Serviciul public universal

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Serviciul public universal
Simbolul Serviciului Public Național.jpg
Stat Italia Italia
Serviciu serviciul public , munca de voluntariat
O parte din Guvernul italian
Oficiul Național pentru Serviciul Public Via San Martino della Battaglia, nr. 6
00185 - Roma
Site-ul web Site-ul oficial
Editați datele pe Wikidata · Manual

Serviciul public universal [1] , cunoscut anterior sub numele de funcția publică națională , este alegerea voluntară de a dedica câteva luni din viață apărării, neînarmate și non-violente, a Patriei, educației, păcii între popoare și la promovarea valorilor fondatoare ale Republicii Italiene, prin acțiuni pentru comunități și pentru teritoriu [2] . Are loc într-o serie de entități afiliate Departamentului pentru Politici pentru Tineret și Serviciului Public Universal al Președinției Consiliului de Miniștri [3] , care integrează funcțiile fostului Oficiul Național pentru Serviciul Public .

Istorie

Legea Marcora: obiecție de conștiință și funcție publică

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Giovanni Marcora și obiecția de conștiință în Italia .

Funcția publică a fost introdusă în sistemul juridic italian cu legea din 15 decembrie 1972, nr. 772 dintre care senatorul Giovanni Marcora era raportor, inițial prevăzut ca o alternativă la serviciul militar în Italia și rezervat exclusiv celor care se declaraseră obiecțiori de conștiință (acesta este de fapt numele celor care au refuzat să servească în calitate de militar din motive personale , umanitar sau religios). Alegerea a fost evaluată inițial de un juriu format din psihologi militari, care avea sarcina de a evalua motivațiile reale ale tânărului pentru refuzul serviciului militar, iar durata serviciului civil de înlocuire a fost mai mare decât cea a serviciului militar: articolul 5 alineatul 1 prevedea că obiectorul a trebuit să efectueze cu opt luni de serviciu mai mult decât perioada de serviciu pe care ar fi efectuat-o în arma căreia îi aparține.

Atitudinea deosebit de severă a comisiei însărcinate cu evaluarea cererilor de obiecție, care inițial părea determinată să găsească în comportamentul și declarațiile tinerilor orice element care ar putea pune la îndoială autenticitatea voinței de a refuza utilizarea armelor și violenței pentru motive umanitare sau religioase, a împins mai întâi unii membri non-militari ai comisiei (profesori universitari) să demisioneze din comisia însăși [ fără sursă ] , iar apoi unii băieți cărora li s-a refuzat statutul de obiectori să apeleze la instanțe, pentru a fi recunoscuți dreptul negat. Instanțele au acceptat cererile, afirmând arbitrariul alegerilor comisiei și creând astfel în mod eficient limite semnificative la exercitarea puterii de a respinge cererile de obiecție. Alegerea funcției publice înlocuitoare ca obiector de conștiință a implicat, totuși, unele limitări, inclusiv imposibilitatea obținerii unei licențe de armă de foc și a împiedicat să efectueze orice lucrare care implică utilizarea armelor, cum ar fi polițistul rutier , gardianul jurat , precum și prevenirea evidentă a unei cariere în forțele armate italiene și în forțele de poliție italiene , inclusiv Pompierii Naționali .

În anii optzeci , legea a fost supusă mai multor controale de către Curtea Constituțională , care a declarat-o constituțională, pe baza argumentului potrivit căruia obligația de apărare a patriei nu trebuie îndeplinită exclusiv cu o apărare armată și a declarat unele dintre ele neconstituționale. , reamintim de exemplu propoziția nr. 164 din 1985, care, pentru prima dată, a afirmat demnitatea egală a serviciului civil față de cea militară, recunoscând și celor dintâi funcția de apărare a patriei, chiar dacă este urmărită în moduri diferite, și sentința nr. 470 din 1989, care a declarat nelegitimitatea constituțională a art. 5 alin.1 din legea nr. 772/1972 în partea care stabilea durata serviciului civil înlocuind cea armată care era cu 8 luni mai mare decât cea a serviciului militar.

Desființarea perioadei suplimentare de 8 luni de serviciu civil a contribuit la creșterea numărului de obiectori de-a lungul anilor. Acesta a fost rezultatul diferitelor proteste ale unor obiectori, care au refuzat să efectueze cele 8 luni suplimentare. Acestea, aduse la cazarmă după reînnoirea refuzului lor de cele 8 luni prevăzute, au fost judecate. Instanța a sesizat Curtea Constituțională problema constituționalității art. 5 paragraful 1.

Noutățile legii 230/1998: oficiul național pentru serviciul public

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Biroul Național al Serviciului Public .

