Sănătate și securitate la locul de muncă

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Exemplu tipic de situație periculoasă: un muncitor lucrează pe un circuit electric, înclinat precar, în timp ce colegul sprijină scara cu piciorul și brațele

Sănătatea și siguranța la locul de muncă (de obicei , securitatea muncii ) indică un set de condiții ideale de sănătate , siguranță și bunăstare a lucrătorilor la locul de muncă, care pot fi realizate prin adoptarea unor măsuri preventive și de protecție specifice, pentru a evita sau minimiza expunerea lucrătorilor la riscurile asociate muncii lor, reducerea sau eliminarea accidentelor și a bolilor profesionale .

Conform legilor mai generale, angajatorii au datoria de a avea grijă în mod rezonabil de siguranța angajaților lor. Reglementările specifice adaugă, de obicei, alte sarcini specifice și creează texte cu puterea de a reglementa diverse probleme de securitate: detaliile variază de la o țară la alta.

Istorie

Cercetarea și reglementarea securității și sănătății în muncă este un fenomen relativ recent. Pe măsură ce mișcările muncitorilor s-au dezvoltat ca răspuns la preocupările forței de muncă după revoluția industrială , sănătatea lucrătorilor a căpătat importanță ca o problemă legată de muncă.

Cu mult înainte, în 1700 , un medic italian, Bernardino Ramazzini , finalizase o serie de studii și analize și, de fapt, fondase medicina muncii . El a fost primul care a efectuat studii asupra bolilor profesionale și a elaborat indicații pentru apărarea lucrătorilor.

Odată cu dezvoltarea urbanismului , decalajul dintre nivelul de trai al claselor bogate și restul societății a crescut și a fost clar vizibil. Pentru a preveni inițiativele revoluționare ale noii clase muncitoare în curs de naștere, clasele conducătoare mai iluminate au dezvoltat politicile sociale .

În Marea Britanie, legile fabricilor de la începutul secolului al XIX-lea ( 1802 și mai departe) au apărut din îngrijorarea cu privire la starea de sănătate a copiilor care lucrează în fabricile de bumbac: legea din 1833 a creat un Inspectorat de Muncă specific. Mandatul inițial al Inspectoratului era de a limita programul de lucru în industria textilă a copiilor și tinerilor (pentru a preveni suprasolicitarea cronică, identificată ca fiind o cauză directă a bolilor de sănătate și a deformării și, indirect, a unei rate accidente ridicate). Cu toate acestea, la solicitarea Inspectoratului de fabrică, o altă lege din 1844 , care prevedea restricții similare cu privire la programul de lucru pentru femeile din industria textilă, a introdus o cerință pentru protecția mașinilor (dar numai în industria textilă și numai în zone care ar putea fi accesate de femei sau copii).

În 1840, o Comisie Regală și-a publicat concluziile cu privire la starea condițiilor lucrătorilor din industria minieră, care a documentat mediul teribil de periculos în care trebuiau să lucreze și frecvența ridicată a accidentelor. Comisia a stârnit indignarea publică, ceea ce a dus la Legea minelor din 1842 . Actul a instituit un inspectorat pentru minerit și extracția cărbunelui, ceea ce a condus la numeroase proceduri judiciare și îmbunătățiri ale securității, iar până în 1850 inspectorii au putut intra și inspecta incinta la discreția lor.

Otto von Bismarck a inaugurat prima lege privind securitatea socială în 1883 și prima lege privind despăgubirea muncitorilor în 1884 - prima de acest fel din lumea occidentală . Au urmat acte similare în alte țări, parțial ca răspuns la tulburările sindicale.

După aproape 20 de ani de discuții și 15 ani de la exemplul german, Parlamentul italian a aprobat și prima lege privind asigurarea obligatorie a lucrătorilor la locul de muncă: legea nr. 80 „privind accidentele la locul de muncă” a fost promulgată la 17 martie 1898 o nouă atenție la legislația socială a produs în anii 30 ai secolului al XX-lea o serie de măsuri cheie ale căror principii sunt încă în vigoare: stabilirea „ Inail , a” INPS , a ” Iri și noul cod penal . A fost stabilită și săptămâna de lucru de 40 de ore.

