Soluție în două stări

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Soluția celor două state concepute pentru soluționarea conflictului israeliano-palestinian este ipoteza unui acord aflat în discuție de către actorii cheie ai conflictului, discutat mai ales în cadrul conferinței de la Annapolis din noiembrie 2007.

Conform acestei ipoteze, soluția războiului istoric ar sta în crearea a două state separate în partea de vest a Palestinei istorice, unul evreu și celălalt arab . În această propunere, arabilor care locuiesc în Cisiordania sau Fâșia Gaza li se va acorda cetățenia noului stat palestinian , care ar fi oferită și refugiaților palestinieni; în ceea ce privește arabii care au reședința în Israel, li se va oferi posibilitatea de a alege ce cetățenie să aibă: israeliană sau palestiniană. Variațiile ideii de bază au o istorie care datează din anii 1930 . [1]

Istorie

Comisia Peel din 1937 și teoretizarea

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Mandatul britanic pentru Palestina și Planul de împărțire a Palestinei .

Raportul Comisiei Peel adunat în 1937 , în mijlocul Marii Revoltă Arabă (1936-1939) , prevedea divizarea zonei Mandatului Britanic al Palestinei în trei secțiuni: una arabă, una evreiască și o mică continuare a Zona de mandat (efectiv sub control internațional) care conține Ierusalimul . Comisia, în raportul său final, a sugerat, de asemenea, să reducă posibilele motive de frecare, să transfere o parte din populația celor două grupuri etnice între cele două state (estimată la 225.000 de arabi prezenți pe teritoriul repartizat evreilor pentru a fi transferați în zona atribuită arabilor și invers pentru cei 1.250 de evrei prezenți pe teritoriul atribuit arabilor) creând două națiuni cu o populație etnică omogenă [2], așa cum se întâmplase în 1922 între greci și turci la sfârșitul grecului -Război turcesc . Comisia a recunoscut că acest transfer ar crea probleme, în special în partea arabă, din cauza deficitului de teren arabil disponibil care s-ar dovedi insuficient pentru a primi un număr atât de mare de noi rezidenți, exprimând speranța că această situație ar putea fi un stimul. lansează un plan major de irigații pentru regiune, ale cărui costuri ridicate ar fi putut fi suportate de Marea Britanie ( puterea mandatată căreia i-a fost atribuit guvernul regiunii) și nu de populația locală [2] .

Ideea împărțirii teritoriului în două state a fost preluată în anul următor ( 1938 ) de Comisia Woodhead , care, începând cu momentul în care a fost concepută de comisia Peel, a elaborat trei scenarii posibile de diviziune [3], dar acestea au fost respinse atât de populația arabă, cât și de cea evreiască, determinând comisia să considere practic imposibilă aplicarea acestor soluții. [4]

La sfârșitul revoltei arabe, odată cu Cartea albă din 1939, guvernul britanic a asigurat populația arabo-palestiniană că crearea unei națiuni evreiești nu se află în intențiile Puterii obligatorii, reamintind reasigurarea similară conținută în Cartea albă a 1922. Pe de altă parte, a considerat promisiunea creării unei națiuni arabe, care va deriva din corespondența din 1915 între Sir Henry McMahon (în numele guvernatorului britanic) și șeicul Mecca , ca urmare a unei neînțelegeri între părți, în special în ceea ce privește zona în care va apărea această națiune, care trebuia să excludă teritoriile de la vest de Iordan. În plus, Marea Britanie, împreună cu Cartea albă, a decis să implementeze unele restricții privind imigrația evreiască și a anunțat crearea unui singur stat palestinian, care va fi realizat în decurs de 10 ani, a cărui creare va pune capăt mandatului. [5] În textul documentului, în legătură cu noul stat unitar, se menționa că:

( EN )

„Guvernul Majestății Sale nu poate în prezent să prevadă formele constituționale exacte pe care guvernul din Palestina le va lua în cele din urmă, dar obiectivul lor este autoguvernarea și doresc să vadă înființat un stat palestinian independent. Ar trebui să fie un stat în care cele două popoare din Palestina, arabii și evreii, împărtășesc autoritatea în guvern, astfel încât să se împărtășească interesele esențiale ale fiecăruia ".