În anii următori, importanța socială a obiectorului de conștiință a însemnat că o nouă disciplină a institutului a devenit din ce în ce mai importantă, pentru a egaliza cele două servicii în ceea ce privește oportunitățile și drepturile. Cu toate acestea, prima reglementare a funcției publice a venit numai cu legea din 8 iulie 1998 n. 230, care, pe lângă dictarea unei noi discipline pe tema obiecției de conștiință , a înființat Oficiul Național pentru funcția publică . [4]

Legea din 98, care abrogă legea anterioară n. 772/1972, a sancționat în mod explicit că cetățenii care prestau serviciul public se bucurau de aceleași drepturi ca și cei care îndeplineau serviciul militar tradițional, că finalizarea acestuia ar da dreptul, în competițiile publice, la același punctaj pentru serviciile prestate în cadrul angajării civile la instituțiile de serviciu public, a egalat durata serviciului public cu cea a serviciului militar, a prevăzut posibilitatea ca serviciul public să poată fi efectuat și în străinătate și chiar ca obiectorii să poată fi angajați în misiuni umanitare, chiar și în cele care implicau forțele armate. Această normă a stabilit, de asemenea, la Președinția Consiliului de Miniștri, Oficiul Național pentru funcția publică cu sarcina de a organiza și gestiona apelul, angajarea, formarea și formarea obiectorilor.

Legea 64/2001: Departamentul pentru Politici de Tineret și Serviciul Public Universal

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Departamentul pentru politica de tineret și serviciul public universal .

Cu legea 6 martie 2001 n. 64 a fost înființat serviciul public național , nemaifiind calificat ca alternativă și înlocuitor al serviciului militar obligatoriu. A fost inițial lansat într-o fază experimentală și rezervat exclusiv femeilor și bărbaților cu dizabilități până la vârsta de 26 de ani. Decretul legislativ din 5 aprilie 2002, nr. 77, care reglementa disciplina, a ridicat, de asemenea, vârsta maximă până la 28 de ani, începând cu 1 ianuarie 2005. [5] Între timp, sentința Curții Constituționale din 16 iulie 2004 nr. 228 a confirmat că datoria constituțională a cetățenilor de a apăra patria poate fi îndeplinită în mod echivalent în moduri diferite și / sau fără legătură cu apărarea militară.

SentințaCurții Supreme de Casație n. 228 din 2004 a reiterat ceea ce a fost afirmat anterior prin hotărârea din 1985; prin Decretul prim-ministru din 18 februarie 2004, a fost înființat un „Comitet consultativ pentru apărare civilă neînarmată și nonviolentă” (DCNAN) la președinția Consiliului de Miniștri. [6] Legea nr. 226 [7] care a dus la suspendarea apelurilor la recrutarea militară în Italia , începând cu 1 ianuarie 2005 , a pus, de asemenea, efectiv capăt funcției publice obligatorii, transformând astfel serviciul public național ca o experiență autonomă fără legătură cu obligațiile militare, astfel ajungând să fie accesibilă și tuturor cetățenilor bărbați care nu au terminat serviciul militar. Din 2012, Departamentul pentru Politici pentru Tineret și Serviciul Public Universal se ocupă de gestionarea și coordonarea la nivel național.

Caracteristici

Serviciul constă în furnizarea de activități prin efectuarea de misiuni de asistență sau utilitate socială sau promovare culturală. Poate fi realizat la nivel național sau regional în legătură cu organismul public care emite o notificare specifică. Cu toate acestea, instituția trebuie să fie acreditată într-un registru național deținut de Oficiul Național pentru Serviciul Public . [8] Circulara Președinției Consiliului de Miniștri - Departamentul Tineretului și Serviciului Public Național din 23 septembrie 2013 a stabilit reguli privind acreditarea pentru organismele publice. [9]

Cerințe

La selecție pot participa toți tinerii, indiferent de sex, care îndeplinesc următoarele cerințe la data depunerii cererii:

  • au împlinit 18 ani și nu au depășit vârsta de 28 de ani;
  • Cetățenie italiană sau rezident străin obișnuit;
  • se bucură de drepturi civile și politice;
  • nu au fost condamnați cu o sentință definitivă pentru infracțiuni nevinovate comise prin violență împotriva persoanelor sau pentru infracțiuni referitoare la apartenența la grupuri subversive sau la criminalitatea organizată.

Cerințele suplimentare pot fi apoi solicitate de entitățile conectate la implementarea proiectelor individuale.

Cauzele excluderii

Următoarele nu se pot aplica pentru participare:

  • membri ai forțelor armate italiene și ai forțelor de poliție italiene ;
  • cetățenii condamnați cu o sentință nedefinitivă pentru infracțiuni nevinovate comise prin violență asupra persoanelor sau pentru infracțiuni referitoare la apartenența la grupuri subversive sau la criminalitatea organizată;
  • tineri care împrumută deja sau au slujit ca voluntari în conformitate cu legea nr. 64;
  • tineri care au oprit funcția publică înainte de termen;
  • tineri care au un loc de muncă continuu sau relații de colaborare plătite cu organismul care desfășoară proiectul sau care au avut astfel de relații, în anul precedent, cu o durată mai mare de 3 luni;
  • tineri care nu au împlinit 18 ani sau care au peste 28 de ani.