O altă piatră de temelie a legislației italiene este Codul civil , aprobat prin decret regal la 16 martie 1942 și încă în vigoare, care a înlocuit codul din 1865 . Articolul 2087 definește protecția condițiilor de muncă și prevede că „ antreprenorul este obligat să adopte, în exercitarea afacerii , măsurile care, în funcție de natura particulară a locului de muncă, experiență și tehnică , sunt necesare pentru a proteja integritatea fizică și personalitatea morală a angajaților ”.

La fel ca multe alte reglementări, cele privind sănătatea și siguranța la locul de muncă se bazează și pe Constituția italiană din 27 decembrie 1947. Aceasta stabilește printre principiile fundamentale ale statului protecția sănătății în articolul 32 și protecția muncii în toate formulare și cereri la articolul 35.

După 1950, legislația specifică a luat forma în Italia pentru protecția preventivă a sănătății lucrătorilor. Primele decrete au fost stabilite în conformitate cu o concepție bazată pe organizarea tehnică și mecanică a muncii: siguranța era considerată o problemă de natură tehnică și legile erau inspirate din această linie. Aceste prevederi erau DPR 547 și 164/1955 și DPR 303/1956. Primul a reglementat în special siguranța accidentelor în companii și pe șantierele de construcții temporare și mobile (construcții), iar cele din urmă privind igiena muncii. Un alt moment important îl reprezintă Statutul Muncitorilor (legea 20 mai 1970, numărul 300), care rămâne și astăzi piatra de temelie a sistemului de protecții și garanții subliniat de carta constituțională. Cu toate acestea, a fost anul 1994 , care a marcat un moment de cotitură în concepția sănătății și securității la locul de muncă, odată cu emiterea decretului legislativ din 19 septembrie 1994, numărul 626 , care a implementat mai multe directive europene importante, printre care cele mai importante este 89/391 / CEE [1] . În prezent, legea de referință în Italia este decretul legislativ 81/2008 , care a revizuit și a integrat majoritatea decretelor începând cu anii 1950, precum și conținând în mod evident inovații importante.

Descriere

Definiție

După cum este definit de Organizația Mondială a Sănătății, „sănătatea ocupațională privește toate aspectele sănătății și siguranței la locul de muncă și are un grad ridicat de atenție la prevenirea primară a pericolelor”. Sănătatea este definită ca „o stare de bunăstare fizică, mentală și socială completă, fără a se limita la simpla absență a bolii sau a infirmității”. Sănătatea la locul de muncă este un domeniu multidisciplinar al îngrijirii sănătății care permite individului să își exercite ocupația, într-un mod care cauzează mai puține daune sănătății sale. Sănătatea a fost definită cu un sens mai larg decât promovarea comună a sănătății și siguranței la locul de muncă, care se concentrează pe prevenirea daunelor cauzate de orice pericol accidental prezent la locul de muncă.

Din 1950, Organizația Internațională a Muncii și Organizația Mondială a Sănătății au împărtășit o definiție comună a sănătății la locul de muncă. Acesta a fost adoptat de Comitetul mixt OIM / OMS pentru sănătatea ocupațională la prima sa sesiune din 1950 și revizuit la a 12-a sesiune în 1995. Definiția este următoarea:

«Accentul principal în sănătatea în muncă este pus pe trei obiective diferite: (i) menținerea și promovarea sănătății și a capacității operaționale a lucrătorilor; (ii) îmbunătățirea mediului de lucru și a muncii pentru a încuraja siguranța și sănătatea și (iii) dezvoltarea organizațiilor de lucru și a culturilor de muncă într-o direcție care susține sănătatea și siguranța la locul de muncă și în acest fel promovează un climat social pozitiv și o funcționare ușoară și poate îmbunătăți productivitatea companiilor. Conceptul de cultură a muncii este înțeles în acest context ca fiind o reflectare a sistemelor esențiale de valori adoptate de compania în cauză. Această cultură se reflectă în practică în sistemele manageriale, în politica de personal, în principiile de participare, în politicile de formare și în managementul calității companiei. "

