Societatea italiană a autorilor și editorilor

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Societatea italiană a autorilor și editorilor
SIAE - Logo nou.svg
Sediul SIAE Rome.jpg
Sediul central la Roma EUR
Stat Italia Italia
Serviciu Plata drepturilor de autor
Tip Organism public economic
Rol protecția juridică și economică a proprietății intelectuale [1]
Angajați 1 137 [2]
Sediul central / sediul central Roma (Viale della Letteratura, 30)
Poreclă SIAE
Motto De partea celor care creează
Aniversări 23 aprilie 1882
Site-ul web www.siae.it
Președinte
Președinte Mughal
Director general Gaetano Blandini[3]
Editați datele pe Wikidata · Manual

Societatea italiană a autorilor și editorilor ( SIAE ) este un organism economic public, bazat pe asociații, responsabil pentru protecția și exercitarea intermedierii drepturilor de autor în Italia , sub forma unei companii de administrare colectivă non-profit.

De la înființarea sa în 1882 , a preluat diferite nume de-a lungul timpului: SIA ( Societatea italiană a autorilor [4] ) din 1882 până în 1926 , SIAE ( Societatea italiană a autorilor și editorilor ) din 1926 până în 1942, EIDA ( Organismul italian pentru drepturi de autor) ) și, în cele din urmă, din nou SIAE (din 1945).

De asemenea, îndeplinește funcții legate de protecția proprietății intelectuale și poate prelua, în numele statului, entități publice sau private, un serviciu de evaluare și colectare a impozitelor (colectarea și distribuirea veniturilor ), contribuții și alte drepturi.

Istorie

Societatea italiană de autori s-a născut la Milano la ora 16:00 la 23 aprilie 1882 în Sala dell'Orologio din Palazzo Marino [5] . Aici unii exponenți ai culturii, divertismentului, publicării și artelor italiene s-au întâlnit în ziua precedentă pentru a discuta despre un design unic pentru protecția drepturilor de autor. În 181, printre iubitorii de știință, literatură și arte, s-au alăturat asociației și, cu aprobarea primului statut, s-a născut SIA , Societatea italiană a autorilor pentru protecția proprietății literare și artistice.

Contextele și premisele

În secolul al XIX-lea , nevoia autorilor de garanții pentru a-și proteja operele a crescut în Europa . Subiectul a atras inițial atenția mai ales în Franța , unde Société des auteurs et compositeurs dramatiques (SACD), fondată în 1777 deBeaumarchais , funcționa deja. Victor Hugo a condus o bătălie pentru a vedea drepturile autorilor recunoscute, devenind în 1838 , cu Balzac , Dumas și George Sand , unul dintre fondatorii Société des gens de lettres (SGDL) [6] . Dacă în Franța Balzac s-a plâns că „din cauza produsului dificil al inteligenței, dreptul comun este suspendat în Europa ” [7] , potrivit lui Enrico Rosmini, „ teoria adevăratei proprietăți absolute și perpetue în favoarea autorilor nu a avut niciodată mulți adepți în Italia " [8] ; s-a născut un fel de manuale sectoriale pentru teatru, în care melodrama era reprezentată în cea mai mare parte [9] , care analiza toate aspectele profesiilor teatrale, fără a menționa vreodată autorii și drepturile acestora [10] ; cu toate acestea, problema începea să facă obiectul unor legi interne și ale primelor convenții internaționale, inclusiv cea din 22 mai 1840 între împăratul Austriei și regele Sardiniei [11] [12] . În 1865 a fost adoptată prima lege italiană privind dreptul de autor, n. 2337/1865 [13] , apoi modificată zece ani mai târziu prin n. 2652/1875 [14] și a rămas în vigoare până în 1925 [15] . Rosmini rezumă faptul că, odată cu noua lege, „ oricine intenționează să se folosească de drepturile de autor garantate de lege trebuie să depună la prefectul provinciei, împreună cu declarația de a rezerva aceste drepturi, două copii ale operei pe care o publică ” [8 ] [16] .

În 1878 , în perioada premergătoare Expoziției Universale , Hugo a dorit intens ca SGDL, împreună cu centenarul de la Voltaire , să contribuie cu accent la Congresul literar internațional , prevăzut printre sărbători și al cărui președinte va fi; recunoașterea dreptului de proprietate literară ar fi fost nu singura, ci totuși primul punct de pe ordinea de zi [17] . Printre italienii care au participat la Congres, au fost Edmondo De Amicis , Tullo Massarani , Edoardo Sonzogno și Giuseppe Garibaldi [17] [18] . Congresul a produs mai multe principii sub forma unei rezoluții, inclusiv recunoașterea drepturilor de autor nu mai este ca o concesiune a legii, ci ca una dintre formele de proprietate [17] . În același timp, Hugo a participat la înființarea Association Littéraire et Artistique Internationale (ALAI) [19] .

La acea vreme au existat autori, chiar și celebri, care au trăit o bătrânețe grea și tocmai cu ocazia celui de-al II-lea Congres Dramatic din 24 februarie 1878 [20] Alamanno Morelli a devenit interpretul susținătorilor unei intervenții de securitate socială amintind că „în Franța și în Anglia se vine în ajutorul vechilor artiști”; prin urmare, în acest climat și în acest context s-a dezvoltat ideea unui organism italian care să poată apăra drepturile autorilor italieni, iar din Congresul II Dramă a apărut o Comisie însărcinată cu studierea constituției unei Societăți de Autori [21]. ] . Comisia, prezidată de dramaturgul Paolo Ferrari , a făcut uz de prezențe politice (senatorii Tullo Massarani , Felice Mangili și Francesco Brioschi ), de juriști ( Stefano Interdonato și Enrico Rosmini ), de artiști (pictorul Domenico Induno , sculptorul Gerolamo Oldofredi - Tadini , muzicianul Antonio Bazzini ), precum și cărturarii Luigi Capranica , Giulio Carcano , Damiano Muoni și Francesco Foucault din Daugnon și academicienii Vigilio Inama , Cesare Cantù și Giovanni Schiaparelli [22] . Și mai restrâns era Comitetul care, în 1881, avea sarcina definitivă de a prevedea constituirea Societății: sub președinția lui Cesare Cantù, la proiectul Statutului lucraseră aproximativ patruzeci de personaje, inclusiv dramaturgii Leopoldo Pullé și Paolo Ferrari , Giuseppe Pietro Edoardo Sacchi și editorul Filippo Bernardoni . Între timp, ministrul Grației și Justiției, Giuseppe Zanardelli (ulterior acționar însuși) a emis procurorii o circulară pentru a atrage atenția magistraților asupra oportunității de a proceda din proprie inițiativă, chiar înainte de a primi plângeri ale părților, pentru a se asigura eficacitatea protecția proprietății literare: „ există plângeri constante și pline de viață cu privire la numeroasele și variate contrafaceri care se repetă cu o frecvență crescândă și care atestă faptul că proprietatea literară nu este încă păstrată la noi în privința căreia are un drept incontestabil ” [ 23] .

fundație

Noul SIA îl avea pe Cesare Cantù în funcția de președinte de onoare și primul președinte efectiv din scriitorul-pictor Tullo Massarani. Compania a fost administrată de fapt de un consiliu, format dintr-un președinte efectiv și douăzeci de directori aleși dintre acționari. În Consiliu, muzicienii au fost reprezentați de Giuseppe Verdi , scriitorii de Edmondo De Amicis și Giosuè Carducci , dramaturgii de Paolo Ferrari, jurnaliștii și scriitorii de Leone Fortis , toți susținuți de expertiza juriștilor Luigi Gallavresi și Napoleone Perelli . Mulți s-au alăturat asociației: printre membrii fondatori se numără Arrigo și Camillo Boito , Ermanno Loescher , Cesare Lombroso , Terenzio Mamiani , Gerolamo Rovetta , Edoardo Sonzogno , Antonio Stoppani , Giovanni Verga și trei miniștri ai vremii ( Domenico Berti , Pasquale Stanislao Mancini și Giuseppe Zanardelli). Sediul central a fost amplasat în două camere din Palazzo Pullè, în Milano, în via Brera 19. Se menționează în art. 2 din Actul Constitutiv că „ Scopul Societății este 1) apărarea reciprocă a drepturilor de autor datorate acționarilor; b) sprijinul moral și material pentru acționari ”.

„ Toți scriitorii și autorii de lucrări științifice, literare și artistice, italieni sau rezidenți în Italia; și, prin urmare, oameni de litere, pictori, sculptori, muzicieni, ingineri, arhitecți etc., ar putea fi admiși la Societate ; comedianți, toți cei care justificați deținerea drepturilor de autor și, în general, toți iubitorii de știință, literatură și arte care aderă la Statutul societății "[24] . Taxa de membru a fost de 10 lire, contribuția anuală de 20 lire[24] . Cererile de admitere ca membru, adresate consiliului, au fost semnate de candidat și contrasemnate de doi membri ai Companiei, care au preluat prezentarea [25] . În anii următori, la fondatori s-au adăugat nume precum Antonio Fogazzaro , Giacomo Puccini , Sabatino Lopez , Tito Ricordi , Pietro Mascagni . Printre cei mai activi membri ai SIA, au existat și nume cunoscute în editurile de carte și muzică, de la Giulio Ricordi (director din 1889) la Emilio Treves (prim-vicepreședinte al SIA), de la Ermanno Loescher la Ulrico Hoepli și Edoardo Sonzogno .