Statistici

Creșterea întrebărilor

Odată cu adoptarea legii 230/1998, s-a înregistrat o creștere semnificativă a numărului de obiecționari în comparație cu anii precedenți, până la depășirea acestora din urmă pe recruți în 2000 .

Cereri de admitere din 1972 până în 2000
1972 1975 1980 1985 1990 1995 2000
0,2% 2% 3% 5% 12% 24% 53%

Conform datelor furnizate de LOC (Liga Obiectivelor de Conștiință) în 1988 declarațiile erau 5697, în 1989 13.746, 16.000 de întrebări în 1990 și în 1993 au existat 28.000 de declarații, în 1994 30 de mii de declarații, în 1996 cele 50.000 de obiecții de conștiință la serviciul militar. În 1998, declarațiile de obiecție de conștiință au fost de 70.000, iar în 1999 s-a ajuns la cifra stratosferică de 110.000 de întrebări, sancționând „depășirea” definitivă a tinerilor obiectori asupra colegilor lor în uniformă. În același timp, într-un mod silențios, dar sistematic, oferta serviciului public trece de la câteva zeci de asociații la începutul anilor 1980, la peste 3.500 de municipalități autorizate să angajeze obiectori, la zeci de universități, la peste 200 de unități locale de sănătate, la 2.000 de asociații locale din sectorul al treilea (sfârșitul anilor 1990).

Cereri anul 2021

În 2021 , la sfârșitul lui 17 februarie , termenul limită pentru depunerea unei cereri, existau 125.286 de cereri pentru 55.793 de locuri disponibile.

Rambursarea cheltuielilor

În 2005 - 2006 rambursarea cheltuielilor oferite voluntarilor a fost de 433,80 euro net lunar, cu obligația de a acoperi minimum 1200 de ore de activitate pe parcursul anului, tot în 2006 - 2007 rambursarea cheltuielilor a fost de 433,80 euro pe lună, dar orele de acoperit au fost mai mari, adică cel puțin 1400, astfel încât salariul pe oră a fost de 3,71 euro. Așadar, în 2006 - 2007 putem vorbi despre o scădere a fondurilor alocate de stat pentru a plăti voluntarii serviciului public național. De la apelul din 2019, orele se întorc la 1200. De la apelul din 2020, orele devin 1145 în total pe parcursul anului, cu o rambursare a cheltuielilor de 439,50 euro net pe lună.

Numărul de locuri disponibile de-a lungul anilor a scăzut de la 57.119 în 2006 la 35.840 în 2008, apoi la 20.701 în 2011 și 20.123 planificate pentru 2012 (din care 4450 în străinătate). Fondurile alocate au scăzut de la 299 milioane în 2008 la 110 milioane în 2011 și 68 de milioane pentru 2012.

Notă

  1. ^ Decretul legislativ 6 martie 2017, nr. 40: Înființarea și reglementarea funcției publice universale, în conformitate cu articolul 8 din legea nr. 106 , în Monitorul Oficial al Republicii Italiene, seria Generală nr. 78 din 03 aprilie 2017 . Adus 31.12.2019 .
  2. ^ Ce este Serviciul public universal , pe serviziocivile.gov.it .
  3. ^ Decretul președintelui Consiliului de Miniștri 21 iunie 2012: Amendamente la decretul Președintelui Consiliului de Miniștri 1 martie 2011, care conține „Ordinul structurilor generale ale Președinției Consiliului de Miniștri” , privind www.gazzettaufficiale.it . Adus la 31 decembrie 2019 .
  4. ^ Art. 8 alin. 1 lege 8 iulie 1998, n. 230.
  5. ^ Art. 3 paragraful 1 .lgs 5 aprilie 2002, n. 77.
  6. ^ Serviziocivile.gov.it Arhivat 14 octombrie 2013 la Internet Archive .
  7. ^ Legea 23 august 2004, nr. 226 , pe tema „ Suspendarea timpurie a serviciului militar obligatoriu și disciplina voluntarilor trupelor într-o firmă prestabilită, precum și delegarea la guvern pentru coordonarea consecventă cu reglementările sectoriale ”
  8. ^ Art. 5 alin. 1 decret legislativ 5 aprilie 2002, n. 77.
  9. ^ Președinția Consiliului de Miniștri - Circularul Departamentului Tineretului și Serviciului Public Național 23 septembrie 2013 „Reguli privind acreditarea organismelor naționale ale serviciului public” Arhivat la 8 octombrie 2013 în Arhiva Internet .

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 28594 · GND (DE) 4067900-7
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Servizio_civile_universale&oldid=122247165 ”