( Comitetul mixt OIM / OMS pentru sănătatea ocupațională [2] )

Cei care lucrează în domeniul sănătății ocupaționale provin dintr-o gamă largă de discipline și profesii , inclusiv medicină , psihologie , epidemiologie , fizioterapie și reabilitare , terapie ocupațională , medicina muncii , factori umani și ergonomie și multe altele. Profesioniștii oferă sfaturi cu privire la o gamă largă de probleme de sănătate a muncii: cum să evitați anumite condiții preexistente care cauzează o problemă la locul de muncă, postura corectă la locul de muncă, frecvența pauzelor, măsurile preventive care pot fi întreprinse etc.

Sănătatea muncii trebuie să vizeze promovarea și menținerea celui mai înalt nivel de bunăstare fizică, mentală și socială a lucrătorilor din toate profesiile, prevenirea în rândul lucrătorilor a abaterii de la sănătate cauzată de condițiile lor de muncă, protecția lucrătorilor în ocuparea forței de muncă din riscurile derivate din factori nefavorabili sănătății, acomodarea și întreținerea lucrătorului într-un mediu de lucru adecvat capacităților sale fiziologice și psihologice și, pentru a rezuma, la adaptarea muncii la om și a fiecărui om la munca sa.

În legislația italiană privind siguranța la locul de muncă, ne referim la setul de măsuri preventive care trebuie adoptate continuu pentru a face locurile de muncă sigure și sănătoase, astfel încât să se evite sau să se reducă expunerea lucrătorilor la riscurile conexe.

Obiectivul principal, deși nu este singurul, al managementului sănătății și securității la locul de muncă este implementarea măsurilor preventive și de protecție pentru a face locurile de muncă sigure și sănătoase, astfel încât să se evite sau să se reducă expunerea lucrătorilor (dar și a clienților și vizitatori) la riscurile asociate. În unele țări, organismele care se ocupă de aceste probleme la locul de muncă își extind domeniul de acțiune pentru a include aspecte ale vieții de zi cu zi (de exemplu, acasă și activități recreative).

Pericole la locul de muncă

Mina Niccioleta și Gavorrano: miner cu cască și afiș de companie pentru siguranță la locul de muncă, pe perete sunt alte două semne care arată informații de siguranță

Deși munca oferă multe avantaje economice și de altă natură, aceasta prezintă, de asemenea, o gamă largă de pericole pentru sănătatea și siguranța oamenilor la locul de muncă. Acestea includ, dar nu se limitează la, substanțe chimice , agenți biologici, factori fizici, condiții ergonomice adverse, alergeni , o rețea complexă de riscuri de siguranță și o gamă largă de factori de risc psihosocial.

Pericolele fizice afectează mulți oameni la locul de muncă. Pierderea auzului este cea mai frecventă leziune profesională din Statele Unite , cu 22 de milioane de lucrători expuși la niveluri periculoase de zgomot la locul de muncă și aproximativ 242 de milioane de dolari cheltuiți anual pentru despăgubirea lucrătorilor în caz de pierdere a auzului. Căderile sunt, de asemenea, o cauză comună de răniri și decese la locul de muncă, în special în construcții , minerit, transport , asistență medicală și curățarea și întreținerea clădirilor. Mașinile sunt echipate cu piese în mișcare, margini ascuțite, suprafețe fierbinți și alte pericole care pot zdrobi, arde, tăia, tăia, străpunge sau în alt mod lovi sau răni lucrătorii dacă sunt utilizate într-un mod nesigur.

Biohazard (biohazard) include microorganisme infecțioase precum virusurile și toxinele pe care le produc (cum ar fi antraxul ). Pericolele biologice afectează lucrătorii din multe sectoare; gripa , de exemplu, afectează o populație mare de lucrători. Cei care lucrează în aer liber, inclusiv fermieri, grădinari și lucrători în construcții, riscă expunerea la numeroase pericole biologice, inclusiv mușcături și înțepături de animale, urushiol de la plante otrăvitoare și boli transmise de animale, cum ar fi virusul West Nile și boala Lyme . Lucrătorii din domeniul sănătății, inclusiv medicii veterinari, riscă expunerea la agenți patogeni transmisibili din sânge și la diferite boli infecțioase , în special cele emergente.