În primii patru ani din viața SIA, membrii fondatori s-au angajat să înrădăcineze parteneriatul în relațiile naționale și internaționale. Publicarea Acts and News a permis Companiei să se facă cunoscută în străinătate [26] , cu un număr tot mai mare de acorduri bilaterale stipulate cu realități străine omoloage.

La 18 mai 1882, legea nr. 756 care a făcut acțiunile penale prevăzute de legislația actuală privind dreptul de autor și a majorat sancțiunile pecuniare în cazul unor reprezentări sau execuții abuzive sau în cazul în care lucrările au fost prezentate publicului cu „completări, reduceri sau variații”.

Recunoașterea naturii mutualiste a Entității a avut loc (în urma reformei regulamentului privind entitățile non-profit [27] ) în 1891, cu Decretul regal din 1 februarie 1891, chiar în spatele Convenției de la Berna [28] , care a fost să protejeze operele literare și artistice inspirate de gândul lui Hugo, care a murit recent, potrivit căruia țările civilizate trebuie să-și protejeze autorii cât mai uniform posibil. În 1887 a fost creat primul grup de agenți de control cu ​​ajutorul editorului de muzică Giulio Ricordi, care și-a pus la dispoziție un număr de reprezentanți.

Anii de la Praga

la 28 iunie 1896, Marco Praga , dramaturg și critic de teatru , a fost numit director general al SIA, care a rămas în funcție până în 1911 și apoi s-a întors ca președinte în prima perioadă postbelică. El a fost cel care a organizat o rețea teritorială, pentru a garanta o protecție tot mai răspândită a autorilor [29] .

În același timp, în 1903 a instituit ajutorul reciproc pentru sprijinirea membrilor aflați în dificultate și, în același an, a lansat o politică de intervenție pentru a consolida prezența SIA în lumea producției artistice italiene; de fapt, în aceste contexte, nemulțumirea și neliniștea autorilor, ale căror drepturi nu erau recunoscute de antreprenori, erau încă serioase. De exemplu, în teatru, această criticitate a fost de așa natură, încât mulți ani mai târziu, conform unei definiții date de Eduardo De Filippo, „vocea„ dreptului de autor ”fie nu a fost calculată, fie exclusă din negociere” [30] .

Dezvoltare

Evenimentele ulterioare ale SIAE pot fi rezumate după cum urmează:

  • În 1921, compania a obținut de la stat serviciul de evaluare și colectare a impozitelor pe spectacolele teatrale, extins apoi la diferite tipuri de spectacole, reînnoit ulterior până în 1999 , anul în care această taxă a fost desființată.
  • Între 1896 și 1929 , compania s-a transformat treptat într-o organizație care operează expres în domeniul economic, prefigurându-și rolul de intermediar între autori și interpreți. De fapt, în anul 1926 / anul 1927 sa mutat sediul la Roma , devine Societatea Italiană de autori și editori, intră în Confederația Internațională a autorilor și Societății Compozitori (CISAC).
  • 1942 : devine un organism public și preia numele de Autoritate italiană pentru drepturi de autor (EIDA) (dar numai până în 1945 , apoi revine la numele SIAE).
  • În 1999 , decretul legislativ nr. 419 îl definește ca un organism public cu o bază asociativă.
  • În 2008 , legea nr. 2 [31] din 9 ianuarie îl definește ca un organism economic public bazat pe asociații.

SIAE este supus supravegherii comune a Consiliului de Miniștri și a Ministerului Patrimoniului Cultural și a Activităților și Turismului, după consultarea Ministerului Finanțelor pentru problemele de competența sa, astfel cum este prevăzut de legea nr. 2/2008.

Activități

SIAE desfășoară activități de plată către autori și editori a drepturilor cuvenite acestora, colectate de la cei care utilizează lucrările. Pe lângă colectarea drepturilor, SIAE desfășoară, prin statut și ca urmare a reglementărilor specifice, activități de promovare culturală și stimulente pentru producția de noi opere, precum și acțiuni de solidaritate și conservare a patrimoniului artistic.

Compania oferă, de asemenea, servicii pentru terți, de exemplu, de natură fiscală, și acționează, de asemenea, din proprie inițiativă în chestiuni legate de îndatoririle sale instituționale, ca de exemplu în cazul așa-numitului „biletare secundară” ( scalare ) [ 32] .

Organizare

SIAE funcționează prin divizii separate pentru sectoare specializate (muzică, cinema etc.) și cu o rețea teritorială, organizată, de asemenea, într-o divizie, precum și cu diverse alte organisme pentru a completa serviciul.

Rețeaua teritorială este împărțită la rândul său în 10 sucursale ( Bari , Bologna , Cagliari , Florența , Milano , Napoli , Palermo , Roma , Torino și Veneția ); acestea sunt conduse de sucursale și agențiile autorizate, răspândite pe întreg teritoriul național.

Aceștia din urmă gestionează activitățile sucursalei și asigură supravegherea și controlul în sectoarele de divertisment și divertisment. Agențiile semnează un contract de mandat specific, acționează autonom și primesc compensații din comisioane pentru veniturile și datorate pentru celelalte servicii furnizate.

Organele decizionale sunt Adunarea Acționarilor, Consiliul de supraveghere, Consiliul de administrație și Consiliul de audit.

Principalii directori și exponenți

Sediul central Ascoli Piceno

De-a lungul timpului, diverse personalități proeminente s-au alternat la conducerea de vârf a SIAE; Pe lângă președinții onorifici Cesare Cantù (1882-1895) și Gabriele D'Annunzio (1920-1938), au fost președinți ai consiliului de administrație, printre alții:

Chiar și atunci când subiectul unui comisar, numele din partea de sus au vizat figuri ale culturii italiene, cum ar fi Gian Luigi Rondi (2011-2013). Alți președinți au fost: Antonio Ciampi (1957-1976) [35] și Giorgio Assumma (2005-2010) [36] .

Natura și rolul juridic

SIAE este responsabilă pentru supravegherea și acționarea pentru respectarea drepturilor de autor patrimoniale ale asociaților și directorilor săi; operează în acest scop, în special prin emiterea de licențe și autorizații pentru utilizarea lucrărilor și colectarea veniturilor aferente, pe care le împarte între părțile îndreptățite. Având în vedere titlul de legitimitate conferit în mod expres de autor, unii cercetători [37] identifică în acest rol calitatea de fiduciar a deținătorilor de drepturi asupra „bunurilor nefungibile”, cum ar fi proprietatea intelectuală.

În calitate de intermediar , SIAE a fost singura persoană autorizată să desfășoare această activitate în Italia începând cu 1941, datorită legii dreptului de autor , care în art. 180 constituie exclusivitatea sa expresă [38] . În 2017, cu decretul de lege din 16 octombrie 2017, nr. 148 [39] , legea privind drepturile de autor a fost modificată pentru a permite altor organizații de gestiune colectivă - menționate în decretul de transpunere [40] din Directiva Barnier [41] - să se ocupe de drepturile autorului care alege să se bazeze pe aceasta . Cu toate acestea, conform art. 180, SIAE rămâne singura companie care deține autorizația de a acționa în Italia [42] . Aceasta înseamnă că o companie străină de colectare își poate oferi serviciile în Italia, dar unui italian nu i se permite să funcționeze [43] . Comisia Europeană va trebui să verifice dacă decretele de punere în aplicare sunt elaborate în conformitate cu directiva, în caz contrar ar începe procedura de încălcare a dreptului comunitar împotriva Italiei.

Cu toate acestea, legea păstrează dreptul autorului de a acționa direct, adică fără intermediari, pentru respectarea drepturilor sale [44] . Cu toate acestea, dacă autorul care a dobândit drepturi în țări străine nu le-a colectat în termen de un an de la momentul aplicării lor, legea conferă SIAE dreptul de a exercita aceste drepturi în numele autorului sau al eventualilor moștenitori ai acestuia [45] , în pentru a le lăsa la dispoziția celor îndreptățiți pentru o perioadă de trei ani și în caz de lipsă de dobândă, plătiți-le Confederației Naționale a profesioniștilor și artiștilor care le vor folosi pentru asistență pentru categoriile de autori, scriitori și muzicieni [46] .

Aceeași lege autorizează, în art. 181, SIAE să desfășoare alte activități legate de protecția proprietății intelectuale și să efectueze servicii de evaluare și colectare a impozitelor, contribuțiilor și altor drepturi în numele statului sau al entităților publice sau private [47] .

Președintele SIAE participă de drept la comitetul consultativ permanent pentru drepturile de autor .