 ( IT )

„Guvernul Majestății Sale nu poate prezice exact forma constituțională pe care o va lua statul palestinian, dar scopul este autoguvernarea și dorința de a vedea în cele din urmă un stat palestinian independent. Acesta trebuie să fie un stat în care cele două popoare ale Palestinei, arabii și evreii, împărtășesc autoritatea guvernamentală într-un mod în care interesele esențiale ale ambelor sunt împărtășite ".

( Cartea albă, secțiunea 1 - Constituția [5] )

Al Doilea Război Mondial și conflictul arabo-israelian

Izbucnirea și evoluția ulterioară a celui de- al Doilea Război Mondial și persecuția evreilor în Europa (odată cu creșterea relativă a imigrației evreiești ilegale și presiunea internațională pentru eliminarea limitelor legale) au făcut ca ipoteza unui stat unitar să fie imposibil de realizat.

Împărțirea teritoriului conform rezoluției ONU 181 din 1947

După război și o investigație de cercetare efectuată de UNISCOP ( Comitetul Special al Națiunilor Unite pentru Palestina , comitetul ONU compus din 11 națiuni care au analizat situația și au propus soluția celor două state) divizarea în două națiuni a devenit oficial propunerea planul de partiție al ONU din 1947 , care reproduce cele anterioare. A propus subdivizarea în trei zone, Ierusalimul fiind încă sub control internațional, datorită valorii religioase, istorice și artistice a orașului. Acest plan a fost respins și de conducerea națiunilor arabe și de conducerea palestiniană (cu puține excepții), dar spre deosebire de cele anterioare a fost acceptat de reprezentanții oficiali ai populației evreiești (grupuri extremiste precum Lohamei Herut Israel și Irgun , însă, a respins-o). Statul evreu propus ar fi grupat o majoritate de evrei (498.000 față de 407.000 arabi) și ar fi ocupat 55% din teritoriu, în timp ce 10.000 evrei prezenți în statul arab emergent, care ar fi fost locuit de 99% arabi , cu o comunitate totală de 735.000 de locuitori [6] . Unul dintre motivele care au condus la atribuirea majorității teritoriului către coloniștii evrei, pe lângă perspectiva viitoarei imigrații în masă din cauza sfârșitului războiului, a fost dorința de a aduna sub viitorul stat evreu toate zonele unde coloniștii erau prezenți în număr.semnificativ (deși în majoritatea cazurilor minoritate etnică [7] ) pentru a descuraja posibilele represalii ale populației arabe. Pentru a face acest lucru, aproape tot teritoriul care se afla atunci sub gestionarea directă a mandatului a fost repartizat viitorului stat evreu.

Printre motivele refuzului adus de reprezentanții populației palestiniene s-a numărat absența în statul arab a punctelor de desfacere de la Marea Roșie și Marea Galileii (aceasta din urmă fiind principala resursă de apă a zonei), alocarea numai a o treime din coasta mediteraneană, pe lângă faptul că populației evreiești minoritare (33% din populația totală) i s-a atribuit majoritatea teritoriului (chiar dacă aceasta a inclus zone neproductive, cum ar fi deșertul Negev ).

În raportul său, UNISCOP a luat în considerare, de asemenea, situația economică care ar urma să apară în viitoarele două state ( Comitetul Special al Națiunilor Unite pentru Palestina, Recomandări Adunării Generale, A / 364, 3 septembrie 1947 - PARTEA I. Planul de partiție cu economia justificare sindicală [6] ), sfătuind (într-o listă mai largă de recomandări pentru a realiza această soluție și a pune capăt controlului obligatoriu) să se stabilească o monedă comună și o rețea de infrastructuri care s-ar extinde la nivelul întregii Palestine, indiferent de diviziuni. În plus, s-a subliniat că evreilor li se va atribui cea mai dezvoltată parte economică, care cuprindea aproape în totalitate zonele de producție a citricelor , dar s-a subliniat că mulți producători arabi au lucrat și în această zonă. Comitetul a mai crezut că, cu un sistem economic comun celor două state, nu ar fi în interesul celui evreu să îl mențină pe cel arab într-o condiție de sărăcie și precaritate economică. Tot pentru partea economică, UNSCOP a prevăzut posibila sosire a ajutorului internațional pentru construirea sistemelor de irigații în ambele state, în sprijinul producțiilor lor agricole respective.