Substanțele chimice periculoase pot prezenta un pericol chimic la locul de muncă. Există diferite tipuri de substanțe chimice periculoase, de exemplu neurotoxine , agenți imuni, agenți dermatologici , agenți cancerigeni , toxine de reproducere, toxine sistemice, agenți care provoacă astm, agenți pneumoconiotici și sensibilizatori. Autoritățile precum agențiile de reglementare stabilesc limite de expunere profesională pentru a atenua riscul chimic. Efectele amestecurilor chimice asupra sănătății sunt studiate la nivel internațional. Există unele dovezi că anumite substanțe chimice sunt dăunătoare la niveluri inferioare atunci când sunt amestecate cu una sau mai multe substanțe chimice diferite. Acest lucru poate fi deosebit de relevant ca cauză a cancerului .

Riscurile psihosociale includ riscuri pentru bunăstarea mentală și emoțională a lucrătorilor, cum ar fi sentimentele de nesiguranță în muncă, schimburi lungi de muncă și echilibru slab între viața profesională și viața personală. Carlo Bisio definește riscurile psihosociale ca „potențialul pe care îl au caracteristicile situației sociale și organizaționale de a produce o scădere sau de a preveni o creștere a bunăstării, sănătății și siguranței oamenilor” (Bisio, 2009, p. 54) [ 3] . Un raport recent Cochrane a stabilit că adăugarea de intervenții orientate spre muncă pentru lucrătorii deprimați care primesc intervenții clinice reduce numărul de zile de muncă pierdute, comparativ cu intervențiile clinice singure. Acest raport a demonstrat, de asemenea, că adăugarea terapiei cognitive comportamentale la asistența medicală primară sau ocupațională și adăugarea unei „linii de asistență structurate și a unui program de gestionare a îngrijirii” la îngrijirile de rutină sunt eficiente în reducerea zilelor bolnave.

Sectoare economice

Factorii de risc specifici pentru sănătatea și siguranța la locul de muncă variază în funcție de sectorul economic și de activitate. De exemplu, lucrătorii din construcții ar putea fi în mod special expuși riscului de cădere, în timp ce pescarii ar putea prezenta un risc deosebit de înec . Biroul Statisticilor Muncii din Statele Unite identifică industriile pescuitului , aviației , lemnului , prelucrării metalelor , agriculturii , minelor și transporturilor ca fiind printre cele mai periculoase pentru lucrători. În mod similar, riscurile psihosociale, cum ar fi agresiunea la locul de muncă, sunt mai pronunțate pentru unele grupuri profesionale, cum ar fi lucrătorii din domeniul sănătății , poliția , ofițerii penitenciari și profesorii .

Clădire

Construcția este una dintre cele mai periculoase activități din lume, provocând mai multe accidente fatale decât orice altă industrie din Statele Unite ale Americii și Uniunea Europeană . În 2009, rata accidentărilor fatale în rândul lucrătorilor din construcții din Statele Unite a fost de aproape trei ori mai mare decât a tuturor celorlalți lucrători. Căderile sunt una dintre cele mai frecvente cauze ale rănilor mortale și non-fatale în rândul lucrătorilor din construcții. Echipamentele de siguranță adecvate, cum ar fi prașile și balustradele și procedurile, cum ar fi fixarea scărilor și inspectarea schelelor, pot limita riscul de rănire profesională în industria construcțiilor. Datorită faptului că accidentele pot avea consecințe dezastruoase pentru angajați și companii, este extrem de important să se asigure sănătatea și siguranța lucrătorilor.