Organism public economic

Aceste norme se regăsesc în titlul V al legii, referitor la „ Organisme de drept public pentru protecția și exercitarea dreptului de autor”; pentru lege 9 ianuarie 2008, nr. 2, SIAE, inițial o asociație de drept privat, este astăzi un „organism economic public cu o bază asociativă”. Recunoașterea naturii unei persoane juridice în temeiul dreptului public a fost însă deja făcută explicită cu mult timp înainte, în special cu sentințele de casare penală din 1932 și 1933, precum și cu sentința nr. 192/1937; apoi a fost recunoscută urmărirea scopurilor superindividuale și supunerea la controale publice [48] . Legea din 1941 a realizat, de asemenea, această recunoaștere prin impunerea noului nume Ente italian pentru drepturile de autor.

Ulterior, alte hotărâri au confirmat această calitate în 1954 [49] și în 1966 [48] , în 1995 a fost recunoscută legitimitatea SIAE pentru a constitui parte civilă în procedurile penale pentru încălcarea dreptului de autor (și pentru a solicita acțiuni penale ), până în 1997 Curtea Supremă a sancționat întotdeauna că este un organism economic public întrucât „ exercită cu o funcție lucrativă o activitate de management plătită în domeniul intermedierii de servicii, având grijă de interesul general în protecția proprietății intelectuale, considerată patrimoniu cultural al țara " [50] .

Exclusiv și monopol

Natura exclusivității pe care legea a rezervat-o pentru SIAE a fost și face obiectul interpretărilor jurisprudențiale care au vizat posibila recunoaștere a acestuia a unui caracter de monopol , în acest caz un monopol legal ( ope legis ); în urma unei dezbateri care a rezultat din Directiva Barnier, în 2017 exclusivitatea intermedierii a fost extinsă și la alte organizații non-profit și asociaționale de gestiune colectivă, iar guvernul italian a însoțit dispoziția cu comunicarea depășirii monopolului SIAE [51] .

În dezbatere, au fost evidențiate unele poziții în favoarea sau împotriva așa-numitului monopol SIAE.

Condiția monopolistă, conform lui Guido Scorza [52] în Uniunea Europeană, a găsit un analog numai în Republica Cehă [53] . În 2006, un studiu comandat de Uniunea Europeană a recunoscut o situație de monopol de jure și în Austria , Belgia , Danemarca , Ungaria , Olanda și Letonia . În 2007, Paul Torremans a înregistrat că societățile colective europene există de obicei într-un regim de monopol, care poate fi stabilit prin lege sau implementat de fapt și ulterior implementat prin reglementări specifice [54] . În 2014 Giovanni Maria Riccio și Giorgio Giannone Codiglione au atestat existența unui monopol legal în Austria, precum și a mai multor monopoluri naturale din întreaga Europă [55] .

Potrivit unui studiu al Institutului Bruno Leoni , monopolul ar fi costat cultura italiană, a declarat acesta, 13,5 milioane de euro pe an din cauza ineficienței SIAE în comparație cu organismele echivalente din țări străine care nu prevăd un astfel de monopol, astfel la fel ca Regatul Unit și în 2015, costurile impuse membrilor erau încă peste media europeană. [56] [57] .

Printre celelalte studii pe această temă, Aurelio Mirone a recunoscut, de asemenea, că societățile colective, chiar și în Europa, se află în mod normal într-o situație de monopol; pentru acest autor, prezența mai multor companii colectoare concurente ar duce la o creștere a costurilor de tranzacție ale întregului sistem. [58]

SIAE are un monopol legal. Conform celor scrise în articolul 180 [59] din Legea privind protecția dreptului de autor (Legea 633 din 1941), i se rezervă activități specifice, precum reprezentarea, interpretarea și interpretarea, difuzarea, reproducerea mecanică și cinematografică. Pe lângă funcția de intermediar simplu, acesta îndeplinește și unele funcții de publicitate.

Cu articolul 19 din Decretul fiscal 2018 [60] , guvernul italian a modificat, după mai bine de 70 de ani, articolul 180, c. 1, din Legea drepturilor de autor [61] menționate mai sus. Acest decret aduce unele modificări articolului în cauză, care oferă posibilitatea de a opera în concurență cu SIAE organizațiilor de gestiune colectivă, adică organizațiilor non-profit. Această corecție reglementară face ca disciplina italiană să fie conformă cu Directiva Barnier. În urma introducerii sale, numeroase mijloace de informare în masă, ziare și artiști (în special cântăreți) au interpretat această prevedere de reglementare ca depășind monopolul Societății italiene de artiști și editori. De fapt, în 2018, Soundreef anunță că a ajuns la un acord cu nou-născutul organism nonprofit LEA (Free Publishers and Authors) pentru gestionarea unui serviciu de intermediere în concurență cu SIAE pe piața italiană. În urma acestui acord, mulți artiști aparținând lumii muzicale italiene au părăsit SIAE pentru a se muta în societatea britanică.

Un alt aspect interesant cu privire la monopolul SIAE poate fi dedus din ceea ce este scris în articolul 180 bis [62] (din Legea 633 din 1941 menționată mai sus), care prevede că retransmiterea în Italia a evenimentelor publice și private prin cablu provenind dintr-o altă țară trebuie să fie autorizat exclusiv prin intermediul SIAE de către deținătorii drepturilor, care nu trebuie neapărat să fie înregistrați la acesta. Începutul articolului este citat mai jos pentru mai multă claritate: „Dreptul exclusiv de a autoriza retransmiterea prin cablu este exercitat de deținătorii drepturilor de autor și deținătorii drepturilor conexe exclusiv prin intermediul Societății italiene a autorilor și editorilor. drepturi, Societatea italiană a autorilor și editorilor acționează pe baza unor acorduri specifice care urmează să fie stipulate cu Institutul reciproc al artiștilor performanți pentru drepturile artiștilor performanți și, eventual, cu alte companii de gestiune colectivă înființate special pentru a administra, ca unic sau activitatea principală, celelalte drepturi conexe ".

Unele entități, precum FIMI , au solicitat modificarea articolului 180 în favoarea unei piețe mai competitive. În urma schimbării, președintele Comitetului consultativ permanent pentru drepturile de autor de la MIBACT Paolo Marzano, amintind că liberalizarea anterioară a pieței drepturilor conexe (2012) „a produs mai multe probleme decât a rezolvat” și a subliniat importanța menținerii membrilor „în centru” de intermediere ", astfel încât să rămână afacerea lor [63] .

Atenuarea exclusivității

Parlamentul European a aprobat în februarie 2014 așa-numita directivă Barnier - numită după promotorul său Michel Barnier , comisar european pentru piața internă - care reglementează drepturile de autor, subliniind faptul că creatorii pot încredința protecția drepturilor lor Companiei de gestionare colectivă a drepturilor de autor care preferă în cadrul Uniunii Europene, urmărind introducerea sistemelor de acordare a licențelor pe o bază multiteritorială. Directiva Barnier [64] prevede: „ serviciile de gestiune colectivă a drepturilor de autor și a drepturilor conexe ar trebui să permită titularului de drept să poată alege în mod liber organizația de gestiune colectivă căreia să îi încredințeze gestionarea drepturilor sale, indiferent dacă acestea sunt drepturi de comunicare către publicul sau de reproducere sau categorii de drepturi legate de forme de exploatare precum difuzarea, reproducerea teatrală sau reproducerea destinată distribuției online, cu condiția ca organizația de gestiune colectivă pe care titularul drepturilor dorește să o aleagă să gestioneze deja aceste drepturi sau categorii de drepturi " .

Promotorul directivei a explicat că această regulă întărește și îmbunătățește, în general, guvernanța și transparența societăților de gestiune colectivă, oferind titularilor de drepturi posibilitatea de a fi implicați și mai mult în procesul decizional. Președintele Autorității pentru concurență - Giovanni Pitruzzella - a subliniat că „directiva nu impune pluralismul, ci o presupune: este filosofia de bază conform căreia titularul drepturilor trebuie să aibă libertatea de alegere atât asupra lucrărilor care urmează să fie gestionate, cât și asupra extinderii geografice a acestui management. Această libertate de alegere duce la deschiderea piețelor și oferă autorilor dreptul de a trece frontierele naționale și de a încredința gestionarea drepturilor de autor companiilor străine ".

Legea delegată Guvernului pentru transpunerea Directivei Barnier

În sesiunea din 28 iulie 2016, Senatul Republicii Italiene a aprobat textul definitiv al proiectului de lege intitulat „Delegația la guvern pentru transpunerea directivelor europene și punerea în aplicare a altor acte ale Uniunii Europene - Legea delegației europene 2015” [65] în cadrul căruia, în art. 20, sono indicati i principi ei criteri per l'attuazione della direttiva 2014/26/UE del Parlamento europeo e del Consiglio [66] , del 26 febbraio 2014, sulla gestione collettiva dei diritti d'autore e dei diritti connessi e sulla concessione di licenze multiterritoriali per i diritti su opere musicali per l'uso online nel mercato interno.

L'introduzione delle norme comunitarie ha fatto sì che il principio, prima assoluto, dell'esclusiva nell'intermediazione, resti ora molto attenuato. Permane il divieto di costituire nuove organizzazioni di intermediazione, ma ora l'autore, oltre la soluzione di autotutelare il proprio diritto, può liberamente iscriversi ad associazioni di autori degli altri 26 paesi dell'Unione.

