a depus imediat jurământul; arestat în ianuarie 1893 pentru scandalul Băncii Române , acesta nu a renunțat la numire și Senatul a amânat examinarea calificărilor pentru admitere. A fost necesar un decret regal pentru anularea numirii (24 decembrie 1893).
Statistici
Între 1861 și 1943 au fost numiți 2150 de senatori. [14] Nu sunt incluse datele referitoare la senatorii Regatului Sardiniei care au rămas în funcție după înființarea Regatului Italiei.
Numărul de întâlniri pe an.
Distribuția pe vârste a noilor senatori.
Defalcarea pe categorii de numire.
Aptitudini
La început, crearea acestei instituții a răspuns intenției de a da naștere unui bicameralism egal (referitor la importanța celor două camere) și diferențiat (cele două camere trebuiau să aibă funcții diferite, împărtășind cea legislativă), inspirată de Statutul francez din 1830 , inclusiv jurisdicția pentru infracțiunile ministeriale ale Camerei de colegi , în calitate de Înalta Curte de Justiție .
Cu toate acestea, în practică, faptul că Camera Deputaților a fost aleasă de un număr tot mai mare de oameni, a însemnat că guvernele au preferat să meargă mai degrabă la Cameră decât la Senat, atunci când trebuiau să obțină sprijin politic. Din acest obicei constituțional a derivat principiul, valabil încă de la unificarea Italiei, potrivit căruia „Senatul nu creează o criză ”.
Taxe interne
Președintele Senatului a fost numit de rege prin decret.
În 1861, au fost numiți patru vicepreședinți, patru secretari și doi chestori, toți printre senatori. Au existat, de asemenea, personal de secretariat (care a inclus arhiva și biblioteca) și serviciul de stenografie (12 stenografi); au fost adăugați doi asistenți, cinci uși și opt grefieri. [15]
Odată cu noul regulament al Senatului din 1883, numărul secretarilor a trecut de la patru la șase. [16] Numărul lor a devenit complet după alegerea a trei secretari pe 29 februarie 1884.
Președinți
- VIII legislatură
- Roger Settimo ( 1861 - 1863 )
- Federigo Sclopis din Salerano ( 1863 - 1864 )
- Giuseppe Manno ( 1864 - 1865 )
- Legislatura a IX-a
- Gabrio Casati ( 1865 - 1867 )
- X legislatură
- Gabrio Casati ( 1867 - 1870 ) (II)
- XI legislatură
- XII legislatură
- XIII legislatură
- Sebastiano Tecchio ( 1876 - 1880 )
- XIV legislatură
- Sebastiano Tecchio ( 1880 - 1882 ) (II)
- Al XV-lea legislativ
- Sebastiano Tecchio ( 1882 - 1884 ) (III)
- Giacomo Durando ( 1884 - 1886 )
- XVI legislativ
- Giacomo Durando ( 1886 - 1887 ) (II)
- Domenico Farini ( 1887 - 1890 )
- XVII legislatură
- Domenico Farini ( 1890 - 1892 ) (II)
- XVIII legislatură
- Domenico Farini ( 1892 - 1895 ) (III)
- XIX legislativ
- Domenico Farini ( 1895 - 1897 ) (IV)
- XX legislatură
- Domenico Farini ( 1897 - 1898 ) (V)
- Giuseppe Saracco ( anul 1898 - anul 1900 )
- XXI legislatură
- Giuseppe Saracco ( 1900 - 1904 ) (II)
- XXII legislatură
- Canon Tancred ( 1904 - 1908 )
- Giuseppe Manfredi ( 1908 - 1909 )
- XXIII legislatură
- Giuseppe Manfredi ( 1909 - 1913 ) (II)
- XXIV legislativ
- Giuseppe Manfredi ( 1913 - 1918 ) (III)
- Adeodato Bonasi ( 1918 - 1919 )
- XXV legislatură
- Tommaso Tittoni ( 1919 - 1921 )
- XXVI legislatură
- Tommaso Tittoni ( 1921 - 1924 ) (II)
- XXVII legislatură
- Tommaso Tittoni ( anul 1924 - 1929 a ) (III)
- XXVIII legislatura
- Luigi Federzoni ( 1929 - 1934 )
- XXIX legislatură
- Luigi Federzoni ( 1934 - 1939 ) (II)
- XXX legislativ
- Giacomo Suardo ( 1939 - 1943 )
- Paolo Thaon di Revel ( 1943 - 1944 )
- Pietro Tomasi Della Torretta ( 1944 - 1945 )
- Perioada constituțională de tranziție
Notă
- ^ Nu mai este operațional din 25 iulie 1943 , înlocuit de Adunarea Constituantă la 25 iunie 1946 , suprimat definitiv la 7 noiembrie 1947 , înlocuit de Senatul Republicii la 1 ianuarie 1948 .
- ^ Senatorii anului 1939 , pe Senatorii Italiei - senato.it .
- ^ http://www.senato.it/application/xmanager/projects/leg18/file/Amministration%20Senato_testo.pdf
- ^ "Înalta curte de justiție pentru sancțiuni împotriva fascismului" - Patrimoniul arhivei istorice a Senatului Republicii , pe patrimonio . Adus pe 29 decembrie 2020 .
- ^ Legea constituțională 3 noiembrie 1947, n. 3 , pe www.normattiva.it . Adus pe 19 aprilie 2016 .
- ^ Revenit la 14 martie 1873 , în Rendiconti al Parlamentului italian. XI legislatura , Roma, 1873, p. 1926.
- ^ Luigi Cattini, Sistemele de compoziție a camerei superioare și reforma senatului în Italia , 1907, p. 60.
- ^ Conform unei selecții prin recensământ care amintește instituția similară a dreptului public roman .
- ^ Legea 18 iunie 1925, n. 987 , în Monitorul Oficial , 25 iunie 1925, p. 2696.
- ^ Legea din 17 iulie 1919, art. 7.
- ^ Giuseppe Albenga, Lombardini, Elia , în enciclopedia italiană , Institutul enciclopediei italiene, 1934.
- ^ Întoarcerea din 2 aprilie 1861 , în Prezentări ale parlamentului italian. Legislatura a VIII-a , Florența, 1869, p. 203.
- ^ Decret de numire , în Monitorul Oficial , 21 noiembrie 1892.
- ^ Prelucrarea datelor preluate de la senatorii Italiei , pe senato.it .
- ^ Senatul Regatului , în Calendarul general al Regatului Italiei pentru 1862 , Torino, 1862, pp. 55-58.
- ^ Regulamentul Senatului Regatului , Roma, 1883, p. 5.
Bibliografie
- Augusto Barbera și Carlo Fusaro, Curs de drept public , Bologna, Il Mulino, 2006.
Elemente conexe
- Camera Deputaților din Regatul Italiei
- Legislativele Regatului Italiei
- Palazzo Madama (Roma)
- Palazzo Madama și Casaforte degli Acaja
- Președinți ai Senatului italian
- Senatul subalpin
- Statutul Albertinei
Alte proiecte
- Wikisource conține o pagină dedicată Senatului Regatului Italiei
- Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere pe Senatul Regatului Italiei
linkuri externe
- Senatori ai Italiei , în Senatul Republicii .