Sistemul politic al Văii Aosta
Valle d'Aosta este o regiune autonomă cu un statut special . Organele sale administrative se bucură de o autonomie deosebită față de guvernul central italian, nu numai în ceea ce privește politica și guvernarea regională, ci și în alte domenii strâns legate de viața și economia acestei regiuni montane. În special, gestionarea resurselor de apă, a energiei hidroelectrice, a resurselor naturale și a agriculturii.
Regiunea a luat forma pentru prima dată ca district independent la 1 ianuarie 1946 , ca urmare a apariției condiției de executare prevăzute la articolul 23 din Decretul locotenent nr. 545 din 1945, și anume încetarea ocupației anterior în provincia Aosta din parte a guvernului militar aliat .
Autonomia regiunii constă în puterea de a legifera în multe probleme în mod normal de competență de stat. Deosebit de importante sunt delegațiile în domeniile sănătății, școlii, limbii străine, instruirea, munca, transportul și traficul. Finanțarea regiunii provine în principal din restituirea de către stat a aproape tuturor impozitelor colectate pe teritoriul regional. De asemenea, regiunea poate institui noi impozite.
Autonomie financiară
Autonomia financiară este, de asemenea, foarte largă, astfel încât peste 90% din impozitele colectate în regiune rămân pe teritoriu. Regiunea autonomă are 12.000 de euro de resurse pe an pentru fiecare dintre cei peste 120.000 de locuitori (comparativ cu 2.000 în Lombardia și 9.000 în Tirolul de Sud). În general, bugetul Văii Aosta este de aproximativ 4,05 miliarde de euro pe an.
Guvern
Valle d'Aosta este constituită într-o Regiune cu statut special , dotată cu personalitate juridică, în cadrul unității politice a Republicii Italiene, pe baza principiilor Constituției și conform statutului regional [1] .
Teritoriul văii Aosta include districtele municipiilor care îi aparțin istoric. Regiunea are Aosta ca capitală. Organele regiunii sunt: Consiliul Văii Aosta / Conseil de la Vallée d'Aoste , Consiliul regional și președintele regiunii .
Consiliul regional Valle d'Aosta / Conseil régional de la Vallée d'Aoste este alcătuit din treizeci și cinci de consilieri, aleși prin vot universal, egal, direct și secret și îndeplinește funcția legislativă. Consiliul regional este ales pentru cinci ani. Perioada de cinci ani începe de la data alegerilor. Consiliul regional alege, dintre membrii săi, președintele, Biroul și comisiile, în conformitate cu regulamentele interne, pe care le adoptă cu majoritatea absolută a membrilor săi.
Președintele regiunii, Consiliul și consilierii care o compun sunt organe executive ale regiunii și sunt numiți de consiliul regional (Valle d'Aosta și provincia autonomă Bolzano sunt excepții, deoarece au menținut alegerea indirectă a organe executive). Președintele regiunii este șeful administrației regionale și reprezintă regiunea. Promovarea legilor și reglementărilor regionale. Președintele regiunii îndeplinește și funcțiile de prefect .
Regiunea are competența „exclusivă” de a legifera în următoarele aspecte:
- Organizarea oficiilor provinciale și a personalului atribuit acestora;
- Toponimia , fără a aduce atingere obligației bilingvismului pe teritoriul regiunii autonome Valle d'Aosta (chiar dacă în realitate, singurul toponim bilingv este Aosta / Aoste, toate celelalte toponime sunt doar în franceză, uneori în patois din Valea Aosta sau în limba Walser );
- Protecția și conservarea patrimoniului istoric, artistic și popular;
- Obiceiuri și tradiții locale și instituții culturale (biblioteci, academii, institute, muzee) cu caracter provincial;
- Evenimente și activități artistice, culturale și educaționale locale, precum și cu mass-media radio și de televiziune, cu excepția dreptului de a înființa posturi de radio și televiziune;
- Urbanism și urbanism;
- Protecția peisajului;
- Utilizări civice;
- Ordonarea proprietăților minime de cultivare, de asemenea, în sensul art. 847 din codul civil;
- Organizarea comunităților familiale guvernate de legi sau obiceiuri antice;
- Artizanat ;
- Construcția, însă, a fost subvenționată, total sau parțial, prin finanțare publică, inclusiv facilitățile pentru construcția de locuințe publice în localitățile afectate de calamități și activitățile pe care entitățile neregionale le desfășoară în provincie cu finanțare publică;
- Porturile lacului;
- Târguri și piețe;
- Lucrări de prevenire și prim ajutor în caz de dezastre publice;
- Mine , inclusiv ape minerale și termale, cariere și turbării;
- Vânătoare și pescuit ;
- Alpicultură și parcuri pentru protecția florei și faunei;
- Viabilitate , apeducte și lucrări publice de interes provincial;
- Comunicații și transport de interes provincial, inclusiv reglementări tehnice și funcționarea sistemelor de cablu;
- Asumarea directă a serviciilor publice și gestionarea acestora prin intermediul unor companii speciale;
- Turism și industria hotelieră, inclusiv ghizi, portari alpini, instructori de schi și școli;
- Agricultură , păduri și corpuri forestiere, animale și patrimoniu piscicol, institute fitopatologice, consorții agricole și stații agricole experimentale, servicii antigrindină, recuperare;
- Exproprierea pentru utilitate publică pentru toate aspectele de jurisdicție regională și provincială;
- Înființarea și funcționarea comisiilor municipale și provinciale pentru asistența și îndrumarea lucrătorilor în plasament;
- Lucrări hidraulice din categoria a treia, a patra și a cincea;
- Asistență publică și caritate;
- Grădinița ;
- Asistență școlară pentru sectoarele educației în care provincia are competențe legislative;
- Cladirea scolii; instruire și pregătire profesională.