Vigilanza

La SIAE, insieme all' Autorità per le garanzie nelle comunicazioni , al fine di prevenire ed accertare le violazioni del diritto d'autore, vigila:

  • sull'attività di pubblico spettacolo (L.248/2000) [67]
  • sull'attività di riproduzione e duplicazione con qualsiasi procedimento e su qualsiasi supporto delle opere tutelate, compresa qualsiasi diffusione radiotelevisiva
  • sulla proiezione nelle sale cinematografiche delle opere tutelate e sui diritti connessi
  • sulla distribuzione, vendita, noleggio, emissione e utilizzazione in qualsiasi forma dei supporti contenenti riproduzioni di opere tutelate
  • sui centri di riproduzione pubblici o privati che usano per proprio conto, o rendono disponibili a terzi, apparecchi per fotocopia, xerocopia o analoghi sistemi.

Servizi per gli autori e gli editori

Iscrizione

Un autore può affidare la tutela delle sue opere alla SIAE tramite un rapporto che può essere di associazione o di mandato. Agli associati è attribuito il diritto di candidarsi e di votare per l'elezione degli Organi Sociali della società, e quindi del Consiglio di Gestione e del Consiglio di Vigilanza; devono inoltre pagare un corrispettivo annuo, a differenza dei mandanti (che si possono iscrivere alle Sezioni Musica, DOR e Lirica, Cinema e Olaf, come chiunque altro) che devono rinnovare la tutela delle proprie opere ogni quattro anni.

Gli autori, editori, concessionari che non hanno la cittadinanza di un Paese dell'Unione Europea possono far tutelare le loro opere alla SIAE, ma non possono associarsi: sono obbligati a stabilire un mandato. I minori di 31 anni possono iscriversi gratuitamente fino al 31 dicembre dell'anno di compimento di quell'età. [68]

Partecipazione

Secondo il comma 2 dell'articolo 11 dello Statuto SIAE, ogni associato ha il diritto ad esprimere, durante le deliberazioni assembleari, almeno un voto, più un voto per ogni euro di diritti d'autore percepiti in qualità di associato. [69] [70] [71]

Sempre da Statuto gli associati partecipano con un numero minimo di autori ed editori espressamente previsto al Consiglio di Sorveglianza, e sono rappresentati nelle previste forme in seno a cinque commissioni consultive che si esprimono sui criteri di ripartizione, sulle misure dei compensi per l'utilizzo delle opere e altre funzioni istruttorie e consultive.

Uso di pseudonimo e nome d'arte

Gli autori associati hanno la facoltà di registrare le proprie opere con uno pseudonimo o un nome d'arte. Non c'è vera e propria differenza pratica tra i due termini, però, per la SIAE, lo pseudonimo è semplicemente un nome alternativo al proprio nome di battesimo, mentre il nome d'arte è un nome con il quale l'artista è conosciuto dai media e dai propri fan. Tutelare le opere con un nome d'arte è più economico rispetto ad uno pseudonimo, però bisogna presentare documentazione (articoli di giornale, siti web, dischi, locandine) che attesti che si è realmente conosciuti con quel nome d'arte.

Tutela di opere musicali

Per proteggere un'opera musicale tramite l'intermediazione della SIAE è necessario, come per le altre opere d'ingegno, che l'autore sia iscritto presso la SIAE.

Per depositare un brano musicale, è necessario presentare il bollettino di dichiarazione [72] con allegato uno spartito dell'opera completo della parte letteraria e almeno della linea melodica della parte musicale. Se l'opera non è trascrivibile (come nel caso della musica elettronica o, in casi eccezionali, di opere di musica sinfonica o da camera [73] ) è sufficiente depositare una registrazione. Sia sullo spartito che nel bollettino devono essere presenti i nominativi di tutti gli autori con la specifica indicazione del loro rispettivo apporto creativo.

La rete internazionale di Società di Autori in rapporti con la SIAE permette la tutela di opere protette anche al di fuori dell'Italia. Le Società incassano i proventi secondo le loro tariffe, ne deducono la loro provvigione e trasmettono il resto alla SIAE, che provvede a ripartire presso gli aventi diritto (autori, esecutori, produttori discografici ecc.) quanto resta.

Deposito delle opere

La SIAE gestisce per conto dei rispettivi detentori i diritti di utilizzazione economica (o patrimoniali).

Per depositare le opere l'autore deve presentare alla SIAE una domanda con la richiesta di deposito, firmata da tutti gli autori, e una copia inedita della stessa. Per gli iscritti il deposito di opere è gratuito. Per le opere non riproducibili su carta la firma dovrà essere apposta anche sul supporto contenente l'opera. Inoltre, occorre presentare la ricevuta di pagamento dell'importo di deposito.

Il deposito non è obbligatorio in quanto il diritto d'autore, per la convenzione di Berna , sussiste sin dalla creazione dell'opera e quindi possono essere usati altri mezzi per la dimostrazione della titolarità dei diritti. Secondo l'articolo 180 bis l'unico caso di obbligatorietà della sottoscrizione è per gli enti che ritrasmettono opere via cavo (una tecnologia scarsamente utilizzata in Italia). Non è quindi compresa la radiodiffusione, sia essa fonica o televisiva.

Produzione di fonogrammi

Dal punto di vista del diritto d'autore, le case discografiche sono utilizzatori di opere musicali a scopo commerciale, mediante la loro incisione, riproduzione e messa in commercio. Dato il ruolo della SIAE in quanto intermediario, il produttore discografico (a cui spettano i diritti di natura economica secondo l'articolo 72 della Legge 22 aprile 1941, n. 633 , in materia di " Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio. " ) è tenuto a versare ad essa le royalties che spettano ad autori ed editori delle opere riprodotto, e ad applicare il contrassegno SIAE.

Nel caso in cui la stessa azienda si occupi sia di produzione discografica sia di edizioni musicali, essa da una parte dovrà versare le royalties come si è descritto sopra, dall'altra sarà beneficiaria di parte di quelle royalties in quanto associata alla SIAE (l'editore è proprietario dell'opera secondo quanto stipulato nei contratti con gli autori, ed è quindi uno dei titolari dei diritti).

Ritrasmissione via cavo

La ritrasmissione via cavo è disciplinata dall' Art. 180-bis (direttiva 93/83/CE). Il concetto di ritrasmissione via cavo espresso all' Art. 16 Comma 1c riguarda le ritrasmissioni provenienti da un altro stato membro dell'UE.

L'Art. 180 afferma che la ritrasmissione si può attuare chiedendo una licenza alla SIAE , la quale la concede per tutti i titolari dei diritti, anche quelli non iscritti alla SIAE . Questa tecnica si chiama licenza collettiva estesa obbligatoria , (“estesa” perché vale nei confronti di tutti, “obbligatoria” quindi nemmeno i non iscritti alla SIAE possono opporsi ).

I titolari dei diritti hanno a disposizione un lasso di tempo entro cui presentarsi alla SIAE per raccogliere la loro parte di proventi della ritrasmissione . Questa tecnica è molto interessante perché è legittima e fa funzionare come diritto a compenso un diritto che altrimenti sarebbe esclusivo.

Borderò

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Borderò .
Borderò verde della SIAE

Per "borderò" o " bordereau " si intende la lista dei brani eseguiti o riprodotti nel corso di un evento. In Italia i borderò ("programma musicale") sono gestiti dalla SIAE [74] [75] [76] [77] .

Da luglio 2016 è online il servizio mioBorderò [78] con cui gli autori possono compilare online il proprio borderò senza documenti cartacei. [79]

Il servizio è disponibile anche su App Store e Google Play tramite l'app mioBorderò .

SIAE e Creative Commons

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Creative Commons .

Secondo l'art. 27 del Regolamento Generale della società, è vietato all'associato di rilasciare direttamente permessi di utilizzazione, anche se a titolo gratuito, ossia rilasciare opere e/o altro materiale sotto differente licenza (ad esempio Creative Commons ), salvo autorizzazione da parte di SIAE stessa. [80] [81]

Il 23 dicembre 2008 fu annunciato quindi un Gruppo di Lavoro Giuridico misto, composto sia da esponenti della SIAE, sia da rappresentanti del gruppo Creative Commons Italia. [82] Lo scopo di tale gruppo era quello di dare la possibilità agli autori di scegliere di rilasciare le proprie opere con licenze libere, mantenendo gli usi commerciali, affidando alla SIAE la distribuzione e la raccolta dei relativi ricavi, ma SIAE chiuse l'iniziativa con un nulla di fatto. [81]

Per gli artisti sarà possibile rilasciare un'opera sotto licenza Creative Commons "non commercial" al fine di tutelarla e di distribuirla e sarà loro concesso, al tempo stesso, di ammettere per essa alcuni usi commerciali i cui ricavati saranno raccolti e redistribuiti da Buma / Stemra , la corrispondente nederlandese della SIAE.

Servizi per terzi

Equo compenso e copia privata

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Equo compenso in Italia e Copia privata .