Marea Britanie s-a abținut la vot și a refuzat în mod deschis să urmeze recomandările planului, despre care credea că se va dovedi inacceptabil pentru ambele părți și a anunțat că își va încheia mandatul pe 15 mai 1948.

Izbucnirea și dezvoltarea războiului arabo-israelian din 1948 (precedat de luni de confruntări interne și de frontieră) la 14 mai 1948 a împiedicat implementarea planului, în timp ce rezultatele acestui război de șase zile ulterior (iunie 1967) au condus Israelul să ocupe de fapt un teritoriu mai mare decât cel prevăzut de planul de partiție, inclusiv orașul Ierusalim.

Primul indiciu că OLP ar fi dispus să împartă teritoriul în două state, cel puțin temporar, a fost articulat de Said Hammami la mijlocul anilor '70. [8] [9]

Perioada postbelică și rezoluțiile ONU

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: acordurile lui Camp David .

Rezoluțiile Consiliului de Securitate, care datează din iunie 1976 , susțin împărțirea zonei în două state pe baza liniilor anterioare anului 1967 , aceste rezoluții fiind vetoate de Statele Unite . [10] Ideea a primit un sprijin copleșitor din partea Adunării Generale a Națiunilor Unite de la mijlocul anilor '70. [11] În anii '90, nevoia urgentă de pace în zonă a adus ideea de două state înapoi pe centru. Spre sfârșitul deceniului, o muncă diplomatică considerabilă a condus la o negociere între cele două părți pentru a ajunge la un acord cu privire la o soluție în două state, care a inclus Acordurile de la Oslo și Summitul Camp David, urmate de negocieri suplimentare la Taba în ianuarie 2001. Cu toate acestea, , nu sa ajuns încă la un acord final.

Majoritatea palestinienilor și israelienilor, precum și Liga Arabă , [12] au spus că vor accepta soluția celor două state bazate pe liniile anterioare anului 1967. Potrivit unui sondaj realizat de PIPA în 2002 , 72% dintre palestinieni și israelieni sunt în favoarea unui acord de pace la frontieră din 1967, atâta timp cât fiecare grup este încrezător că cealaltă parte este cooperantă în realizarea concesiunilor necesare pentru o astfel de soluționare. . [13]

Cu toate acestea, niciunul dintre guvernele oricărei națiuni nu ar accepta în cele din urmă o linie de separare care să includă controlul partajat al Muntelui Templului .

Absurditatea situației l-a determinat pe președintele Statelor Unite ale Americii, Bill Clinton , aflat în funcție la acea vreme, să propună împărțirea verticală a zonei, propunere care a fost totuși inacceptabilă pentru ambele părți. [14]

Harta situației din teritoriile palestiniene în 2007

Modificările aduse negocierii au inclus un stat palestinian care ar fi trebuit să cuprindă toată Cisiordania și Fâșia Gaza sau doar părți din aceasta din urmă. Unele propuneri ridicate în timpul discuțiilor cu palestinienii au promovat unele mici ajustări teritoriale, inclusiv unele zone ale actualului teritoriu israelian.

Unii politicieni israelieni, precum Benjamin Netanyahu , erau în favoarea unei forme particulare a soluției cu două state în care statului palestinian i s-ar acorda majoritatea atributelor unui stat independent, dar au negat unele aspecte ale suveranității care ar fi putut să o permită. să amenințe Israelul . Benjamin Netanyahu a susținut, de exemplu, că capacitatea viitorului stat de a importa arme trebuie să fie limitată. Conducerea palestiniană nu a văzut aceste propuneri în adevăratul spirit al soluției celor două state.