Suplimentul de sănătate profesională din cadrul sondajului național de interviuri din 2010 a identificat factorii de organizare a muncii și expunerile psihosociale și chimico-fizice care pot crește anumite riscuri pentru sănătate. Dintre toți lucrătorii americani din industria construcțiilor, 44% aveau contracte de muncă nestandardizate (nu erau angajați permanenți permanenți) comparativ cu 19% din toți lucrătorii americani, 15% aveau locuri de muncă temporare comparativ cu 7% din toți lucrătorii americani și 55% insecuritate în muncă comparată cu 32% din toți lucrătorii din SUA. Ratele de prevalență pentru expunerea la pericole fizice și chimice au fost deosebit de ridicate pentru sectorul construcțiilor. Dintre muncitorii care nu fumează, 24% dintre muncitorii din construcții au fost expuși fumului pasiv , în timp ce doar 10% din toți lucrătorii americani au fost expuși. Alte pericole fizice și chimice cu rate de prevalență ridicate în sectorul construcțiilor au fost lucrările frecvente în aer liber (73%) și expunerea pe scară largă la vapori , gaze , praf sau fum (51%).

Agricultură

Agricultura lucrătorilor sunt adesea expuse riscului de accidente legate de muncă, pulmonare boala, zgomot indusa pierderea auzului , piele boli, precum și anumite tipuri de cancer legate de substanțe chimice sau prelungite de expunere la soare . În fermele industrializate, accidentele implică adesea utilizarea utilajelor agricole. Cea mai frecventă cauză a rănilor agricole fatale în Statele Unite este răsturnarea tractorului, care poate fi prevenită prin utilizarea unor structuri de protecție la răsturnare care limitează riscul de rănire în cazul răsturnării unui tractor. Pesticidele și alte substanțe chimice utilizate în agricultură pot fi, de asemenea, periculoase pentru sănătatea lucrătorilor, iar lucrătorii expuși pesticidelor pot avea boli sau defecte congenitale. Fiind o zonă în care familiile, inclusiv copiii, lucrează în mod obișnuit împreună cu familiile lor, agricultura este o sursă comună de leziuni și boli profesionale în rândul lucrătorilor mai tineri. Cauzele frecvente ale rănilor mortale în rândul tinerilor fermieri includ înecul, accidentele legate de vehicule și utilaje.

Suplimentul de sănătate profesională din cadrul sondajului național de interviuri din 2010 a constatat rate de prevalență ridicate ale diferitelor expuneri profesionale în agricultură, silvicultură și pescuit, care pot avea un impact negativ asupra sănătății. Acești lucrători au suportat adesea schimburi foarte lungi. Rata de prevalență a schimbărilor mai mari de 48 de ore pe săptămână în rândul lucrătorilor angajați în aceste sectoare a fost de 37%, iar 24% au lucrat mai mult de 60 de ore pe săptămână. Dintre toți lucrătorii din aceste industrii, 85% lucrau frecvent în aer liber, comparativ cu 25% din toți lucrătorii din SUA. În plus, 53% au fost expuși frecvent la vapori, gaze, praf sau fum, comparativ cu 25% din toți lucrătorii americani.

Legislație și organizații publice

Lista legilor și a organizațiilor publice privind sănătatea și siguranța la locul de muncă
Zona geografica Legislație Organizații publice
Uniunea Europeană Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (EU-OSHA)
Italia Italia Legea consolidată privind siguranța la locul de muncă INAIL
Franţa Franţa Code du travail CNAMTS
Regatul Unit Regatul Unit Regulamentul privind managementul sănătății și securității la locul de muncă 1999


Regulamentul privind construcția (proiectarea și gestionarea) 2015 (șantierele)