La SIAE acquisisce un equo compenso relativo alla copia privata [83] sui dispositivi di memorizzazione venduti in Italia, ad esempio musicassette , VHS , CD , DVD , HD DVD , Blu ray , masterizzatori , hard disk , pendrive , schede di memoria , personal computer , decoder , lettori MP3 , telefoni cellulari , ecc. poiché viene assunto a priori che vi si registrerà una copia privata di materiale protetto dai diritti d'autore, indipendentemente dal fatto che poi ciò realmente accada.

SIAE ripartisce il provento fra le collecting societies (ad esempio SCF , PMI , Itsright , Audiocoop , e altri), che fungono anch'esse da intermediarie e che a loro volta ripartiscono i proventi agli aventi diritto [84] .

L'ammontare complessivo degli introiti da contributo per la copia privata viene stimato, da Confindustria e Assinform , in 300 000 000 € all'anno [85] [86] [87] . A fronte di ciò, la SIAE dichiara che tuttavia non può essere pienamente soddisfatta dei livelli di compenso che il decreto oggi fissa, non ritenendolo ancora pienamente "equo" [88] .

La misura dell'equo compenso è determinata dagli accordi stipulati con gli utilizzatori e gli schemi contrattuali praticati sono i seguenti: [89]

  • lo schema a tariffa, utilizzato negli accordi con le emittenti televisive nazionali free ( RAI , Mediaset , LA7 , MTV ): il valore del passaggio dell'opera è determinato in base a un valore a minuto – determinato annualmente in relazione a corrispondenti scaglioni di introito dell'emittente – ed articolato su tre parametri fondamentali (di rete, di fascia oraria, di categoria dell'opera), che hanno diversi coefficienti di applicazione. Il compenso per la vendita di video supporti è incassato opera per opera e viene pertanto attribuito direttamente agli aventi diritto (autori o adattatori dialogisti per le opere straniere) sulla base del piano di riparto dei proventi generale o concordato tra gli autori dei diversi contributi autorali.
  • Il compenso per l'utilizzazione online di contenuti audiovisivi, infine, viene incassato in percentuale sugli introiti dell'operatore. In base all'audience del canale (elemento variabile) e al fatturato, ovvero abbonamenti e pubblicità (elemento uguale per tutti i canali perché deriva dall'importo complessivo diviso per tutti canali dell'offerta Sky).

Funzioni Pubblicistiche

Pur non essendo un ente pubblico, la SIAE svolge anche delle funzioni pubblicistiche , cioè pubbliche , di supplente dello Stato :

- Tiene i registri delle opere cinematografiche e dei software .

- Oltre ai compensi , i corrispettivi delle licenze e gli equi compensi , la SIAE raccoglie anche delle tasse per conto dello Stato, ad esempio quando si svolge uno spettacolo pubblico .

Imposta sui pubblici spettacoli

Per molto tempo la SIAE ha percepito per conto dello Stato l'imposta sui pubblici spettacoli [90] , e il Ministero delle Finanze ne utilizzò la capillare rete territoriale per raggiungere più efficacemente parti del territorio sino ad allora sotto insufficiente controllo.

Bollino SIAE

Bollino SIAE

Ai sensi dell' articolo 181 bis [91] della Legge 22 aprile 1941, n. 633 , in materia di " Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio. " , uno speciale contrassegno, comunemente denominato bollino SIAE , dovrebbe essere apposto obbligatoriamente su ogni supporto contenente programmi per elaboratore o multimediali, nonché su ogni supporto (CD, cassette audio e video, CD Rom, DVD, ecc.) contenente suoni, voci o immagini in movimento che reca la fissazione di opere o di parti di opere protette dalla legge sul diritto d'autore. [92]

Sono escluse dall'ambito di applicazione del contrassegno le categorie di supporti contenenti programmi per elaboratore:

  • accessoriamente distribuiti nell'ambito della vendita di contratti di licenza d'uso multipli sulla base di accordi preventivamente conclusi con la SIAE;
  • distribuiti gratuitamente con il consenso del titolare dei diritti;
  • distribuiti mediante scaricamento diretto (download) e conseguente installazione sul personal computer dell'utente attraverso server o siti Internet se detti programmi non vengano registrati a scopo di profitto in supporti diversi dall'elaboratore personale dell'utente, salva la copia privata (back-up);
  • distribuiti esclusivamente al fine di far funzionare o per gestire specifiche periferiche o interfacce (driver) oppure destinate all'aggiornamento del sistema o alla risoluzione di conflitti software ed hardware se derivanti da software già installato;
  • destinati esclusivamente al funzionamento di apparati o sistemi di telecomunicazione quali modem o terminali, sistemi GPRS (General Pocket Radio Service) o inclusi in apparati audio/video e destinati al funzionamento degli stessi o inclusi in apparati radiomobili cellulari, se con i medesimi confezionati e distribuiti in quanto destinati esclusivamente al funzionamento degli stessi;
  • inclusi in apparati di produzione industriale, di governo di sistemi di trasporto e mobilità, di impianti di movimentazione e trasporto merci o in apparati destinati al controllo oppure alla programmazione del funzionamento di elettrodomestici, se con i medesimi confezionati e distribuiti in quanto destinati esclusivamente al funzionamento degli stessi;
  • inclusi in apparati di analisi biologica o chimica oppure di gestione di apparati di tipo medico, o sanitario, di misurazione ed analisi se con i medesimi prodotti e distribuiti in quanto destinati esclusivamente al funzionamento degli stessi;
  • destinati esclusivamente alla funzione di ausilio o supporto per le persone disabili ai sensi della Legge 5 febbraio 1992, n. 104;
  • aventi carattere di sistema operativo, applicazione o distribuzione di servizi informatici (server) destinati ad essere preinstallati su un elaboratore elettronico e distribuiti all'utente finale insieme ad esso. [92]

Il prezzo di ogni singolo contrassegno è di 3,10 centesimi di Euro (distribuzione normale) o 1,81 centesimi di Euro (distribuzione gratuita o abbinata a pubblicazioni in vendita senza maggiorazione del prezzo usuale) [93] .

Dal punto di vista tecnico, il bollino è difficilmente riproducibile (è un ologramma con particolari non rilevabili a occhio nudo), difficilmente rimovibile (se rimosso diventa inutilizzabile) e riporta le seguenti indicazioni:

  • il titolo dell'opera;
  • il nome del produttore;
  • il tipo di supporto
  • il tipo di commercializzazione consentita;
  • la numerazione generale progressiva;
  • la numerazione progressiva relativa a quell'opera.

Giurisprudenza e normativa

A seguito della Sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea [94] e di alcune Sentenze della Corte di Cassazione [95] , è stato decretato che non costituisce reato la semplice assenza del contrassegno SIAE sui supporti contenenti opere dell'ingegno [96] come esplicitamente riportato sul sito della stessa SIAE, in cui viene anche spiegato più in dettaglio che per ciò che concerne il contrassegno, la stessa Corte (di Cassazione) ha applicato, nella sua massima estensione, il principio proposto dalla Corte di Giustizia Europea, secondo cui il bollino SIAE è qualificabile come regola tecnica. Questa regola, non essendo stata comunicata in via amministrativa dallo Stato Italiano all'Unione Europea, non è rilevante penalmente nei confronti dei privati, che non appongono il contrassegno sui supporti [96] .

Nel 2008, con una decisione del Tribunale di Cesena, non solo è stato assolto un imprenditore a cui era stata contestata la commercializzazione in Italia di Cd-Rom privi del bollino [97] , ma addirittura un editore italiano ha ottenuto dal Tribunale di Roma un decreto ingiuntivo per 1,2 milioni di euro a carico della SIAE quale rimborso per quanto versato tra il 2004 e il 2008 per acquistare i bollini da porre sui supporti che diffondeva in allegato alle proprie riviste cartacee [98] .

Successivamente, il Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana 23 febbraio 2009, n. 31 , in materia di " Regolamento di disciplina del contrassegno da apporre sui supporti, ai sensi dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633. " ha riportato in vigore il bollino SIAE. Tale decreto presenta molti punti controversi, infatti l'entrata in vigore del DPCM innescherebbe una serie di problematiche di ordine strettamente pratico, che potrebbero costringere all'illegalità una serie di attori del mercato. Ci sono aziende che, sulla base del pronunciamento europeo e sulla base della sentenza con cui la Cassazione nella primavera del 2008 ha stabilito la non opponibilità della vidimazione, hanno richiesto e ottenuto dalla SIAE di operare senza apporre ai supporti il contrassegno. IL DPCM ha efficacia retroattiva e non prevede alcun periodo di transizione che consenta a questi attori di adeguarsi al nuovo quadro normativo. Questi soggetti dovrebbero fare richiesta alla SIAE per ottenere i contrassegni, dovrebbero attendere una manciata di giorni (tra i 10 ei 40) per ottenerli, dovrebbero provvedere ad apporli. Nel frattempo si troverebbero a violare la legge. [99] Nel 2013 le norme italiane relative alla bollinatura sono state opinate dalla Corte di Giustizia riguardo al profilo di compatibilità con la normativa comunitaria [100]

Altre attività

In base all'articolo 181 del 1941, la società può esercitare altri compiti connessi alle opere d'ingegno e assumere per conto dello Stato o di enti pubblici o privati servizi di accertamento e di percezione di tasse, contributi e diritti .