Posibilele soluții ale celor două state au fost discutate de liderii saudiți și americani. [15]

Anii 2000 și conferința Annapolis

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Conferința Annapolis .

În 2002, prințul moștenitor (rege din 2005) Abd Allah din Arabia Saudită a propus o inițiativă de pace arabă, care a obținut sprijinul unanim al Ligii Arabe . Președintele de atunci al Statelor Unite ale Americii, George W. Bush, și-a anunțat sprijinul pentru un stat palestinian, susținând Rezoluția 1397 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite , în favoarea unei soluții cu două state. [16] Comunitățile creștine din Israel susțin, de asemenea, această soluție. [ fără sursă ]

Într-un sondaj din 2007 realizat de Centrul de Comunicare și Comunicare din Ierusalim, adresat rezidenților din Fâșia Gaza și Cisiordania , 47% dintre respondenți erau în favoarea soluției cu două state, în timp ce 26,5% dintre respondenți erau în favoarea soluției cu două state. un singur stat . [17] Cu toate acestea, sprijinul acordat de tinerii palestinieni soluției cu două state este decisiv redus; apoi secretara de stat americană Condoleezza Rice a menționat că tot mai mulți palestinieni care aprobă soluția celor două state au vârsta ei. [18] La Conferința de la Annapolis , desfășurată în noiembrie 2007, cele trei mari partide palestiniene ( Fath , dar nu guvernul Hamas din Gaza), israelienii și americanii au convenit asupra unei soluții cu două state ca punct de plecare pentru negocierile de la sfârșitul conflictul israeliano-palestinian . Cu toate acestea, au existat multe probleme în realizarea soluției celor două state, în principal aceste probleme vizând trei puncte de vedere diferite în rândul participanților: statul și granițele Ierusalimului și Muntele Templului, granițele viitorului stat palestinian și așezările israeliene din Cisiordania și, în cele din urmă, întoarcerea refugiaților palestinieni.

Începând din 2009, atât Statele Unite ale Americii, cât și Uniunea Europeană au instruit guvernul israelian să își onoreze angajamentele referitoare la soluția celor două state. În martie 2009, miniștrii europeni au îndemnat din nou noul guvern israelian, condus de premierul Benjamin Netanyahu să recunoască statul palestinian. [19] La 4 iunie 2009, președintele Statelor Unite ale Americii, Barack Obama, într-un discurs important, ținut la Universitatea din Cairo din Egipt, a susținut soluția celor două state. [20] La 14 iunie 2009, prim-ministrul israelian Benjamin Netanyahu, în timpul unui discurs la Universitatea Bar Ilan din Tel Aviv , a susținut aprobarea unui stat palestinian la vest de râul Iordan, dar a condiționat această subvenție de solicitarea unei părți a AP să se rupă complet de Hamas.

În 2011 Palestinei i sa refuzat recunoașterea ca stat membru al Organizației Națiunilor Unite de către Consiliul de Securitate, dar a obținut admiterea la UNESCO . La 29 noiembrie 2012, statul Palestina a fost recunoscut oficial la nivel legal cu o rezoluție a Adunării Generale adoptată cu o largă majoritate, configurând implementarea formală, dar încă incompletă la nivel practic, a soluției cu două state. La 23 decembrie 2016, Rezoluția 2334 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite solicită Israelului să pună capăt politicii sale de reglementare în teritoriile palestiniene, inclusiv în Ierusalimul de Est:

„(...) Exprimându-și îngrijorarea cu privire la faptul că continuarea activităților de colonizare israeliană periclitează în mod periculos posibilitatea unei soluții în două state, bazată pe frontierele din 1967 (...)”