Executiv de securitate și sănătate (HSE)
Irlanda Irlanda Autoritatea de Sănătate și Siguranță (HSA)
Germania Germania Institutul federal pentru securitate și sănătate în muncă ( Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin - BAuA)
Finlanda Finlanda Institutul finlandez de sănătate a muncii (FIOH)
Norvegia Norvegia Institutul Național de Sănătate în Muncă ( Statens arbeidsmiljøinstitutt - STAMI)
Suedia Suedia Autoritatea Suedeză pentru Mediul de Muncă (SWEA)
Statele Unite Statele Unite Legea securității și sănătății în muncă Administrarea securității și sănătății în muncă (OSHA), Institutul Național pentru Securitate și Sănătate în Muncă (NIOSH), Comitetul SUA pentru Siguranța Chimică și Pericol (CSB), Comitetul consultativ național pentru securitate și sănătate în muncă (NACOSH)
Canada Canada Centrul canadian pentru sănătate și securitate la locul de muncă (CCOHS)
Australia Australia Safe Work Australia
Noua Zeelanda Noua Zeelanda WorkSafe Noua Zeelandă
China China Administrația de stat pentru siguranța muncii
India India Sănătate și securitate la locul de muncă național (SSM)
Japonia Japonia Institutul Național de Sănătate și Securitate în Muncă (Japonia)

Italia

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Siguranța la locul de muncă în Italia și Textul consolidat privind siguranța la locul de muncă .

Sănătatea și siguranța la locul de muncă sunt reglementate de Legea consolidată privind siguranța la locul de muncă (Decretul legislativ 9 aprilie 2008 nr. 81, care a intrat în vigoare la 15 mai 2008 ), și de dispozițiile corective aferente sau de „Decretul legislativ 106/2009 ". Acest decret, care a avut multe precedente istorice de reglementare (datând din 1955 și 1956 ) și altele mai recente ( Decretul legislativ 626/1994 ), transpune în Italia Directivele europene (3 august 2007, nr. 123) pe tema protecția securității și sănătății lucrătorilor, coordonându-i într-un singur text de reglementare, care prevede sancțiuni specifice împotriva părților neconforme.

Statele Unite ale Americii

Actul de securitate și sănătate în muncă din 1970 este o lege a Statelor Unite care reglementează aspecte ale sănătății și securității la locul de muncă în sectorul privat.

Franţa

Code du travail este un text legal francez care reglementează toată legislația privind munca și care în Quatrième partie (a patra parte) reglementează aspecte legate de sănătate și siguranță la locul de muncă.

În țară, asigurarea împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale a angajaților este gestionată de CNAMTS (un organism comparabil cu INAIL în Italia). Sistemul francez asigură accidentele la locul de muncă, accidentele de călătorie și bolile profesionale.

Sistemul de implementare și supraveghere a reglementărilor de siguranță la locul de muncă se bazează pe un sistem bazat pe activitatea Ministerului Muncii și a organelor de securitate socială. Ministerul Muncii pune în aplicare politici de prevenire și elaborează regulile de ordine publică. Aplicarea reglementărilor de siguranță este în primul rând garantată de Inspectoratul Muncii, organizat în diferite secțiuni teritoriale. Pentru exercitarea acestei funcții de control, inspectorii au dreptul de a accesa locul de muncă, de a prezenta documente, de a comanda analize, măsurători și inspecții tehnice. În cazul încălcării obligațiilor impuse de lege, inspectorul, în funcție de caz, reamintește părții interesate de obligațiile sale, îi ordonă să înceteze încălcările, întocmește un proces-verbal (comunicându-l justiției) sau, în cazuri de urgență, solicită intervenția autorității judiciare.

Franța nu neglijează prevenirea. În special, Ministerul Muncii din Franța a creat, de asemenea, un site dedicat prevenirii și siguranței riscurilor la locul de muncă: o fabrică virtuală în care să descopere riscurile pentru siguranță la locul de muncă și în care să învețe un comportament virtuos.

Notă

  1. ^ Directiva Consiliului 89/391 / CEE din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare a măsurilor de promovare a îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă , JO L, 31989L0391, 29 iunie 1989. Accesat la 19 februarie 2018 .
  2. ^ Servicii și practici de sănătate în muncă , la ilo.org . Adus la 15 februarie 2013 (arhivat din original la 4 septembrie 2012) .
  3. ^ Bisio C., Psihologie pentru securitatea muncii. Risc, bunăstare și căutarea sensului , Florența, Organizații speciale Giunti, 2009, ISBN 978-88-09-74307-6 .

Elemente conexe

Alte proiecte

Controlul autorității GND ( DE ) 4002771-5