La SIAE, di intesa con il Ministero per i beni e le attività culturali , promuove studi e iniziative volti ad incentivare la creatività di giovani autori italiani e ad agevolare la fruizione pubblica a fini didattici ed educativi delle opere dell'ingegno diffuse attraverso reti telematiche. [101]

La SIAE:

  • Provvede, in base a convenzioni stipulate con la pubblica amministrazione, alla riscossione dei diritti erariali sugli spettacoli, sui trattenimenti pubblici, sulle scommesse e sui concorsi pronostici. [102] L' Agenzia delle entrate versa circa 30 milioni di euro l'anno nelle casse SIAE a causa di questo. [103]
  • Diritto demaniale per talune forme di utilizzazione delle opere adatte al pubblico spettacolo o musicali e per la pubblicazione di opere letterarie, quando siano cedute a pubblico dominio, speciale compenso degli autori per il caso di apparecchi radioricevente, percentuale dovuta agli autori dopo la loro morte per gli aventi diritto sull'aumento di valore delle opere di arti figurative. [104] Ricade in questa categoria la tassa sui biglietti per accedere agli eventi sportivi dilettantistici (es. per vedere la squadra di calcio del proprio paese).
  • Contrassegna gli esemplari delle opere a stampa, salvo che l'autore preferisca contrassegnarle personalmente con la propria firma.
  • Contrassegna musicassette, videocassette, o altri supporti utilizzati per la distribuzione.
  • Riscuote e ripartisce i diritti dovuti da chi produce o importa nastri o supporti analoghi di registrazione audio e video.
  • Amministra con poteri di rappresentanza la comunione ereditaria imposta relativamente ai diritti di utilizzazione delle opere d'ingegno.
  • Su richiesta degli interessati segue la registrazione delle opere presso il Copyright Office di Washington. [105]

Aspetti economici e finanziari

Come la generalità degli Enti di collecting, anche la SIAE ha le sue attività finanziarie caratterizzate dall'assenza di scopo di lucro [106] e dalla cd inversione del ciclo produttivo (per la quale i ricavi precedono i costi), due elementi con importanti effetti sul bilancio e sulle sue modalità di redazione; nel 2000 la Guida UNESCO per le società di collecting [107] descriveva un generico bilancio per questo genere di enti nel quale sottolineava la differenza rispetto ai bilanci delle società commerciali, evidenziando ad esempio come nel passivo i debiti siano " principalmente i diritti da ripartire " [107] . Secondo il rendiconto di gestione SIAE relativo al 2016, in quell'esercizio le somme destinate alla ripartizione hanno rappresentato il 67,4% dei debiti complessivi e il 54,4% del totale delle passività [2] .

Non essendovi scopo di lucro [108] , il bilancio delle collecting non svolge la funzione di individuare il risultato distribuibile agli azionisti, come nelle società commerciali [109] . A proposito dell'inversione del ciclo produttivo, e parlando propriamente, più che di ricavi e costi [109] , di entrate e uscite, nel bilancio SIAE le prime sono costituite dalla raccolta del diritto d'autore e le seconde dalla ripartizione agli aventi diritto; poiché la raccolta precede necessariamente la ripartizione, in ciò si esplica la detta inversione, che si concretizza in una fisiologica cospicua liquidità [2] suscettibile di produrre proventi finanziari mediante impiego delle somme in attesa di ripartizione [110] .

Proventi

Viene di seguito riportato un elenco che presenta le principali fonti di entrate della società:

1) Riscossione dell'equo compenso per copia privata , sia per riproduzione privata su supporto cartaceo (articoli 181-ter e 68 del diritto d'autore , sia per la riproduzione privata di fonogrammi e videogrammi (articoli 71-sexies e 71-septies del diritto d'autore ).

2) Riscossione del compenso legato all'esercizio del diritto di seguito (articoli 152 , 153 , 154 del diritto d'autore ).

3) Proventi legati ai diritti di equo compenso su opere cinematografiche , audiovisive , sequenze di immagini in movimento comprendenti noleggio (articoli 18-bis comma 5 e 80 comma 2 del diritto d'autore ), comunicazione al pubblico via etere, cavo o satellite ( equo compenso ad autori, articolo 46-bis comma 1 ed all' AIE , articolo 84 comma 2), usi di opere tradotte (compenso a traduttori, articolo 46-bis comma 3), uso in cinematografia di musica e parole (compenso da chi proietta pubblicamente l'opera, articolo 46 comma 3), uso in cinematografia di soggetto e sceneggiatura (compenso su incassi del produttore, articolo 46 comma 4).

4) Proventi legati ai diritti di compenso su fotografie tra cui diffusione e spaccio di foto del committente proprietario degli oggetti fotografati (equo compenso al fotografo, articolo 91 comma 1 del diritto d'autore ), riproduzione di foto pubblicate in giornali o periodici concernenti persone o fatti di attualità (articolo 91 comma 3) e pubblicazione di foto con ritratto (articolo 98 comma 1).

5) Riscossione dei compensi agli autori per la radiodiffusione (articolo 56 del diritto d'autore ) e diffusione in locali pubblici (articolo 58) di opere protette.

6) Riscossione dei compensi per la riproduzione di brani in antologie (articolo 70 del diritto d'autore ).

7) Riscossione dei compensi sui fonogrammi, in particolare per uso in cinematografia, comunicazione al pubblico via satellite, diffusione radiotelevisiva e pubblica esecuzione (compenso all' AIE articolo 73 del diritto d'autore ), anche a scopo non di lucro (articolo 73-bis comma 1), "comunicazione al pubblico in qualsivoglia forma e modo, ivi compresa la messa a disposizione del pubblico in maniera tale che chiunque possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente, delle proprie prestazioni artistiche dal vivo, nonché la diffusione via etere e la diffusione via satellite delle prestazioni artistiche dal vivo, a meno che le stesse siano rese in funzione di una loro radiodiffusione o siano già oggetto di una fissazione utilizzata per la diffusione" (articolo 80 comma 2, lettera c).

8) Compensi provenienti da esecuzioni, rappresentazioni e recitazioni di un'opera, ridotti quando le performance avvengono presso la sede di centri o istituti di assistenza formalmente istituiti e di associazioni di volontariato, purché destinati esclusivamente ai propri soci ed invitati e senza fini di lucro (articolo 15-bis del diritto d'autore ).

9) Proventi derivati dalla messa in opera di un progetto ingegneristico a scopo di lucro (articolo 99 del diritto d'autore ).

10) Riscossione dei compensi derivati dalle emissioni radiotelevisive per l'uso in ospedali pubblici e istituti di prevenzione e pena (articolo 71-quater del diritto d'autore ) e dalla ritrasmissione via cavo mediante licenza collettiva estesa (articolo 180 bis).

Risultato finanziario

Il conto operativo è da anni in perdita, di 27 milioni di euro nel solo 2013 e 26 nel 2014 [103] ; il risultato di esercizio è stato positivo (di 1 e 3,5 milioni rispettivamente) grazie a operazioni finanziarie. [111] Il bilancio SIAE riporta debiti per oltre 900 milioni di euro che non ha distribuito ai detentori dei diritti come da suo oggetto sociale. [111]

Quanto al diritto d'autore e copia privata, SIAE nel 2013 ha riscosso 589 milioni di euro (p. 33), di cui liquidati 464 (p. 145); ma ha imposto agli associati 101 milioni in quote sociali e provvigioni (p. 61), consumando in costi un totale di 183 milioni (p. 63) [111] pari al 39 % degli ammontare liquidati.

Critiche e controversie sulla gestione

I risultati finanziari della SIAE sono stati oggetto di discussione. La SIAE è, secondo Sergio Rizzo e altri, in profondo dissesto a causa dell'elevato costo del personale, del fondo pensioni e del suo patrimonio immobiliare; [112] alcune testate musicali preferiscono sottolineare invece il risultato finanziario positivo. [113] .

Squilibri di ripartizione e di diritto

  • Secondo Giorgio Assumma, presidente SIAE dal 2005 al 2010, nel 2009 circa il 50-60% degli artisti iscritti alla SIAE alla fine dell'anno percepiva in ripartizione dei diritti meno di quanto versava all'ente per la quota di iscrizione [114] [115] [116] .

Interventi dell'Autorità garante della concorrenza

L' Autorità garante della concorrenza e del mercato è intervenuta per approfondire aspetti controversi. Su richiesta dell'associazione locali da ballo l'autorità ha aperto una istruttoria basata sulla base dell'ipotesi che gli oneri imposti dalla SIAE siano molto più ingenti di quelli delle corrispondenti istituzioni estere.

