Sistem de plasament public

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Prin sistem de plasament public înțelegem, în Italia , un set de structuri publice care își propun să ofere cetățenilor, șomeri sau în căutarea unui nou loc de muncă , un instrument util pentru căutarea unui loc de muncă.
Se desfășoară prin intermediul Agențiilor de Ocupare a Forței de Muncă și a Centrelor de Ocupare a Forței de Muncă , succesorii așa-numitelor Birouri de plasament sau a Secțiilor raionale pentru ocuparea forței de muncă și plasare în agricultură (SCICA).

Evoluția istorică

Naștere și perioada post-fascistă

Plasarea publică modernă s-a născut în perioada post-fascistă, după căderea regimului și ordinea sindicală corporativă , când motive pur politice l-au determinat pe legiuitorul vremii să nu restituie această funcție sindicatelor , care aveau deja doar a menținut-o în mod formal în decursul celor douăzeci de ani . De fapt, cu legea nr. 264 din 29 aprilie 1949, conținând dispoziții privind începerea locului de muncă și asistență pentru lucrătorii șomeri involuntari , chestiunea medierii pe piața muncii fusese reglementată, supunând totul monopolului exclusiv al organelor statului, întrucât era prevăzută o sancțiune penală pentru intermediarii privați. În realitate, norma a urmat perfect sistemul deja în vigoare sub regimul fascist, în materia medierii muncii. A se vedea articolele 2067 și urm. Din Codul civil italian privind valabilitatea contractelor colective corporative, dar mai presus de toate art. 2098 din Codul civil italian privind încălcările normelor privind plasarea lucrătorilor , sancționate.

Conducerea publică a implicat înregistrarea pe listele speciale deținute de SCICA sau de birourile de ocupare a forței de muncă, birourile periferice ale Ministerului Muncii și Politicilor Sociale celor interesați, șomeri sau care caută una nouă. Angajatorul, pe de altă parte, care intenționa să angajeze personal, a trebuit să depună o „cerere de începerea locului de muncă”, în care să fie introduse doar datele referitoare la numărul de lucrători solicitați și calificarea pe care trebuiau să o dețină. A fost așa- numita apelare numerică . Oficiul pentru ocuparea forței de muncă a aranjat bunăvoința muncitorului. Nominalizarea a fost necesară numai în cazul unui profesionalism ridicat sau pentru familia angajatorului. Muncitorul a notat anual starea șomajului pe un card special, C1, cunoscut și sub numele de Cartea roz , pentru a nu-și pierde locul în clasament. Cu toate acestea, în cazul muncii, el a fost anulat din clasament pentru a se reînscrie, la cererea sa la sfârșitul performanței de muncă. Relația de muncă a fost apoi transcrisă în Cartea de muncă prevăzută de legea din 1935, care atesta SCICA că lucrarea a fost efectuată, calificarea obținută, perioada etc.

Perioada de reformă până la sistemul actual

Cu excepția câtorva modificări, sistemul inițial a rămas neschimbat din 1949 până în anii 1970 . De fapt, în acel an cu legea din 11 mai 1970, n. 83 a fost reglementată plasarea specială în agricultură și cu legea nr. 300/1970, așa-numitul Statut al lucrătorilor , art. 33 și 34, apelul numeric a fost modificat. Ulterior cu legea din 28 februarie 1987 n. 56 și legea din 23 iulie 1991 n. 223, obligația cererii numerice a fost abrogată, acordându-se mai întâi angajarea la cereri nominative pentru jumătate din angajări, apoi extinsă în totalitate tuturor.

Reforma nu a modificat principalele caracteristici ale sistemului de plasament public: a fost puternic afectată de decretul legislativ din 1 octombrie 1996 n. 510 conv. în lege 28 noiembrie 1996 n. 609, care a liberalizat complet sistemul de recrutare, eliminând și obligația cererii prealabile. Principiul bunăvoinței a fost înlocuit în favoarea unui mecanism mai simplu de cerere și ofertă.

Reforma dorită de Tiziano Treu , pe atunci ministru al Muncii și Securității Sociale în guvernul Prodi , a fost doar începutul reorganizării generale a întregului sistem de mediere și plasare a lucrătorilor pe piața muncii. Au existat numeroase hotărâri ale Curții Europene de Justiție cu privire la lipsa concurenței în sistemul pieței muncii italiene. Prin urmare, reforma era necesară.

În al doilea rând, datorită concomitenței reformei Bassanini privind descentralizarea funcțiilor statului, pe baza principiului subsidiarității, funcțiile pieței muncii au fost atribuite regiunilor , care le-au transferat provinciilor , rezervând Indicați doar rolul general al îndrumării, promovării, coordonării și supravegherii în domeniul muncii. Cu legea n. Lucrarea temporară 196/1997 a fost introdusă în Italia.