( Rezoluția 2334 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite )

Descriere

Soluția este în contrast cu alte opțiuni care se dezvoltă treptat, cum ar fi opțiunea iordaniană sau soluția binatională . [21] Într-o anchetă a situației din Orientul Mijlociu din 2008, The New York Review of Books a raportat că „de-a lungul anilor, sondajele au arătat majorități considerabile atât în ​​Israel, cât și în Palestina, în favoarea creării negociate a două state distincte”. [22] Un sondaj din 2007 a constatat că, confruntat cu alegerea dintre o soluție cu două state și o soluție binatională , peste un sfert dintre palestinienii care locuiesc în Cisiordania sau în Fâșia Gaza le-au respins pe ambele, în timp ce 46% au declarat că sunt în favoarea celei dintâi. iar 26% au preferat-o pe aceasta din urmă. [23] Această soluție întâmpină un sprijin mai mare în sondajele israeliene, deși de-a lungul anilor această perspectivă a suferit un anumit declin. [24] Soluția de mai sus este cea aprobată de Organizația Națiunilor Unite la 29 noiembrie 2012, cu rezoluția 67 a Adunării Generale. / 19 care a recunoscut existența statului Palestina .

Recunoașterea internațională a Palestinei

Țări care recunosc statul Palestinei

Dintre cele 96 de state care recunosc statul Palestinei, 12 acordă un anumit statut delegației palestiniene . [25]

Țări (în verde închis) care recunosc statul Palestinei (începând cu decembrie 2010)

Listează în ordine alfabetică pe regiuni.

1. Algeria - 2. Bahrain - 3. Comore - 4. Djibouti - 5. Egipt - 6. Irak - 7. Iordania - 8. Kuweit - 9. Liban - 10. Libia - 11. Mauritania - 12. Maroc - 13. Oman - 14. Qatar - 15. Arabia Saudită - 16. Somalia - 17. Sudan - 18. Tunisia - 19. Emiratele Arabe Unite - 20. Yemen

21. Angola - 22. Benin - 23. Botswana - 24. Burkina Faso - 25. Burundi - 26. Camerun - 27. Capul Verde - 28. Republica Centrafricană - 29. Ciad - 30. Republica Congo - 31. Republica Democrată Congo - 32. eSwatini - 33. Guineea Ecuatorială - 34. Etiopia - 35. Gabon - 36. Gambia - 37. Ghana - 38. Guineea - 39. Guineea-Bissau - 40. Madagascar - 41. Mali - 42. Mauritius - 43 Mozambic - 44. Namibia - 45. Niger - 46. Nigeria - 47. Rwanda - 48. São Tomé și Príncipe - 49. Senegal - 50. Seychelles - 51. Sierra Leone - 52. Tanzania - 53. Togo - 54. Uganda - 55. Zambia - 56. Zimbabwe

57. Afganistan - 58. Bangladesh - 59. Bhutan - 60. Brunei - 61. Cambodgia - 62.Republica Populară Chineză - 63. India - 64. Indonezia - 65. Iran - 66. Laos - 67. Malaezia - 68. Maldive - 69. Mongolia - 70. Nepal - 71. Coreea de Nord - 72. Pakistan - 73. Filipine - 74. Sri Lanka - 75. Turcia - 76. Vietnam

77. Albania - 78. Austria - 79. Belarus - 80. Bosnia și Herțegovina - 81. Bulgaria - 82. Cipru - 83. Republica Cehă - 84. Ungaria - 85. Malta - 86. Muntenegru - 87. Polonia - 88. România - 89. Rusia - 90. Serbia - 91. Ucraina - 92. Orașul Vaticanului - 93. Suedia