Proposta di abolizione

I radicali propongono da sempre l'abolizione del monopolio SIAE e in merito hanno presentato numerose proposte di legge. [117] [118]

Alternative alla SIAE

A fine aprile 2016 il cantante Fedez ha deciso di abbandonare la SIAE e di affidare la gestione dei suoi diritti d'autore a Soundreef . Secondo il cantante la Soundreef offre maggiore trasparenza rispetto alla SIAE e questo cambiamento potrebbe portare a un ripensamento legislativo riguardo al monopolio. Tale passo ha segnato comunque una liberalizzazione di fatto della gestione del diritto d'autore. [119]

Scandali legati alla SIAE

Nel giugno 2018 si è scoperto che la SIAE avrebbe investito 400 000 € per assoldare una società privata di investigazioni, la Ifi Advisory, in collaborazione con l'agenzia israeliana Black Cube , a cui avrebbe chiesto di trovare ogni informazione possibile su presunti lati oscuri di Soundreef . «Gli investigatori di Tel Aviv, da luglio a novembre 2017, hanno analizzato al lumicino le società italiane e inglesi di Soundreef, e soprattutto hanno incontrato sotto mentite spoglie (registrandoli) gli amministratori della piccola e battagliera spa (in primis il fondatore Davide D'Atri ), oltre a ex dirigenti e associati famosi, come il cantante Fabio Rovazzi » scrive L'Espresso in un articolo pubblicato il 22 giugno [120] . Alle accuse, il capo della SIAE Gaetano Blandini ha risposto che la società rivale proporrebbe un minimo garantito solo a pochi e vincolerebbe gli artisti per più anni, tutte cose vietate dalla direttiva 29 della Comunità Europea [121] . Il fondatore di Soundreef, Davide D'Atri si dice tranquillo riguardo alle accuse.

Episodi riguardanti eventi non lucrativi

La SIAE può esigere il compenso anche per eventi di natura non lucrativa. Vi sono stati vari casi emblematici che hanno sollevato molte critiche, fra cui:

  • Richiesta di pagamento ad un'associazione che aveva improvvisato una piccola festa con dei bambini di Černobyl' che avevano cantato una canzone popolare bielorussa per ringraziare le famiglie del Progetto accoglienza di Chernobyl che li avevano ospitati in Italia . [122]
  • Richiesta di pagamento al Circolo Pensionati ed Anziani di Predazzo per aver cantato alcune canzoni della tradizione locale durante la tradizionale festa degli ultranovantenni del paese. [123]
  • Richiesta di pagamento all'associazione Tu con noi di Monza per la musica utilizzata durante la festa di capodanno organizzata per dei ragazzi disabili . [124] [125]
  • Richieste di pagamento per il noleggio dello spartito dell' inno nazionale della Repubblica Italiana . [126] [127]
  • Richiesta di pagamento forfettario per l'attività di fotocopiatura nelle biblioteche universitarie. [128] [129]
  • La pretesa della SIAE di richiedere compensi per diritto d'autore anche per le attività didattiche è stata oggetto di un'interrogazione [130] al Governo da parte del senatore Mauro Bulgarelli , che ha anche proposto di valutare l'opportunità di estendere anche in Italia il concetto del fair use