Cea mai recentă și radicală transformare a sistemului de plasament a avut loc cu intervenția așa-numitei legi Biagi , adoptată în timpul guvernului Berlusconi II , care a schimbat puternic disciplina intermediarilor de pe piața muncii , introducând agențiile de ocupare a forței de muncă , dreptul privat, care împreună cu Centrele pentru ocuparea forței de muncă oferă o alternativă la canalul public de inserare în munca publică.

Dispoziție referitoare la grupurile sociale mai slabe

Legea 2 aprilie 1968 n. 482 prevedea deja un plasament obligatoriu pentru persoanele cu dizabilități cu deficiențe fizice, mentale, senzoriale și intelectuale, precum și pentru cei care se lăudau cu motive de merit (copii orfani, soții supraviețuitori ai subiecților care au murit în război sau la locul de muncă etc.) , impunând angajatorilor care angajează un procent din acești subiecți comparativ cu numărul total de angajați ai companiei lor.

Cu legea 12 martie 1999 n. 68 a fost abrogată legea menționată din 1968, introducând așa-numita „plasare țintită” sau așa cum este definită de aceeași lege ca

„O serie de instrumente tehnice și de asistență care permit persoanelor cu dizabilități să fie evaluate în mod adecvat în ceea ce privește abilitățile lor de lucru și să le plaseze la locul potrivit, prin analiza postului, forme de sprijin, acțiuni pozitive și soluționarea problemelor legate de medii, instrumente și relațiile interumane la locul de muncă zilnic și relația. [1] "

Legea derogă de la sistemul libertății de recrutare, întrucât, tocmai datorită caracteristicilor specifice lucrătorului, ca persoană cu dizabilități, intervine prin impunerea recrutării numai dacă lucrătorii au fost înscriși pe liste specifice într-un singur clasament. [2]

Aceeași lege identifică criteriile pentru a considera sau nu o persoană cu dizabilități și prevede că angajatorul poate angaja apelând pe baza sistemului de clasare. Legea din 1999 nu schimbă sistemul deja utilizat în 1968. Cu toate acestea, obligația de a angaja se modifică deoarece se impune angajatorilor publici și privați cu mai mult de 15 angajați. Obligația este suspendată pentru companiile care au obținut intervenția fondului de concediere sau în procedura de concediere .

Este util să ne amintim că birourile competente pot acorda angajatorilor privați, pe baza programelor prezentate și în limitele disponibilității fondului menționate la alineatul (4) al articolului 13:

  • impozitarea în proporție de 50 la sută, pe o durată maximă de cinci ani, a contribuțiilor la securitate socială și asistență socială aferente fiecărui lucrător cu handicap care, angajat în baza acestei legi, are o reducere a capacității de muncă cuprinsă între 67 la sută și 79;
  • impozitarea totală, pe o durată maximă de opt ani, a contribuțiilor la securitate socială și asistență socială aferente fiecărui lucrător cu handicap care, angajat în baza prezentei legi, are o reducere a capacității de muncă de peste 79%;
  • rambursarea parțială forfetară a cheltuielilor necesare transformării locului de muncă pentru a-l face potrivit pentru posibilitățile operaționale ale persoanelor cu dizabilități, cu o reducere a capacității de lucru de peste 50% sau pentru furnizarea de tehnologii de telelucrare sau pentru eliminarea barierelor arhitecturale care limitează în orice mod integrarea profesională a persoanei cu dizabilități.

Legea din 24 decembrie 2007 nr. 247 (referitor la punerea în aplicare a Protocolului privind bunăstarea din 23 iulie 2007) a introdus diverse modificări ale legislației cu privire la convenții și stimulente pentru angajare. În special, să se ia în considerare cerințele cuprinse în Regulamentul CE nr. 2204/2002 legea din 2007 a înlocuit impozitarea totală sau parțială a contribuției cu o contribuție la ocuparea forței de muncă calculată ca procent din costul salarial anual și proporțional cu capacitatea efectivă de muncă a persoanei cu dizabilități angajate.

Alte legi speciale, fără a aduce atingere legii 68/1999 art.1 alin. 3 și, prin urmare, pe deplin în vigoare, sunt valabile pentru operatorii de telefonie nevăzători, de exemplu legea 113/1985, pentru maseurii nevăzători și kinetoterapeuții de masaj, legea 686/1961, pentru terapeuți de reabilitare nevăzători, legea 29/1994, iar pentru profesorii nevăzători, legea 270/1982.

Notă

  1. ^ Art.2 legea 12 martie 1999 n. 68
  2. ^ Art. 8 legea 12 martie 1999 n. 68

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității Thesaurus BNCF 16479 · GND (DE) 7632969-0