În următoarele domenii, Valle d'Aosta are o competență legislativă „concurentă” cu statul central:
- Poliția locală, urbană și rurală ;
- Educație Elementar și secundar (media, clasic, științific, magistral, tehnic, profesional și artistic);
- Comerț ;
- Ucenicie ;
- Broșuri de lucru;
- Categoriile și calificările lucrătorilor;
- Înființarea și funcționarea comisiilor municipale și regionale pentru controlul plasării;
- Spectacole publice cu privire la siguranța publică;
- Exerciții publice, fără a aduce atingere cerințelor subiective impuse de legile statului pentru obținerea licențelor, competențele de supraveghere ale statului, în scopul securității publice, facultatea Ministerului de Interne de a anula din oficiu, în conformitate cu prevederile statului legislația, măsurile adoptate în această privință, chiar dacă sunt definitive. Disciplina contestațiilor obișnuite împotriva măsurilor în sine este implementată în contextul autonomiei locale;
- Creșterea producției industriale;
- Utilizarea apei publice, cu excepția derivațiilor mari în scopuri hidroelectrice;
- Igiena și sănătatea , inclusiv sănătatea și îngrijirea spitalelor;
- Activități sportive și recreative cu facilități și echipamente conexe.
Aptitudini ale regiunii:
- a) organizarea oficiilor și entităților dependente de regiune și a statutului juridic și economic al personalului;
- b) organizarea autorităților locale și a districtelor conexe;
- c) poliția municipală , locală și rurală;
- d) agricultură și păduri, creșterea animalelor, floră și faună;
- e) mici recuperări și lucrări agricole și de îmbunătățiri funciare;
- f) drumuri și lucrări publice de interes regional;
- g) planificare urbană, planuri de reglementare pentru zone cu importanță turistică deosebită;
- h) transport pe telecabine și pe liniile auto locale;
- i) apele minerale și termale;
- l) vânătoare și pescuit;
- m) apa publică destinată irigării și uzului casnic;
- n) creșterea produselor tipice ale Văii;
- o) utilizări civice, facțiuni, promiscuitate pentru condominii agricole și forestiere, ordonarea proprietăților culturale minime;
- p) meșteșuguri;
- q) industria hotelieră, turismul și protecția peisajului;
- r) educație tehnico-profesională;
- s) biblioteci și muzee ale autorităților locale;
- t) târguri și piețe;
- u) organizarea de ghizi, școli de schi și portari alpini;
- v) toponimie;
- z) servicii de stingere a incendiilor.
De la înființarea sa în 1948 , regiunea a fost adesea guvernată de Uniunea Valdôtaine , astăzi în coaliție cu Stella Alpina . La ultimele alegeri regionale, cel mai puternic partid neregional a fost Partidul Democrat . Cu toate acestea, în general, partidele neregionale adună o mare minoritate de voturi.
Coaliția Autonomie Liberté Démocratie reprezintă prima încercare a unui grup politic autonomist care vizează paritatea lingvistică în activitatea sa.
Cele mai reprezentative partide ale grupului Walser sunt Union Valdôtaine și Stella Alpina .
Divizie administrativă
În regiunea autonomă Valle d'Aosta nu există diviziuni în provincii, având în vedere numărul mic al populației. Toate funcțiile atribuite provinciei sunt îndeplinite de organele regiunii.
Când autonomia văii a fost concepută pentru prima dată în virtutea decretului de locotenent din 7 septembrie 1945, [2] noul corp a fost conceput ca un fel de provincie autonomă , dovada acestui fapt fiind articolul 1, care a stabilit preluarea a Entității în toate pozițiile patrimoniale ale provinciei anterioare, net de cele referitoare la teritoriile Canavezului detașat, articolul 4, care conferea președintelui Văii funcțiile de președinte al provinciei, articolul 10, care anunța preluarea atribuțiilor guvernului provincial și, mai presus de toate, articolul 12, care atribuia entității toate funcțiile pe care legile italiene le atribuie provinciilor și articolul 20, care stabilea că toate dispozițiile legislative privind provinciile erau aplicate Valea Aosta, deoarece nu este în contrast cu autonomia mai mare acordată de decretul în cauză.
La momentul elaborării Regiunilor de către Adunarea Constituantă , era firesc să se ridice Valea la acest rang, separându-l definitiv de orice legătură cu Piemontul , în care a fost inclusă anterior în scopul circumscripției locale a unui stat funcții. Noul statut al regiunii autonome cu un statut special a fost, prin urmare, garantat de legea constituțională nr. 4 din 26 februarie 1948 , bazată pe restituirea parțială a acelor caracteristici ale autoguvernării pe care Valle d'Aosta le deținea în mod substanțial de secole, în special din 1536, data formării guvernului din Valea Aosta numit Conseil des Commis .
Prin urmare, Valle d'Aosta este singura regiune italiană care îndeplinește funcții provinciale în același timp, incluzând atât funcții autosuficiente, cât și cele ale administrațiilor periferice ale statului, în special prefecturile .
Notă
Bibliografie
- Federico Chabod, Valea Aosta, Italia și Franța .
- Roberto Louvin, Valea Aosta. Geneza, actualitatea și perspectivele unui sistem autonom , 1998, Musumeci editore, Quart.
- ( FR ) Lino Colliard, La culture valdôtaine au cours des siècles , 1976, Aosta.
Elemente conexe
linkuri externe
- ( IT , FR ) Statutul Regiunii Autonome Valle d'Aosta , pe Regione.vda.it .
- (EN, FR) Site web al Consiliului Valle d'Aosta / Conseil de la Vallée d'Aoste pe consiglio.regione.vda.it.
- ( IT , FR ) Portalul administrației publice din Valle d'Aosta , pe Regione.vda.it .