Note

  1. ^ Statuto SIAE 1995 , articolo 2.
  2. ^ a b c Rendiconto di gestione al 31 dicembre 2017 Archiviato il 28 settembre 2017 in Internet Archive .
  3. ^ cv Gaetano Blandini ( PDF ), su siae.it .
  4. ^ Nome completo: Società Italiana degli Autori per la tutela della proprietà letteraria e artistica
  5. ^ Roberto Olla , Il diritto d'autore
  6. ^ La fondazione della SGDL fu seguita in Belgio nel 1847 da quella della Société des gens de lettres belges (si veda Société des gens de lettres belges, Premier anniversaire de la fondation de la société. Séance publique du 12 novembre 1848. Compte-rendu - resoconto della seduta pubblica del 12 novembre 1848, ed. Deltombe, Bruxelles, 1848), poi dalla francese Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique (Sacem), del 1851
  7. ^ Honoré de Balzac , Lettre adressée aux écrivains du XIXe siècle , del 1º novembre 1834, in Jan Baetens, Le combat du droit d'auteur: anthologie historique, suivie d'un entretien avec Alain Berenboom , Les Impressions Nouvelles, 2001 - ISBN 2906131326 - ISSN 1625-0966
  8. ^ a b Enrico Rosmini , Compendio popolare del nuovo Codice civile del regno d'Italia , Editori della Biblioteca Utile, Milano, 1866
  9. ^ Alessandro Acquarone, Pratica ed etica del management teatrale. Per una ridefinizione dell'organizzazione ed economia dello spettacolo , FrancoAngeli - ISBN 8856818582
  10. ^ Uno dei testi più famosi secondo l'Acquarone (cit.) è Giovanni Valle , Trattato Di Procedura Teatrale O Sia Cenni Teorico-Pratici Sulle Aziende Che S'Intraprendono Pe' Teatri , Bologna, 1836, e appunto non cita mai nemmeno incidentalmente il diritto d'autore.
  11. ^ Nicola Stolfi, La Proprietà intellettuale , Volume 1, Unione Tipografico-Editrice Torinese, Torino 1915
  12. ^ La norma al primo articolo recitava: Le opere o produzioni dell'ingegno o dell'arte pubblicate negli stati rispettivi, costituiscono una proprietà che appartiene a quelli che ne sono gli autori per goderne o disporne durante tutta la loro vita; eglino soli, oi loro aventi-causa, hanno diritto di autorizzarne la pubblicazione.
    Si veda Convenzione 22 maggio 1840 seguita tra Sua Maestà il re di Sardegna e l'Imperatore d'Austria a favore della proprietà e contro la contraffazione delle opere scientifiche, letterarie e artistiche
  13. ^ Legge 25 giugno 1865 n. 2337 sui diritti spettanti agli autori delle opere dell'ingegno
  14. ^ Legge 10 agosto 1875, n. 2652
  15. ^ Dopo essere stata modificata dalla legge 18 maggio 1882, n. 756, e dal Regio Decreto 19 settembre 1882, n. 1012, la legge del 1865 fu espressamente abrogata dal Regio Decreto legge 7 novembre 1925, n. 1950, convertito in legge con la legge 18 marzo 1926, n. 562
  16. ^ Due esemplari per opera in più volumi o in volume unico con incisioni; tre esemplari se volume unico e tre copie (realizzate con fotografia o altro processo) se l'opera si compone di meno di tre fogli. Si veda Rosmini, cit.
  17. ^ a b c Édouard Montagne, Histoire de la Société des gens de lettres , Primento, 2015 - ISBN 2335038346
  18. ^ Garibaldi, "uomo di lettere" in quanto collaboratore della rivista Revue des deux mondes , era stato pochi anni prima pubblicamente sostenuto da Hugo durante la polemica sulla sua eleggibilità a deputato francese. Si vedano i resoconti parlamentari in Assemblée nationale, resoconto seduta dell'8 marzo 1871 a Bordeaux
  19. ^ ALAI, presentazione
  20. ^ Il primo si era tenuto nel 1876, il terzo fu nel 1881.
  21. ^ Nicola Stolfi, La Proprietà intellettuale , Volume 2, Unione Tipografico-Editrice Torinese, Torino 1915
  22. ^ Leone Fortis, L'arte alle Esposizioni Riunite di Milano , Ristampa anastatica ed. Lampi di stampa, 2003 - ISBN 8848801978
  23. ^ Citata in Gazzetta Musicale di Milano , XXXVII/2, 8 gennaio 1882, e in Bollettino Società Italiana degli Autori, anno I n. 1. Testo su WikiSource .
  24. ^ a b In Gazzetta musicale di Milano , XXXVII/19, 7 maggio 1882
  25. ^ Ad esempio Luigi Pirandello fu presentato il 1º gennaio del 1911 da Nino Martoglio e Lucio D'Ambra ; Pietro Mascagni fu presentato da Marco Praga e Giannino Antona Traversi ; Giannino Antona Traversi presentò anche, insieme a Emilio Treves, Edmondo De Amicis, mentre Marco Praga fu con Carlo Bertolazzi presentatore di Gabriele D'Annunzio il 17 marzo 1902
  26. ^ Ove la SIA era rappresentata da un piccolo "corpo diplomatico" composto di nobili, alti funzionari, e anche consoli e ambasciatori
  27. ^ Con il RD ...
  28. ^ Stipulata il 9 settembre 1886
  29. ^ Paola Daniela Giovannelli, La società teatrale in Italia fra Otto e Novecento, Bulzoni, 1984, vol. 1, p. 82-83
  30. ^ Eduardo De Filippo raccontò molti anni dopo: "[...] all'inizio della mia carriera di attore - autore, dovetti ricorrere ad avvilenti sotterfugi [...]. Se in quell'epoca mi fossi intestardito a far valere il mio diritto di scrittore, l'impresario di turno mi avrebbe, senza alcuna pietà, ridotto il compenso dovutomi come attore; in parole povere, questo potente grassatore [...] mi faceva i conti addosso, sostenendo che la mia paga di attore doveva comprendere anche il compenso dovuto all'autore". Fonte: Eduardo De Filippo, "Tricot, Molise e la Siae", in AA.VV. " SIAE 1882/1972", II edizione, settembre 1972
  31. ^ https://www.parlamento.it/parlam/leggi/08002l.htm
  32. ^ Si intende con questa locuzione l'attività di rivendita speculativa, effettuata in buona parte online, dei biglietti di eventi di spettacolo, soprattutto di concerti. Nel 2016 SIAE ha richiesto e ottenuto l'adeguamento delle normative applicabili alla bigliettazione; si veda per esempio Francesco Prisco, Secondary ticketing, ecco l'emendamento del governo: multe fino a 180mila euro per i bagarini 2.0
  33. ^ Mario Vinciguerra , in Dizionario biografico degli italiani , Istituto dell'Enciclopedia Italiana.
  34. ^ Commissario dal settembre 1944.
  35. ^ Annuario degli Amici della Domenica 1947-2016 ( PDF ), su fondazionebellonci.it . URL consultato il 27 gennaio 2018 (archiviato dall' url originale il 16 gennaio 2017) .
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  37. ^ Ad esempio, Lucia Marchi, La proprietà intellettuale in Rete , in AA.VV., (a cura di) Ministero per i Beni e le Attività Culturali, Accademie & Biblioteche d'Italia , 1-2/2014, Gangemi Editore - ISBN 8849279795
  38. ^ Legge 22 aprile 1941, n. 633, comma I: " L'attività di intermediario, comunque attuata, sotto ogni forma diretta o indiretta di intervento, mediazione, mandato, rappresentanza ed anche di cessione per l'esercizio dei diritti di rappresentazione, di esecuzione, di recitazione, di radiodiffusione ivi compresa la comunicazione al pubblico via satellite e di riproduzione meccanica e cinematografica di opere tutelate, è riservata in via esclusiva alla Società italiana degli autori ed editori (SIAE). "
  39. ^ DL 148/2017
  40. ^ D.lgs. 15 marzo 2017, n. 35
  41. ^ Direttiva 2014/26/UE
  42. ^ Art. 180 L'attività di intermediario, comunque attuata, sotto ogni forma diretta o indiretta di intervento, mediazione, mandato, rappresentanza ed anche di cessione per l'esercizio dei diritti di rappresentazione, di esecuzione, di recitazione, di radiodiffusione ivi compresa la comunicazione al pubblico via satellite e di riproduzione meccanica e cinematografica di opere tutelate, è riservata in via esclusiva alla Società italiana degli autori ed editori (SIAE)
  43. ^ Articolo 4, comma 2 del D. Lgs 15 marzo 2017, n. 35 Attuazione della direttiva 2014/26/UE sulla gestione collettiva dei diritti d' autore e dei diritti connessi e sulla concessione di licenze multiterritoriali per i diritti su opere musicali per l'uso online nel mercato interno: "I titolari dei diritti possono affidare ad un organismo di gestione collettiva o ad un'entità di gestione indipendente di loro scelta la gestione dei loro diritti, delle relative categorie o dei tipi di opere e degli altri materiali protetti per i territori da essi indicati, indipendentemente dallo Stato dell'Unione europea di nazionalità, di residenza o di stabilimento dell'organismo di gestione collettiva, dell'entità di gestione indipendente o del titolare dei diritti, fatto salvo quanto disposto dall'articolo 180, della legge 22 aprile 1941, n. 633, in riferimento all'attività di intermediazione di diritti d'autore."
  44. ^ Id., c. III.
  45. ^ Id., c. V.
  46. ^ Id., c. VI.
  47. ^ Id., art. 181.
  48. ^ a b In proposito, si veda Giovanni Maria Riccio, Copyright collecting societies e regole di concorrenza: Un'indagine comparatistica , in Comparazione e diritto civile , Volume 19, Giappichelli Editore, 2015 - ISBN 8892153447
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    Lo studio, osservando i bilanci 2008 di SIAE (generalista) e dell'inglese PRS for Music (settoriale musica), pone in comparazione i rispettivi rapporti fra costi e ricavi, calcolando che la PRS aveva un rapporto costi/ricavi pari al 12%, mentre la SIAE aveva un rapporto costi/ricavi pari al 14,8%; la differenza, rapportata a sua volta ai valori in gioco, sarebbe ammontata a 13,5 milioni di euro, che l'autore Diego Menegon considera un mancato "risparmio per i consumatori di musica, ovvero [...] maggiori compensi per gli autori". Nello stesso studio, l'autore riporta anche i valori della sempre inglese PPL (settoriale fonografici), che ha un rapporto costi/ricavi pari al 14,6%, "in ogni caso inferiore al dato della Siae" (14,8%).
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    «"La ratio infatti è individuabile nella necessità di incontrovertibile fissazione su un documento cartaceo del programmato di uno spettacolo musicale (...)"» .
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  84. ^ Jarach-Pojaghi Manuale del diritto d'autore Mursia p. 93 nota 34
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  86. ^ Equo compenso. Equo? da L'espresso
  87. ^ Equo compenso?
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  103. ^ a b Rendiconto di gestione al 31 dicembre 2014 .
  104. ^ Legge 22 aprile 1941, n. 633, articolo 180 , in materia di " Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio. "
  105. ^ La sezione OLAF , su siae.it , Società italiana degli autori ed editori. URL consultato il 3 febbraio 2013 .
  106. ^ Identificabile nella definizione formale di perseguimento di finalità sociali di pubblica utilità mediante utilizzo di risorse economiche di natura privata; in proposito, si veda Marco Grumo, Bilancio e misurazione della performance delle organizzazioni non profit: principi e strumenti , in Quaderni / Scuola di alta formazione , Ed. Fondazione dei dottori commercialisti, 2007, et al. Di norma gli enti operanti senza scopo di lucro agiscono nei settori culturale, di ricerca, di studio, assistenziale, sanitario, ambientale e in genere con peculiarità proprie e distintive rispetto alle società oggetto dell'economia aziendale; in proposito si veda Paola Cella, Bilancio e contabilità Enti non profit , Maggioli Ed., 2012 - ISBN 8838775729
  107. ^ a b Paula Schepens, Guide sur la gestion collective des droits d'auteur , UNESCO, 2000
  108. ^ L'assenza di scopo di lucro, carattere di SIAE sin dalla prima costituzione della SIA, è considerata da UNESCO uno dei fattori di differenziazione delle società di collecting nel loro insieme, e in particolare dalle società commerciali; nel citato studio del 2000 si legge: « Une société d'auteurs n'est pas une société commerciale ni une entreprise économique comme les autres. Elle ne vit pas pour elle-même. Elle ne fait pas de bénéfice. Elle existe au seul profit des auteurs qui la composent. Les auteurs en sont les propriétaires. Par l'acte d'adhésion ils acquièrent une part d'actionnaire. »
  109. ^ a b Agenzia per le Onlus, Atto di indirizzo ex DCPM 21 marzo 2001, n. 139, " Linee guida e schemi per la redazione dei bilanci di esercizio degli Enti no profit ", in cui si legge: « Infatti gli enti non profit non orientano i propri comportamenti gestionali secondo le logiche del mercato capitalistico, ed anche quando ciò avvenisse, lo fanno strumentalmente rispetto ad altri fini. Pertanto, il risultato del confronto fra impiego e destinazione dei fattori produttivi (costi di gestione) da un lato, ed i ricavi (che si possono definire tali solo se si formano nello scambio) ed i proventi (contribuzioni, lasciti, donazioni ecc.) dall'altro, non assume il significato economico di sintesi tipico dell'impresa. ».
  110. ^ La cd Direttiva Barnier prevede (definizione "i", spese di gestione) che tali entrate possano derivare " dall'investimento dei proventi dei diritti al fine di coprire i costi di gestione dei diritti d'autore o dei diritti connessi ai diritti d'autore ".
  111. ^ a b c Rendiconto di gestione al 31 dicembre 2013 .
  112. ^ Sergio Rizzo, La grande famiglia dei dipendenti SIAE. Quattro su dieci legati da "parentela" , su corriere.it , 26 giugno 2012.
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  115. ^ Altroconsumo, Intervista a Giorgio Assumma Presidente della Siae (Testo integrale dell'intervista), 23 aprile 2009.
  116. ^ Nel 2017 questo dato era sceso al 43%; si veda in proposito AGI, Chi ha ragione tra Siae e Soundreef su 11 questioni ancora molto dibattute , di Paolo Fiore, 26 luglio 2017
  117. ^ Liberalizzazioni. Consenso bipartisan per abolizione monopolio SIAE. Presto emendamento vincolante per asta frequenze | Dalle associazioni | Radicali italiani
  118. ^ Intervista al senatore Marco Perduca: "Maturi i tempi per l'abolizione del monopolio SIAE" | Dalle associazioni | Radicali italiani
  119. ^ Fedez lascia la Siae e passa a Soundreef: “Sostengo chi fa della meritrocazia un valore fondante”
  120. ^ Emiliano Fittipaldi, Così gli ex 007 dei servizi israeliani hanno indagato su Rovazzi e Fedez , su espresso.repubblica.it , 22 Giugno 2018.
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  128. ^ La tassa sulle fotocopie e il diritto allo studio da il Fatto Quotidiano del 22 settembre 2011
  129. ^ Testo dell'accordo e documenti integrativi (contenenti date e dati), da Università degli Studi di Roma "La Sapienza"
  130. ^ Testo integrale dell'interrogazione parlamentare ; l'interrogazione verte sulla proposta di fair use e sulla proposta di sollevare i docenti dall'obbligo del rispetto del diritto d'autore, 7 febbraio 2007

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