94. Costa Rica - 95. Cuba - 96. Nicaragua - 97. Brazilia - 98. Argentina 99. Bolivia

99. Vanuatu

Țări care acordă un statut special

Notă

  1. ^ http://younation.bravehost.com/peace1.pdf Arhivat 20 martie 2009 la Internet Archive .; „Țara lui Israel pentru israeliți și țara filisteanului pentru palestinieni”; de rabinul Howshua Amariel
  2. ^ A b(EN) Raportul comisiei regale Palestina Depus la 31 decembrie 2010 în Internet Archive ., Raportul Comisiei Peel din 1937 pe site-ul ONU
  3. ^ Acestea sunt cele trei planuri de partiție propuse de WoodheadA Commission Arhivat la 11 noiembrie 2020 la Internet Archive .B Arhivat la 11 noiembrie 2020 la Internet Archive .C Arhivat 5 martie 2016 la Internet Archive . pe site-ul web Dartmouth College. Primul a ecou cel al comisiei Peel, în timp ce al treilea a fost cel considerat de preferat de comisia Woodhead.
  4. ^(RO) Viitorul Palestinei Arabe și Problema Partizării Depus la 22 iunie 2011 în Internet Archive ., Document din 30 iulie 1949 pe site-ul ONU
  5. ^ A b(EN)Cartea albă britanică din 1939
  6. ^ A b Comitetul special al Națiunilor Unite pentru Palestina, Recomandări Adunării Generale, A / 364, 3 septembrie 1947 Depus la 28 septembrie 2013 Arhiva Internet .
  7. ^ Distribuția populației Arhivat la 6 decembrie 2010 la Internet Archive . în Palestina în 1946
  8. ^ Ayoob, Mohammed. Orientul Mijlociu în politica mondială . 1981, pagina 90
  9. ^ Ḥusayn Āghā, Shai Feldman, Aḥmad Khālidī, Zeev Schiff. Diplomația Track-II: lecții din Orientul Mijlociu . 2003, pagina 11
  10. ^ Cattan, Henry. Întrebarea Palestinei . 1988, pagina 307
  11. ^ Comitetul pentru exercitarea drepturilor inalienabile ale poporului palestinian , la unispal.un.org . Accesat la 14 mai 2010 (arhivat din original la 7 februarie 2011) .
  12. ^ Declarația de la Beirut: Inițiativa de pace a Ligii arabe din 2002 (text integral)
  13. ^ Majorităților israelieni și palestinieni mari indică gradul de pregătire pentru două state Bazat pe frontierele din 1967 depuse la 05 aprilie 2008, Internet Archive .
  14. ^ Dincolo de o soluție cu două stări
  15. ^ Frontline: Casa lui Saud
  16. ^ Departamentul de Stat al SUA - Rezoluția 1397 a Consiliului de Securitate al ONU , pe state.gov . Adus la 3 martie 2009 (arhivat din original la 17 ianuarie 2009) .
  17. ^ Palestinians Voice Support for Two-State Solution. Arhivat 28 august 2007 la Internet Archive .
  18. ^ Richard Boudreaux și Ashraf Khalil, Pot trăi 2 inamici sub un singur acoperiș? [ link broken ] , Chicago Tribune , 14 mai 2008. Accesat la 17 iunie 2008 .
  19. ^ UE îndeamnă noul guvern israelian să accepte statul palestinian
  20. ^ Observații ale președintelui de la Universitatea din Cairo, 06-04-09 | Casa Albă Arhivat la 11 martie 2010 la Internet Archive .
  21. ^ One State Threat , Institutul Reut, 1 noiembrie 2004
  22. ^ Hussein Agha, Robert Malley, How Not to Make Peace in the Middle East , The New York Review of Books, vol. 56 n. 1, 15 ianuarie 2009
  23. ^ Despre atitudinile palestiniene față de formarea guvernului Unității Naționale Arhivat 1 decembrie 2007 la Internet Archive ., Jerusalem Media & Communication Center, sondajul nr. 61, prima parte, martie 2007
  24. ^ Este suficient un stat? , Institutul Reut, 12 iunie 2007
  25. ^ Recunoașterea internațională a statului palestinian, Autoritatea Națională Palestiniană
  26. ^ Delegația generală palestiniană , Departamentul pentru afaceri externe și comerț, guvernul australian

Elemente conexe

Estratto da " https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Soluzione_dei_due_Stati&oldid=120793728 "